普惠型幼兒園年審(上級檢查)園長匯報材料.ppt

1、-基本普惠到優(yōu)質普惠,質的飛越,目錄,政策支持力度的轉變,課程管理方式的轉變,從“單點著力”到“多方合力”的轉變,政策支持力度的轉變,這一系列發(fā)展學前教育的政策掀起了學前教育的“春天”,2010年7月，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出：“基本普及學前教育”，“大力發(fā)展公辦幼兒園”，積極扶持民辦幼兒園”。 2010年12月，國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見提出：“發(fā)展學前教育，必須堅持公益性和普惠性”，“大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務”，“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”。 2011年9月，關于加大財政投

2、入支持學前教育發(fā)展的通知對中央財政支持校舍改建、綜合獎補、幼師培訓、幼兒資助 2011年10月，中央財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法扶持普惠性、低收費民辦幼兒園發(fā)展。,何為普惠性幼兒園？ 國家和政府根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的情況，為促進教育公平，通過制定各種支持政策 ，為所有適齡兒童，包括家庭經(jīng)濟困難兒童、農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、殘疾兒童等弱勢群體提供入園機會而發(fā)展的多種形式的、面向大眾的、收費較低的、質量有保障的幼兒園。,普惠思想觀念的轉變,普惠性學前教涉及普及和質量 兩大內(nèi)涵 ，其基本特征： 在生源上保障-歲適齡兒童平等受教育權利 在辦學體制上既要立足公辦園 也要調(diào)動民辦園積極性 ，

3、確保公民辦并舉 在教育質量上保障幼兒接受一定區(qū)域內(nèi)相對均衡教育質量的教育供給 在經(jīng)費保障上確保教育經(jīng)費投入，提高財政保障重心,普惠思想觀念的轉變,1.資金投入不足，教育教學環(huán)境簡陋 2.師資力量薄弱，教師待遇低，教師流動性大 3.不能堅持科學的教育教學觀 4.家園溝通較少 5.游戲活動時間少 6.小教化傾向嚴重,普惠性幼兒園優(yōu)質發(fā)展的幾個障礙,1.把好準入關 2.實施“治薄扶弱”計劃 3.實施 “提升質量”獎補項目 4.閱讀區(qū)建設項目 5.教玩具獎補項目 6.燈光改造項目 7.監(jiān)控設備改造項目 8.實施“園際結對”幫扶項目 9.實施“免費培訓”計劃項目 10.實施“園齡補貼”項目 11.實施“

4、購買社保”獎補項目 12.實施“持證率達標”獎補項目,沙坪壩區(qū)促進普惠性幼兒園優(yōu)質發(fā)展的舉措,閱讀區(qū)建設項目，為每所普惠園撥付800010000元的經(jīng)費，用于購買圖書和閱讀區(qū)建設，使每所幼兒園的圖書均達到了生均三冊以上，為幼兒營造了較好的閱讀氛圍。,治薄扶弱計劃的實施，為幫助基礎條件相對較差的幼兒園改善辦園條件，提升辦園水平，每所幼兒園獲得政府獎補資金1-3萬不等。,普惠思想觀念的轉變,從“量”到“質”的轉變,普惠幼兒園,面向大眾 行為規(guī)范 收費較低 質量較高,布局合理 結構優(yōu)良 規(guī)模適度 質量上乘 效益顯著 群眾滿意,普惠與優(yōu)質統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)質普惠幼兒園,普惠性幼兒園的產(chǎn)生是為了解決“入園難”

5、、“入園貴”的問題，促進教育公平。 重慶大多數(shù)的區(qū)縣不存在入園難、入園貴的問題，幼兒園數(shù)量基本飽和。社會的關注點在于幼兒能不能上幼兒園，并不關注這些幼兒園合格與否，質量保證與否，是否真正實現(xiàn)教育的公平。這就導致在建設普惠性幼兒園時更多的注重“量”的滿足，忽視“質”的建設。 重慶市發(fā)展學前教育目標：毛入園率達85%，普惠性幼兒園占比達85%，簡稱雙85%。,普惠思想觀念的轉變,在普惠性幼兒園還不被人們所熟知的情況下，對“普惠性”的理解往往只停留在表面上，缺乏正確的認識，他們理解中的普惠性幼兒園就是低價低質，生源以低階層家庭的幼兒居多，他們不會選擇這一類幼兒園。 低價低質！,社會和家長對普惠性幼兒

6、園仍存有偏見,A.Grisay，&L.Mahlck（1991）提出，教育質量應包括三個內(nèi)在相關的維度： 為教學所提供的人與物的資源質量（辦園條件） 教學實踐的質量（教育過程質量） 成果的質量（結果質量）,怎樣判斷幼兒園是否優(yōu)質？,教育質量包括結構質量和過程質量 結構質量：由班級規(guī)模、師幼比例、教師（管理者）教育水平、教師穩(wěn)定性等構成。 過程質量：由教室資源利用、教育內(nèi)容、教學手段、家長參與、活動材料、活動場地、師幼互動等構成,中國幼兒園教育質量評價劉占蘭,從“保基本”到“高質量”的轉變,隊伍建設目標的轉變,高素質的教師隊伍是幼兒園教育質量的決定性因素，對優(yōu)質幼兒園師資隊伍的追究不僅是國家和政府

7、孜孜以求得目標，更是家長是否愿意送孩子到普惠性幼兒園接受教育的關鍵性因素。 民辦普惠園：千竹幼兒園,隊伍建設目標的轉變,當前幼兒園師資隊伍建設方面上的主要問題： 幼兒園教師數(shù)量不足（公辦園缺編、民辦園缺崗）、質量不高、待遇偏低、隊伍不穩(wěn)定等問題，其中民辦園和農(nóng)村幼兒園尤其嚴重。,隊伍建設目標的轉變,（一）規(guī)范準入制度 幼兒園準入涉及到教師資格的審核與認定，嚴把“入口關”直接決定了幼教師資的基本素質，幼兒教師專業(yè)標準對幼兒教師的從業(yè)資格、道德水平、專業(yè)能力等方面作了明確的規(guī)定，應加大審核與認定程序，通過考試、推薦等方式錄用、聘用合格教師到幼兒園工作。,隊伍建設目標的轉變,（二）完善用人機制 用人

8、機制主要目的是發(fā)揮教師的作用、激發(fā)教師的活力，而如何實現(xiàn)這兩個目的，最首要的任務就是保障幼兒園教師最基本的權益，包括基本工資、津貼待遇、社會保障和培訓。,隊伍建設目標的轉變,1-2,引領“幸?！?快樂辦園,01,關心、愛護教職工，讓教職工感受集體的溫暖,02,03,信任、尊重教職工，強化教職工幸福體驗,協(xié)助教職工專業(yè)成長，獲得持續(xù)幸福體驗,集體生日會 工會慰問 活動 職工早餐改革 教師宿舍,人人都是參與者 人人都是建設者 人人都是管理者,請進來 走出去 搭建平臺廚師、教師、醫(yī)生,（三）健全退出機制 退出機制的主要目的是運用辭職、辭退、退休和自主擇業(yè)制度處理好人員的出口工作，針對幼兒園教師“隨意

9、退出”、“被迫退出”和“滯留”等問題，應積極探索有效的退出機制。,隊伍建設目標的轉變,從“脫離實際”到“園本化”的轉變,課程管理方式的轉變,幼兒園課程管理是指幼兒園作為課程開發(fā)主體， 依據(jù)國家與地方課程政策、 兒童發(fā)展等因素，結合自身的發(fā)展狀況， 對課程規(guī)劃、實施及評價等過程進行科學管理， 以促進課程運作的順利展開和兒童的和諧發(fā)展為目標的動態(tài)過程。,課程管理方式的轉變,自 1996 年以來， 教育部先后頒布了 幼兒園教育指導綱要 、3-6歲兒童學習與發(fā)展指南、 幼兒園工作規(guī)程（2016） 。 為落實和貫徹國家的課程政策， 全國各地先后出臺了許多地方性的政策文本或幼兒園教育 （課程） 指南， 以

10、幫助幼兒園領會國家的課程政策精神， 從而形成了國家、 地方和幼兒園三級政策解讀 “鏈條”， 最后落實到幼兒園教師的教學實踐活動中。,(一) 解讀課程改革的政策、綱領,幼兒園課程規(guī)劃是課程園本化的過程， 幼兒園課程規(guī)劃管理需處理好規(guī)劃的主體、 內(nèi)容與預期目標等幾個方面的問題。 涉及到幼兒園課程設計、 實施和評價以及相關組織機構和制度的建立、 教師專業(yè)發(fā)展等方面的過程，目的在于以課程為抓手， 促進幼兒園的整體發(fā)展，成就兒童。 幼兒園課程規(guī)劃的結果是形成有特色的課程方案。,（二） 對課程規(guī)劃的管理,（三） 對課程實施的管理,國家、地方課程,特色課程,課程結構圖,每周的課時量,模式和方法付諸實踐,課程

11、實施需要經(jīng)歷三個階段,目前課程評價的管理比較混亂， 最突出的是評價標準混亂。 因此， 應特別重視制定課程評價的管理制度和課程評價標準， 包括課程計劃、 課程標準、 教材、 教學各層次評價制度和標準， 通過對課程運行各個階段科學的評價， 最大限度地保證課程目標的實現(xiàn)”。,（四） 對課程評價與反饋的管理,從“隨意性”到“規(guī)范化”的轉變,經(jīng)費管理機制的轉變,幼兒園經(jīng)費管理主要包括：預算、實施和決算。 作為幼兒園管理者，應清楚幼兒園經(jīng)費的來源和支出，并能夠合理使用經(jīng)費，以有限的投入取得最大的效益。,經(jīng)費管理機制的轉變,建立健全經(jīng)費管理機制，是避免幼兒園資金浪費的重要手段，是確保普惠性幼兒園良性循環(huán)和可

12、持續(xù)發(fā)展的基本前提。,幼兒園經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,經(jīng)費管理機制的轉變,人員經(jīng)費主要包括涵蓋教職工工資、獎金、和福利費等，人員經(jīng)費支出占據(jù)了幼兒園經(jīng)費支出的絕大部分。 共用經(jīng)費包括辦公費、業(yè)務培訓費、玩教具材料費和設施設備添置費、房舍租金與修繕費等。,（一）建立經(jīng)費投入機制 保障每年有足額的經(jīng)費投入，可根據(jù)幼兒園的實際營運情況確定經(jīng)費投入占比，包括改善辦園條件、教師培訓、課程實施等內(nèi)容，一般來說，投入總額應不低于5-10%，并建立經(jīng)費投入機制。 如： XX幼兒園經(jīng)費投入標準及要求 XX幼兒園經(jīng)費使用制度,經(jīng)費管理機制的轉變,（二）建立經(jīng)費整合機制 普惠性幼兒園的經(jīng)費來源主要包括以下

13、三個方面： 財政撥款主要用于設施設備配備、工程建設、教師培訓、改善教師待遇等 保教管理費支付教師工資、場地租金、日常運轉、幼兒園所產(chǎn)生的合理回報等 自籌資金在保教管理費及財政撥款不足的情況下，幼兒園自籌資金用于支付教師工資、場地租金，以保障幼兒園日常運轉,經(jīng)費管理機制的轉變,伙食費是屬于代收費，應全額用于幼兒伙食及相關費用開支，每月向家長公示收支情況，每月召開一次伙委會。教師的伙食費應嚴格與幼兒分開，由保教費轉結。,幼兒園伙食費監(jiān)管,經(jīng)費整合的幾個要素 1.明確政府獎補資金的使用范圍，優(yōu)先考慮使用政府獎補資金 作用：彌補保教管理費（營運經(jīng)費）的不足，鼓勵普惠性幼兒園加大投入，改善辦園條件，提升保教質量。 提示：部分獎補經(jīng)費的使用，公民辦幼兒園是有所區(qū)別的，不可違規(guī)使用。,2. 合理使用保教管理費，優(yōu)化經(jīng)費投入的效益 保教管理費是幼兒園經(jīng)費的主要來源，除確保幼兒園日常營運的保障性投入之外，同時加大對改善教師待遇、開展教師培訓、實施課程建構等軟件的經(jīng)費