建設社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策

1、建設社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策建設社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策 1、推動社會主義新農(nóng)村建設進程中存在的主要問題 建設社會主義新農(nóng)村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，兼顧統(tǒng)籌，穩(wěn)步推動。在推動社會主義新農(nóng)村建設進程中，特別要注意解決好以下幾方面的問題： 1、農(nóng)民收入增長緩慢。最近幾年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長緩慢仍然是制約社會主義新農(nóng)村建設的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將直接影響社會主義新農(nóng)村建設的進程。 2、農(nóng)村基礎設施相對滯后。由于多年來對農(nóng)村基礎設施的投入不足，致使農(nóng)村基礎設施脆弱，加上

2、農(nóng)村稅費改革，對農(nóng)村基礎設施投入的渠道變窄，這1矛盾進1步惡化。農(nóng)村基礎設施相對滯后的矛盾不解決，發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民只能是1句空話。 3、農(nóng)民的素質偏低。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，但由于歷史緣由，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是1些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承當起建設社會主義新農(nóng)村的重任。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，已成為推動社會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。 4、農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙仍然存在。隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)2元結構仍未完全打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、

3、公道地配置，兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務依然相當艱巨。 5、基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系大眾的橋梁和紐帶。但是1些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新情勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領大眾共同致富的能力不強； 有的農(nóng)村基層黨組織軟弱散漫，不能成為領導農(nóng)村發(fā)展的核心； 個別村乃至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“3無”支部。 2、推動社會主義新農(nóng)村建設的對策和建議 針對問題，當前和今后1個時期，

4、推動社會主義新農(nóng)村建設必須牢牢圍繞中央提出的建設社會主義新農(nóng)村20字方針，把拓寬農(nóng)民增收渠道，增進農(nóng)民延續(xù)增收作為建設社會主義新農(nóng)村的中心任務； 把解決農(nóng)村基礎設施相對滯后的狀態(tài)，改良農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件作為建設社會主義新農(nóng)村的關鍵環(huán)節(jié)； 把培養(yǎng)新型農(nóng)民、構建和諧新農(nóng)村作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容； 把加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用作為推動社會主義新農(nóng)村建設的強勁抓手； 把深化改革、解決影響農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾作為建設社會主義新農(nóng)村的有力保障，真正把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務抓細抓實，抓出成效，確保社會主義新農(nóng)村建設成為造福億萬農(nóng)民的民心工程、德政工程。 1、拓寬農(nóng)民

5、增收渠道，增進農(nóng)民延續(xù)增收。延續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會主義新農(nóng)村建設的基本動身點和落腳點。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，積極探索建立農(nóng)民延續(xù)增收的長效機制，想方設法增加農(nóng)民收入。1是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉移力度。農(nóng)村充裕勞動力進城務工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。要通過大力實行“4全工程”和“兩后雙百工程”，展開定向培訓和定單培訓，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)； 要切實保護好務工農(nóng)民的合法權益，免費為外出務工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務。要完善農(nóng)民工勞動合同制度，嚴格履行最低工資制，建立農(nóng)民工工資公道增長和工資支付保障制度，使外出務工農(nóng)民的付出能夠得到公道回報。2是發(fā)

6、掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調劑，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特點農(nóng)業(yè)，深入實行農(nóng)業(yè)科技“3項更新工程”，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推行龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中取得更多的收入。3是積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地充裕勞動力，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。 2、加強農(nóng)村基礎設施建設，改良社會

7、主義新農(nóng)村建設的物資條件。盡快改變農(nóng)村基礎設施滯后狀態(tài)，是廣大農(nóng)民大眾的迫切要求，也是推動社會主義新農(nóng)村建設的重要任務。要依照村落整體計劃，切實加大對農(nóng)村基礎設施的投入力度，力爭通過幾年的努力，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改良。1是大力加強農(nóng)田水利基本建設。要加大農(nóng)村水利重點工程的實行力度，組織實行好中低產(chǎn)田的改造、莊河莊塘的疏通整治工作及其配套設施和綠化工程建設。要鼓勵社會氣力參與農(nóng)村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。2是繼續(xù)推動農(nóng)村公路建設。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設，逐漸把鄉(xiāng)村公路延伸到計劃的農(nóng)民集中居住點。要廣開資金渠道，采取向上級爭取、利用“1事1議”籌集、能人大戶捐助

8、等多種情勢，切實解決農(nóng)村公路建設資金不足的問題。3是加快農(nóng)村飲水安全工程建設。要做好農(nóng)村改水工作，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。4是加強農(nóng)村能源建設。要積極推行沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實改良農(nóng)民大眾的生活和居住環(huán)境。 3、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。1是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設新農(nóng)村的基礎，要大力普及和鞏固農(nóng)村9年義務教育，建立健全農(nóng)村義務教育的的經(jīng)費保障機制，進1步改良農(nóng)村辦學條

9、件； 要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，注意調動和保護長時間在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，增進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡調和發(fā)展。2是加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓，增進科學種田； 要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力展開農(nóng)村勞動力轉移培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。3是加強農(nóng)村的思想道德建設和文化建設。要認真實行公民道德建設工程，積極展開“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，建立先進的思想觀念和良好的道德風尚； 要加強農(nóng)村文化基礎設施建設，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民大眾多方面、多層次的文化需求。 4、積極

10、穩(wěn)妥地推動農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設提供強大動力。深化農(nóng)村改革，是建設社會主義新農(nóng)村的體制保障。1是深化農(nóng)村土地使用權制度改革。要在切實保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權，保障農(nóng)民的物資利益和民主權利不受侵犯的基礎上，依照“依法、自愿、有償”的原則，有序推動土地經(jīng)營權公道流轉，解決當前農(nóng)村部份外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實提高土地利用效力。2是深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極其農(nóng)民申辦小額貸款提供信譽擔保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富進程中資金不足問題。3是深化村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的條件下，積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、競買、租

11、賃等方式獲得林地使用權，落實林地管護責任，增進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。 5、加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。建設社會主義新農(nóng)村關鍵要把農(nóng)村黨組織建設好，把農(nóng)村黨員干部教育好，通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)役堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保證。1是加強農(nóng)村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設，改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設置方式和活動方法，深入展開農(nóng)村“3級聯(lián)創(chuàng)”活動，進1步豐富“3級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)役力。要加強農(nóng)村基層黨組織的陣地建設，切實解決部份村無村部和黨員活動場所的問題。2是加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。要充分利用當前農(nóng)村展開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有益時機，加強對農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質； 要繼續(xù)大力實行把“雙高型”農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把“雙帶型”黨員培養(yǎng)成村干部和把“雙強