北京市疫情報(bào)告管理辦法

北京市疫情報(bào)告管理辦法?一、引言在全球新冠疫情持續(xù)蔓延的大背景下，北京市作為國家的首都和重要的經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口流動(dòng)頻繁，疫情防控形勢復(fù)雜且嚴(yán)峻。科學(xué)、規(guī)范、高效的疫情報(bào)告管理對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情、采取有效防控措施、保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及北京市的實(shí)際情況制定，旨在明確疫情報(bào)告的責(zé)任主體、流程、內(nèi)容和要求，確保疫情信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面報(bào)告。二、適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及疫情報(bào)告的單位和個(gè)人，包括各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、診所等）、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、公共場所經(jīng)營管理單位以及其他可能發(fā)現(xiàn)疫情的單位和個(gè)人。三、疫情報(bào)告的責(zé)任主體及職責(zé)（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是疫情報(bào)告的重要責(zé)任主體。應(yīng)建立健全疫情報(bào)告管理制度，指定專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作。臨床醫(yī)生在診療過程中，如發(fā)現(xiàn)符合傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)或疑似傳染病的病例，應(yīng)及時(shí)填寫傳染病報(bào)告卡，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)，要做好病例的隔離、治療和相關(guān)信息的登記工作，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采集等工作。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)北京市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)疫情報(bào)告的管理、審核、分析和反饋工作。要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的疫情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)審核報(bào)告卡的完整性和準(zhǔn)確性。對于異常疫情信息，要迅速組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)，要指導(dǎo)和培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)其他單位的疫情報(bào)告工作。（二）學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等制度。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生或教職工中有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等疑似傳染病癥狀的人員，要及時(shí)通知家長帶其就醫(yī)，并做好相關(guān)信息的登記和報(bào)告工作。對于聚集性疫情，要在第一時(shí)間向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門報(bào)告，并配合做好疫情防控工作。（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對老年人健康狀況的監(jiān)測，建立健康檔案。如發(fā)現(xiàn)老年人出現(xiàn)疑似傳染病癥狀，要及時(shí)送醫(yī)診治，并向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和民政部門報(bào)告。同時(shí)，要做好機(jī)構(gòu)內(nèi)的疫情防控措施，防止疫情擴(kuò)散。（四）企事業(yè)單位企事業(yè)單位應(yīng)建立員工健康監(jiān)測制度，督促員工做好自我健康管理。如發(fā)現(xiàn)員工中有疑似傳染病癥狀的人員，要及時(shí)安排就醫(yī)，并向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。對于因工作需要經(jīng)常外出的員工，要加強(qiáng)健康管理和疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。（五）公共場所經(jīng)營管理單位公共場所經(jīng)營管理單位（如商場、超市、酒店、影院等）要做好場所內(nèi)的清潔、消毒和通風(fēng)工作，設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入場所的人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要及時(shí)引導(dǎo)其到臨時(shí)隔離點(diǎn)，并向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（六）個(gè)人任何個(gè)人如發(fā)現(xiàn)身邊有疑似傳染病癥狀的人員或異常疫情情況，都有義務(wù)向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門報(bào)告。四、疫情報(bào)告的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）報(bào)告內(nèi)容1.病例基本信息：包括患者姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址等。2.臨床癥狀和體征：詳細(xì)記錄患者的發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等癥狀，以及體溫、呼吸、心率等生命體征。3.診斷情況：明確診斷為某種傳染病或疑似傳染病的名稱，以及診斷依據(jù)。4.發(fā)病時(shí)間和地點(diǎn)：準(zhǔn)確記錄患者發(fā)病的具體時(shí)間和地點(diǎn)。5.密切接觸者信息：提供與患者有密切接觸的人員的姓名、聯(lián)系方式、接觸時(shí)間和接觸方式等信息。（二）報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)1.法定傳染?。簩τ凇吨腥A人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類、乙類和丙類傳染病，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病（如新冠肺炎、肺炭疽等），應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；乙類傳染病應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；丙類傳染病應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。2.聚集性疫情：在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等集體單位中，1周內(nèi)發(fā)生5例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀病例，或2例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的死亡病例，應(yīng)作為聚集性疫情進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容除上述病例基本信息外，還應(yīng)包括聚集性疫情的發(fā)生單位、發(fā)生時(shí)間、波及范圍等信息。3.不明原因肺炎病例：同時(shí)具備發(fā)熱（體溫≥38℃）、具有肺炎的影像學(xué)特征、發(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細(xì)胞分類計(jì)數(shù)減少等條件，且不能明確診斷為常見病原體所致肺炎的病例，應(yīng)作為不明原因肺炎病例進(jìn)行報(bào)告。五、疫情報(bào)告的流程（一）首診報(bào)告各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生在接診疑似傳染病病例時(shí)，應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。對于甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病，應(yīng)同時(shí)電話報(bào)告屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。（二）審核報(bào)告疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的疫情信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成審核。對于信息不完整或不準(zhǔn)確的報(bào)告卡，應(yīng)及時(shí)反饋給報(bào)告單位進(jìn)行補(bǔ)充和修正。（三）調(diào)查核實(shí)對于異常疫情信息或聚集性疫情，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查內(nèi)容包括病例的基本情況、發(fā)病經(jīng)過、接觸史、活動(dòng)軌跡等，同時(shí)采集相關(guān)標(biāo)本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。（四）反饋與通報(bào)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在完成調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給報(bào)告單位和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。對于涉及多個(gè)部門的疫情，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)和溝通，共同做好疫情防控工作。（五）向上級(jí)報(bào)告對于重大疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括疫情的基本情況、調(diào)查處理進(jìn)展、防控措施建議等。六、疫情報(bào)告的質(zhì)量控制（一）培訓(xùn)與教育各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對疫情報(bào)告相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)、疫情報(bào)告流程、信息系統(tǒng)操作等方面。（二）監(jiān)督與檢查衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各單位疫情報(bào)告工作的監(jiān)督與檢查，定期對疫情報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。對于未按照規(guī)定報(bào)告疫情或報(bào)告質(zhì)量不高的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）信息安全與保密各單位和個(gè)人在疫情報(bào)告過程中，要嚴(yán)格遵守信息安全和保密制度，保護(hù)患者的隱私和個(gè)人信息。不得泄露疫情報(bào)告信息，不得擅自發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的疫情信息。七、疫情報(bào)告的獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)對于在疫情報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，如及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情、為疫情防控工作做出重要貢獻(xiàn)的，衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰對于未按照本辦法規(guī)定報(bào)告疫情、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情信息的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追