基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法(組織管理)

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核組織管理部分解讀,渭縣疾病預(yù)防控制中心 王曉曉 二O一四年五月,內(nèi) 容,績效考核實(shí)施辦法 組織管理考核指標(biāo) 考核自評與日常報(bào)表,一、績效考核實(shí)施辦法,廣西壯族自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施辦法,一、績效考核實(shí)施辦法,考核對象 各級衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)； 承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)； 其他參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)機(jī)構(gòu)。 考核方式 逐級考評； 日?？己耍考荆?年終考核（每年）。,一、績效考核實(shí)施辦法,考核內(nèi)容 13個(gè)專項(xiàng)，每項(xiàng)日常、年終考核各100分；,一、績效考核實(shí)施辦法,考核內(nèi)容 日?？己耍悍旨壏诸?；,5%縣（市、

2、區(qū)）,一、績效考核實(shí)施辦法,考核內(nèi)容 日?？己耍嘿Y料審核；,一、績效考核實(shí)施辦法,考核內(nèi)容 年終考核 原則：各市自查為主，自治區(qū)現(xiàn)場核查為輔； 形式：自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳聯(lián)合； 期限：每年3月底前完成； 其他： 現(xiàn)場復(fù)核：隨機(jī)抽取20%的縣（市、區(qū)）， 每縣（市、區(qū)）抽查2 個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)； 市級年終得分：抽查的縣（市、區(qū)）級平均分+市本級組織管理年終考核得分+市本級資金管理年終考核得分之和。,一、績效考核實(shí)施辦法,評分原則 日常考核評分占40%，年終考核評分占60%； 各項(xiàng)總分：各項(xiàng)指標(biāo)日常考核得分加上年終考核得分即為各項(xiàng)總分； 其中，各業(yè)務(wù)指標(biāo)再乘以權(quán)重并合計(jì)后即為業(yè)務(wù)指標(biāo)總分。 年度

3、考核總分：滿分100分，業(yè)務(wù)指標(biāo)占70%、組織管理占15%、資金管理占15%。,一、績效考核實(shí)施辦法,評分原則 年度考核得分計(jì)算公式 年度得分=（各業(yè)務(wù)指標(biāo)日常得分40%+年終考核得分60%）該業(yè)務(wù)權(quán)重之和70%+（組織管理日常得分40%+年終考核得分60%）15%+資金管理年終考核得分15%。,一、績效考核實(shí)施辦法,考核結(jié)果判定及應(yīng)用 原則：考核結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤； 結(jié)果判定：年度考核總分85 分且分類考核各項(xiàng)得分率 60%為合格； 結(jié)果應(yīng)用：總分85 分，按（100%實(shí)際得分/85分100%）扣減，所扣減資金獎(jiǎng)勵(lì)排名前三位的市； 被核減的財(cái)政補(bǔ)助資金由相應(yīng)的市縣財(cái)政予以補(bǔ)足。,一、績效考核

4、實(shí)施辦法,考核結(jié)果判定及應(yīng)用 國家考核 獎(jiǎng)勵(lì)：所得資金獎(jiǎng)勵(lì)給排名前三位的市及中央考核樣本縣； 核減：所核減資金從排名后三位的市及中央考核樣本縣的中央財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金中扣減。,一、績效考核實(shí)施辦法,其他 2014年1月1日起實(shí)施； 2013 年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核仍按關(guān)于修訂廣西壯族自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法的通知（桂衛(wèi)辦201277 號）執(zhí)行； 工作指標(biāo)國家有新要求的，按新的指標(biāo)考核。,一、績效考核實(shí)施辦法,其他 2014年1月1日起實(shí)施； 2013 年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核仍按關(guān)于修訂廣西壯族自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法的通知（桂衛(wèi)辦2

5、01277 號）執(zhí)行； 工作指標(biāo)國家有新要求的，按新的指標(biāo)考核。,二、組織管理考核指標(biāo),日常考核（100分） 信息報(bào)送及通報(bào)（28分） 信息月度報(bào)送18分（每月） 關(guān)鍵步驟：是否有信息報(bào)送責(zé)任人，是否能按上級要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送信息報(bào)表。 評分細(xì)則：及時(shí)（在規(guī)定時(shí)間內(nèi)）、準(zhǔn)確（核對基層填報(bào)和考核數(shù)據(jù)）、完整（包括所報(bào)內(nèi)容、填報(bào)人、審核人簽字）各占6分。,二、組織管理考核指標(biāo),日?？己耍?00分） 信息報(bào)送及通報(bào)（28分） 項(xiàng)目進(jìn)度季度通報(bào)10分（每季） 關(guān)鍵步驟：項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行季度通報(bào)。 評分細(xì)則：該季度未在管轄范圍內(nèi)通報(bào)各實(shí)施單位進(jìn)度和管理情況扣10分。,二、組織管理考核指標(biāo),日?？己耍?

6、00分） 技術(shù)指導(dǎo)與能力提升（31分） 專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備及季度指導(dǎo)情況16分（每季） 關(guān)鍵步驟：各市配備疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、專業(yè)財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)目管理及專業(yè)人員，對縣（市、區(qū)）及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期指導(dǎo)。 評分細(xì)則：查看相關(guān)文件，疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等無專人負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)各扣2分；該季度未對縣或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)管理扣8分。,二、組織管理考核指標(biāo),日?？己耍?00分） 技術(shù)指導(dǎo)與能力提升（31分） 人員培訓(xùn)和管理會議5分（每季） 關(guān)鍵步驟：縣級每年舉辦4次以上項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的會議和培訓(xùn)。 評分細(xì)則：每季度至少舉辦一期基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)會議和培訓(xùn)得

7、5分，以有通知和培訓(xùn)資料簽到表等證明材料為準(zhǔn)。,二、組織管理考核指標(biāo),日?？己耍?00分） 技術(shù)指導(dǎo)與能力提升（31分） 基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的熟悉情況10分（每季） 關(guān)鍵步驟：了解基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員接受培訓(xùn)情況，考察基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員是否熟悉基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求和規(guī)范。 評分細(xì)則：每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī)訪談當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員至少5人，其中村醫(yī)不少于1人。滿分10分；得分=（問卷實(shí)得分總分/問卷應(yīng)得分總分）10分。,二、組織管理考核指標(biāo),基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員調(diào)查表,二、組織管理考核指標(biāo),日?？己耍?00分） 滿意度及知曉率（41分

8、） 群眾滿意率15分（每季） 關(guān)鍵步驟：現(xiàn)場或電話隨訪20位居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意程度。滿意率=回答滿意的居民人數(shù)/調(diào)查居民總數(shù)100%，“回答滿意”是指居民回答所有調(diào)查問題均選擇“滿意”及以上的答案。 評分細(xì)則：滿意率80%，得15分；80%，得分=實(shí)際率/80%15分。,二、組織管理考核指標(biāo),居民滿意度調(diào)查表,二、組織管理考核指標(biāo),日?？己耍?00分） 滿意度及知曉率（41分） 抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合滿意度8分（每季） 關(guān)鍵步驟：隨機(jī)匿名訪談5名基層從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作的綜合滿意程度。滿意率=回答滿意的醫(yī)務(wù)人員人數(shù)/調(diào)查醫(yī)務(wù)人員總數(shù)100%，“回答

9、滿意”是指醫(yī)務(wù)人員回答所有調(diào)查問題均選擇“滿意”及以上的答案。 評分細(xì)則：滿意率90%，得8分；90%，得分=實(shí)際率/90%8分。,二、組織管理考核指標(biāo),醫(yī)務(wù)人員滿意度調(diào)查表,二、組織管理考核指標(biāo),日?？己耍?00分） 滿意度及知曉率（41分） 居民健康知識知曉率18分（每季） 關(guān)鍵步驟：問卷調(diào)查20位居民對健康知識的知曉情況。知曉率=知曉的居民人數(shù)/調(diào)查居民的總數(shù)100%，每位居民答對80%的題目即為知曉 。 評分細(xì)則：居民健康知識知曉率80%，得18分；80%，得分=實(shí)際率/80%18分。,二、組織管理考核指標(biāo),居民健康知識知曉率調(diào)查表,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 機(jī)構(gòu)建設(shè)

10、（28分） 組織領(lǐng)導(dǎo)8分（年終） 關(guān)鍵步驟：成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室；衛(wèi)生行政部門內(nèi)科室分工是否明確。 評分細(xì)則：查看相關(guān)文件。未成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室扣2分；未明確衛(wèi)生行政部門內(nèi)科室分工的扣6分。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 機(jī)構(gòu)建設(shè)（28分） 人員配備20分（年終） 關(guān)鍵步驟：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否成立公共衛(wèi)生科（部）；并按要求配備足夠人員。 評分細(xì)則：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立公共衛(wèi)生部并掛牌得5分；公共衛(wèi)生部人員占單位在崗人數(shù)比例不達(dá)標(biāo)（中心衛(wèi)生院25%，一般衛(wèi)生院30%）扣10分；沒有專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員管理經(jīng)費(fèi)扣5分。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 制度

11、及方案制定（25分） 年度計(jì)劃和分解明確項(xiàng)目任務(wù)10分（年終） 關(guān)鍵步驟：每年根據(jù)實(shí)施方案制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)明確分解到轄區(qū)。 評分細(xì)則：制定年度工作計(jì)劃得5分，分解到年度項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)得5分。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 制度及方案制定（25分） 項(xiàng)目實(shí)施方案5分（年終） 關(guān)鍵步驟：制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)施方案。 評分細(xì)則：查看項(xiàng)目管理和實(shí)施方案。有：5分；無：0分。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 制度及方案制定（25分） 制度建設(shè)10分（年終） 關(guān)鍵步驟：是否建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)工作制度和工作流程。 評分細(xì)則： 基層醫(yī)療衛(wèi)生

12、機(jī)構(gòu)制定公共衛(wèi)生部工作職責(zé)、工作制度并上墻各得0.5分；制定各項(xiàng)服務(wù)工 作制度和工作流程并上墻得6分，少一個(gè)工作制度扣0.25分，少一個(gè)工作流程扣0.25分； 進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員崗位公示得0.5分；制定本轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)度一覽表并上墻得1分；與村醫(yī)簽訂工作責(zé)任狀或目標(biāo)責(zé)任書得1.5分。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 能力提升（19分） 人員培訓(xùn)和管理會議9分（年終） 關(guān)鍵步驟：市級全年舉辦3次以上，縣（市、區(qū)）級4次以上項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的會議和培訓(xùn)。 評分細(xì)則：以有通知和培訓(xùn)資料簽到表等證明材料為準(zhǔn)，缺1次扣3分，扣完為止。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（10

13、0分） 能力提升（19分） 大眾宣傳10分（年終） 關(guān)鍵步驟：是否開展必要的宣傳（宣傳資料、會議、電視、報(bào)紙、固定宣傳欄等）。 評分細(xì)則：無宣傳資料扣2分；無宣傳會議扣2分（查看會議通知）；無電視宣傳扣2分（查看電視節(jié)目單）；無報(bào)紙宣傳扣2分；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無固定宣傳欄扣2分。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 指導(dǎo)及考核（28分） 績效考核辦法8分（年終） 關(guān)鍵步驟：是否制定或轉(zhuǎn)發(fā)績效考核方案或規(guī)定。明確考核方法、考核指標(biāo)體系、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果應(yīng)用。 評分細(xì)則：查看績效考核方案或其他相關(guān)文件。績效考核方法、考核指標(biāo)體系、服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及考核結(jié)果應(yīng)用，每缺少1項(xiàng)內(nèi)容扣1.6分，扣完為止。,二、組織管理考核指標(biāo),年終考核（100分） 指導(dǎo)及考核（28分） 督導(dǎo)和績效考核實(shí)施20分（年終） 關(guān)鍵步驟：全年組織開展對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的督導(dǎo)2次和年終績效考核1次，并充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)作用。重點(diǎn)考核績效考核過程和結(jié)果應(yīng)用情況。 評分細(xì)則