街道婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革工作實施方案

1、街道婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革工作實施方案 街道 HYPERLINK /Article/List/List_140.html t /Article/_blank 婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè) HYPERLINK /Article/Special/gaige/Index.html t /Article/_blank 改革工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實中央、省委黨的群團(tuán)工作會議精神，落實中組部、全國 HYPERLINK /Article/List/List_140.html t /Article/_blank 婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型基層組織建設(shè)的要求，大力推進(jìn)基層 HYPERLINK /Article/List/Lis

2、t_140.html t /Article/_blank 婦聯(lián)組織建設(shè)，努力把基層婦聯(lián)組織建設(shè)的更加堅強(qiáng)有力，更加充滿活力，按照XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)指導(dǎo)手冊和XX省婦聯(lián) HYPERLINK /Article/Special/gaige/Index.html t /Article/_blank 改革要求，結(jié)合xx街道婦聯(lián)工作實際，現(xiàn)將推進(jìn)xx婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè) HYPERLINK /Article/Special/gaige/Index.html t /Article/_blank 改革工作制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見為指導(dǎo)，根據(jù)中

3、華全國婦女聯(lián)合會章程、婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例、XX省婦聯(lián)改革方案和益陽市婦聯(lián)改革實施方案、赫山區(qū)婦聯(lián)改革實施方案的要求，深入推進(jìn)婦聯(lián)組織改革和工作創(chuàng)新，切實保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性，努力把基層婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨政重視、群眾信賴、工作活躍、作用明顯的婦女工作陣地，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全區(qū)廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。二、目標(biāo)要求在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的新形式下，立足地域性、網(wǎng)絡(luò)性、開放性、整合性的特點，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的組織優(yōu)勢，整合街道區(qū)域內(nèi)各村、社區(qū)的資源，通過婦聯(lián)區(qū)域化建設(shè)，以建設(shè)“七有”街道婦聯(lián)組織為目標(biāo)：即一是有政治堅定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的婦聯(lián)班子隊伍；二是有立體化

4、、多層面、開放式的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)；三是有專職精干、兼職熱心、志愿者活躍的骨干隊伍；四是有務(wù)實管用、健全完善的工作制度；五是有功能齊全、充滿活力的工作陣地；六是有婦女群眾喜聞樂見、特色鮮明的服務(wù)載體；七是有確保工作和活動順利開展的專項經(jīng)費。全街道婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革堅持示范試點先行。紅星社區(qū)、龍山港社區(qū)等2個社區(qū)婦聯(lián)組織為改革先行示范試點，其它村、社區(qū)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革要借鑒示范試點經(jīng)驗隨后全面推開?？傮w要求：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。進(jìn)一步完善黨建帶婦建機(jī)制，推動基層婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)納入黨建工作總體部署，列入重要議事日程，納入婦聯(lián)系統(tǒng)改革的重點任務(wù)，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，努力實現(xiàn)黨建婦建工

5、作的深度融合。二是堅持區(qū)域統(tǒng)籌，資源整合。婦聯(lián)組織改革要充分發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢，在原有組織的基礎(chǔ)上，打破行政隸屬、身份限制、行業(yè)分割、層級關(guān)系的界限,?強(qiáng)化屬地化原則,?大區(qū)域大聯(lián)建，小區(qū)域小聯(lián)建，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組織聯(lián)建、人員聯(lián)管、資源共享、工作聯(lián)動。三是堅持因地制宜，務(wù)實創(chuàng)新。注重從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、婦聯(lián)組織和婦女工作實際出發(fā)，解放思想、大膽創(chuàng)新，因地制宜探索多種形式、各具特色的組織模式，最大限度發(fā)揮村婦聯(lián)的整體功能，活躍農(nóng)村婦女工作，為基層婦女群眾工作的創(chuàng)新發(fā)展注入生機(jī)和活力。三、主要任務(wù)（一）建立健全“區(qū)域共建、動態(tài)覆蓋”的婦聯(lián)組織體系1.?選優(yōu)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌街道區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)女性資源，在街道建

6、立“1+3+25”（1名主席、3名兼職副主席、25名執(zhí)委）的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；在村（社區(qū)）建立“1+2+15”（1名主席、2名兼職副主席、15名執(zhí)委）的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要打破身份限制，擴(kuò)大體制外婦女的比例。要不唯年齡、不唯資歷、不唯身份，把區(qū)域內(nèi)熱愛婦女兒童事業(yè)、熱心公益服務(wù)、自愿參加婦聯(lián)工作的婦女組長、樓棟長、網(wǎng)格長、女性致富帶頭人、“兩新組織”女性帶頭人、各類女性社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、具有法律、教育、調(diào)解專長的女性居民等各方面婦女骨干吸納到婦聯(lián)隊伍中擔(dān)任兼職副主席或婦聯(lián)執(zhí)委，有效解決婦聯(lián)工作力量上多下少的“倒金字塔”問題，形成群眾工作群眾做的生動局面。2.?健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)要從整個區(qū)域的視角審視和謀劃

7、街道婦聯(lián)組織建設(shè)，按照“便于資源共享、便于活動開展、便于管理服務(wù)”和“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，敞開大門建婦聯(lián)，縱向建立街道婦聯(lián)村（社區(qū)）婦聯(lián)網(wǎng)格或片區(qū)婦女組織村民婦女小組或居民樓棟婦女小組縱向組織體系；橫向向轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等婦女集中地以及廣場文體團(tuán)、女農(nóng)民工、流動婦女、自由職業(yè)女性、女性志愿者隊伍、興趣小組等新群體中拓展。推行建立以縱向組織為核心，以婦女社會組織、“她”組織、微組織、自組織、網(wǎng)絡(luò)組織等為依托的“縱+橫”區(qū)域化婦聯(lián)組織體系，切實做到哪里有婦女群眾、哪里就要有婦聯(lián)組織，怎么有利于做好工作，就怎么建組織，取得組

8、織共同建設(shè)、資源共同使用、活動共同開展、成果共同分享的聯(lián)建效果，實現(xiàn)基層婦聯(lián)組織和工作最大限度覆蓋各領(lǐng)域婦女群眾。（二）建立健全“區(qū)域共管、靈活多樣”的婦聯(lián)管理體系1.?構(gòu)建區(qū)域化婦建網(wǎng)格將婦聯(lián)工作融入現(xiàn)有管理網(wǎng)格體系內(nèi)，在每個網(wǎng)格上建立靈活多樣的婦女組織，選出優(yōu)秀女性擔(dān)任網(wǎng)格長，聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)的婦女群眾和其他婦女組織?，F(xiàn)有管理網(wǎng)格太大的，要根據(jù)“地緣、業(yè)緣、趣緣、社會優(yōu)質(zhì)資源”，按照不同領(lǐng)域和行業(yè)特點，再細(xì)劃便于管理和服務(wù)的網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格上建立婦女組織，將婦女兒童、家庭工作在網(wǎng)格中做細(xì)做實。2.?構(gòu)建黨建帶婦建管理體系村（社區(qū)）婦聯(lián)主席應(yīng)為村（居）“兩委”成員。婦建網(wǎng)格長應(yīng)是網(wǎng)格黨組織成員

9、或轄區(qū)內(nèi)黨小組成員。各級婦聯(lián)組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)婦聯(lián)工作，真正實現(xiàn)黨建帶婦建、婦建促黨建的目標(biāo)。（三）建立健全“區(qū)域共享、集約高效”的婦聯(lián)服務(wù)體系1.?建好服務(wù)平臺“婦女兒童之家”要按照資源共享、注重實效的原則，在基層黨組織活動陣地、基層公共服務(wù)陣地或其他優(yōu)質(zhì)資源中建設(shè)好各級、各類“婦女兒童之家”。要按照“5+6+X”模式 HYPERLINK /Article/Special/chuangjian/Index.html t /Article/_blank 創(chuàng)建，“5”即“五有”、“五亮”標(biāo)準(zhǔn)?！拔逵小奔矗河袑ｉT隊伍，有活動場所，有管理制度，有工作臺賬，有品牌活動?！拔辶痢奔矗毫僚谱訕?biāo)識

10、、亮組織架構(gòu)、亮工作職責(zé)、亮干部身份、亮活動內(nèi)容；“6”即“六進(jìn)家”：維權(quán) HYPERLINK /Article/Special/zhongzhi/Index.html t /Article/_blank 維穩(wěn)工作進(jìn)家、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)家、教育培訓(xùn)課堂進(jìn)家、 HYPERLINK /Article/Special/fuping/Index.html t /Article/_blank 幫扶救助項目進(jìn)家、關(guān)愛服務(wù)行動進(jìn)家、健康文化活動進(jìn)家；“X”即“特色品牌服務(wù)工作”。實體服務(wù)平臺：要做優(yōu)做實“婦女兒童之家”，推進(jìn)陣地、資源、活動由婦聯(lián)體制內(nèi)向婦聯(lián)體制外循環(huán)?？v向：建立向街道、婦女兒童之家村（社區(qū)）

11、婦女兒童之家有條件的地方鼓勵建立網(wǎng)格（片區(qū)）婦女兒童之家婦女兒童微家（倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級婦聯(lián)兼職副主席、執(zhí)委或熱心婦女兒童事業(yè)的優(yōu)秀女性，利用自有資源或整合資源建立各類微家）。橫向：在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、商務(wù)樓宇、社會組織、行業(yè)協(xié)會、流動婦女集中地、專業(yè)市場等地建立各類特色婦女之家。紅星社區(qū)將打造婦聯(lián)陣地建設(shè)，新建紅星社區(qū)綜合服務(wù)中心，總面積達(dá)400平方米，內(nèi)設(shè)“婦女兒童之家”、“婦女兒童維權(quán)中心”“婦女兒童活動中心”“青少年 HYPERLINK /Article/Special/dangan/Index.html t /Article/_blank 圖書閱覽室”等

12、婦聯(lián)服務(wù)設(shè)施，將成為踐行基層婦聯(lián)組織改革的重要平臺。網(wǎng)上服務(wù)平臺：拓展網(wǎng)上婦聯(lián)工作，注重運用網(wǎng)絡(luò)和新媒體拓展婦聯(lián)工作，通過建立“網(wǎng)上婦聯(lián)”、“網(wǎng)上婦女兒童之家”，不斷延伸婦聯(lián)組織的工作和服務(wù)領(lǐng)域。每名街道婦聯(lián)干部和執(zhí)委要聯(lián)系一定數(shù)量的各行各業(yè)婦女群眾，通過QQ群、微信群等新媒體手段建立穩(wěn)定有效的聯(lián)系渠道，及時了解婦女思想動態(tài)，反映訴求，提供幫助，凝聚人心。2.?建好服務(wù)隊伍積極推進(jìn)發(fā)展以婦聯(lián)干部（專兼職主席、副主席、執(zhí)委）為骨干，以婦女代表、婦女社會工作者和巾幗志愿者等為依托的基層婦聯(lián)工作隊伍。建立“兩隊一社”（巾幗志愿隊、文藝 HYPERLINK /Article/List/List_87.

13、html t /Article/_blank 宣傳隊、社會組織）的婦聯(lián)服務(wù)隊伍。充分利用龍山港社區(qū)的文藝資源，打造一支婦聯(lián)文藝 HYPERLINK /Article/List/List_87.html t /Article/_blank 宣傳隊，在xx轄區(qū)內(nèi)的12個村，社區(qū)建立巾幗志愿隊，通過多途徑組建、多形式培育、多渠道扶持女性社會組織服務(wù)區(qū)域內(nèi)的婦女兒童和家庭，或爭取女性社會組織的公益服務(wù)項目落地區(qū)域內(nèi)的“婦女兒童之家”。3.?建好服務(wù)載體要服務(wù)黨工委政府工作大局和基層婦女群眾需求，圍繞黨委政府中心工作和婦女群眾關(guān)注的熱點難點和焦點問題，扎實做好組織、 HYPERLINK /Article

14、/List/List_87.html t /Article/_blank 宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)婦女工作。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，深入實施巾幗建功、巾幗關(guān)愛、巾幗最美、巾幗維權(quán)、巾幗脫貧行動，繼續(xù)推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、家庭教育、“兩癌”篩查、留守兒童關(guān)愛等方面的工作，確保婦女兒童得實惠、普受惠、長受惠。（四）建立健全“區(qū)域共商、和諧有序”的婦聯(lián)協(xié)調(diào)體系1.?探索建立婦女工作運行機(jī)制建立“一單兩會兩制”的協(xié)調(diào)運行機(jī)制，全面協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的婦聯(lián)工作：“一單”，是指區(qū)域內(nèi)各級婦聯(lián)組織的工作責(zé)任清單?！皟蓵?，是指街道、村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委會以及村（社區(qū)）婦聯(lián)婦女議事會制度。定期召開執(zhí)委會、婦女議事會，研究會商區(qū)域內(nèi)

15、婦女兒童和家庭關(guān)注的熱點、難點和焦點問題?！皟芍啤?，是指區(qū)域內(nèi)各級婦聯(lián)干部聯(lián)系群眾的制度，兼職副主席、執(zhí)委履職制度。如：建立輪值主席制度，由專兼職副主席、執(zhí)委組成輪值主席團(tuán)，由輪值主席結(jié)合自身所在的行業(yè)優(yōu)勢，每月召開1次輪值主席會議，圍繞中心提議并組織策劃活動，形成推動婦聯(lián)工作的整體合力；建立“1+5+X”聯(lián)系工作制，形成1名婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系5名婦女代表聯(lián)系5名巾幗志愿者聯(lián)系服務(wù)幾個村民小組或幾個網(wǎng)格小區(qū)的制度，形成聯(lián)系、服務(wù)、溝通婦女群眾進(jìn)村（社區(qū)）入戶的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。2.?探索建立區(qū)域化婦建聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員為區(qū)域內(nèi)黨政部門、企事業(yè)單位代表、群團(tuán)組織、兩新組織代表等。由婦聯(lián)主席定期主持召

16、開會議研究解決工作中存在的困難和問題，推動婦女組織活動開展、資源使用和力量調(diào)配等方面的整合聯(lián)動，形成服務(wù)區(qū)域內(nèi)婦女兒童和家庭的工作合力。3.?探索建立婦聯(lián)經(jīng)費保障機(jī)制。建立婦聯(lián)工作經(jīng)費合理增長、靈活使用和有效監(jiān)督機(jī)制，為婦聯(lián)開展工作提供有力保障。根據(jù)第31次區(qū)委常委會精神，街道婦聯(lián)工作經(jīng)費每年不少于2萬元納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相應(yīng)增加，由區(qū)婦聯(lián)督導(dǎo)經(jīng)費使用情況。加大對村（社區(qū)）婦聯(lián)組織的支持力度，村（社區(qū)）婦聯(lián)工作經(jīng)費可從村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費中支出，且不少于5000元，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相應(yīng)增加。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費按不少于本單位婦女工資總數(shù)的2%標(biāo)準(zhǔn)列入單位年度

17、預(yù)算，由本單位予以保障。四、實施步驟（一）制定方案階段（4月27日前）根據(jù)中華全國婦女聯(lián)合會章程婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例及赫山區(qū)婦聯(lián)改革實施方案等文件，結(jié)合街道實際，因地制宜，以黨工委名義制定出臺改革實施方案并交區(qū)婦聯(lián)備案，穩(wěn)步推進(jìn)改革工作順利進(jìn)行。（二）組織實施階段（4月28日7月30日）1.?做好替補(bǔ)工作。各村、社區(qū)執(zhí)委人員有異動的（包括婦聯(lián)主席、專職副主席、兼職副主席），要在5月30日前完成相關(guān)替補(bǔ)工作。2.?推進(jìn)改革工作。按照建設(shè)“七有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)組織的目標(biāo)要求，創(chuàng)新工作方法，改革工作在6月30日前全面完成。（三）督查完善階段（8月1日8月30日）街道婦聯(lián)對各村、社區(qū)組織區(qū)域化建設(shè)改革工作進(jìn)行現(xiàn)場查看驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時完善。相關(guān)督查結(jié)果納入街道x年度目標(biāo)管理考核重點內(nèi)容。（四）總結(jié)經(jīng)驗階段（9月10日前）各村、社區(qū)將完成情況及督查落實情況、典型經(jīng)驗材料書面上報街道婦聯(lián)。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)全街道婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革工作，是實現(xiàn)婦聯(lián)工作重心下移，增強(qiáng)基層組織活力的有效途徑，也是今年我街道基層婦聯(lián)組織建設(shè)的一項重點工作。各婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識新形勢下推進(jìn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和主動性。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各婦聯(lián)組織要緊密結(jié)合區(qū)域化黨建工作，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點