如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化問(wèn)題總結(jié).doc

1、如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化問(wèn)題總結(jié)總結(jié)一按照xx縣多元化解宣傳周工作方案文件精神，今年是我縣矛盾糾紛多元化解年，也是全面深化改革，推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年。我鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作以深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以確保政權(quán)安全、制度安全為核心，以化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扭住源頭預(yù)防化解，突出矛盾攻堅(jiān)破難，最大限度減少不和諧因素，保障全鄉(xiāng)人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定有序。一、整合資源，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作體系(一)整合組織資源。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合組織力量，組建調(diào)處隊(duì)伍。整合鄉(xiāng)、村、村民小組人力資源，組建一支組織嚴(yán)密、經(jīng)驗(yàn)豐富

2、、結(jié)構(gòu)合理、布局廣泛、代表性強(qiáng)的矛盾糾紛多元化解調(diào)處隊(duì)伍。在鄉(xiāng)建立大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善綜治維穩(wěn)工作中心暨“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，明晰各方責(zé)任，完善主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。(二)整合人才資源。一是實(shí)行人員分類(lèi)。把矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍劃分為綜合性人員(政府機(jī)關(guān)干部)、專(zhuān)門(mén)工作人員(鄉(xiāng)大調(diào)解中心業(yè)務(wù)骨干)、聯(lián)系村人員(駐村干部)、基層干部和群眾(村兩委、調(diào)委會(huì)人員)四類(lèi)。在化解矛盾糾紛時(shí)，整合這四類(lèi)人才資源，明確涉及區(qū)域的1-2名人員牽頭，其余人員協(xié)同配合。二是選配專(zhuān)業(yè)人員。打破身份界限，選配有特長(zhǎng)的人員參與化解矛盾糾紛，發(fā)揮調(diào)解人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。將綜治辦、司法所、國(guó)土所等站所負(fù)

3、責(zé)人納入其中，既實(shí)現(xiàn)了人崗相宜，又實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)力量與群眾力量的有機(jī)整合，使人力資源得到了充分利用，變政府部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”為專(zhuān)業(yè)力量與群眾工作隊(duì)伍的“協(xié)同作戰(zhàn)”。同時(shí)，充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的作用，強(qiáng)化調(diào)解工作的依法性，增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的協(xié)同性。(三)整合社會(huì)資源。充分發(fā)揮社會(huì)組織和群眾代表在矛盾糾紛調(diào)處中的參與作用，吸收各類(lèi)社會(huì)組織的代表以及在當(dāng)?shù)氐赂咄?、人緣關(guān)系好、善于做群眾工作、樂(lè)于參與基層治理的調(diào)解志愿者為工作組骨干成員，形成有效預(yù)防和化解矛盾糾紛干群結(jié)合的強(qiáng)大合力。二、強(qiáng)化預(yù)警，完善分析研判機(jī)制(一)建立排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。一是建立信息收集、研判預(yù)警工作機(jī)制。明確信息聯(lián)絡(luò)員

4、和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)群眾與聯(lián)絡(luò)員的對(duì)接、聯(lián)絡(luò)員與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接，形成以基層黨組織為核心，以基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，以調(diào)解組織為龍頭，以基層干部為骨干，以群眾隊(duì)伍為依托的信息網(wǎng)絡(luò)，使信息觸角延伸到社會(huì)各個(gè)角落，各個(gè)層面，從而及時(shí)有效收集掌控、研判預(yù)警各類(lèi)矛盾糾紛。二是建立信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作機(jī)制。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等矛盾糾紛的排查監(jiān)控，動(dòng)態(tài)監(jiān)控矛盾糾紛信息，提升動(dòng)態(tài)掌控和及時(shí)有效化解處置矛盾糾紛的能力。(二)健全矛盾糾紛綜合研判機(jī)制。建立矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，讓人民調(diào)解委員會(huì)等組織參與，定期綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛常態(tài)研判工作機(jī)制。xx鄉(xiāng)每月

5、一次、下轄各村每周一次定期研判各類(lèi)矛盾糾紛，全面收集、匯總、梳理各類(lèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息，準(zhǔn)確掌握客觀情況，分析研判趨勢(shì)動(dòng)向，提出有預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性預(yù)防化解矛盾糾紛的措施意見(jiàn)。三、強(qiáng)化保障，形成聯(lián)動(dòng)化解格局(一)建立快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)突發(fā)性矛盾糾紛，同級(jí)調(diào)處組織人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)處化解等工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)處化解工作中，做到人員集結(jié)迅速到位、問(wèn)題癥結(jié)分析準(zhǔn)確、事件動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，形成“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作模式。(二)建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)與各村調(diào)委會(huì)密切配合、協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)動(dòng)發(fā)力、共同出擊，集中力量調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。二是依法處理，規(guī)范調(diào)解

6、。堅(jiān)守依法調(diào)解底線(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解流程、調(diào)解臺(tái)賬和調(diào)解協(xié)議。對(duì)法律明確不能調(diào)解的案件、當(dāng)事人不愿調(diào)解的糾紛，積極引導(dǎo)其走其他合法渠道解決，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，摒棄“擺平就是水平”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，防止出現(xiàn)違法亂調(diào)和隨意“濫調(diào)”、“空調(diào)”行為。三是以人為本、疏導(dǎo)為主。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于化解工作的全過(guò)程，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，沉下身子，與群眾面對(duì)面交談，引導(dǎo)群眾以理性合法的方法表達(dá)訴求，解決問(wèn)題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。四、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲強(qiáng)化“目標(biāo)責(zé)任”意識(shí)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任，將矛盾糾紛排查化解工作納入綜治工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

7、凡因履職不到位，重大矛盾隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送情況、未能及時(shí)開(kāi)展調(diào)處工作從而引發(fā)重大群體性事件、重大公共安全事件或者“民轉(zhuǎn)刑”重特大命案等嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法追究其責(zé)任?？偨Y(jié)二xx市司法局作為省司法廳確定的司法行政改革示范點(diǎn)，積極推進(jìn)調(diào)解工作實(shí)戰(zhàn)化實(shí)效化建設(shè)，整合社會(huì)資源和力量，努力打造矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”有序有效銜接，從源頭上遏制基層信訪(fǎng)問(wèn)題和惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。出臺(tái)規(guī)范性文件xx市委辦公室、市政府辦公室出臺(tái)關(guān)于依法健全人民調(diào)解工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”全面提升基層社會(huì)治理水平的實(shí)施意見(jiàn)。市司法局印

8、發(fā)了關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)改革示范點(diǎn)工作的實(shí)施方案，明確了推進(jìn)目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟。去年11月13日，召開(kāi)全市開(kāi)展鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)工作部署會(huì)，對(duì)示范點(diǎn)工作作出具體部署、提出明確要求。今年9月18日，召開(kāi) “堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機(jī)制工作會(huì)議”，總結(jié)健全完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。抓好專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍從解決有人干事、能干事入手，不斷加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。徐水區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民調(diào)解委員會(huì)等額推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把關(guān)，公安、紀(jì)檢、

9、司法局共同審核確定，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)配備2-3名，區(qū)調(diào)解中心配備5名專(zhuān)職調(diào)解員，共選任47名專(zhuān)職調(diào)解員。高碑店市采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式招錄33名專(zhuān)職人民調(diào)解崗位社工，納入2019年勞務(wù)派遣招錄計(jì)劃，其中，高碑店市級(jí)綜合調(diào)解中心配備5名，每個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)司法所各配備2名，采取集中授課、實(shí)地觀摩等形式，對(duì)新招錄人員進(jìn)行為期8天的崗前集中培訓(xùn)，目前33名專(zhuān)職人民調(diào)解員已全部到位。其他縣(市、區(qū))按照工作部署，因地制宜，積極推進(jìn)專(zhuān)職調(diào)解員選聘工作。打造縣、鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)解中心建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)早、解決好、不上交的根本保障。高碑店、唐縣、望都等縣(市、區(qū))先試先行，積極推動(dòng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)解中心建設(shè)。高碑店市聯(lián)合調(diào)解中心成立幫大哥調(diào)解室，選聘20名模范人民調(diào)解員為骨干力量，形成上下貫通、統(tǒng)一指揮的“幫大哥、幫大姐”團(tuán)隊(duì)，直接參與重大民事糾紛化解。同時(shí)，建立5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合調(diào)解中心，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合綜治中心、派出所、法庭、信訪(fǎng)、司法所和公證、法律顧問(wèn)力量，開(kāi)展面對(duì)面、一站式的咨詢(xún)和服務(wù)。目前，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心26個(gè)，年底前將建成54個(gè)。聯(lián)合調(diào)解規(guī)范運(yùn)行圍繞調(diào)