遼寧省燃氣管理條例

1、關于遼寧省住宅和城鄉(xiāng)建設廳印刷遼寧省燃氣經(jīng)營許可管理辦法的通知發(fā)售日： 2012-05-03閱覽次數(shù)： 549次各市、縣(市)建設委員會、局：為貫徹執(zhí)行國務院城鎮(zhèn)燃氣管理條例 (國務院令第583號)，規(guī)范瓦斯氣體經(jīng)營許可證管理，加強瓦斯氣體經(jīng)營市場監(jiān)督管理，結合我省實際，研究制定遼寧省燃氣經(jīng)營許可管理辦法 (以下簡稱辦法 )，現(xiàn)將辦法印發(fā)給你們，并提出如下意見一、提高認識，嚴格履行瓦斯氣體經(jīng)營行政許可職能。 國家實行瓦斯氣體經(jīng)營許可證制度，以行政法律規(guī)范的形式賦予瓦斯氣體行政主管部門重要的行政審批職能，也是政府對瓦斯氣體行業(yè)實施行政管理的重要手段。 本辦法規(guī)定了瓦斯氣體經(jīng)營行政許可，實施縣(市

2、)、區(qū)市審批，報告住房城鄉(xiāng)建設廳備案(所屬縣、縣級市市瓦斯氣體主管部門備案)，各地必須嚴格遵守審批制度。 本辦法以瓦斯氣體專項規(guī)劃和瓦斯氣體專項規(guī)劃劃定的經(jīng)營區(qū)域作為企業(yè)經(jīng)營行政許可的前置條件，有制度地將瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為規(guī)范在一定區(qū)域和范圍內(nèi)，消除來源于無序的競爭現(xiàn)象和瓦斯氣體安全風險。 經(jīng)營區(qū)域劃分要統(tǒng)一兼顧，科學安排。 原來各地認可的瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)，規(guī)模太小，發(fā)展緩慢，經(jīng)營不好，有安全隱患，多次發(fā)生安全事故，可以合并。 各市瓦斯氣體行政主管部門要從保持民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的高度，認識到建立瓦斯氣體經(jīng)營許可證制度的重要性和必要性。二、嚴格管理，準確把握瓦斯氣體經(jīng)營許可證考核交

3、換工作。 本辦法明確規(guī)定了瓦斯氣體經(jīng)營行政許可的范圍、條件、標準、審批流程等，全省所有瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)必須嚴格遵守執(zhí)行。 并對企業(yè)人員的專業(yè)和就業(yè)資格要求更高，要求企業(yè)主要技術人員具備瓦斯氣體方面的專業(yè)知識，除此之外，對企業(yè)的企業(yè)法人、董事長、經(jīng)管人、分安全和技術的副經(jīng)管人、部門責任者，以及從事安全管理、搶修等重要崗位的工作人員，實施省質(zhì)量技術監(jiān)督、 根據(jù)本辦法的要求，必須具有省人力資源和社會保障、省交通，具備新的標準條件，可以立即對位的，按照計劃要嚴格執(zhí)行新的行政許可手續(xù)，不具備接受新的燃氣經(jīng)營許可證的新的標準條件，也不具備立即保留入座，根據(jù)“腳丫子不到什么補充”的原則，加緊完善補充，但保留

4、入座的時間不得超過6個月。 交換后，原許可證、運營證、資格證、汽車加氣經(jīng)營認可證書等一律廢止，由各市瓦斯氣體主管部門收回統(tǒng)一作廢。 全省換班時間從2012年5月15日開始，截止到10月15日。三、加強管理，嚴格掌握瓦斯氣體經(jīng)營行政許可審查權。 對新申報的瓦斯氣體經(jīng)營行政許可的企業(yè)，嚴格按照本辦法規(guī)定的權限、程序、期限、條件進行審批。 違反本辦法的規(guī)定，擅自變更批準權限、行政許可條件、程序等，進行批準使不得。 嚴禁越權承認，向不符合條件的企業(yè)及其供給所發(fā)行、使不得經(jīng)營行政許可。四、加強引導者，切實把握瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理工作。 實施瓦斯氣體經(jīng)營行政許可制度是國家有效管理瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的重要

5、手段是瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)必須嚴格遵守的行為標準。 各級瓦斯氣體行政主管部門要行使政府管理職能，正確運用瓦斯氣體經(jīng)營行政許可制度加強對瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的管理。 全面準確掌握并執(zhí)行本辦法明確的標準條件和具體要求。 建立嚴格的審批程序，嚴格關閉各個環(huán)節(jié)，確保所有行政許可事項可靠、經(jīng)得起考驗。 瓦斯氣體安全事是民生、事全球性的，要把瓦斯氣體安全的檢查監(jiān)督作為瓦斯氣體經(jīng)營行政許可日常管理的重點，嚴格執(zhí)行，不斷保證瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。五、明確職責，加強監(jiān)督管理。 各市瓦斯氣體行政主管部門應當加強轄區(qū)(市) 燃氣經(jīng)營許可證的更換、審批和安全等監(jiān)督管理。 向云同步將管轄的各縣(市) 燃氣經(jīng)營

6、許可證的承認書類、簽署意見的許可證申請書等申報材料匯總到省廳備案。 省廳加強審計，發(fā)現(xiàn)違反本辦法擅自授權的行為，予以嚴格調(diào)查，依法追究有關責任者的責任。遼寧瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理辦法第一條為規(guī)范瓦斯氣體經(jīng)營活動，保障瓦斯氣體安全，促進瓦斯氣體事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國行政許可法、城鎮(zhèn)燃氣管理條例等法律法律規(guī)范，結合我省實際，制定本辦法。第二條瓦斯氣體經(jīng)營實行行政許可制度。 在我省行政區(qū)域內(nèi)申請瓦斯氣體經(jīng)營許可證，實施瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理，應當遵守本辦法。第三條設省、區(qū)的市、縣(市)人民政府建設行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門(以下稱為瓦斯氣體行政主管部門)負責本行政

7、區(qū)域內(nèi)的瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理工作。第四條瓦斯氣體經(jīng)營許可證實施等級審查。 從事瓦斯氣體經(jīng)營活動的企業(yè)，應當取得設區(qū)的市、縣(市)瓦斯氣體行政主管部門頒發(fā)的燃氣經(jīng)營許可證后，辦理工商行政管理部門登記手續(xù)，從事瓦斯氣體經(jīng)營活動。設置了第五條區(qū)市、縣(市)的輸油管道瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)、儲罐總容積超過400立方分米的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)、cng加氣母站、lng生產(chǎn)儲藏及l(fā)ng加氣站等經(jīng)營企業(yè)、中央駐遼企業(yè)、以“遼寧”等命名的瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)、cng常規(guī)站及子站區(qū)瓦斯氣體行政主管部門出具燃氣經(jīng)營許可證后，應當在15天內(nèi)批準文件，向省住房和城鄉(xiāng)建設廳提交簽署意見的許可證申請書。第六條申請瓦斯氣體經(jīng)營許

8、可證的企業(yè)應當具備下列條件(一)法定程序符合經(jīng)批準的當?shù)爻擎?zhèn)燃氣發(fā)展專項規(guī)劃和汽車加氣站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求； 管道瓦斯氣體企業(yè)必須具有與當?shù)赝咚箽怏w行政主管部門(經(jīng)設區(qū)的市、縣(市)政府授權)根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展專項規(guī)劃化學基簽訂的城市供氣特許經(jīng)營協(xié)議城市汽車加氣站服務半徑為0.9公里以上(車輛加氣站車距1.8公里以上)，國省道、(二)有穩(wěn)定、符合國家標準的瓦斯氣體來源和區(qū)域內(nèi)居民需求者10天以上的應急儲備瓦斯氣體來源； 有與瓦斯氣體源供應企業(yè)簽訂的瓦斯氣體供應協(xié)議書(三)有符合國家標準的瓦斯氣體輸油管道系統(tǒng)，包括儲存、輸油管道、灌裝設備和瓦斯氣體限量、消防、安全保護具等設施(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應

9、的資本金；(五)具體從事工商管理的企業(yè)企業(yè)法人代表(或授權責任者)、董事長、經(jīng)管人、劃分工程技術和安全生產(chǎn)管理的企業(yè)副經(jīng)管人、部門責任者和管理者，以及運行、維護和救助等重要崗位的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓，按照有關規(guī)定考核合格，取得省質(zhì)量技術監(jiān)督、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局(六)有固定、符合安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所；(七)有完善的企業(yè)管理、安全管理制度，有健全的經(jīng)營方案，有完善的事故應急修理計劃，有嚴格的戶外瓦斯氣體管網(wǎng)設施的游動哨和風險檢查解決的能力和方法，有瓦斯氣體事故應急修理能力，裝備必要的應急修理設備，管道瓦斯氣體企業(yè)應根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配備專用的應急修理車輛(八)有與瓦斯氣體經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)技

10、術人員、有資格的瓦斯氣體運行管理和操作人員；1、供氣規(guī)模在10萬戶以上或每日供氣50萬立方米以上的管道企業(yè)，必須有30人以上的瓦斯氣體及相關專業(yè)技術職稱；其中工程師以上職15人以上(高級職3人以上)、會訂士以上職財務人員2人以上、合格管理和作業(yè)人員30人以上；其中有作業(yè)資格的專門職位20人以上。2、給氣規(guī)模在3萬戶以上或1日給氣在10萬立方米以上的管道企業(yè)，需要瓦斯氣體及相關專業(yè)技術職稱15人以上，其中工程師以上職10人以上(高級職2人)，會訂士以上職財務職2人以上，有資格管理和作業(yè)人員15人以上，其中具有作業(yè)資格的專業(yè)應急修理人員10人以上3、供氣規(guī)模在3萬戶以下或每日供氣在10萬立方米以下

11、的管道企業(yè)，需要瓦斯氣體和相關專業(yè)技術職稱人員10人以上，其中工程師以上職5人以上(高級職1人)，會訂士以上職財務人員1人，合格管理和作業(yè)人員10人以上，其中有作業(yè)資格的專業(yè)應急修理人員5人以上4、cng加氣母站和lng生產(chǎn)、儲存、加氣站經(jīng)營企業(yè)，瓦斯氣體相關專業(yè)技術職稱人員必須在5人以上。 其中從事瓦斯氣體專業(yè)3年以上的工程師2人以上，合格安全管理和作業(yè)人員15人以上，其中應急修理人員5人以上，有專職會修訂員。5、cng例行工作站、分站經(jīng)營企業(yè)，瓦斯氣體專業(yè)技術職務人員必須在3人以上。 其中從事瓦斯氣體專業(yè)3年的工程師1人以上，合格安全管理和工作人員10人以上，其中有工作資格專業(yè)應急修理人員

12、3人以上，有專職會審人員6、瓶裝氣體液化儲藏經(jīng)營企業(yè)應當有瓦斯氣體和相關專業(yè)技術職務人員一人以上、合格瓦斯氣體管理和工作人員五人以上、有專責會修訂人員。7、具備集團管理模式的大型瓦斯氣體企業(yè)，同一個城市的專業(yè)技術人員、資格的瓦斯氣體運行管理和維修人員可以由集團企業(yè)共享。(九)法律法律規(guī)范規(guī)定的其他條件。第七條申請瓦斯氣體經(jīng)營許可證的企業(yè)，應當提供下列材料(一)遼寧省瓦斯氣體經(jīng)營許可證申報單；(二)驗資報告；(三)企業(yè)章程；(四)企業(yè)企業(yè)法人代表(或授權責任者)、董事長、會計、負責安全及技術的副經(jīng)理、部門責任者的職務、職務、安全技能考核合格證書及專業(yè)技術人員、會計負責人、安全管理、搶修及其他工作

13、人員的職務、任職資格證書(五)經(jīng)營場所和辦公場所的證明；(6)瓦斯氣體工程項目工程修訂、施工行政許可等承認書類、工程竣工綜合檢查文件及瓦斯氣體管理部門備案和特殊設備、安全及消防個別檢查文件、修訂量設備驗收合格證明書等資料管道經(jīng)營企業(yè)，應當提供當?shù)赝咚箽怏w行政主管部門為此制定的經(jīng)營區(qū)域證明書(七)瓦斯氣體來源的證明。 供氣協(xié)議書或供氣意向書(八)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度安全技術崗位操作規(guī)程事故應急預案和應急預案包括車輛和設備清單企業(yè)經(jīng)營策略、發(fā)展規(guī)劃和修訂規(guī)劃、服務規(guī)范等經(jīng)營方案(九)法律法律規(guī)范規(guī)定的其他證明材料。取得第八條燃氣經(jīng)營許可證供貨站、供貨站、貯藏供貨站及其他各種煤氣化站的瓦斯氣體經(jīng)營企

14、業(yè)，在經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營場所和經(jīng)營區(qū)域范圍外，以及工業(yè)企業(yè)需要用內(nèi)部生產(chǎn)技術設置瓦斯氣體供貨站的，由設置瓦斯氣體供貨站所在地的第九條申請燃氣經(jīng)營許可證 (包括個人從事瓶子)的瓦斯氣體供應站應當提供下列材料(燃氣經(jīng)營許可證或有資格的設定修訂單位設定修訂的工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術圖紙(二)遼寧省燃氣經(jīng)營許可證申請表；(三)工作站責任者、安全技術責任者、安全管理和作業(yè)人員的職務、職責、崗位證書和安全技能考核合格證書等證明(四)經(jīng)營場所和辦公場所的證明；(五)瓦斯氣體供應站修訂發(fā)布點等承認書類、工程竣工綜合檢驗報告及質(zhì)量檢查、消防等個別檢驗報告、壓力容器合格證、安全及消防設施資料等(6)瓦斯氣體源的情況

15、。 采購瓦斯氣體來源的瓦斯氣體公司應當提交供求協(xié)議書(七)有合格中介機構發(fā)行的企業(yè)資金、資產(chǎn)證明；(八)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度事故應急預案和應急預案一覽安全技術崗位操作規(guī)程包括企業(yè)章程、服務規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃修訂等經(jīng)營方案(九)法律法律規(guī)范規(guī)定的其他證明材料。第十條設區(qū)的市、縣(市)瓦斯氣體行政主管部門接到瓦斯氣體經(jīng)營行政許可申請后，應當在十個工作日內(nèi)審批，由瓦斯氣體行政主管部門審批后，應當在十個工作日內(nèi)發(fā)放燃氣經(jīng)營許可證。 不承認的，應當向申請方書面說明理由。第十一條燃氣經(jīng)營許可證倒買倒賣，不得抵押、出租、出租、轉(zhuǎn)讓、篡改。 燃氣經(jīng)營許可證由省瓦斯氣體行政主管部門一并印刷。 燃氣經(jīng)營許可證被分成正

16、本和副本，正本和副本具有同等的法的效力。第十二條燃氣經(jīng)營許可證的有效期為5年。 瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)取得的瓦斯氣體經(jīng)營許可證有效期應當在瓦斯氣體經(jīng)營許可證有效期屆滿30天前，依照審批程序向瓦斯氣體行政主管部門申請。 瓦斯氣體行政主管部門應當根據(jù)瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的申請，決定是否在瓦斯氣體經(jīng)營許可證有效期屆滿前行政許可續(xù)期。實行第十三條燃氣經(jīng)營許可證年度檢查制度。 瓦斯氣體行政主管部門應當依照管理權限對轄區(qū)內(nèi)瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營情況進行年度檢驗。 未達到燃氣經(jīng)營許可證規(guī)定的條件或者嚴重違反國家標準規(guī)范、操作規(guī)章，發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的，應當限期改正瓦斯氣體公司。第十四條已取得城鎮(zhèn)燃氣管理條例家瓦斯氣體

17、經(jīng)營企業(yè)和供應網(wǎng)點，其資產(chǎn)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出售、租賃的，應在20天內(nèi)向原審查機關申請注銷登記，廢除原燃氣經(jīng)營許可證。 分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出售、租賃后的瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)或者瓦斯氣體供應站點應當按照規(guī)定重新申請燃氣經(jīng)營許可證。第十五條取得燃氣經(jīng)營許可證瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)和瓦斯氣體供應站的名稱、地址、企業(yè)法人代表、董事長、會計、劃分安全技術的副經(jīng)理和安全技術部門責任者等變更的，應當在變更后20天內(nèi)，向瓦斯氣體經(jīng)營行政許可審查部門申請變更手續(xù)。第十六條瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，可以在停業(yè)、停業(yè)90個營業(yè)日前，向當?shù)赝咚箽怏w經(jīng)營行政許可部門書面申請的瓦斯氣體行政主管部門經(jīng)過審查認為停業(yè)、停業(yè)理由是一盞茶，采取保障瓦斯氣體用戶瓦斯氣體使用的措施后，行政許可停業(yè)、停業(yè)的批準決定。 瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)必須按照批準的時間停業(yè)、歇業(yè)。第十七條瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)和瓦斯氣體供應站應當按照國家和省的規(guī)定對瓦斯氣體設施進行定期檢查和維護，對瓦斯氣體設施的安全運行情況進行游動哨和檢查，發(fā)現(xiàn)事故危險時，立即通知有關責任單位，督促協(xié)作處理。第十八條瓦斯氣體行政主管部門應當對瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。 對瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)實施檢查的，應當書面記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題提交書面調(diào)整通知書。 書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢驗機構的負責人簽名。 被檢驗機構收到瓦斯