HSE知識(shí)培訓(xùn)-主題實(shí)踐活動(dòng)之五.pptx

1、HSE相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),張國(guó)榮 2013.05,主題實(shí)踐活動(dòng)之五,基本知識(shí) HSE管理知識(shí) 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理九項(xiàng)原則及內(nèi)涵 長(zhǎng)慶油田HSE管理,概要,HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）管理體系的簡(jiǎn)稱。 HSE管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過(guò)先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。,一、基本知識(shí) 1、概念,更確切地可以說(shuō)：H:代表健康或衛(wèi)生, 指職業(yè)健康或職業(yè)衛(wèi)生; S:代表安全,指安全生產(chǎn); E:代表環(huán)境,指環(huán)境

2、保護(hù); 字母的排序, 體現(xiàn)公司在這三塊的管理上的側(cè)重點(diǎn),如果比較專業(yè)的人員一般能從該次序上看出該公司在三大板塊上的管理實(shí)力與現(xiàn)狀。 HSE管理體系是三位一體管理體系。進(jìn)一步講H（健康）是指人身體上沒(méi)有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；,E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系組合。由于安全、環(huán)境與健康管理在實(shí)際工作過(guò)程中有著密不可分的聯(lián)系，因此

3、把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。,HSE管理體系要求組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。 HSE管理體系是國(guó)際石油天然氣工業(yè)通行的一種科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系。,2、HSE管理指什么 HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先知道會(huì)發(fā)生特定的一

4、種危害，我們就能夠通過(guò)管理和發(fā)揮我們的技能來(lái)避免事故發(fā)生或是設(shè)法使人、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。HSE管理體系也是一個(gè)組織在其自身活動(dòng)中，對(duì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)采取管理措施，控制其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害和環(huán)境破壞，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)的一種系統(tǒng)的管理方法。HSE管理體系是企業(yè)管理的重要組成部分，HSE業(yè)績(jī)是企業(yè)綜合管理水平的反映。,80年代后期，國(guó)際上發(fā)生了幾次重大事故，如1986年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國(guó)北海油田的帕玻爾阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國(guó)際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認(rèn)識(shí)到，石油石化

5、作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。 1991年在荷蘭海牙召開(kāi)了第一屆油氣勘探、開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議，HSE這一概念逐步為大家所接受。,3、背景,1986年11月1日深夜，位于瑞士巴塞爾市的桑多茲（Sandoz）化學(xué)公司的一個(gè)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，裝有約1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等有毒物質(zhì)隨著大量的滅火用水流入下水道，排入萊茵河。事故造成約160公里范圍內(nèi)多數(shù)魚(yú)類死亡，約480公里范圍內(nèi)的井水受到污染影響不能飲用。污染事故警報(bào)傳向下游瑞士、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭四國(guó)沿岸城市，沿河自來(lái)水廠全部關(guān)閉，改用汽車向居民定量供水。由于萊茵河在德國(guó)

6、境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)865公里，是德國(guó)最重要的河流，因而遭受損失最大。事故使德國(guó)幾十年為治理萊茵河投資的210億美元付諸東流。接近?？诘暮商m，將與萊茵河相通的河閘全部關(guān)閉。法國(guó)、德國(guó)的一些報(bào)紙將這次事件與印度博帕爾毒氣泄漏事件、前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站爆炸事件相提并論。,我們必須防止 Piper Alpha 大災(zāi)難 英國(guó)北海帕玻爾阿爾法平臺(tái)爆炸事故，致167人死亡,世界海洋石油最大的一次悲慘事故。,Petrobras P36平臺(tái)事故 巴西石油公司，內(nèi)部編號(hào)為P36,兩次爆炸導(dǎo)致10人死亡、污染、巨大的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)損失。,1989年3月24日午夜，欲前往加州長(zhǎng)灘的?？松洼喭叩掀澨?hào)Exxon Valdez在阿

7、拉斯加州威廉王子灣觸礁，導(dǎo)致泄漏了一千一百萬(wàn)加侖原油。這起事件被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)最嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。事故使魚(yú)和野生動(dòng)物大量消亡，致當(dāng)?shù)貪O民賴以生存的捕魚(yú)業(yè)亦不復(fù)存在。,愛(ài)克森瓦拉茲海難即阿拉斯加港灣漏油事件。,泄漏的原油最后覆蓋了四千多平方公里的海面，?？松菊f(shuō)，他們幾乎花費(fèi)了二十億美元清理水面，并且支付了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的賠償金額，這家石油公司至今仍在抗?fàn)幏ㄔ旱馁r償裁決。,1984年12月3日印度博帕爾毒氣泄漏事件有毒物質(zhì)容器銹蝕的管道泄露事件,1984年12月3日凌晨，位于印度中央邦的博帕爾市美國(guó)聯(lián)合碳化物屬下的聯(lián)合碳化物（印度）有限公司（UCIL），設(shè)于博帕爾貧民區(qū)附近一所農(nóng)藥廠發(fā)生氰化物異氰酸

8、甲酯泄漏事件。當(dāng)時(shí)有2000多名博帕爾貧民區(qū)居民即時(shí)喪命，后來(lái)更有兩萬(wàn)人死于這次災(zāi)難，很多博帕爾居民導(dǎo)致永久殘廢，當(dāng)?shù)鼐用竦幕及┞始皟和舱勐?，因這次災(zāi)難而遠(yuǎn)比其他印度城市都高。,1986 年切爾諾貝利核電站泄漏事件 對(duì)人們?cè)斐傻膿p失極其巨大。,許多國(guó)際大石油公司非常關(guān)注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，1985年，首次在石油勘探 開(kāi)發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理（Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。1986年，在 強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成安全管理手冊(cè)，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。在1990年制定了自己 的安全管理體系（SMS）；1991年，頒布了健康、安全與環(huán)境（HSE

9、）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP9201100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則 。1994年油氣開(kāi)發(fā)的安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議在印度尼西亞的雅加達(dá)召開(kāi)，由于這次會(huì)議由 SPE發(fā)起，并得到IPICA（國(guó)際石油工業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務(wù)廠商積極參與，HSE的活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690石油和天然氣工業(yè)健康、安全與 環(huán)境管理體系，成為HSE管理體系在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范 圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。,HSE體系最初由國(guó)際知名的石油

10、化工企業(yè)最先提出。 1997年6月中國(guó)石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 62761997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系、SY/T 62801997石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范、SY/T62831997石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南標(biāo)準(zhǔn)；2001年2月中國(guó)石化集團(tuán)公司發(fā)布了中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系、油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范等8部該文件形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)。（煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范、銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)

11、范和油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編制指南、煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實(shí)施程序編制指南、銷售企業(yè)油庫(kù)、加油站HSE實(shí)施程序編制指南、施工企業(yè)工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序編制指南、職能部門HSE職實(shí)施計(jì)劃編制指南）,4、 HSE體系淵源,HSE體系運(yùn)行中按照體系運(yùn)行的要素就是HSE體系管理的工具，包括資源的配備、培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施完整性評(píng)價(jià)、HSE管理方案、危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢查、檢測(cè)以及內(nèi)審和管理評(píng)審都是體系運(yùn)行的工具。具體體現(xiàn)在兩書(shū)一表中。 對(duì)于具體的HSE在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工具一般就是用危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工具，包括工作危害分析、安全檢查表等。具體體現(xiàn)在HSE活動(dòng)記錄本中。,二、HSE管理,1、H

12、SE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想；全員參與的觀點(diǎn)：層層負(fù)責(zé)制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法；事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。 2、HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個(gè)層次：管理層文件和作業(yè)層文件。 管理層文件包括手冊(cè)、程序文件、運(yùn)行控制文件。 作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄、表格、報(bào)告等。 3、HSE管理工作一般主要分三步：識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)估。,4、HSE管理資料主要分三層 1）HSE管理手冊(cè)； 2）HSE程序文件 ；3）HSE作業(yè)文件（計(jì)劃、措施、報(bào)告、記錄） 如果真的要認(rèn)證和運(yùn)行管理體系文件的話，不是一句兩句話說(shuō)的清楚的， 一般找個(gè)代理公司或者直接找認(rèn)證公

13、司，會(huì)對(duì)體系建立的指導(dǎo)具有指導(dǎo)意義。 5、建立和實(shí)施HSE管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：A：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視是前提條件。B：全員參與是關(guān)鍵。C：危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。,6、 安全、環(huán)境與健康管理體系(簡(jiǎn)稱為HSE體系)是按：規(guī)劃(PLAN)-實(shí)施(DO)-驗(yàn)證(CHECK)-改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來(lái)建立的，即PDCA模式。 7、HSE管理體系的十要素 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和

14、隱患治理承包商和供應(yīng)商管理裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)行和維修變更管理和應(yīng)急管理檢查和監(jiān)督事故處理和預(yù)防審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。,8、相關(guān)詮釋 1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個(gè)要素中起核心和導(dǎo)向作用。 2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個(gè)不間斷的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。 3）在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面指：?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。 4）在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。,5）在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)指：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)。 建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中

15、持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。同時(shí)，體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。 6）風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施；制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。,9、HSE部門是什么部門 H 指健康，主要指職業(yè)健康，有時(shí)會(huì)涵蓋普通醫(yī)療健康（通常設(shè)醫(yī)務(wù)室）、食堂餐飲健康等，看公司具體規(guī)劃和部門人員數(shù)量而定。S 指安全，范圍比較廣，從安全體系建立到具體的如同消防設(shè)備管理、特種設(shè)備管理、人

16、員管理等，責(zé)任比較重。通常安全出身的人會(huì)是這個(gè)部門的主管 。E指環(huán)境，主要指對(duì)外的氣、水 、聲、渣的外排的監(jiān)測(cè)和處理，各種環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控等 這個(gè)部門的工作會(huì)比較雜 ，而且在人員配備上，根據(jù)公司的規(guī)模，是有持證上崗要求的。（具體見(jiàn)安全生產(chǎn)法）而且在外企里面，還要求外語(yǔ)要好。很多外企里是直接掛在外籍的廠長(zhǎng)或副總下面的。,10、目前我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定安全生產(chǎn)總方針是什么？ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 。,遵照法規(guī),11、中國(guó)石化HSE管理方針和目標(biāo) 方針： 安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理； 改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 目標(biāo)： 追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、 不破壞

17、環(huán)境，創(chuàng)行業(yè)一流的HSE業(yè)績(jī)。,12、中石油HSE體系建設(shè),2006年是HSE體系建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn) 2006年7月，南戴河領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議 2006年12月，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)HSE管理體系工作的意見(jiàn) 2007年6月，HSE體系推進(jìn)工作視頻會(huì)議 2007年月，HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃 2007年8月，系統(tǒng)開(kāi)展國(guó)際HSE咨詢合作 統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作,中國(guó)石油與杜邦公司簽署協(xié)議,三、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理九項(xiàng)原則及內(nèi)涵 （一）九項(xiàng)原則： 1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境。 2、安全是聘用的必要條件。 3、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) 。 4、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作

18、負(fù)責(zé)。 5、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 。 6、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制 。 7、事故隱患必須及時(shí)整改。 8、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理。 9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。,（二）九項(xiàng)原則的內(nèi)涵 HSE管理九項(xiàng)原則是對(duì)集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步闡述和說(shuō)明，是針對(duì)集團(tuán)公司HSE管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出的基本要求和行為準(zhǔn)則。HSE管理原則與HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成集團(tuán)公司HSE管理的基本指導(dǎo)思想。,3、集團(tuán)公司在編制說(shuō)明中對(duì)管理原則的進(jìn)行解釋,1）“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”中指出，HSE工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在規(guī)劃、項(xiàng)目投資和

19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。 2）“安全是聘用的必要條件”中指出，員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)并考核合格，具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件。企業(yè)應(yīng)充分考察員工的安全意識(shí)、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。,3）“企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”中指出，接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是企業(yè)HSE工作的重要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)的HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識(shí)和行為。 4）“各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作

20、負(fù)責(zé)”中指出，各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，制定HSE目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績(jī)效水平。,5）“各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核”中指出，各級(jí)管理者應(yīng)以身作則，積極參加現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。 6）“員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制”中指出，任何作業(yè)活動(dòng)之前，都必須進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。,7）“事故隱患必須及時(shí)整改”中指出，

21、所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改，一時(shí)不能整改的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)控措施。應(yīng)對(duì)整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果。 8）“所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理”中指出，要完善機(jī)制，鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無(wú)論大小，都應(yīng)按“四不放過(guò)”原則，及時(shí)報(bào)告，并在短時(shí)間內(nèi)查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應(yīng)充分共享事故事件資源，廣泛深刻吸取教訓(xùn)，避免事故事件重復(fù)發(fā)生。,9）“承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”中指出，企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系。承包商應(yīng)按照企業(yè)HSE管理體系的統(tǒng)

22、一要求，在HSE制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、員工HSE培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)裝備配備等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)，滿足企業(yè)的要求。,根據(jù)集團(tuán)公司HSE委員會(huì)會(huì)議精神，綜合分析近年來(lái)發(fā)生的事故原因，集團(tuán)公司于2008年2月5日印發(fā)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令，要求各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。,四、中石油六條禁令,長(zhǎng)慶油田公司積極號(hào)召石油天然氣行業(yè)HSE管理思路，在集團(tuán)公司的組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以集團(tuán)公司HSE委員會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，先后于2003年、2005年、2007年、2008年編撰、修改公司HSE體系文件，并組織在各單位實(shí)施。近幾年來(lái)取得了較好的使用效果，但是需要進(jìn)一步的完善和健全。,五、長(zhǎng)慶油田HSE管理,長(zhǎng)慶

23、油氣田在努力學(xué)習(xí)同行業(yè)、兄弟單位的HSE管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)并結(jié)合自己的實(shí)際作業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)出些成功的方面。,1、幾個(gè)特色點(diǎn),直線責(zé)任：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)。 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)。 各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門都要對(duì)其分管工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)自己承擔(dān)的項(xiàng)目工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的 HSE工作負(fù)責(zé)。 每名員工都要對(duì)所承擔(dān)工作（任務(wù)、活動(dòng)）的HSE負(fù)責(zé),2、直線責(zé)任和屬地管理,1）直線責(zé)任 落實(shí)直線責(zé)任主要體現(xiàn)在各級(jí)管理者對(duì)本單位、分管工作和業(yè)務(wù)部門的HSE工作負(fù)責(zé)，十分清楚并能履行自身安全職責(zé)，在實(shí)際工作中時(shí)刻關(guān)注安全，了解安全

24、生產(chǎn)狀況，清楚存在問(wèn)題，并能制定和嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃對(duì)存在問(wèn)題加以解決。 直線領(lǐng)導(dǎo)不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé)，并將其管理業(yè)績(jī)納入考核。,2）屬地管理 “屬地管理” 指每個(gè)員工都是屬地主管，都要對(duì)屬地內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。即：每個(gè)員工對(duì)自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動(dòng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。 屬地主管不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé)，并將其管理業(yè)績(jī)納入考核。,強(qiáng)化直線責(zé)任，推進(jìn)屬地管理是健全和落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制的必然要求，是推動(dòng)形成“總部監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、齊抓共管、全員參與”工作格局的有效方法。 直線責(zé)任是賦予有感領(lǐng)導(dǎo)、承包商管理等新的理念和內(nèi)涵，進(jìn)一步細(xì)化和明確了相關(guān)的HSE管理要求。 通過(guò)職責(zé)描述明確每個(gè)區(qū)域、每項(xiàng)工作的安全責(zé)任。通過(guò)有感領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理推動(dòng)崗位職責(zé)的履行。,3、直線責(zé)任和屬地管理作用,要做領(lǐng)頭羊,不做趕羊人,“明確并落實(shí)全員HSE職責(zé)”是做好HSE管理工作的前提。責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)就是落實(shí)直線管理責(zé)任，縱向到底，橫向到邊，具體表現(xiàn)為： 每個(gè)員工 都對(duì)自己從事工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； 每個(gè)領(lǐng)導(dǎo) 都對(duì)自己分管工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； 每個(gè)部門 都對(duì)自己管理業(yè)務(wù)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； 每個(gè)單位 都對(duì)自己所