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文檔簡介

1、總承包項目部重要環(huán)境因素管理規(guī)定第一章 總則第一條 為貫徹總承包項目部環(huán)境管理方針,加強重要環(huán)境因素的監(jiān)督管理,防止環(huán)境事件的發(fā)生,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護法等相關(guān)法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合總承包項目部實際,制定本管理規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱重要環(huán)境因素是指總承包項目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,具有或可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響或環(huán)境事件的環(huán)境因素。可能導致環(huán)境事件的重要環(huán)境因素又稱環(huán)境事件危險源。第三條 重要環(huán)境因素實行分級管理、上級監(jiān)督管理下級的原則??偝邪椖坎考案鞣职鼏挝粦J真履行各自的管理和監(jiān)督職責,加強重要環(huán)境因素的管理和監(jiān)督檢查,消除環(huán)境隱患,確保重要環(huán)境因素得

2、到有效控制。第四條 本規(guī)定適用于總承包項目部及各分包單位。第二章 重要環(huán)境因素的識別與評價第五條 每年初各分包單位應根據(jù)工程項目施工進展情況和生產(chǎn)經(jīng)營特點,按照環(huán)境因素識別與評價控制程序要求,重新開展環(huán)境因素的識別與評價工作,及時更新本單位的重要環(huán)境因素。第六條 各分包單位應參照項目所在地的法律法規(guī)、公司體系文件和合同文件有關(guān)環(huán)境保護條款要求開展環(huán)境因素的識別與評價工作,并在此基礎(chǔ)上確定本單位的重要環(huán)境因素。第七條 新建、改建和擴建項目和技術(shù)改造項目及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目應嚴格按照環(huán)境影響評價要求,執(zhí)行“三同時”制度,并在項目開工前、施工中和完工后進行環(huán)境因素的識別與評價工作,并在此基礎(chǔ)上確定重

3、要環(huán)境因素。第八條 當施工生產(chǎn)活動、設(shè)施、環(huán)境以及法律法規(guī)要求發(fā)生變化時,重新識別、評價確定重要環(huán)境因素。第九條 凡評價、確定的重要環(huán)境因素,都要填寫重要環(huán)境因素及其控制統(tǒng)計表(見附件2)并上報總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部。第三章 重要環(huán)境因素的控制第十條 按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)四級(見附件1)。第十一條 在各分包單位識別出的重要環(huán)境因素基礎(chǔ)上,對評價出可能造成級及以上級別環(huán)境事件和對總承包項目部影響程度較大的重要環(huán)境因素實施重點監(jiān)控,每年發(fā)布總承包項目部重點環(huán)保監(jiān)管項目一覽表。第十二條 對

4、重要環(huán)境因素的控制必須符合以下要求:(一)建立和完善重要環(huán)境因素登記臺帳,確保重要環(huán)境因素檔案及時更新。(二)建立健全重要環(huán)境因素控制措施,落實控制責任。(三)建立各分包單位環(huán)境保護教育培訓制度,組織各分包單位對作業(yè)人員進行環(huán)境保護教育培訓,使其了解本崗位的環(huán)境保護知識和環(huán)境危害,掌握本崗位的操作技能和在緊急情況下應當采取的緊急措施,并告知其它相關(guān)作業(yè)人員在緊急情況下應當采取的緊急措施。(四)對重要環(huán)境因素(環(huán)境事件危險源)現(xiàn)場設(shè)立告示牌并在醒目位置設(shè)立安全警示標志,制定重要環(huán)境因素(環(huán)境事件危險源)所在場所、設(shè)施、設(shè)備的控制措施和操作規(guī)程。(五)制定重要環(huán)境因素(環(huán)境事件危險源)所在場所、設(shè)

5、施、設(shè)備的環(huán)境保護檢查表,進行經(jīng)常性檢查、并定期檢測(監(jiān)測),發(fā)現(xiàn)的隱患或問題及時制定措施并整改落實,保證其狀態(tài)完好,檢查、維護、保養(yǎng)、檢測(監(jiān)測)、整改等應做好記錄。(六)結(jié)合公司突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案要求,制定并適時修訂總承包項目部專項環(huán)境事件應急預案,建立應急救援組織,配備應急救援器材、設(shè)備,并定期組織培訓、演練。第十三條 各分包單位主要負責人應當保證重要環(huán)境因素控制及環(huán)保設(shè)施安全運行所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。第十四條 作業(yè)人員必須認真履行崗位責任,熟練掌握重要環(huán)境因素控制措施及應急救援預案,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和管理制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴禁違章

6、作業(yè)。第十五條 各分包單位對評價確定的重要環(huán)境因素,按照合規(guī)性評價控制程序,每年底必須進行一次合規(guī)性評價,并將評價表同12月月報表一同報總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部。第四章 重要環(huán)境因素的監(jiān)督管理與檢查第十六條 環(huán)境保護依據(jù)總承包項目部確定的環(huán)境保護分工和職責規(guī)定,實行逐級負責制和逐級監(jiān)督管理制。各級環(huán)境保護管理委員會同時負有以下環(huán)境安全監(jiān)督管理職責:(一)組織全面貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護的方針政策、法律法規(guī)及國家標準,促進企業(yè)環(huán)境安全管理符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。(二)加強對重要環(huán)境因素管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促有關(guān)單位建立和完善環(huán)境安全應急組織措施和環(huán)境應急預案

7、,落實控制措施。(三)綜合協(xié)調(diào)和指導重要環(huán)境因素的監(jiān)督管理工作,建立環(huán)境安全管理體系,實現(xiàn)重要環(huán)境因素的可控、在控。第十七條 各分包單位要建立和完善環(huán)境安全監(jiān)督管理責任制,明確各級、各部門職責,加強對危及環(huán)境安全的重要環(huán)境因素(環(huán)境事件危險源)的監(jiān)督管理。第十八條 總承包項目部將結(jié)合內(nèi)審、項目管理巡查和專項檢查,對列為總承包項目部監(jiān)管的重要環(huán)境因素所在單位進行重點監(jiān)督檢查,對未列入總承包項目部監(jiān)管的重要環(huán)境因素進行抽查。第十九條 各分包單位對評價確定的重要環(huán)境因素,制定監(jiān)控方案,負有環(huán)境保護管理職責的部門要督促制定和完善控制措施并按監(jiān)控方案要求每月進行檢查。第二十條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(

8、一)重要環(huán)境因素管理制度、控制方案的制定和落實。(二)檢查(監(jiān)測)、檢驗和驗收記錄和現(xiàn)場檢查、隱患排查等制度的落實情況。(三)現(xiàn)場實物與登記建檔等資料的相符性。第二十一條 各分包單位環(huán)境保護管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患或問題,應當責令相關(guān)單位和責任人立即整改,在整改前或整改中無法保證安全的,應當責令有關(guān)作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、控制措施。第二十二條 總承包項目部及各分包單位要把重要環(huán)境因素的監(jiān)管、監(jiān)控、治理工作作為環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比工作中。第五章 處罰第二十三條 對不認真履

9、行職責、管理不到位、發(fā)生各類環(huán)境責任事件的給總承包項目部聲譽造成影響的分包單位,總承包項目部將認真查處,逐級追究領(lǐng)導、部門和相關(guān)者的責任。第二十四條 對有下列行為之一的,總承包項目部將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責任人的責任。由此造成嚴重后果或?qū)е掳l(fā)生環(huán)境事件的,對分部主要領(lǐng)導和責任人加重處罰,并在各類評先中實行一票否決。(一)未及時開展環(huán)境因素的識別與評價、重環(huán)境因素識別不全、末登記建檔和上報。(二)對識別出的重要環(huán)境因素末制定和落實有效監(jiān)控措施的,應制定應急預案而沒制定應急預案或沒按要求配備應急物資和進行應急演練的。(三)未在重要環(huán)境因素(環(huán)境事件危險源)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志的。(四)末

10、對重要環(huán)境因素(環(huán)境事件危險源)設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測(監(jiān)測)的。(五)未對作業(yè)人員進行環(huán)境保護教育、安全教育和技能培訓的。(六)對存在的環(huán)境隱患末立即整改的;未保證重要環(huán)境因素管理、監(jiān)控所需資金投入的。(七)對發(fā)生環(huán)境事件不及時報告、拖延時間、謊報甚至瞞報的,要加重處罰。第六章 附 則第二十五條 本規(guī)定解釋權(quán)屬總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部,本規(guī)定自發(fā)文之日起實行。附件:1.環(huán)境因素及其控制統(tǒng)計表 2.環(huán)境事件分級請瀏覽后下載,資料供參考,期待您的好評與關(guān)注!附件1.重要環(huán)境因素及其控制統(tǒng)計表填報單位: 填報時間: 聯(lián)系人及電話:序號所屬單位或項目部重要環(huán)境因素具體部位或位置重

11、要環(huán)境因素概況及狀態(tài)可能導致的環(huán)境事件現(xiàn)有控制措施所屬單位或項目負責人監(jiān)控責任部門備注說明:重要環(huán)境因素概況及狀態(tài)主要描述危險作業(yè)活動和不安全的環(huán)境條件、能量載體、主要技術(shù)參數(shù)、儲存量等附件2.環(huán)境事件分級按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)四級。 一、環(huán)境事件(級)。 凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件: (一)30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。 (二)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。 (三)生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。 (四)境污

12、染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。(五)放射性物質(zhì)進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。 (六)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。(七)險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 二、大環(huán)境事件(級)。 凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件: (一)10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。(二)生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。 (三)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。 (四)1、2類放射源丟失、被盜或失控。(五)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 三、大環(huán)境事件(級)。 凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件: (一)發(fā)生3人以上、10

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