防汛水災專項應急預案

1、水災專項應急預案1. 事故類型和危害程序分析根據(jù)本單位的行業(yè)特點及生產(chǎn)具體情況，施工現(xiàn)場多處于山區(qū)，河岸和江河地段。如遇到雨季或突降暴雨，很可能發(fā)生水災。一旦發(fā)生災情會造成人員喪亡和財產(chǎn)損失，對施工生產(chǎn)造成嚴重影響。2. 應急處置基本原則2.1 迅速行動、靈活應對。處理事故險情時，由分部事故應急救援指揮領導小組啟動本預案并實施；2.2 以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；2.3 強化防護。迅速疏散無關人員，阻斷危險物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。3. 組織機構及職責3.1 應急組織體系分部事故應急救援組織體系由分部行政主管領導和分管安全生產(chǎn)及其他領導以及辦公室、工程部、

2、安質(zhì)部、機運部、物資部、財務部、計劃部等部門和隊（站）事故應急救援組織機構的負責人組成。3.2指揮機構及職責3.2.1小組機構分部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構組成。事故應急救援小組辦公室設在分部辦公室，值班電話：，24小時值班、值班人員王冬青。搶險組：由工程部、機運部、物資部、計劃部負責人和隊（站）自救領導小組和應急救援隊伍組成。救護組：由機運部負責人和事故所在地醫(yī)療機構組成。疏導組：由協(xié)調(diào)辦負責人和隊（站）負責人組成。保障組：由辦公室、工程部、機運部、物資部、計劃部、財務部負責人組成，必要時邀請技術專家參加。善后組：由辦公室、計劃部、財

3、務部負責人組成。調(diào)查組：由工程部、安質(zhì)部、機運部、物資部負責人組成?，F(xiàn)場應急組織機構：由分部管理人員及現(xiàn)場所屬隊（站）有關人員組成。3.2.2事故應急救援小組職責A 組長的職責：a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；b 組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關單位）事故應急救援機構報告有關情況;d 確保應急資源配備投入到位，組織分部應急演練，指揮分部總的應急行動。B 副組長的職責：a 協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；b 組織編制應急預案，監(jiān)

4、督落實分部應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；c 進入應急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施。d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復。C 應急辦公室職責：a 掌握分部事故災害及險情情況，及時向組長報告。b 負責分部應急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應急各項指令；根據(jù)組長指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P單位）應急機構報告險情及信息溝通。 搶險組職責：實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。 救護組職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。 疏導組職責：維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進

5、行有效的隔離。 保障組職責：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位和后勤保障。I 善后組職責：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。J 調(diào)查組職責：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故在此發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。4. 預防與預警4.1危險源監(jiān)控通過查看水文地質(zhì)資料、現(xiàn)場觀察水位和水流速度及收報當?shù)靥鞖猬F(xiàn)象等方式了解施工現(xiàn)場和生活區(qū)水位變化，進行水災危險源的監(jiān)測監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時收聽當?shù)胤篮椴块T有關洪澇災害的預報。4.2預警行

6、動根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物質(zhì)設備情況，進行分析評估，及時對可能受到的水災害進行預警。當洪水即將來臨或突然來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財產(chǎn)安全,應立即停止施工。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警,對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預警或向公司事故應急救援指揮部辦公室提出相應的預警建議。事發(fā)單位和有關部門做好啟動應急預案的準備。5. 信息報告程序5.1 當發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告應急自救領導小組，應急自救領導小

7、組應迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報公司事故應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構。5.2 現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。5.3 現(xiàn)場應急救援指揮部應及時與地方政府、應急救援隊伍、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真等。5.4 現(xiàn)場應急救援指揮部通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內(nèi)容主要是：水災的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5 應急人員以電話向外進行求援。6. 應急處置6.1響應分級

8、二級水災事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，分部能自己處理的；一級水災事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響，分部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2 響應程序分部應急自救領導小組獲取水災的險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告公司事故應急救援指揮部，公司事故應急救援指揮部接到信息后上報公司事故應急救援指揮部領導，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結果確定應急響應等級并啟動預案。6.3 處置措施6.3.1 二級應急行動A 當發(fā)生水災事故時，應急自救領導小組啟動水災應急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點，

9、根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資救助遇險人員。B 疏導組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。C救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D 保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位和后勤保障。E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故再次發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告。G 人員全部疏散后，停工觀察。根

10、據(jù)觀察結果和相關信息，確認安全后進行災后生產(chǎn)、生活恢復。6.3.2 一級應急行動A 水災重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將災情上報分部、上級事故應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構。B 分部事故應急救援指揮部立即組織有關部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構做好救援工作。6.3.3 水災事故緊急救援注意事項A 保證救援人員自身的安全和防止再次發(fā)生事故；B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C 搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險的重點工作之一，必須在確保安全的情況下進行；D 做好水文地質(zhì)觀測，關注當?shù)貧庀箢A報，避免在惡劣氣

11、象環(huán)境下?lián)岆U；E 考慮環(huán)境保護因素。7. 應急物資與裝備保障7.1 分部事故應急救援小組安排保障組負責組織分部應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調(diào)配。7.2 按照平戰(zhàn)結合的原則，確定應急物資、設備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由相關專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送分部事故應急救援小組的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。7.3 各部門、各隊（站）應根據(jù)分部專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。8. 附件（見專項應急預案后的圖表式樣附件）水災現(xiàn)場處置方案1. 事故特征1.1 施工現(xiàn)場

12、處于山區(qū)及溝河地段,生活區(qū)在低洼地帶,一但遇到連續(xù)降雨天氣,可能發(fā)生水災。1.2 水災可能發(fā)生在施工區(qū)和職工生活區(qū),將對施工生產(chǎn)和人員造成傷害。1.3 水災多發(fā)生在春夏兩季。1.4 水害發(fā)生前一般會出現(xiàn)連續(xù)的降雨天氣或強暴雨天氣，造成河水徒漲和積水無法外排，從而發(fā)生事故。2. 應急組織與職責2.1 應急自救領導小組組織機構2.1.1 應急救援領導小組組 長：分部經(jīng)理。副組長：分部副書記、分部副經(jīng)理、分部總工。2.1.2 自救組：由分部副經(jīng)理、各隊（站）長及指定人員組成。2.1.3 救護組：由分部副書記、辦公室、各副隊（站）長及指定人員組成。2.1.4 疏導組：由分部副經(jīng)理，安質(zhì)部、各隊（站）長

13、值班人員組成。2.1.5 保障組：由分部總工，辦公室、工程部、機運部、物資部、計劃部、財務部、各隊（站）技術負責人及指定人員組成。2.1.6 善后組：由分部副書記，辦公室、計劃部、財務部、各隊（站）指定人員組成。2.1.7調(diào)查組：由分部副經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、機運部、物資部、各隊（站）指定人員組成。2.2 應急崗位職責2.2.1 組長的職責A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案；B 隨時掌握分部現(xiàn)場事故災害及險情；C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施分部現(xiàn)場處置方案，向公司事故應急救援指揮部報告有關情況；D確保應急資源配備投入到位，組織分部應急演練，指揮分部

14、應急行動。2.2.2 副組長的職責:A 協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；B 組織編制現(xiàn)場處置方案，落實分部應急行動，組織搞好培訓和演練；C 負責現(xiàn)場應急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施；D 組織落實現(xiàn)場善后恢復。2.2.3 自救組職責:實施現(xiàn)場處置，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。2.2.4 救護組職責:負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度及時做好轉(zhuǎn)運工作。2.2.5 疏導組職責:維護現(xiàn)場，將獲救人員及時轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。2.2.6 保障組職責:提供技術保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資

15、、設備和資金及時到位及后勤供給。2.2.7 善后組職責:妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合公司做好相應及理賠工作。2.2.8 調(diào)查組職責:按要求提供事故情況和相關資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案。3. 應急處置3.1 事故應急處置程序3.1.1 當發(fā)生險情時，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報公司事故應急救援指揮部辦公室。3.1.2 報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向洞外值班室報警。3.1.3 當事故有擴大趨勢時，應急自救組長向公司事故應急救援指揮部申請

16、啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。3.1.4 現(xiàn)場應急自救領導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內(nèi)容主要是：突水突泥發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。3.2 事故應急救援程序（見應急處置方案后的圖表式樣附件）。3.3 現(xiàn)場應急處置措施3.3.1 收到預報時處置措施停止施工，切斷可能被水浸淹的設備電源,人員和物質(zhì)、設備疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶。檢查、維修抽水設備,疏通排水溝渠,準保好各種搶險救災物質(zhì)。進一步收集水文氣象資料,以便對災情后續(xù)發(fā)展作出判斷。3.3.2 事故發(fā)生處置措施迅速撤離所有作業(yè)人員，切斷電源，確保安全。監(jiān)測采集水文氣象數(shù)據(jù)，記錄相應水量的流量、流速，利用抽排設備進行抽排；在確保安全的情況下，保護物質(zhì)設備和生產(chǎn)成果,組織搶險人員和物質(zhì)進行救災。3.3.3 有遇險人員時的處置措施遇險人員要積極自救，同時要想方設法通知救援人員自己所處的準確位置，以便得到及時救援；救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品，在保證自身安全的