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文檔簡介
東平縣低保管理辦法細(xì)則?一、引言親愛的同事們,在我們的工作中,低保管理是一項(xiàng)關(guān)乎民生、責(zé)任重大的任務(wù)。東平縣的低保政策旨在為生活困難的居民提供基本的生活保障,讓他們感受到社會的關(guān)愛與溫暖。我們作為負(fù)責(zé)低保管理工作的一員,肩負(fù)著確保政策公平、公正、有效實(shí)施的重任。接下來,讓我們一起詳細(xì)了解東平縣低保管理辦法細(xì)則,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),在日常工作中嚴(yán)格遵循,切實(shí)保障困難群眾的權(quán)益。二、低保對象認(rèn)定(一)戶籍條件1.申請低保的家庭成員應(yīng)具有東平縣常住戶口。這里常住戶口的認(rèn)定,我們主要依據(jù)公安機(jī)關(guān)登記的戶籍信息。如果家庭成員中有戶口遷移情況,我們要仔細(xì)核實(shí)遷移時(shí)間、原因等相關(guān)信息。2.對于一些特殊情況,比如家庭成員因上學(xué)、服兵役等原因?qū)艨谶w出,但仍長期居住在本縣且經(jīng)濟(jì)上與家庭緊密相連的,我們要綜合考慮其實(shí)際生活狀況,判斷是否符合低保申請的戶籍條件。希望大家在審核過程中,多與申請人溝通,了解真實(shí)情況,做到既嚴(yán)格把關(guān),又有人情味。(二)家庭收入條件1.家庭收入是認(rèn)定低保對象的關(guān)鍵因素之一。我們要全面核算申請家庭的各類收入,包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等。在核算工資性收入時(shí),要考慮申請人的工作單位、工作時(shí)長、工資標(biāo)準(zhǔn)等;經(jīng)營凈收入則需了解其經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模、效益等情況。2.這里要特別注意一些隱性收入的排查,比如房屋出租收入、投資收益等。我們鼓勵(lì)大家通過多種渠道核實(shí)收入信息,如與相關(guān)單位、鄰里進(jìn)行溝通了解。同時(shí),對于收入不穩(wěn)定的家庭,我們可以采取一定期限的跟蹤調(diào)查,準(zhǔn)確掌握其收入情況。3.家庭收入核算要遵循公平、公正、準(zhǔn)確的原則,按照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對于一些難以確定的收入項(xiàng)目,我們要集體討論,必要時(shí)向上級部門請示,確保認(rèn)定結(jié)果合理。(三)家庭財(cái)產(chǎn)條件1.除了收入,家庭財(cái)產(chǎn)狀況也是低保認(rèn)定的重要依據(jù)。我們要對申請家庭的房產(chǎn)、車輛、存款、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)核查。房產(chǎn)方面,要了解房屋的數(shù)量、面積、價(jià)值等;車輛要明確車輛類型、購置價(jià)格等信息。2.在核查家庭財(cái)產(chǎn)時(shí),我們會通過相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享平臺獲取信息,同時(shí)也鼓勵(lì)申請人主動如實(shí)申報(bào)。如果發(fā)現(xiàn)申請人故意隱瞞財(cái)產(chǎn)情況,我們將嚴(yán)肅處理,取消其申請資格。希望大家在工作中,向申請人做好政策宣傳,讓他們明白如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的重要性。3.對于一些因特殊原因?qū)е录彝ヘ?cái)產(chǎn)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活仍十分困難的家庭,我們要進(jìn)行個(gè)案分析,綜合考慮其家庭支出、困難程度等因素,決定是否給予低保待遇。這就需要我們在工作中靈活把握政策,做到具體問題具體分析。三、低保申請與受理(一)申請方式1.申請人可以通過書面形式向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出低保申請。我們要為申請人提供必要的申請表格和填寫說明,確保他們能夠清楚了解申請流程和所需材料。2.為了方便群眾,我們也支持通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行申請。申請人可以登錄指定的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或手機(jī)APP,按照提示進(jìn)行在線申請。希望大家在日常工作中,積極宣傳線上申請方式,提高申請的便捷性。3.對于行動不便、文化程度較低的申請人,我們鼓勵(lì)工作人員主動提供幫助,如上門協(xié)助填寫申請表格、指導(dǎo)線上申請操作等,讓每一位困難群眾都能順利提出申請。(二)申請材料1.申請人需要提供的基本材料包括:家庭成員戶口簿、身份證原件及復(fù)印件;收入證明,如工作單位出具的工資單、銀行流水等;財(cái)產(chǎn)證明,如房產(chǎn)證、車輛行駛證等。這些材料是我們審核低保申請的重要依據(jù),大家在受理時(shí)要仔細(xì)核對,確保材料的真實(shí)性和完整性。2.對于一些特殊情況,如患重大疾病的,需提供醫(yī)院診斷證明、病歷等;殘疾家庭要提供殘疾證。我們要告知申請人準(zhǔn)備這些特殊材料的必要性,避免因材料不齊影響申請進(jìn)度。3.如果申請人委托他人代為申請,還需提供委托書和代理人的身份證明。我們要對委托關(guān)系進(jìn)行核實(shí),確保申請過程合法合規(guī)。(三)受理程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收到申請材料后,要對材料進(jìn)行初審。查看材料是否齊全、填寫是否規(guī)范。如果材料不齊全,要一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料,避免申請人來回跑路。2.對于符合受理?xiàng)l件的申請,要及時(shí)予以受理,并向申請人出具受理通知書。通知書要明確告知申請人受理時(shí)間、審核流程和預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間等信息,讓申請人心中有數(shù)。3.在受理過程中,我們要熱情接待每一位申請人,耐心解答他們的疑問。對于申請人的訴求,要認(rèn)真記錄,及時(shí)反饋。讓申請人感受到我們的關(guān)心和負(fù)責(zé)。四、低保審核與審批(一)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查1.受理申請后,我們要對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查方式包括入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等。入戶調(diào)查時(shí),要與申請人及其家庭成員進(jìn)行面對面交流,了解家庭實(shí)際生活狀況、收入財(cái)產(chǎn)情況等。2.鄰里訪問可以從側(cè)面了解申請家庭的日常生活、為人處世等情況,獲取更真實(shí)的信息。信函索證主要針對一些需要外地相關(guān)單位提供證明的情況,如申請人在外地的工作收入等。3.信息核對是我們重要的調(diào)查手段之一,通過與公安、人社、住建、金融等部門的數(shù)據(jù)共享平臺,核實(shí)申請家庭的車輛、住房、社保、存款等信息。希望大家在信息核對過程中,嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)使用規(guī)定,保護(hù)申請人的隱私。(二)審核公示1.經(jīng)過家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核。審核小組由民政工作人員、社區(qū)(村)干部等組成,大家要認(rèn)真分析調(diào)查材料,對申請家庭是否符合低保條件進(jìn)行綜合判斷。2.審核通過后,要在社區(qū)(村)顯著位置進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、擬保障金額等信息。公示的目的是接受群眾監(jiān)督,確保低保工作的公平公正。3.在公示期間,如有群眾提出異議,我們要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對于異議成立的,要重新審核申請;對于異議不成立的,要向群眾做好解釋說明工作。(三)審批決定1.公示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將審核意見和相關(guān)材料報(bào)送縣民政部門審批??h民政部門要對上報(bào)材料進(jìn)行全面審查,必要時(shí)可以進(jìn)行抽查復(fù)核。2.縣民政部門根據(jù)審查結(jié)果作出審批決定。對符合低保條件的家庭,批準(zhǔn)給予低保待遇,并確定保障金額;對不符合條件的家庭,書面通知申請人并說明理由。3.審批工作要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,確保困難群眾能夠及時(shí)得到救助。我們要優(yōu)化審批流程,提高工作效率,讓低保政策能夠更快地惠及困難群眾。五、低保金發(fā)放與管理(一)發(fā)放方式1.低保金原則上通過社會化發(fā)放的方式,直接支付到低保家庭指定成員的銀行卡賬戶。這樣可以確保資金發(fā)放的安全、便捷和透明。我們要告知低保家庭及時(shí)提供準(zhǔn)確的銀行卡信息,避免因信息錯(cuò)誤影響資金發(fā)放。2.對于一些特殊情況,如低保對象行動不便無法辦理銀行卡等,可以通過現(xiàn)金發(fā)放的方式,但要嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)?,F(xiàn)金發(fā)放時(shí),要由低保對象本人或其委托代理人簽字確認(rèn),同時(shí)要有社區(qū)(村)干部在場見證,并做好記錄。(二)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1.低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)東平縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價(jià)變動情況適時(shí)調(diào)整。我們要密切關(guān)注相關(guān)因素的變化,及時(shí)向上級部門反映,為調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。2.低保金按照家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。對于一些特殊困難家庭,如重度殘疾家庭、重病患者家庭等,可以適當(dāng)提高保障水平。在確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),我們要綜合考慮家庭實(shí)際困難程度,做到精準(zhǔn)救助。(三)資金管理1.低保資金要??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、克扣。我們要建立健全資金管理制度,加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查。2.縣財(cái)政部門要確保低保資金按時(shí)足額撥付,民政部門要做好資金的核算和發(fā)放工作。同時(shí),我們要定期對低保資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),確保資金使用規(guī)范、安全。六、低保動態(tài)管理(一)定期復(fù)核1.對已經(jīng)獲得低保待遇的家庭,我們要進(jìn)行定期復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)等情況的變化。復(fù)核周期根據(jù)家庭情況的穩(wěn)定程度確定,一般為每半年或一年進(jìn)行一次。2.在復(fù)核前,我們要提前通知低保家庭準(zhǔn)備相關(guān)材料,并告知復(fù)核的時(shí)間、方式等。復(fù)核可以通過入戶調(diào)查、信息核對等方式進(jìn)行。希望低保家庭能夠積極配合我們的工作,如實(shí)提供相關(guān)信息。3.經(jīng)過復(fù)核,對于家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的低保家庭,我們要及時(shí)調(diào)整保障金額或取消低保待遇。調(diào)整或取消待遇要書面通知低保家庭,并說明理由。(二)分類管理1.根據(jù)低保家庭的困難程度和風(fēng)險(xiǎn)狀況,我們實(shí)行分類管理。將低保家庭分為A、B、C三類,A類為最困難且情況相對穩(wěn)定的家庭,B類為困難程度一般且變化可能性較小的家庭,C類為困難程度較輕且變化可能性較大的家庭。2.對于不同類別的低保家庭,我們采取不同的管理措施。A類家庭可以適當(dāng)延長復(fù)核周期,B類家庭按正常復(fù)核周期進(jìn)行,C類家庭要加強(qiáng)動態(tài)管理,縮短復(fù)核周期。通過分類管理,提高我們的工作效率和管理水平。3.在分類管理過程中,我們要根據(jù)低保家庭實(shí)際情況的變化,及時(shí)調(diào)整類別。同時(shí),要關(guān)注各類低保家庭的需求,提供有針對性的幫扶措施。(三)信息變更1.低保家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等信息發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。我們鼓勵(lì)低保家庭主動履行報(bào)告義務(wù),這有助于我們及時(shí)掌握情況,調(diào)整救助措施。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收到信息變更報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的,要按照規(guī)定程序進(jìn)行信息變更,并調(diào)整低保待遇。如果發(fā)現(xiàn)低保家庭故意隱瞞信息變更情況,我們將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七、監(jiān)督與責(zé)任(一)內(nèi)部監(jiān)督1.縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對低保管理工作的監(jiān)督檢查。定期對低保申請受理、審核審批、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.我們要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和教育,提高他們的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。工作人員要嚴(yán)格遵守低保管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁在工作中出現(xiàn)優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違規(guī)行為。3.建立責(zé)任追究制度,對于在低保管理工作中因失職、瀆職導(dǎo)致不良后果的工作人員,要依法依規(guī)追究責(zé)任。希望大家在工作中堅(jiān)守原則,廉潔自律,共同維護(hù)低保工作的良好形象。(二)社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等,接受社會各界對低保工作的監(jiān)督。對于群眾的舉報(bào)和投訴,我們要及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。2.定期向社會公開低保政策、申請流程、保障對象名單等信息,增加工作透明度。通過社會監(jiān)督,促進(jìn)我們不斷改進(jìn)工作,提高低保管理的公平性和公正性。3.積極邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與低保工作的監(jiān)督檢查,廣泛聽取他們的意見和建議,推動低保工作不斷完善
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