和政縣普惠金融試點(diǎn)實(shí)施方案

1、和政縣普惠金融試點(diǎn)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（）的通知（國(guó)發(fā)號(hào)）精神，根據(jù)和政縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和金融服務(wù)實(shí)際，以提高和政縣普惠金融服務(wù)水平，助推和政縣扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展為目標(biāo)，制定本方案。一、基本原則（一）持續(xù)發(fā)展。信貸投放、惠民讓利與發(fā)展動(dòng)力培養(yǎng)相結(jié)合，先行先試與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，政策支持與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相平衡，直接服務(wù)與間接服務(wù)相補(bǔ)充，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，加大信貸投放，幫助脫貧致富，普惠金融保持可持續(xù)發(fā)展。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃。（二）惠及民生。城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等

2、 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)普惠金融受眾）能夠以合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。（三）市場(chǎng)主導(dǎo)。尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。政府發(fā)揮在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導(dǎo)作用。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。（四）穩(wěn)妥推進(jìn)。整體發(fā)展規(guī)劃“大處著眼 ”，充分吸收國(guó)際普惠金融先進(jìn)理念和良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具體實(shí)施 “小處著手 ”，從基礎(chǔ)做起，從一村一項(xiàng)做起，加強(qiáng)前期調(diào)研論證，先試點(diǎn)再推廣。加強(qiáng)跟蹤與監(jiān)管，保障縣域金融安全，維護(hù)金融穩(wěn)定。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。（五）結(jié)合縣情。立足和政縣經(jīng)濟(jì)

3、總量小、生產(chǎn)總值相對(duì)較低，科技文化素質(zhì)、自我發(fā)展能力尚在逐步提高的實(shí)際，結(jié)合和政縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五 ”總體規(guī)劃綱要部署，“缺什么、補(bǔ)什么 ”，服水土、接地氣、益大眾。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。（六）科技創(chuàng)新。積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、“大數(shù)據(jù) ”等現(xiàn)代信息技術(shù)理念和方法，在普惠金融信用構(gòu)建、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)防范、知識(shí)普及等方面探索創(chuàng)新。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)。二、總體目標(biāo)建立與和政縣到年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧、到年建成全面小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，到年使全縣普惠金融發(fā)展居于全省中上游水平，基本實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的普惠金融服務(wù)指標(biāo)：廈礴懇蹣駢時(shí)

4、盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。（一）提高金融服務(wù)覆蓋率。到年基本完成機(jī)構(gòu)和服務(wù)“兩個(gè)全覆蓋 ”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)現(xiàn)銀行物1 / 6理網(wǎng)點(diǎn)和金融服務(wù)全覆蓋，建制村一級(jí)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋,達(dá)到 “鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)”目標(biāo)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。（二）提高金融服務(wù)知曉度。普惠金融受眾樹(shù)立基本金融功能意識(shí)，了解身邊的基礎(chǔ)金融服務(wù)和可用產(chǎn)品，知曉銀行貸款和財(cái)政補(bǔ)貼的區(qū)別，警惕金融犯罪，預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈。（三）提高金融服務(wù)可得性。逐步實(shí)現(xiàn)合理金融需求能夠得到普遍滿(mǎn)足，有貸款意愿、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的受眾“想貸能貸 ”、

5、“想融能融 ”、“想保能保 ”。業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦理成本與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活水平相適應(yīng)，農(nóng)民“足不出村 ”有地方、有辦法、有渠道享受金融服務(wù)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。（四）提高金融服務(wù)滿(mǎn)意度。各類(lèi)金融工具使用效率較高，小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)申貸獲得率和貸款滿(mǎn)意度明顯上升，金融服務(wù)投訴率明顯下降。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）補(bǔ)齊機(jī)構(gòu)短板.增設(shè)、改制金融機(jī)構(gòu)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)發(fā)行在和政縣設(shè)立縣支行。支持蘭州銀行在和政縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快和政縣神舟村鎮(zhèn)銀行籌辦和掛牌開(kāi)業(yè)進(jìn)度，支持和政縣神舟村鎮(zhèn)銀行探索到臨近縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)和政縣農(nóng)村商業(yè)銀行改制組建。

6、支持商業(yè)銀行到和政縣發(fā)起設(shè)立金融租賃公司、專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司、信用評(píng)級(jí)公司等非銀機(jī)構(gòu)落戶(hù)和政。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。.用活現(xiàn)存機(jī)構(gòu)力量。支持大型銀行在當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)加快建設(shè)服務(wù)“三農(nóng) ”的專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在和政縣做實(shí)三農(nóng)金融事業(yè)部，提高其“一級(jí)經(jīng)營(yíng) ”能力。切實(shí)發(fā)揮中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行和政縣支行三農(nóng)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，提高三農(nóng)金融服務(wù)能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下沉網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)，在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下合理布局，加大對(duì)空白金融服務(wù)行政村各類(lèi)電子機(jī)具布防。通過(guò)與地方政府、電信（移動(dòng)）等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決電信（移動(dòng)）網(wǎng)絡(luò)未覆蓋問(wèn)題。鼓

7、勵(lì)和倡導(dǎo)采用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新技術(shù)降低服務(wù)成本。充分發(fā)揮村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社的作用，整合資源，依托鄉(xiāng)村金融服務(wù)站引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社合理擺放自助柜員機(jī)、多媒體自助終端等金融基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)揮村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社在農(nóng)戶(hù)信息采集、信用培育、信用評(píng)級(jí)、宣傳普及、業(yè)務(wù)代理、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面的積極作用。積極發(fā)揮現(xiàn)有小額貸款公司作用。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。.規(guī)范發(fā)展新型金融服務(wù)組織。鼓勵(lì)和政縣金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，向2 / 6農(nóng)村地區(qū)延伸金融服務(wù)。鼓勵(lì)和政縣金融機(jī)構(gòu)與特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、環(huán)境保護(hù)、教育養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)跨界合作，探索發(fā)展新型普惠

8、金融服務(wù)組織方式和業(yè)務(wù)模式。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，探索引進(jìn)服務(wù) “三農(nóng) ”的融資租賃公司，支持農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。（二）夯實(shí)政策基礎(chǔ).強(qiáng)化貨幣政策工具支持。根據(jù)實(shí)際資金需求，協(xié)調(diào)人民銀行在安排再貸款、再貼現(xiàn)額度時(shí)適度向和政縣傾斜，用好扶貧再貸款比支農(nóng)再貸款利率更優(yōu)惠的政策。支持和政縣開(kāi)展農(nóng)村兩權(quán)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)。發(fā)揮常備借貸便利、存款準(zhǔn)備金工具流動(dòng)性調(diào)節(jié)作用，保持金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性相對(duì)充裕。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。.加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持。落實(shí)好涉農(nóng)信貸增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)農(nóng)戶(hù)小額

9、貸款利息收入及保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的優(yōu)惠政策。按規(guī)定簡(jiǎn)化不良貸款核銷(xiāo)政策，擴(kuò)大不良貸款處置和減免自主權(quán)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。（三）完善服務(wù)體系.完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。健全和政縣現(xiàn)代化支付清算體系，鼓勵(lì)安全可靠的移動(dòng)支付產(chǎn)品在和政縣推廣應(yīng)用。探索金融要素服務(wù)“大數(shù)據(jù) ”平臺(tái)建設(shè)，提供基礎(chǔ)公共服務(wù)，培育普惠金融生態(tài);探索建立信用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用與信貸聯(lián)動(dòng)；政策和條件具備的情況下,支持試點(diǎn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)要素的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制

10、，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素的融資功能；引進(jìn)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，利用人民銀行征信系統(tǒng)登記功能衍生服務(wù)開(kāi)展形式多樣的抵（質(zhì)）押融資；支持銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)、土地、工商等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，探索提供 “一站式 ”綜合性信息服務(wù)。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。.補(bǔ)充不同層次功能。逐步擴(kuò)大政府信用擔(dān)保平臺(tái)資金規(guī)模，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)注資信用擔(dān)保平臺(tái)或?yàn)檗r(nóng)民群眾提供貸款擔(dān)保。爭(zhēng)取省、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等基金優(yōu)先投向和政縣。支持發(fā)展政府支持、服務(wù)“三農(nóng) ”和小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取省級(jí)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)和政縣的傾斜支持力度。持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃。支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍

11、，完善特色保險(xiǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)扶貧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保險(xiǎn)需求，探索發(fā)展“基本險(xiǎn)附加險(xiǎn) ”模式。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，創(chuàng)新涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。培育發(fā)展股權(quán)融資，推動(dòng)符合條件、普惠“三農(nóng) ”的龍頭企業(yè)掛牌上市。探索開(kāi)展債務(wù)融資，指導(dǎo)和政縣符合條件、具備償債能力的企業(yè)開(kāi)展企業(yè)債券評(píng)估。引進(jìn)已有公益信3 / 6托項(xiàng)目參與和政縣扶貧開(kāi)發(fā)。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。（四）持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放.發(fā)揮好政策性、 開(kāi)發(fā)性金融作用。對(duì)和政縣開(kāi)展政策性、開(kāi)發(fā)性業(yè)務(wù)專(zhuān)題講座，宣傳優(yōu)惠政策，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功項(xiàng)目。支援和培訓(xùn)業(yè)

12、務(wù)人員，指導(dǎo)完成重點(diǎn)項(xiàng)目貸款。借助開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行政策性金融主渠道作用，積極爭(zhēng)取對(duì)和政縣基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造、易地搬遷等民生工程項(xiàng)目的信貸投放。支持農(nóng)發(fā)行發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款等農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。.保障對(duì) “小微 ”“三農(nóng) ”信貸投放。確保小微企業(yè)貸款投放穩(wěn)步增長(zhǎng)，擴(kuò)大小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、戶(hù)數(shù)、申貸獲得率不低于上年同期目標(biāo)。爭(zhēng)取大型銀行加強(qiáng)“三農(nóng) ”客戶(hù)信貸支持，重點(diǎn)支持和政縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，滿(mǎn)足“三農(nóng) ”客戶(hù)融資需求。持續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款。加大郵政儲(chǔ)蓄銀行惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款發(fā)放

13、力度。爭(zhēng)取甘肅銀行年在和政縣新增貸款億元，以后保持不減。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦諑。（五）創(chuàng)新金融服務(wù).創(chuàng)新涉農(nóng)融資模式。借鑒“信貸產(chǎn)品創(chuàng)新”“信貸大眾創(chuàng)業(yè)”“信貸互聯(lián)網(wǎng)金融”“信貸新型城鎮(zhèn)化 ”等金融扶貧甘肅模式經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合縣情消化吸收，探索致富能人引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、銀政合作指導(dǎo)等金融服務(wù)組織形式，發(fā)揮其普惠性和特惠性?xún)?yōu)勢(shì)。探索銀政企合作機(jī)制，加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)性、政策性銀行中長(zhǎng)期信貸資金對(duì)接。對(duì)有確定、穩(wěn)定資金來(lái)源保障的扶貧項(xiàng)目，可以采取過(guò)橋貸款方式，發(fā)放特定期限、特定額度的貸款，先期支持項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)，根據(jù)資金到位和后續(xù)現(xiàn)金流情況做出還款安排。將專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、保

14、單、倉(cāng)單等納入抵（質(zhì)）押范圍。開(kāi)展銀稅合作，為納稅記錄良好、信用等級(jí)較高的小微企業(yè)提供無(wú)抵押信用貸款。通過(guò)提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸、實(shí)行年度審核制度等措施方便企業(yè)融資、降低融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極與財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)林、扶貧等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，充分用好政府增信措施。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。.創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與銀行卡授信相結(jié)合的小額信貸產(chǎn)品，推行信貸聯(lián)絡(luò)員分片包村包戶(hù)、小額信貸入戶(hù)辦理等服務(wù)模式。引導(dǎo)金融主動(dòng)送服務(wù)到鄉(xiāng)村、到農(nóng)家、到田間、到地頭。加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳和服務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎訖C(jī)具“能用、會(huì)用、有用”。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、特殊生產(chǎn)周期和經(jīng)營(yíng)主體需

15、求特點(diǎn)，靈活確定貸款額度、期限和利率，“量身定做 ”的供給側(cè)信貸產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)發(fā)基于訂單農(nóng)業(yè)、上下游模式的信貸產(chǎn)品，推廣“涉農(nóng)龍頭企業(yè)上下游種養(yǎng)殖4 / 6戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)商 ”、 “企業(yè)農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資模式。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。.完善金融精準(zhǔn)扶貧配套措施。共享精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)信息，對(duì)接建檔立卡貧困戶(hù)金融需求。針對(duì)和政縣專(zhuān)業(yè)人員缺乏、業(yè)務(wù)能力弱的實(shí)際，加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、村建檔立卡貧困戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款發(fā)放工作支援和培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)靈活采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保、協(xié)會(huì)擔(dān)保、聯(lián)?；ケ５仍鲂糯胧徑饨n立卡貧困戶(hù)融資擔(dān)保難。支持和政縣有效整合各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)資金

16、，設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和擔(dān)保基金，充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)金融資源的支持和引導(dǎo)作用。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖門(mén)。（六）保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益.健全金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，暢通金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)督管理部門(mén)、仲裁、訴訟等金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主體責(zé)任，切實(shí)暢通投訴受理和處理渠道，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高受理、處理效率和群眾滿(mǎn)意度。加強(qiáng)金融監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民法院等單位間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法打擊非法集資、金融欺詐等非法金融活動(dòng)。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。

17、.提高金融知識(shí)宣傳教育的普及性和針對(duì)性。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及村組、社區(qū)公共宣傳欄、墻體宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融知識(shí)，在農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造 “有借有還 ”、“勤勞錢(qián)生錢(qián) ”等正確的、基本的金融觀念。深入開(kāi)展“金融知識(shí)宣傳月”活動(dòng)，著力開(kāi)展針對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、殘疾勞動(dòng)者的專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，豐富其金融知識(shí)，提高其金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。四、保障措施(一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立和政縣推進(jìn)普惠金融發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由和政縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，臨夏州金融辦

18、、臨夏銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)人作為小組副組長(zhǎng)指導(dǎo)工作 ,州、縣兩級(jí)各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、縣金融辦、發(fā)改局、工信局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、林業(yè)局、扶貧辦及其他相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)普惠金融發(fā)展試點(diǎn)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在和政縣政府金融辦。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。(二 )爭(zhēng)取政策優(yōu)惠，提供基本保障。積極爭(zhēng)取金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)和政縣普惠金融機(jī)構(gòu)在網(wǎng)點(diǎn)審批、業(yè)務(wù)發(fā)展、監(jiān)督管理等方面設(shè)立準(zhǔn)入綠色通道。積極爭(zhēng)取適當(dāng)提高不良貸款容忍度，在計(jì)算資本充足率時(shí)對(duì)符合政策規(guī)定的涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款適用相對(duì)其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)較低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，對(duì)涉農(nóng)、小5 / 6微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員推行和落實(shí)盡職免責(zé)制度等寬松政策。加強(qiáng)和政縣金融工作人員隊(duì)伍建設(shè)，政府相關(guān)部門(mén)積極支持普惠金融試點(diǎn)工作。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。(三 )加強(qiáng)考核監(jiān)督。細(xì)