工經(jīng)部管理制度(終稿)

1、工經(jīng)部管理制度本制度依據(jù)公司文件共分為四部分，分別為：分包隊伍管理、合同管理、責(zé)任成本管理、驗工計價管理。一、分包隊伍管理第一條 部門職責(zé)（一）負責(zé)收集、核準(zhǔn)、上報分包隊伍的準(zhǔn)入資料。（二）負責(zé)做好分包隊伍招標(biāo)的具體工作及合同文本的起草。（三）負責(zé)分包合同履行過程管理，開展結(jié)算支付、過程評價等日常管理工作，建立健全分包隊伍管理各種臺帳。（四）負責(zé)對分包隊伍的勞動合同簽訂、社會保險繳納、人員工資支付等工作的監(jiān)督管理。（五）負責(zé)向上級主管部門反饋分包隊伍日常管理出現(xiàn)的問題和處理情況，建立登記和報告制度。第二條分包隊伍資格準(zhǔn)入管理 項目部執(zhí)行中鐵九局分包隊伍資格準(zhǔn)入制度。在本工程范圍內(nèi)承接施工任務(wù)的

2、分包隊伍，必須持有中鐵九局七公司頒發(fā)的準(zhǔn)入證書及進入我公司分包隊伍信息管理庫。嚴(yán)禁分包隊伍先進場再辦理準(zhǔn)入手續(xù)。第三條 招標(biāo)選用與合同簽訂（一）凡需對外分包的施工任務(wù)，原則上均需公開招標(biāo)。對不具備招標(biāo)條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)。（二）各項分包任務(wù)的備選隊伍一般不得少于3支。（三）招標(biāo)選用程序：暫按中鐵九局工程分包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（中鐵九局工經(jīng)2014271號文件規(guī)定執(zhí)行。（四）分包合同簽訂（1）分包合同由項目經(jīng)理部各部門進行評審，填寫合同評審表，報公司各部門及項目分管領(lǐng)導(dǎo)主管審批后，形成正式簽約文本。（2）嚴(yán)禁未經(jīng)公司評審就擅自簽訂分包合同；嚴(yán)禁分包隊伍未簽合同就進場施工。（3）擬采取工程

3、施工專業(yè)分包時，由子分公司提出專業(yè)分包工程申請書并出具建設(shè)單位意見書，報局工程經(jīng)濟部按照管理程序履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自選擇專業(yè)分包單位。（4）分包合同要按照項目成本核算單元劃分進行簽訂。采用工程量清單形式進行分包的，分包合同中必須附有工程量清單及單價。（5）分包合同簽訂后，項目經(jīng)理應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行合同交底并形成記錄。（6）必須建立分包合同管理臺帳，專人負責(zé)，對合同履行情況實行全過程動態(tài)管理。（7）分包合同執(zhí)行過程中需要變更時，經(jīng)協(xié)商一致，及時訂立補充合同或變更協(xié)議，審批及簽訂程序比照原合同辦理。合同中止或履行完畢應(yīng)及時簽訂清算協(xié)議,關(guān)閉履行完畢的分包合同。（五）分包費用結(jié)算（1）

4、 分包費用結(jié)算實行按月審批制度。分包合同價款內(nèi)的費用結(jié)算由公司工經(jīng)部審批；末次結(jié)算報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。（2） 當(dāng)月分包費用結(jié)算周期為上月21日至當(dāng)月20日。工經(jīng)部依據(jù)分包合同、工程部出具的工程數(shù)量清單、物機部出具的物資、機械扣款明細表及其他部門提出的扣款明細表等結(jié)算資料，填報xx月份分包結(jié)算清單，如實填寫分包費用月結(jié)算審批表、分包費用末次結(jié)算審批表上報公司工經(jīng)部審批。辦理末次結(jié)算后，一個月內(nèi)需及時辦理封賬協(xié)議，各項扣款需在當(dāng)期結(jié)算中體現(xiàn)。（3） 結(jié)算和審批工作要準(zhǔn)確、高效，工經(jīng)部必須建立分包結(jié)算臺帳，并與分包合同相對應(yīng)。二、合同管理第一條 項目管理依法訂立的各類生產(chǎn)經(jīng)營性合同，包括項目工程承包

5、合同、勞務(wù)分包合同、其他合同等。要求所有合同統(tǒng)一備案、編號。第二條 合同文件的文本均使用中鐵九局下發(fā)的統(tǒng)一版本，若使用非九局合同范本時填寫非九局合同范本審批表，并進行審批。第三條 合同生效后，工經(jīng)部馬上組織相關(guān)職能部門的所有人員認(rèn)真學(xué)本項目部與承包人簽訂的合同文件，并組織合同交底。第四條 對項目部的各個合同執(zhí)行進行協(xié)調(diào)。對合同實施過程進行監(jiān)督，對照合同，監(jiān)督合同雙方正確履行合同。第五條 為保證合同文件的完整性。合同簽訂后，工程、物機、財務(wù)協(xié)助工經(jīng)部要認(rèn)真收集、整理雙方在實施過程中的各種紀(jì)要、函件、指令等來往資料，要分門別類編號管理。第六條 為保證合同文件安全性。要保證整理齊全的合同文件，不損壞

6、、不丟失、不焚毀等。第七條 為保證合同的保密性。要對本項目在招標(biāo)過程中投標(biāo)人的投標(biāo)文件、投標(biāo)人的情況等嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露合同方的商業(yè)秘密。三、責(zé)任成本管理第一條 責(zé)任成本管理的主要任務(wù)：配合公司編制責(zé)任成本預(yù)算、責(zé)任主體明確；責(zé)任成本的下達與分解；責(zé)任成本的核算與控制；責(zé)任成本的分析與考核。項目部建立以項目經(jīng)理為責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人，總經(jīng)濟師為責(zé)任成本的主管領(lǐng)導(dǎo)，工經(jīng)、財務(wù)、工程、物機為責(zé)任中心的項目責(zé)任成本管理組織體系。第二條 責(zé)任成本預(yù)算的費用組成：1、工程直接成本：包括人工費、材料費（含運雜費）、機械使用費。 人工費：各分部分項工程人工消耗量人工單價（或按勞務(wù)分包合同計算的費用）

7、； 材料費：各分部分項工程材料消耗量材料單價； 機械使用費：各分部分項工程機械臺班消耗量機械臺班單價。2、現(xiàn)場經(jīng)費：包括小型臨時設(shè)施和現(xiàn)場管理費。 小型臨時設(shè)施費：指施工企業(yè)為進行建筑安裝施工所必須修建的生產(chǎn)和生活用的一般臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它小型臨時設(shè)施所發(fā)生的費用。 現(xiàn)場管理費：包括工作人員工資、辦公費、差旅交通費、低值易耗品攤銷費、勞動保護費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測點交及竣工清理費、業(yè)務(wù)招待費、外包工管理費等。3、稅金：按國家稅法規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護、建設(shè)稅、教育附加。第三條 責(zé)任成本預(yù)算的編制原則及方法： 責(zé)任成本預(yù)算的編制原則：依據(jù)工程合同、正式施工圖紙、批準(zhǔn)的實施性施工

8、組織設(shè)計、招標(biāo)文件和工程所在地市場價格的詢價資料等進行編制。責(zé)任成本預(yù)算按單位工程費用組成為人工費（勞務(wù)分包的費用）、材料費、機械使用費。小臨和現(xiàn)場管理費按公司制定的各項內(nèi)控文件及費用支出標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)編制納入責(zé)任成本預(yù)算。稅金按工程所在地要求繳納的稅率計算。發(fā)生設(shè)計變更的工程按批復(fù)的變更資料和圖紙按上述方法編制補充責(zé)任成本預(yù)算。第四條 責(zé)任成本預(yù)算的分解第1條 公司工經(jīng)部將批準(zhǔn)的責(zé)任成本預(yù)算按工程量清單的形式下達到項目部。第2條 項目部根據(jù)公司下達的責(zé)任成本預(yù)算，結(jié)合項目部的施工組織模式，按勞務(wù)費、機使費、材料費及現(xiàn)場經(jīng)費進行分解下達到各班組；對專業(yè)分包的工程，由工經(jīng)部核算成綜合單價進行控制。項

9、目部對各工區(qū)簽訂經(jīng)濟承包責(zé)任書。工經(jīng)部將各責(zé)任中心的臺帳上報公司工經(jīng)部。第3條 工經(jīng)部將分解后的項目現(xiàn)場經(jīng)費按費用類別分解，財務(wù)部是項目現(xiàn)場經(jīng)費的責(zé)任中心，負責(zé)建立項目現(xiàn)場經(jīng)費臺帳和合同履行臺帳。第4條 工程部部是工程數(shù)量的責(zé)任中心，按單體、分部、分項工程，負責(zé)建立工程數(shù)量統(tǒng)計表，提報工經(jīng)部。第5條 工經(jīng)部將分解后的項目材料費、機使費按物資、機械設(shè)備類別分解下達到物機部。物機部是項目全部采購成本和材料費、機械費及運雜費的責(zé)任中心，負責(zé)建立物資采購合同統(tǒng)計臺帳，機械設(shè)備使用統(tǒng)計臺帳，物資計劃、采購、消耗統(tǒng)計臺帳，物資采購計劃匯總表。第6條 工經(jīng)部是項目勞務(wù)分包的責(zé)任中心，負責(zé)建立勞務(wù)分包管理臺帳

10、。工經(jīng)部將各責(zé)任中心的責(zé)任成本控制臺帳匯總，形成項目責(zé)任成本管理臺帳，并按月度、季度進行更新。第7條 各責(zé)任中心在發(fā)生成本或定期匯總實際成本時，必須與責(zé)任成本進行比較，發(fā)現(xiàn)超過責(zé)任成本費用，必須分析超支原因上報公司工經(jīng)部。第8條 勞務(wù)、專業(yè)分包全面實施招標(biāo)管理，必須按照公司要求執(zhí)行。對凡需進行專業(yè)、勞務(wù)分包的工程項目，原則上須公開競標(biāo)選擇，做到公平、公正、公開。第9條 建立責(zé)任成本分析制度。項目部主要領(lǐng)導(dǎo)必須按月度組織班子成員及各責(zé)任部門對項目責(zé)任成本執(zhí)行情況進行分析，并形成書面記錄。項目部主要領(lǐng)導(dǎo)每季度在公司成本分析會之前必須組織責(zé)任成本分析會，對本季度責(zé)任成本控制情況進行系統(tǒng)分析，形成責(zé)任

11、成本控制分析表。 四、驗工計價管理第一條 為了規(guī)范本項目驗工計價行為，統(tǒng)一驗工計價標(biāo)準(zhǔn)，及時清算工程款。根據(jù)中鐵九局工經(jīng)201522號關(guān)于印發(fā)中鐵九局工程分包驗工計價及結(jié)算管理辦法及中鐵九局工經(jīng)2015192號關(guān)于印發(fā)中鐵九局工程分包驗工計價及結(jié)算管理辦法補充規(guī)定的通知，結(jié)合本項目實際情況，特制定本制度。第二條 驗工計價是向甲方辦理工程結(jié)算的依據(jù)。辦理驗工計價必須堅持實事求是的原則，驗工計價要按時，不多計、不漏驗，真實反映本期完成工作量和工程進度情況。第三條 凡建設(shè)工程無論何種款源，驗工計價均執(zhí)行本辦法。第四條 建設(shè)工程價款結(jié)算，按照工程承發(fā)包合同中規(guī)定執(zhí)行。第四條 工經(jīng)部是本項目驗工計價工作的主管部門。項目部設(shè)專職驗工計價人員完成對內(nèi)、對外部的驗工計價。第五條 分工和職責(zé)1 、及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計當(dāng)月（季）完成的實際工作量，并負責(zé)辦理監(jiān)理工程師（或建設(shè)單位）簽認(rèn)手續(xù)。2 、按工程合同中發(fā)包單位對驗工計價報送時間、份數(shù)、監(jiān)理簽證及應(yīng)付的有關(guān)資料等規(guī)定和要求，編制驗工計價送發(fā)包單位審批。3 、按時完成對公司月度、季度驗工計價。4 、建立項目部驗工計價臺賬。第六條 對外驗工計價程序及依據(jù)1、對建設(shè)單位