2025年行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試必考題庫與參考答案

2025年行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試練習題庫與參考答案一、單項選擇題1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。A.公安機關(guān)B.市場監(jiān)管部門C.綜合執(zhí)法部門D.法律、法規(guī)授權(quán)的組織答案：A解析：《行政處罰法》第十八條第三款規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)行使。2.某執(zhí)法部門對甲公司作出罰款50萬元的行政處罰決定，甲公司申請聽證。根據(jù)《行政處罰法》，聽證應(yīng)當由（）主持。A.本案調(diào)查人員B.執(zhí)法部門負責人C.非本案調(diào)查人員D.上級主管部門指定人員答案：C解析：《行政處罰法》第六十四條第四項規(guī)定，聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。3.根據(jù)《行政強制法》，查封、扣押的期限不得超過（）；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過（）。A.15日；15日B.30日；30日C.60日；60日D.90日；90日答案：B解析：《行政強制法》第二十五條第一款規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。4.某縣交通局擬對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事運輸?shù)膹埬匙鞒隽P款3萬元的處罰。張某提出陳述申辯，交通局認為其理由不成立，未予采納。根據(jù)《行政處罰法》，交通局的做法（）。A.合法，因張某理由不成立B.違法，必須采納當事人的所有申辯意見C.合法，行政機關(guān)有權(quán)決定是否采納D.違法，不得因當事人申辯而加重處罰答案：D解析：《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。行政機關(guān)不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。本題中交通局未采納申辯意見本身不必然違法，但“不得因申辯加重處罰”是強制性規(guī)定，選項D正確。5.根據(jù)《行政許可法》，下列事項中可以不設(shè)定行政許可的是（）。A.直接關(guān)系公共安全的重要設(shè)備的設(shè)計、制造B.有限自然資源開發(fā)利用C.市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立答案：C解析：《行政許可法》第十三條規(guī)定，本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。二、多項選擇題1.根據(jù)《行政處罰法》，下列屬于行政處罰種類的有（）。A.通報批評B.降低資質(zhì)等級C.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動D.責令關(guān)閉答案：ABCD解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰的種類包括：（一）警告、通報批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.某區(qū)城管局在查處李某違法搭建案件時，下列符合《行政強制法》規(guī)定的行為有（）。A.執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件后實施查封B.制作現(xiàn)場筆錄并由李某和執(zhí)法人員簽名C.因李某拒絕在現(xiàn)場筆錄上簽名，僅注明情況D.查封期限屆滿后未解除，繼續(xù)延長30日答案：ABC解析：《行政強制法》第十八條規(guī)定，行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當事人到場；（五）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；（六）聽取當事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第二十五條規(guī)定，延長查封、扣押的決定應(yīng)當及時書面告知當事人，并說明理由。本題中D選項未提及“書面告知”，程序不合法。3.根據(jù)《行政復議法》（2024年修訂），下列關(guān)于行政復議管轄的說法正確的有（）。A.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請復議，也可以向上一級主管部門申請復議B.對海關(guān)、金融、稅務(wù)等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)的行政行為不服的，向上一級主管部門申請復議C.對地方人民政府的行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請復議D.對兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請復議答案：BCD解析：2024年修訂的《行政復議法》第二十四條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府管轄下列行政復議案件：（一）對本級人民政府工作部門作出的行政行為不服的；（二）對下一級人民政府作出的行政行為不服的；（三）對本級人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)作出的行政行為不服的；（四）對本級人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。第二十五條規(guī)定，對海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)和國家安全機關(guān)的行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。因此，A選項中“由申請人選擇”的表述已不符合新修訂的復議法，2024年后縣級以上地方政府工作部門的復議案件統(tǒng)一由本級政府管轄（垂直領(lǐng)導部門除外）。4.根據(jù)《行政訴訟法》，下列屬于人民法院行政訴訟受案范圍的有（）。A.對行政拘留處罰不服的B.對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地所有權(quán)的決定不服的C.對行政機關(guān)制定的規(guī)章不服的D.對行政機關(guān)作出的警告處分不服的答案：AB解析：《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。第十三條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。三、判斷題1.行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，未告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，行政處罰決定無效。（）答案：√解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第七十五條規(guī)定，行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。但是，2021年修訂的《行政處罰法》新增“行政處罰無效”的情形，第九十八條規(guī)定，行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，行政處罰無效。未履行告知義務(wù)屬于程序重大違法，應(yīng)認定為無效。2.行政強制措施的目的是為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大，具有暫時性。（）答案：√解析：《行政強制法》第二條第二款規(guī)定，行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。3.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）答案：×解析：《行政許可法》第七十八條規(guī)定，行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。四、案例分析題案例一：市場監(jiān)管行政處罰案2024年10月，某市市場監(jiān)管局接到舉報，稱甲超市銷售超過保質(zhì)期的食品。執(zhí)法人員王某、李某（均持有執(zhí)法證件）立即前往現(xiàn)場檢查。在未出示檢查通知書的情況下，對超市貨架及倉庫進行檢查，發(fā)現(xiàn)20袋已過期的面粉（貨值金額500元）。執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查筆錄，記錄了過期食品的數(shù)量、保質(zhì)期等信息，但甲超市負責人張某拒絕在筆錄上簽名，執(zhí)法人員僅注明“張某拒絕簽名”。隨后，執(zhí)法人員當場扣押了過期面粉，并出具了扣押決定書，載明了扣押的理由、依據(jù)、期限（30日）及救濟途徑。經(jīng)調(diào)查，甲超市采購面粉時未履行進貨查驗義務(wù)，導致過期食品未及時清理。市場監(jiān)管局擬對甲超市作出“沒收過期面粉，罰款2萬元”的行政處罰。在作出決定前，市場監(jiān)管局通過電話告知張某擬處罰的事實、理由、依據(jù)及陳述申辯權(quán)，張某未提出異議。2024年11月15日，市場監(jiān)管局送達《行政處罰決定書》，張某不服，于12月20日向市人民政府申請行政復議。問題：1.市場監(jiān)管局的檢查程序是否合法？為什么？2.扣押過期面粉的行為是否符合《行政強制法》規(guī)定？為什么？3.市場監(jiān)管局的處罰告知程序是否合法？為什么？4.張某的行政復議申請是否超過期限？為什么？答案：1.不合法。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十八條，市場監(jiān)管部門實施現(xiàn)場檢查，應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄，由當事人或者見證人簽名或者蓋章。同時，雖然《行政處罰法》未強制要求出示檢查通知書，但《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十六條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，應(yīng)當主動向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。本案中執(zhí)法人員已出示執(zhí)法證件，但未提及是否出示檢查通知書（非必須程序），主要問題在于現(xiàn)場檢查筆錄的簽字。根據(jù)《行政強制法》第十八條第七項，現(xiàn)場筆錄應(yīng)由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當事人拒絕的，應(yīng)在筆錄中注明。本案中執(zhí)法人員已注明“張某拒絕簽名”，此部分程序合法。但根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十八條，現(xiàn)場檢查應(yīng)當通知當事人到場，本案未明確是否通知當事人到場，若未通知則程序違法。（注：需結(jié)合具體程序規(guī)定，通?，F(xiàn)場檢查需通知當事人到場，否則可能影響程序合法性。）2.部分合法。根據(jù)《行政強制法》第十七條，行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。市場監(jiān)管局有權(quán)對涉嫌違法的食品實施扣押。但根據(jù)《行政強制法》第二十四條，行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。本案中執(zhí)法人員出具了扣押決定書，載明了必要事項（理由、依據(jù)、期限、救濟途徑），符合規(guī)定。但扣押的財物應(yīng)限于涉案的過期面粉，本案中扣押對象正確，程序合法。3.不合法。根據(jù)《行政處罰法》第四十四條，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第四十五條規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核。本案中市場監(jiān)管局僅通過電話告知，未以書面形式告知（法律未強制要求書面，但需確保當事人知悉），若電話告知無法確認張某是否實際知悉，則程序存在瑕疵。此外，罰款2萬元是否屬于聽證范圍？根據(jù)《行政處罰法》第六十三條，較大數(shù)額罰款等處罰需告知聽證權(quán)。各省對“較大數(shù)額”標準不同（如某省規(guī)定對法人罰款超過5萬元為較大數(shù)額），若2萬元未達標準，則無需聽證；若達標準，則未告知聽證權(quán)構(gòu)成程序違法。4.未超過期限。根據(jù)《行政復議法》（2024年修訂）第二十條，公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。本案中《行政處罰決定書》于11月15日送達，張某于12月20日申請復議，間隔35日（11月15日至12月20日共35天），未超過60日的期限。案例二：交通執(zhí)法行政強制案2024年8月，某縣交通局執(zhí)法人員在公路巡查時發(fā)現(xiàn)貨車司機陳某駕駛的貨車嚴重超載（核載10噸，實載20噸）。執(zhí)法人員立即示意陳某停車，陳某拒不配合，加速行駛。執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀全程記錄，隨后通過對講機通知前方卡點攔截。陳某被攔截后，執(zhí)法人員要求其配合稱重，陳某拒絕下車。執(zhí)法人員強行將陳某帶至稱重地點，稱重確認超載100%。交通局依據(jù)《公路安全保護條例》第六十四條“超過核定載質(zhì)量100%以上的，處3萬元罰款”的規(guī)定，作出罰款3萬元的處罰，并依據(jù)《行政強制法》對貨車實施扣押，要求陳某繳納罰款后放行。問題：1.執(zhí)法人員強行帶離陳某的行為是否屬于行政強制措施？為什么？2.交通局扣押貨車的行為是否合法？為什么？3.若陳某對罰款決定不服，能否直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？答案：1.屬于行政強制措施。根據(jù)《行政強制法》第二條第二款，行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防