占用耕地清退方案

一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，耕地資源面臨前所未有的壓力。為貫徹落實國家關(guān)于耕地保護的政策，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、生態(tài)不惡化，現(xiàn)制定本占用耕地清退方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅決貫徹耕地保護紅線，切實加強耕地資源管理，促進耕地合理利用，確保國家糧食安全。三、工作目標(biāo)1.全面清查占用耕地情況，摸清底數(shù)，建立占用耕地信息數(shù)據(jù)庫。2.對占用耕地項目進行全面評估，對不符合規(guī)劃、未批先建、批小建大等違規(guī)占用耕地行為進行清退。3.依法收回違規(guī)占用耕地，恢復(fù)原狀，確保耕地數(shù)量穩(wěn)定。4.加強耕地保護宣傳教育，提高全社會耕地保護意識。四、工作原則1.堅持依法依規(guī)，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策。2.堅持問題導(dǎo)向，針對占用耕地問題，采取有力措施進行清退。3.堅持分類指導(dǎo)，根據(jù)占用耕地項目性質(zhì)、原因和影響，分類制定清退方案。4.堅持公開透明，確保清退工作公正、公平、公開。五、工作內(nèi)容（一）全面清查占用耕地情況1.開展占用耕地專項調(diào)查，摸清耕地占用情況，建立占用耕地信息數(shù)據(jù)庫。2.對占用耕地項目進行全面梳理，包括項目名稱、占用耕地面積、用途、建設(shè)時間、審批手續(xù)等。3.對占用耕地項目進行分類，分為合法占用、違規(guī)占用和臨時占用。（二）開展占用耕地項目評估1.對占用耕地項目進行現(xiàn)場核查，核實項目實際情況。2.對占用耕地項目進行環(huán)境影響評估，評估項目對耕地生態(tài)環(huán)境的影響。3.對占用耕地項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，評估項目對周邊群眾的影響。（三）制定清退方案1.對合法占用耕地項目，根據(jù)實際情況，提出保留、調(diào)整或搬遷方案。2.對違規(guī)占用耕地項目，依法收回耕地，恢復(fù)原狀，并提出整改措施。3.對臨時占用耕地項目，根據(jù)實際情況，提出臨時使用期限和恢復(fù)原狀要求。（四）組織實施清退工作1.依法依規(guī)，按照清退方案，對占用耕地項目進行清退。2.加強組織協(xié)調(diào)，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。3.加強監(jiān)督檢查，確保清退工作按時完成。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立占用耕地清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督檢查清退工作。（二）明確部門職責(zé)各部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力。1.發(fā)展改革部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清退工作，制定相關(guān)政策。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)耕地保護、土地利用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。3.自然資源部門負責(zé)土地確權(quán)登記、土地供應(yīng)、土地整治等工作。4.環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境影響評估、生態(tài)保護等工作。5.公安部門負責(zé)維護清退現(xiàn)場秩序，確保清退工作順利進行。（三）強化資金保障各級政府要加大對占用耕地清退工作的資金投入，確保清退工作順利開展。（四）加強宣傳教育通過多種形式，加強耕地保護宣傳教育，提高全社會耕地保護意識。七、工作進度安排（一）第一階段（2023年1月-3月）1.開展占用耕地專項調(diào)查，摸清底數(shù)。2.制定占用耕地清退工作方案。（二）第二階段（2023年4月-6月）1.開展占用耕地項目評估。2.制定清退方案。（三）第三階段（2023年7月-9月）1.組織實施清退工作。2.加強監(jiān)督檢查。（四）第四階段（2023年10月-12月）1.總結(jié)經(jīng)驗，完善政策。2.推進耕地保護工作。八、結(jié)語占用耕地清退工作是保障國家糧