消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付操作辦法

1、襄陽市襄州區(qū)工商行政管理局文件 襄區(qū)工商字201156號襄州區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付操作辦法（試行）的通知各工商所（工作站）、機關(guān)各股（室）、局屬各單位：現(xiàn)將襄州區(qū)工商局消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付操作辦法（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二一一年四月二十二日主題詞：消費者先行賠付操作辦法抄送：市工商局，區(qū)委，區(qū)政府。襄陽市襄州區(qū)工商行政管理局辦公室 2011年4月22日印發(fā)（共印20份）襄州區(qū)工商局消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付操作辦法（試行）根據(jù)省工商局消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付試行辦法的規(guī)定，為便于基層單位具體實施，結(jié)合襄州工商

2、系統(tǒng)實際，制定本辦法。一、范圍消費者為生活消費需要，在襄州區(qū)境內(nèi)具有合法證照的食品經(jīng)營場所購買了假冒偽劣食品，直接到交易發(fā)生地基層工商行政管理部門提出先行賠付的申訴?；鶎庸ど绦姓芾聿块T依照消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付試行辦法具體實施，按消費者已購買食品的價款實行先行賠付。先行賠付工作不適用工商行政管理機關(guān)受理消費者申訴暫行辦法、工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法等規(guī)定的普通申訴程序。二、方式區(qū)局成立工作專班具體實施先行賠付工作。對食品購假先賠實行首問負責(zé)，快速處理、快速賠付。（一）區(qū)局成立消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱先行賠付領(lǐng)導(dǎo)小組），局長任組長，其他

3、班子成員任副組長，成員由消保分局、消協(xié)、個協(xié)、財務(wù)、公平交易分局、經(jīng)檢大隊、各基層工商所（工作站）負責(zé)人組成，先行賠付領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保分局，負責(zé)全區(qū)消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付的組織協(xié)調(diào)工作。（二） 區(qū)局成立消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付審核小組（以下簡稱先行賠付審核小組），局長任組長，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)股和消保分局負責(zé)人組成，負責(zé)先行賠付資金的審批工作。（三）各工商所（工作站）成立消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付核查小組（以下簡稱先行賠付核查小組），工商所（工作站）負責(zé)人任組長，班子成員、食品安全專管員和巡查站長組成，負責(zé)轄區(qū)先行賠付核查認定工作。

4、三、程序（一）受理。各工商所（工作站）辦事大廳負責(zé)先行賠付受理工作，辦事大廳人員按首問負責(zé)制原則，承擔(dān)受理職責(zé)。受理條件為：1、符合先行賠付的食品情形： （1）縣以上工商行政管理部門公布的假冒偽劣食品；（2）經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗認定為不合格的食品；（3）無廠名、廠址，無生產(chǎn)日期，無保質(zhì)期的預(yù)包裝食品；（4）偽造、冒用廠名、廠址、注冊商標(biāo)的預(yù)包裝食品；（5）虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品；（6）應(yīng)標(biāo)注而未標(biāo)注qs標(biāo)志或者偽造、冒用qs標(biāo)志的食品；（7）購買時已過期、變質(zhì)食品； （8）其它可確定為假冒偽劣的食品。2、符合先行賠付的消費行為：（1）在具有營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的食品經(jīng)營場所購

5、買；（2）自購買之日起7日內(nèi)（含7日）提出先行賠付請求，其中以食品變質(zhì)為由請求先行賠付的，應(yīng)在食品的保質(zhì)期內(nèi)提出；（3）提供其所購食品的銷售發(fā)票或購物憑證，發(fā)票或購物憑證應(yīng)寫明食品名稱、數(shù)量、金額；（4）提供食品的外包裝，必要時應(yīng)提供食品樣品；（5）提供認定其為假冒偽劣食品的相關(guān)證據(jù)。對于符合上述受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，向消費者說明原因。（二）調(diào)查。先行賠付申訴受理后，由受理申訴的工商所（工作站）完成調(diào)查，并由被訴經(jīng)營者確認，收集以下證據(jù)：1、消費者本人身份證或其他有效證件復(fù)印件或抄件；2、經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等證件注冊、許可事項；3、假冒偽劣食品的相關(guān)證據(jù)；4、先

6、行賠付申請表（附樣本）；5、其他需要收集的相關(guān)證據(jù)。經(jīng)調(diào)查認定其申訴不符合先行賠付范圍和條件的，按普通申訴程序辦理。（三）審批。調(diào)查結(jié)束后，對于符合先行賠付范圍和條件的，核查人員匯總相關(guān)證據(jù)、資料后，填寫先行賠付申請表，注明“經(jīng)核實，符合先行賠付規(guī)定，按消費者已購買食品的價款xxx元等額給付，請先行賠付核查小組審核”等意見，報先行賠付核查小組審批，經(jīng)核查小組組長簽署意見后報區(qū)局先行賠付審核小組。（四）賠付。經(jīng)區(qū)局先行賠付審核小組審批同意后，通知消費者領(lǐng)取先行賠付款。消費者領(lǐng)取先行賠付款項時須持本人身份證或其他有效證件，提交簽名蓋章的領(lǐng)款單（須注明：xxx領(lǐng)取工商部門先行賠付款xxx元），委托他

7、人領(lǐng)取的應(yīng)同時提供被委托人身份證和委托書。工商所（工作站）須對領(lǐng)款人提供的有效證件進行核對登記，辦理相關(guān)手續(xù)。財務(wù)人員依據(jù)審批表、消費者身份證復(fù)印件、領(lǐng)款單進行賬務(wù)核銷。（五）移交。核查人員應(yīng)將先行賠付資料和證據(jù)，移交執(zhí)法辦案機構(gòu)和人員，并跟蹤查處情況，及時記錄和歸檔。凡實施先行賠付的申訴，須轉(zhuǎn)化為食品違法案件進行立案查處。（六）時限。受理、調(diào)查、審批工作應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成；移交工作應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。審批認定符合先行賠付范圍和條件且價款在200元以內(nèi)的，自認定之日起1個工作日內(nèi)予以先行賠付；價款在200元以上的，自認定之日起5個工作日內(nèi)予以先行賠付。消費者應(yīng)在接到工商行政管理部門通知之日

8、起15日內(nèi)領(lǐng)取賠付款。逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄賠償。（七）其他。消費者按先行賠付辦法獲得賠償后，不影響其依法繼續(xù)維護自身合法權(quán)益。消費者可依法提出其他維權(quán)申請。消費者繼續(xù)向工商行政管理部門提出其他申訴的，按普通申訴程序處理。四、保障先行賠付所需費用從區(qū)局辦案專項經(jīng)費中列支。各工商所（工作站）應(yīng)指定專門人員負責(zé)食品購假先賠工作，加強人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提高賠付效率，確保工作質(zhì)量。各辦案機構(gòu)必須依法立案查處每起先行賠付案件，案件執(zhí)行率要達到100%。各單位應(yīng)嚴格制度，規(guī)范資金管理、賠付程序、案件轉(zhuǎn)化和查辦工作。五、監(jiān)督先行賠付領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)先行賠付督辦檢查，定期對食品購假先賠工作開展情況進行檢查，考核受理數(shù)量、賠付情況、辦案情況、消費者滿意率，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，建立完善監(jiān)督責(zé)任追究機制。襄州區(qū)消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付申請表工商所(工作站)： 年 月