中小學教育管理第一篇 教育管理的基本原理

1、第一篇 教育管理的基本原理第一章 導論 一、管理的概念：管理就是合理組織人力、物力、財力、時間、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系和各項工作，高效益地實現(xiàn)預(yù)定目標的活動過程。二、教育管理的概念：教育管理是管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊伍，充分發(fā)揮人力、物力、財力和信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，高效率地實現(xiàn)教育管理目標的活動過程。三、教育管理分類：國家教育的行政管理（宏觀管理）和學校內(nèi)部的管理（學校管理、微觀管理）。四、教育管理的二重性（自然屬性和社會屬性）：不同社會。同一社會。P4 第二章 教育管理的特點一、管理包含的三層意思：1、管理要有正確的目標 2、管理要有合理的組織措施 3、管理要講效率二、教育管理

2、的特點：1、管理內(nèi)容的教育性 2、管理對象和“產(chǎn)品”的主體性 3、管理過程的復雜性（人的成長周期長，過程非常復雜）三、教育管理的主要矛盾：1、教與學的矛盾是教育的主要矛盾 2、教育管理的矛盾是教育主要矛盾的反映 3、處理人與人之間的矛盾關(guān)系，是教育管理的主要矛盾四、教育管理的基本范疇： 1、主體與客體（教師是教育、管理的主體，學生既是教育、管理的客體，也是教育管理的主體） 2、共性與個性 3、質(zhì)量與數(shù)量（質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，表現(xiàn)為多出人才和出好人才的關(guān)系） 4、有效和無效（教育管理的最終目的，是提高管理的效益，即在相同的時間里以同樣的人力、物力、財力培養(yǎng)出質(zhì)量更高，數(shù)量更多的學生，以最少的勞動消

3、耗，獲得更多更好的產(chǎn)品。 無效管理的概念：投入大量的人力、物力、財力，付出辛勤勞動而達不到預(yù)期管理效果的管理） 5、集權(quán)與分權(quán) 6、權(quán)威與服從（教育權(quán)威是指教育管理過程中使全體教育人員信服的力量和威望：服從指教育管理過程中遵照和聽從教育權(quán)威意見的行為。 教育權(quán)威來源于：1、管理者所擁有的職位和職務(wù) 2、教育管理者本身的政治，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實績第3章 教育管理的目標1、 教育管理目標的作用：1、導向聚合作用 2、激勵作用 3、控制作用2、 制定教育管理目標的依據(jù)：1、國家的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展需要 2、國家的教育方針，政策 3、教育科學理論 4、教育發(fā)展得客觀實際3、 教育管理中實施目標管理的意

4、義在于：1、有利于全面貫徹國家的教育方針 2、有利于提高教育管理的效率 3、有利于調(diào)動工作積極性 4、有利于改進管理作風，提高管理能力。第4章 教育管理的過程第5章 教育管理的質(zhì)量一、教育管理質(zhì)量的特點：1、教育管理質(zhì)量標準的綜合性 2、教育管理質(zhì)量控制的復雜性 3、教育管理質(zhì)量評價的模糊性 4、教育管理質(zhì)量形成過程的長期性第六章 教育管理研究的方法論 一、唯物辯證法對教育管理研究的指導作用可以從以下五個基本觀點中體現(xiàn)出來： 1、實事求是的觀點 2、普遍聯(lián)系的論點 3、動態(tài)發(fā)展的觀點 4、矛盾統(tǒng)一的觀點 5、質(zhì)量結(jié)合的觀點二、教育管理研究的具體方法： 1、調(diào)查法（通過調(diào)查，可以收集大量的教育管

5、理方面的客觀資料，經(jīng)過科學分析，能發(fā)現(xiàn)問題，揭示規(guī)律，形成科學認識，指導決策，反饋效果） 2、實驗法 3、經(jīng)驗總結(jié)法和行動研究法 （由研究人員和教育實際工作者共同參與，謀求在工作環(huán)境中對當前問題的解決，評價和改正行動過程中的研究發(fā)法） 4、其他【觀察法，測量法，文獻法，個案分析發(fā)（以一個人或幾個人，或以一個群體為一個單位做樣本對某種教育現(xiàn)象或某種教育問題進行研究）】第二篇 中小學教育行政第7章 教育行政機關(guān)及國家公務(wù)員 一、教育行政機關(guān)的概念：教育行政機關(guān)是國務(wù)院和地方各級人民政府擔任教育行政管理專門的行政機關(guān)，是國家行政機關(guān)中專門從事教育行政管理的行政機關(guān)。 二、教育行政機關(guān)設(shè)置和改革的原則

6、：1、符合教育行政體制和職能的要求 2、 著眼宏觀，行政和事業(yè)、企業(yè)分開 3、精簡機構(gòu)，提高效能，合理配置 4、依法設(shè)置三、我國的中央（地方）教育行政機關(guān)【P72】四、鄉(xiāng)級教育行政機關(guān)及職責：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是我國最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)有教育委員會或教育組（股），是我國最基層的教育行政機關(guān)五、教育行政機關(guān)國家公務(wù)員的概念：專指從國務(wù)院至鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民政府的教育行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員六、經(jīng)過職位分類，我國國家公務(wù)員隊伍縱向上從國務(wù)院總理到辦事員分為15級七、國家公務(wù)員違紀行為的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，開除八、國家公務(wù)員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀，稱職，不稱職三個等次

7、。第八章 我國中小學內(nèi)部領(lǐng)導體制及其改革一、中小學內(nèi)部體制的概念：指中小學內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分等方面的體系和制度的總稱二、中小學校長負責制的含義：指學校工作由校長統(tǒng)一領(lǐng)導，全面負責的學校組織制度。這是學校的基本組織制度，也是學校的一種決策制度。三、校長負責制的結(jié)構(gòu)：1、校長全面負責 2、黨組織保證監(jiān)督 3、教職工民主管理和民主監(jiān)督 第九章 中小學教育發(fā)展戰(zhàn)略與教育規(guī)劃一、教育發(fā)展戰(zhàn)略的概念：是指國家在一定時期內(nèi)，根據(jù)社會，經(jīng)濟和科學技術(shù)發(fā)展的需求以及發(fā)展條件與可能性，為實現(xiàn)其社會發(fā)展總目標而做出的有關(guān)教育發(fā)展得全局性，長期性的謀劃和對策。二、教育發(fā)展戰(zhàn)略的一般特征：1、長期性 2

8、、全局性 3、關(guān)鍵性 4、層次性中小學教育規(guī)劃的概念：是指在國家教育方針、政策和法規(guī)的指導下，為實現(xiàn)預(yù)定的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標及任務(wù)所采取的規(guī)則、步驟、方法的總和第10章 教育行政執(zhí)法 一、教育行政執(zhí)法的概念：是指國家教育行政機關(guān)依照職權(quán)和法定程序，對特定的管理事項和特定的教育行政管理相對于人適用教育法律規(guī)范并產(chǎn)生法律效力的活動 二、教育行政措施的概念：是指國家教育行政機關(guān)為執(zhí)行教育法規(guī)，對特定對象做出能直接產(chǎn)生法律效果的處理或決定的教育行政執(zhí)法行為 三、教育行政處罰的概念：是指國家教育行政機關(guān)依法對違反教育行政管理秩序，按照中華人民共和國行政處罰法和原國家教委發(fā)布的教育行政處罰暫行實施辦法的規(guī)定

9、所實施的處罰。 四、教育行政處罰的原則：1、處罰法定原則 2、一事不再罰原則 3、懲罰與教育相結(jié)合的原則第11章 教育經(jīng)費 一、教育經(jīng)費的概念：教育經(jīng)費是中央和地方政府財政預(yù)算中實際用于教育事業(yè)的經(jīng)費 二、教育經(jīng)費的來源：1、財政撥款（包括中央財政撥款和地方財政撥款）2、 稅收（教育費附加） 3、收費 4、勤工儉學等收入 5集資第12章 教育評價 一、教育評價的概念：教育評價是根據(jù)一定的教育評價觀或教育目標，運用可行的科學手段，通過系統(tǒng)的收集信息資料和分析整理，對教育活動，教育過程和教育結(jié)果進行價值判斷，為提高教育質(zhì)量和教育決策提供依據(jù)的過程。 二、教育評價的原則：1、方向性原則 2、科學性原

10、則 3、可行性原則 4、全面性原則第13章 教育督導 一、教育督導的概念：是指各級政府授權(quán)的督導機構(gòu)和人員，依據(jù)國家的方針，政策，法規(guī)和督導的原則和要求，對下級政府、教育行政部門和學校，進行有目的，有計劃的視察、督查、評估和指導，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關(guān)教育工作的信息，提供改進工作的建議的活動 二、教育督導的特點：1、教育督導的廣泛性 2、督導內(nèi)容的綜合性 3、督導作用的客觀性 三、教育督導的原則：1、法治原則 2、科學原則 3、求實原則 4、民主原則 5、促進原則第三篇 中小學學校管理第14章 教育人員管理（上） 一、教育事業(yè)的特點：1、非權(quán)力性 2、非營利性 3、專業(yè)性 4

11、、教育性2、 教育人員管理的特點：1、教育人員主要屬腦力勞動者，他們的工作需要獨立專研，深入思考。因此，在時間安排上，要給他們更多的靈活余地，讓他們有更多的創(chuàng)造機會。 2、教育人員的勞動成果，一般屬于精神產(chǎn)品。在短期內(nèi)往往難以顯現(xiàn)，有時還具有非物化的特點。3、 教育屬于精神生產(chǎn)領(lǐng)域，無論是精神的傳授，還是品德的形成，周期較長，過程復雜，對教育人員工作質(zhì)量的評價，既要重視定量分析，又要強調(diào)定性分析4、 校長的地位：1、學校的法人代表地位 2、學校行政領(lǐng)導的中心地位 3、學校管理的決策地位 4、學校工作的指揮地位5、 校長的作用：1、代表作用 2、引導作用 3、組織作用 4、協(xié)調(diào)作用 5、教育作用

12、6、 校長的職責： 1、全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策，實現(xiàn)德智全面發(fā)展的教育目的，堅持社會主義的辦學方向 2、執(zhí)行黨的知識分子和干部政策，充分發(fā)揚民主，依靠教職工辦學 3、主持學校全面工作，對德，智，體、美、勞等各方面的教育，對教育、教學、科研、圖書資料、生產(chǎn)、總務(wù)，行政等各方面工作，實施全面管理，提高教育和管理質(zhì)量 4、發(fā)揮黨的政治核心作用和教職工代表大會民主監(jiān)督作用，正確的實施校長負責制 5、發(fā)揮學校教育主導作用，與社會教育和家庭教育緊密配合，建立良好的育人環(huán)境 七、校長的職權(quán)：1、教育改革自主權(quán) 2、人事權(quán) 3、經(jīng)費支配權(quán) 八、校長的任職資格P165 九、校長任用的制度：1、委任制

13、2、考任制 3、招聘制 4、選舉制 5、綜合制 十、校長的考核：包括德、能、勤、績四個方面，以考核實績?yōu)橹魇?、校長培訓體制：1、崗位職務(wù)培訓 2、繼續(xù)教育培訓 3、學歷培訓 4、成熟校長研究第十五章 教育管理人員（下）一、簡述教師的成長過程：1、知識化過程 2、專業(yè)化過程 3、成熟過程 （詳細見P172）二、教師的職責：1、做好學生的思想工作 2、提高教學質(zhì)量 3、進行科學研究 4、指導課外活動 5、協(xié)調(diào)學校與社會，家庭的關(guān)系 6、參與學校管理 三、教師的權(quán)利：1、享有勞動和報酬的權(quán)利 2、享有教育和教學的權(quán)利 3、享有業(yè)務(wù)進修的權(quán)利 4、享有參與學校管理的權(quán)利四、教師考核的內(nèi)容：政治思想、

14、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作實績五、人要進行自我教育和自我管理的根本動因，是人意識到自身的現(xiàn)狀與客觀世界要求的矛盾。六、自我管理的發(fā)展一般要經(jīng)歷四個階段： 1、感受他人管理的階段 2、認同他人管理的階段 3、產(chǎn)生自我管理意識的階段 4、形成自我管理能力和習慣的階段七、教育人員自我管理的原則： 1、自我要求與社會發(fā)展要求相結(jié)合的原則 2、自律與他律相結(jié)合的原則 3、知與行相結(jié)合的原則 4、理想與現(xiàn)實相結(jié)合的原則 5、持之以恒的原則7、 在自我管理中貫徹自我要求與社會要求相結(jié)合的原則，要注意以下幾點：1、要樹立全面發(fā)展的觀念 2、要樹立超前發(fā)展的觀念 3、要有既競爭又合作的觀念8、 教育人員在我這管理

15、的方法：自學、自識、自控、自檢，自理和自獎第16章 學生管理 一、學生管理的特點：1、學生管理的整體性 2、學生管理的循序性 3、學生管理的集體性 4、學生管理的主體性二、中小學生的常規(guī)管理的概念：通過各種規(guī)章制度對學生的管理。它是學校管理的重要組成部分三、班級管理的模式：松散式、命令式、簡單聯(lián)系式、多向聯(lián)系式、民主平等式四、教學工作管理的基本要求： 1、重視教學，深入教學，研究教學，指導教學 2、嚴格按照國家的課程計劃，教學大綱和教科書的要求管理教學工作 3、要根據(jù)教學工作的特點，遵循教學規(guī)律管理教學 4、堅持正確的教學思想指導管理教學工作5、 編排課表應(yīng)遵循以下要求：1、嚴格按照國家規(guī)定的

16、課程計劃，安排教學科目和每周上課時數(shù)，不得隨意增減改變 2、要符合教育性，心理學和衛(wèi)生學的要求。第18章 德育管理 一、德育管理的概念：德育管理者運用一定的方法和手段，充分發(fā)揮人、物、財、時、空、信息的作用，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，有效的組織教育者和受教育者，共同實現(xiàn)德育目標的活動過程2、 德育管理的原則：1、方向性原則 2、時代性原則 3、教育性原則 4、科學性原則 5、整體性原則 6、民主性原則 7、時效性原則第十九章 體育衛(wèi)生工作管理第二十章 財產(chǎn)與財務(wù)管理第二十一章 校園文化管理一、組織文化的概念：組織文化是組織成員共同創(chuàng)造的文化環(huán)境，它在一個組織內(nèi)部形成以組織精神為核心，以組織目標為動力

17、，通過一系列組織活動形成的，由物質(zhì)層面，制度層面，精神層面和行為層面等多種層面構(gòu)成的總和二、校園文化的概念：在學校這個特殊組織里，以學校組織成員為文化主體，通過組織你內(nèi)部的教學、科研、生產(chǎn)、生活和文化實踐活動所創(chuàng)造出來的文化財富的總和三、校園文化的內(nèi)容：物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化四、校園文化主體的建設(shè)： （一）、校長 1、培養(yǎng)創(chuàng)新意識（改革意識、特色意識、文化意識） 2、全面提高文化素養(yǎng)（獨特的知識、思考、才能、品格） （二）教師 （三）學生（階段：被動接受、主動認同、積極參與、相互傳播）第二十二章 學校與校外教育因素的協(xié)調(diào)1、 社會環(huán)境影響的特點：復雜性、隱形性、多樣性2、 社區(qū)

18、教育管理的基本組織形式：社區(qū)教育委員會、校外輔導站3、 指導家庭教育的主要內(nèi)容： 1、幫助家長樹立正確的教育觀念，讓家長走出教育的誤區(qū) 2、幫助家長掌握教育規(guī)律，教育方法，提高家長的教育水平 3、提高家長修養(yǎng)，讓家長以身立教 4、指導家長創(chuàng)造良好的“氛圍”，熏陶孩子 5、定期向家長匯報學校情況，促使家長與學校保持一致 四、學校指導家庭教育的途徑：舉辦家長學校、建立家長委員會、召開家長 會、進行家訪、書面指導、電話聯(lián)系、開放日制度、家教咨詢活動、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系第二十三章 學校信息資源開發(fā)與管理第二十四章 學校管理的特色 一、辦學特色的含義：學校主體在辦學過程中所顯示出優(yōu)質(zhì)而又穩(wěn)定，個性鮮明的育人風格二、辦學特色的基本特征：人文性、主體性、優(yōu)質(zhì)獨特性三、辦學特色的形成因素：1、決定因素校長 2、基本因素教師 3、前導因素傳統(tǒng)、校風 4、制約因素時