中國兒童福利政策解讀

1、.,中國兒童福利政策解讀,中國兒童福利政策框架 重點(diǎn)政策法規(guī)介紹 主要工作機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介 兒童福利政策分析,.,中國兒童福利政策框架,.,一、國際公約、條例,聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、國際組織和國際NGO的公約、宣言、法律條文、政策聲明等。 國際視野。 基本原則。 最低標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制力、約束力較弱。 本國實(shí)施性和適用性問題突出。,.,兒童權(quán)利公約,1989年11月20日，聯(lián)合國大會(huì)就兒童權(quán)利公約中的上述一系列承諾達(dá)成了一致意見，自此已有193個(gè)國家批準(zhǔn)了公約。這是有史以來得到最廣泛接受的國際人權(quán)條約，中國1990年8月簽署。 兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言和執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動(dòng)計(jì)劃是國際社會(huì)對(duì)

2、保護(hù)兒童權(quán)利所做的政治承諾和具體方案。,.,兒童權(quán)利公約,四項(xiàng)基本原則 不歧視（無差別原則/無歧視原則/非歧視性原則） 兒童的最大利益 確保兒童的生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的完整 尊重兒童的意見,.,兒童權(quán)利公約,兒童享有一個(gè)人的全部權(quán)利。 其中最基本的權(quán)利可以概括為四種，即： 生存權(quán)每個(gè)兒童都有其固有的生命權(quán)和健康權(quán) 受保護(hù)權(quán)不受危害自身發(fā)展影響的、被保護(hù)的權(quán)利 發(fā)展權(quán)充分發(fā)展其全部體能和智能的權(quán)利 參與權(quán)參與家庭、文化和社會(huì)生活的權(quán)利,.,二、全國人大的法律法規(guī),.,中國兒童福利法律框架特點(diǎn),缺乏中華人民共和國兒童福利法一類根本大法； 主要集中在司法保護(hù)、義務(wù)教育與職業(yè)教育、婚姻家庭與財(cái)產(chǎn)繼承

3、、預(yù)防未成年人犯罪等領(lǐng)域，有關(guān)兒童生存發(fā)展與生活福利的法律相對(duì)較少。,.,中華人民共和國未成年人保護(hù)法,1991年頒布實(shí)施，2006修訂，2007年正式實(shí)施。 新法明確規(guī)定，未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，國家有責(zé)任根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。,.,保護(hù)未成年人的工作應(yīng)遵循的原則：,尊重未成年人的人格尊嚴(yán)； 適應(yīng)未成年人身心發(fā)展、品德、智力、體質(zhì)的規(guī)律和特點(diǎn)； 教育與保護(hù)相結(jié)合。,.,保護(hù)未成年人合法權(quán)益的方式方法,.,家庭保護(hù),.,第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。 禁

4、止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，不能打孩子，對(duì)孩子要絕對(duì)尊重。禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為。,.,第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫養(yǎng)教育未成年人。 有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。 第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成

5、年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。,.,第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)告知其本人，并聽取他們的意見。 第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。 第十五條 父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。,.,學(xué)校保護(hù),.,第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。 第十八條學(xué)

6、校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。 第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。 第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時(shí)間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不得延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間。,.,第二十一條學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。 第二十二條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育

7、，采取措施保障未成年人的人身安全。 學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其它設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。 學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。,.,第二十五條對(duì)于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。 依法設(shè)置專門學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障專門學(xué)校的辦學(xué)條件，教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門學(xué)校的管理和指導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。 專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校就讀的未成年學(xué)生進(jìn)行思想教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育、勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)教育。 專門學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重學(xué)生，不得歧視、厭棄,放棄等。 第二十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。,.,社會(huì)保護(hù),.,工作機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介,.,上述四大系統(tǒng)形成了中國兒童福利工作