恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（2014-2030）文本(總體規(guī)劃、總規(guī))

恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本目錄第一章總則1第二章國土利用規(guī)劃2第三章發(fā)展目標與定位2第四章人口與城鎮(zhèn)化水平3第五章建設發(fā)展策略3第六章城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局規(guī)劃4第七章生態(tài)環(huán)境及空間管制4第八章城鄉(xiāng)體系規(guī)劃6第九章產業(yè)發(fā)展規(guī)劃6第十章公共服務及基礎設施布局7第十一章集鎮(zhèn)定位及發(fā)展規(guī)模9第十二章集鎮(zhèn)用地規(guī)劃布局10第十三章綠地景觀系統12第十四章道路交通系統規(guī)劃12第十五章豎向工程規(guī)劃13第十六章風貌控制指引13第十七章市政公用設施規(guī)劃14第十八章開發(fā)強度控制17第十九章管理單元劃分18第二十章近期建設規(guī)劃19第二十一章規(guī)劃實施策略19恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本1第一章總則第一條規(guī)劃背景為貫徹十八大提出的“四化同步”戰(zhàn)略和十八屆三中全會中關于“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”的要求，促進崔家壩鎮(zhèn)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，建好“恩施東大門”，結合崔家壩實際情況編制本規(guī)劃。第2條規(guī)劃依據1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日起施行）；2、中華人民共和國土地管理法（2004年）；3、中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月1日起施行）；4、城市規(guī)劃編制辦法（2006年4月1日施行）及城市規(guī)劃編制辦法實施細則；5、城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定（建規(guī)2002218號）；6、鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB501882007）；7、湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年10月1日施行）；8、湖北省全域規(guī)劃編制導則（2014試行）；9、恩施市城市總體規(guī)劃（20112030）；10、恩施市崔家壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（20072025）；11、崔家壩鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展“一二五”規(guī)劃；12、崔家壩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；13、國家、省、市相關的其他政策和法律的文件。第三條規(guī)劃指導思想以“完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，推進特色產業(yè)抱團發(fā)展，營造和諧生態(tài)的人居環(huán)境”為主要指導思想，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，完善市政及公共服務設施，將崔家壩鎮(zhèn)建設成為具有較強經濟實力、產業(yè)結構協調、城鎮(zhèn)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。第四條規(guī)劃原則1、多規(guī)協調、區(qū)域協同2、因地制宜、塑造特色3、生態(tài)優(yōu)化、綜合整治4、有效聚集、服務均等第五條規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍崔家壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)域國土面積2307平方公里，全鎮(zhèn)轄11個行政村，1個中心集鎮(zhèn)。規(guī)劃期限，近期20142020年；遠期20202030年。第六條強制性內容表達文本中“黑體字加下劃線”條文為本規(guī)劃強制性內容。強制性內容是對規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據，違反本規(guī)劃強制性內容進行建設的，屬嚴重影響全域規(guī)劃的行為，應依法進行查處。第七條規(guī)劃法律效力恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本21、規(guī)劃成果本次規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（說明書、基礎資料匯編）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法定效力。2、規(guī)劃時效規(guī)劃自恩施市人民政府批準之日生效。本規(guī)劃一經批準，任何單位和個人不得擅自更改。確因需要對本規(guī)劃進行變更時，必須按法定程序報批。本規(guī)劃由崔家壩鎮(zhèn)人民政府組織實施，恩施市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對本規(guī)劃進行具體的規(guī)劃管理。第2章國土利用規(guī)劃第八條農用地目標到2020年全鎮(zhèn)建設用地占用農用地4393公頃，農用地面積保持在2064964公頃。第九條建設用地目標到2020年，全鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模為89755公頃，占全鎮(zhèn)國土總面積的403。第3章發(fā)展目標與定位第10條發(fā)展目標近期立足崔家壩鎮(zhèn)的實際情況，充分發(fā)揮“恩施東大門”獨特的區(qū)位與資源優(yōu)勢，借力“四化”，實現產業(yè)結構調整，加快城鎮(zhèn)化步伐，大力改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。遠期確立崔家壩鎮(zhèn)在恩施東部農副產品生產與加工基地和特色旅游周邊產品加工基地的地位，形成與之相匹配的城鎮(zhèn)空間結構和布局，發(fā)展和鞏固城鎮(zhèn)化成果，實現空間和人口的共同城鎮(zhèn)化。第11條功能定位依托各村鎮(zhèn)的資源與優(yōu)勢，確定合理的城鎮(zhèn)體系，以山地少數民族城鎮(zhèn)為特色，將崔家壩鎮(zhèn)逐步打造為城鄉(xiāng)空間合理、基礎設施完善、經濟社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的東部農業(yè)重鎮(zhèn)、特色工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)度假小鎮(zhèn)、歷史文化古鎮(zhèn)。第12條發(fā)展職能依據全鎮(zhèn)的自然資源和產業(yè)基礎，本次規(guī)劃提出崔家壩鎮(zhèn)的功能定位為以畜牧、核桃、茶葉為主導的農產品生產加工基地和以恩施旅游資源為依托的旅游產品研發(fā)加工基地，以特色文化和山水景觀為主導的休閑度假目的地。第13條社會經濟發(fā)展思路全鎮(zhèn)需要圍繞“產業(yè)興鎮(zhèn)、科學發(fā)展”為社會經濟發(fā)展總要求，以大力發(fā)展“恩施東大門”為核心，促進產業(yè)轉型，加速城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化發(fā)展。第14條社會經濟發(fā)展目標1、經濟發(fā)展目標近期至2020年，崔家壩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生產總值達到734億元，農業(yè)人口人均收入達到12萬元，城鎮(zhèn)人口人均收入達到20萬元；恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本3遠期至2030年，至2030年，崔家壩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生產總值達到1234億元，農業(yè)人口人均收入達到20萬元，城鎮(zhèn)人口人均收入達到31萬元。2、社會發(fā)展目標到2030年，高中教育入學率達95，高等教育入學率達到50，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋率達100。3、生態(tài)環(huán)境目標到2030年，全鎮(zhèn)萬元GDP能耗下降至07T標準煤/萬元以下，生活污水處理達標率達到100，工業(yè)廢水處理達標率達到100，生活垃圾無害化處理率100，鎮(zhèn)域森林覆蓋達85。第4章人口與城鎮(zhèn)化水平第15條人口預測近期2020年崔家壩鎮(zhèn)域人口410萬人，遠期2030年崔家壩鎮(zhèn)域人口416萬人；近期2020年崔家壩城鎮(zhèn)人口13100人，遠期2030年崔家壩城鎮(zhèn)人口20600人。第16條城鎮(zhèn)化水平預測根據全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設，結合全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和恩施市城市總體規(guī)劃對城鎮(zhèn)化率的預測，規(guī)劃確定崔家壩鎮(zhèn)2020年城鎮(zhèn)化水平為319，2030年城鎮(zhèn)化水平為486。第5章建設發(fā)展策略第17條建設發(fā)展策略按照“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化彰顯”的新型城鎮(zhèn)化要求，通過六個路徑進行落實。1、區(qū)域一體化在以318國道為發(fā)展主軸，統籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間布局，加強公共服務和基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村互動、共同發(fā)展、共同繁榮的目標。2、多元城鎮(zhèn)化把握“四化”契機，通過“做大新集鎮(zhèn)、做好中心村、做美基層村”的方式加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化多元化發(fā)展。3、土地集約、空間融合針對山地城鎮(zhèn)的空間制約性，在加強城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，強化農村經濟結構的調整，促進人口梯度轉移，形成用地集中、產業(yè)聚集、設施共享的城鄉(xiāng)建設空間。4、產業(yè)結構調整加快發(fā)展農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化、現代化；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強工業(yè)經濟實力；加強旅游資源宣傳，帶動第三產業(yè)發(fā)展；依托第二、三產業(yè)，努力實現產業(yè)結構優(yōu)化升級。5、交通先行恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本4構建鎮(zhèn)域內外部網絡化的交通體系，依托318國道，完善村村和村組公路，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化建設。6、生態(tài)發(fā)展以建設環(huán)境友好型社會為目標，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極倡導節(jié)能減排和清潔生產。把生態(tài)發(fā)展做出品牌、做出特色，帶動區(qū)域共同發(fā)展。第6章城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局規(guī)劃第18條規(guī)劃目的1、促進土地集約利用通過實施農村社區(qū)重構，把大量過于分散的村莊集中起來，實現建設用地空間布局的合理優(yōu)化；2、改善農民生產生活條件通過實施農村社區(qū)重構，一定程度上改變了村莊多、散、亂的狀況，解決了部分“空心村”的問題，實現設施共享；3、保證農民增收通過實施農村社區(qū)重構，讓部分農戶從第一產業(yè)中分離出來，轉移到從事農村第二、三產業(yè)。將農村土地承包經營權流轉到農業(yè)公司實行規(guī)?；N，推進了農業(yè)現代化、產業(yè)化的發(fā)展，促進了農民增收。第19條人口轉移策略1、加強崔家壩集鎮(zhèn)建設2、推動科技進步，提高農村生產力3、加強農業(yè)剩余勞動力的培訓4、統籌產業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位5、制定優(yōu)惠政策，消除轉移障礙第20條空間發(fā)展類型區(qū)劃規(guī)劃將按照“做大新集鎮(zhèn)、做好中心村、做美基層村”的策略，確定出三種類型對城鄉(xiāng)空間發(fā)展進行重構。第一種為改擴建型村民小組，第二種為保留型村民小組，第三種為遷移型村民小組。第21條城鄉(xiāng)空間布局1、集鎮(zhèn)及中心村周邊村莊原則上通過遷并政策融入集鎮(zhèn)和中心村，作為集鎮(zhèn)和中心村建設的一部分，崔家壩集鎮(zhèn)為發(fā)展中心，鴉鵲水村、斑竹園村，南里渡村作為城鎮(zhèn)發(fā)展副中心。2、條件較好的農村社區(qū)通過集聚自身及周邊村莊的農村人口，以及對村莊建設規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃的實施，使村莊建設用地逐步集中，村莊生產生活設施更加完善最終實現就地城鎮(zhèn)化。第7章生態(tài)環(huán)境及空間管制第22條全域生態(tài)環(huán)境保護1、指導思想增強全民國策意識，強化環(huán)境保護，生態(tài)保護和資源保護。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本5堅持貫徹經濟建設、城鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設“同步規(guī)劃、同步實放、同步發(fā)展”的方針，加強環(huán)境保護的宏觀調控與執(zhí)法監(jiān)督大力推進環(huán)境綜合治理和環(huán)境污染控制與治理。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加強農田基本保護和土地管理，加強資源管理，充分利用資源，發(fā)展經濟。2、防治措施合理調整和改善生產力布局，進行合理的功能分區(qū)，防止工業(yè)對居住區(qū)和水體的污染，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向。改變能源結構，逐步實施電氣化。改革生產工藝，提高除塵效率。搞好城鎮(zhèn)綠化，提高農村植被覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化面積。綜合開發(fā)利用水資源，提高工業(yè)用水的重復利用率。建設污水處理站，對生活污水進行集中處理，完善污水排放處理系統，嚴格控制未經處理的廢水排入河渠。加強交通噪聲管理，治理工業(yè)噪聲污染，采用隔聲消聲、吸聲及改進工藝和設備等措施，降低工藝噪聲污染。提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和處理率，嚴禁亂推亂放，加強工業(yè)“三廢”的綜合治理。3、資源保護統一規(guī)劃、組織協調、宣傳教育、發(fā)動群眾做好水土保護工作。大力開發(fā)植樹造林，加強沿路、沿河、溝渠綠化，保持水土。編制土地資源發(fā)展規(guī)劃，保證在人口不斷增長的情況下，保持必須的農業(yè)生產用地比例。加強非農業(yè)建設用地的計劃管理，嚴禁亂占耕地。加強對農荒地、廢棄地的開發(fā)和復墾，提高現有土地的利用率。加強對礦產資源和建材資源土地的管理，做好規(guī)劃、有計劃地開發(fā)礦產資源，并對開發(fā)的廢棄地進行復墾還田或綜合開發(fā)利用。全面規(guī)劃、綜合開發(fā)利用各種水域，注意鞏固和提高防洪能力。保護水域，防治水質污染；采取多種措施，鞏固水產業(yè)的發(fā)展，保護養(yǎng)殖水面。第23條全域空間管制1、空間管制分類按照土地利用結構相似性，用途一致性原則，將全鎮(zhèn)用地劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)四類。2空間管制措施禁建區(qū)禁止建設用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價值，必須禁止各類建設開發(fā)的區(qū)域。管制范圍生態(tài)保護核心地區(qū)；重要的水域及保護區(qū)；遠離鎮(zhèn)區(qū)的基本農田；高壓走廊、變電站防護區(qū)。限建區(qū)轄區(qū)范圍內除允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、禁止建設區(qū)外的其他區(qū)域。管制范圍高速公路環(huán)境噪聲防護區(qū)；水利工程保護范圍；集中污水處理廠防護區(qū)；一般農田；農村建設用地區(qū)域。允許建設區(qū)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內新增城鎮(zhèn)、工恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本6礦、村莊建設用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地指標落實到空間上的預期用地區(qū)。管制范圍城鎮(zhèn)建設用地區(qū)域。有條件建設區(qū)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以外的范圍。在不突破規(guī)劃建設用地規(guī)?？刂浦笜说那疤嵯?，區(qū)內土地可以用于規(guī)劃建設用地區(qū)的布局調整。管制范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃建設用地邊界以外、擴展邊界以內的區(qū)域。第8章城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第24條城鄉(xiāng)空間結構本次規(guī)劃以318國道為依托，突出崔家壩集鎮(zhèn)的重要位置，形成“一軸串四核，兩翼促發(fā)展”的城鄉(xiāng)空間格局。一軸318國道集鎮(zhèn)發(fā)展主軸；四核以崔家壩集鎮(zhèn)為主、斑竹園、鴉鵲水、南里渡為副的城鄉(xiāng)發(fā)展增長核心；兩翼以香爐壩、水田壩、公龍壩、大地龍、鋪子房為主的低山農業(yè)發(fā)展翼。形成以水淌、劉家河、茅田坪為主的高山農業(yè)發(fā)展翼。第25條城鄉(xiāng)等級規(guī)模結構根據崔家壩鎮(zhèn)近年來的發(fā)展情況，規(guī)劃將鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)等級劃分“中心集鎮(zhèn)、中心村、基層村”三級結構體系，規(guī)劃形成1個中心集鎮(zhèn)、3個中心村、8個基層村的等級規(guī)模結構。表71崔家壩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等級規(guī)模結構一覽表等級數量名稱中心集鎮(zhèn)1崔家壩中心集鎮(zhèn)中心村3鴉鵲水村、斑竹園村，南里渡村基層村8香爐壩村、水田壩村、公龍壩村、大地龍村、鋪子房村、水淌村、劉家河村、茅田坪村第26條城鄉(xiāng)職能結構本次規(guī)劃將崔家壩鎮(zhèn)劃分為綜合型、工貿型、農旅型、農業(yè)型四種職能類型表72崔家壩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)職能結構規(guī)劃一覽表職能類型村鎮(zhèn)名稱主要職能崔家壩中心集鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經濟政治文化中心，以居住、公共服務、旅游產品加工、農產品加工為主要職能綜合型鴉鵲水村鎮(zhèn)域中部重要的中心村，以居住、公共服務為主要職能工貿型斑竹園村以農產品加工為主要職能農旅型南里渡村利用南里渡的自然風光，發(fā)展休閑度假產業(yè)農業(yè)型鋪子房村，茅田坪村，劉家河村，大地龍村，水淌村，公龍壩村，水田壩村，香爐壩村依托現狀農業(yè)基礎，大力發(fā)展現代農業(yè)。第9章產業(yè)發(fā)展規(guī)劃第27條鎮(zhèn)域產業(yè)發(fā)展策略崔家壩鎮(zhèn)需緊緊圍繞全州“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，加大產業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設，恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本7穩(wěn)固發(fā)展第一、二產業(yè)，大力發(fā)展第三產業(yè)，使全鎮(zhèn)產業(yè)協調發(fā)展。1、第一產業(yè)農業(yè)是崔家壩鎮(zhèn)主要產業(yè)，全鎮(zhèn)堅持把山羊、茶葉、核桃作為農業(yè)結構調整的重點，強力推進農業(yè)現代化、產業(yè)化步伐。加大科技投入力度，積極引導、扶持農民提高種植水平，增強農民生產積極性。2、第二產業(yè)加快農產品初加工和深加工產業(yè)的發(fā)展，增加農產品的附加值，使農民獲得更多的收入。同時大力發(fā)展特色制造業(yè)，增加更多的就業(yè)崗位，讓農民進廠進園，在家門口創(chuàng)造財富。3、第三產業(yè)圍繞集鎮(zhèn)和中心村，大力發(fā)展商貿和公共服務功能，增強集鎮(zhèn)經濟活力。開發(fā)南里渡、滾龍壩、低山茶葉走廊等旅游資源，把崔家壩造成城郊休閑的好去處。第28條鎮(zhèn)域產業(yè)空間布局1、第一產業(yè)規(guī)劃布局重點培育以水淌、劉家河、茅田坪為代表的高山種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化農業(yè)基地和以水田壩、公龍壩、大地龍、鋪子房為代表的低山種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化農業(yè)基地。同時整合其他各村農業(yè)資源形成相對集中各有特色的農業(yè)生產片區(qū)。2、第二產業(yè)規(guī)劃布局形成以崔家壩鎮(zhèn)為龍頭的農副產品加工和特色旅游產品研發(fā)加為主的工業(yè)園區(qū)，形成以斑竹園為龍頭的農副產品加工園。3、第三產業(yè)規(guī)劃布局形成以崔家壩集鎮(zhèn)和鴉鵲水、斑竹園為核心的商貿服務業(yè)中心，形成以南里渡休閑度假區(qū)、滾龍壩地域文化體驗區(qū)為主的休閑旅游度假區(qū)。4、產業(yè)布局結構規(guī)劃構筑崔家壩“四區(qū)攜一帶”的產業(yè)發(fā)展結構。低山生態(tài)畜牧、種植區(qū)形成集茶葉、畜牧養(yǎng)殖為主導的綜合經濟板塊。高山生態(tài)畜牧、種植區(qū)形成集核桃、蔬菜、煙葉種植，畜禽養(yǎng)殖為主導的綜合經濟板塊。中部商貿服務和農產品加工、制造區(qū)形成以商貿服務和加工制造業(yè)為主導兼?zhèn)浞N養(yǎng)殖業(yè)的綜合經濟板塊。南里渡休閑度假區(qū)形成以休閑度假產業(yè)為主導兼?zhèn)洳枞~、白柚種植、畜禽養(yǎng)殖的綜合經濟板塊。低山茶葉觀光旅游廊帶形成以茶園觀光旅游產業(yè)為主導的經濟廊帶。第10章公共服務及基礎設施布局第29條鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃1、外部交通恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本8依托318國道和滬渝高速便捷的交通優(yōu)勢，加強交通配套設施建設，使區(qū)域對外交通更加安全、便捷，全面提升崔家壩對外聯系為全鎮(zhèn)發(fā)展服務。2、內部交通完善聯系崔家壩集鎮(zhèn)與周邊各村的公路系統，優(yōu)化聯系各村組的公路網絡。在村域范圍內，形成聯系各居民點的鄉(xiāng)村公路網絡，方便各村居民出行，使村民更便捷的享有集鎮(zhèn)和中心村的公共服務。3、交通設施升級崔家壩集鎮(zhèn)現有客運站，用地面積06公頃；在全鎮(zhèn)設立汽車停靠點11處；在崔家壩集鎮(zhèn)、斑竹園村、鴉鵲水村、南里渡村設置社會公共停車場；保留崔家壩集鎮(zhèn)現有加油站，用地面積03公頃。第30條鎮(zhèn)域公共設施規(guī)劃1、規(guī)劃目標按照城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化整合的原則確定行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利等公共服務設施建設標準和布局，逐步達到城鄉(xiāng)公共服務均等化。2、公共服務設施布局（1）行政管理設施在崔家壩集鎮(zhèn)分別設置1處鎮(zhèn)級行政中心、1處社區(qū)服務中心，除集鎮(zhèn)外的行政村各設1處便民服務中心。（2）教育設施對崔家壩集鎮(zhèn)現狀中小學教育設施以及幼兒園進行升級，完善基礎設施建設，改善辦學環(huán)境。將鄰近村落且學生人數相對較少的教學點合并，集中教育資源和師資力量。（3）文化體育設施在崔家壩集鎮(zhèn)分別設置1處圖書兼文化館、1處戶外運動基地，除集鎮(zhèn)外的行政村各設1處文體活動中心。（4）醫(yī)療衛(wèi)生設施在崔家壩集鎮(zhèn)分別設置1處衛(wèi)生院、1處防疫站、除集鎮(zhèn)外的行政村各設1處衛(wèi)生室。（6）福利設施在香爐壩村設置1處養(yǎng)老院。第31條鎮(zhèn)域基礎設施規(guī)劃1、給水工程規(guī)劃規(guī)劃將在鴉鵲水村新建崔家壩二水廠水源來自尖龍坪河，規(guī)劃從蛇皮洞引水，增加現有崔壩水廠的供水量。更換年代較早的水管，減少滴漏率，加強管網建設，使兩個水廠聯合供水。預測崔家壩鎮(zhèn)近期用水量約為103萬噸日，遠期用水量約為125萬噸日。2、排水工程規(guī)劃（1）污水排水方式集鎮(zhèn)新建污水處理廠和生態(tài)濕地污水處理設施，根據地形對污水進行分片區(qū)收集，污水處理達標后一部分用于灌溉，一部分就近排放，其余各村組由于人口分布較零散，宜采用沼氣池和人工濕地的方式進行處理。預測崔家壩鎮(zhèn)近期污水量約為082萬噸日，遠期污水量約為100萬噸日。（2）雨水排水方式集鎮(zhèn)利用溝渠、管道收集后，采用重力自流的方式排入河流，其余各村組充分利用水體、天坑、土壤滲透直接排放雨水。3、電力工程規(guī)劃恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本9規(guī)劃新建南里渡九根樹500KVA變電站，以滿足全鎮(zhèn)未來用電的需要。崔家壩境內現有2個35KV變電站，分別位于鴉鵲水和腰牌，主要由橋頭壩110KV變電站輸入，按40W/人D計算，在2030年最大的供電負荷為383萬KW。4、電信工程規(guī)劃電信廣播傳輸應運用新的傳輸設備和方式，實現一線多用，規(guī)劃各行政村新增郵政服務網點。5、環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃規(guī)劃垃圾中轉站3座，每個中轉站占地面積不小于1000平方米，各個村民小組建造小型的垃圾收集點。增大鴉鵲水垃圾處理廠垃圾處理能力，實現統籌利用。規(guī)劃每115萬人設置基層環(huán)衛(wèi)管理站和環(huán)衛(wèi)車輛停車場。6、全域綜合防災規(guī)劃降雨恩施多年平均降水量為16549毫米，年降雨量最小值916毫米，最大值2333毫米，恩施境內降雨年際變化較大，一年內降雨量四季分配不均，雨量多集中于夏季，其多年年均降雨量10426毫米，占全年降雨量的63，本次規(guī)劃堅持防洪設施與城鄉(xiāng)發(fā)展與用地規(guī)劃相結合原則，“上蓄、中防、下排、外檔”的綜合治理原則和近遠期結合，分期實施原則。防洪依據中華人民共和國防洪標準的要求，確保崔家壩集鎮(zhèn)近期能夠抵御20年一遇洪水，遠期能夠抵御50年一遇洪水，其余村能夠抵御20年一遇洪水。擴大排澇能力，使各項排澇設施達到按多年平均暴雨遭遇10年一遇的洪水設計要求。消防全域消防規(guī)劃以森林防火為主，應在集鎮(zhèn)外適當區(qū)域設立防火隔離帶，集鎮(zhèn)內以工業(yè)園區(qū)和居民生活區(qū)防火為主，一旦出現火險，第一時間快速全力赴救，力將損失減少在最低程度。本次規(guī)劃設置1處消防站，11處消防點，完善各項消防配套設施，結合規(guī)劃用地預留防災空間，確保火災撲救需求。防震規(guī)劃按照國家相關規(guī)定，全域范圍內所有建筑按六度設防，重要建筑和生命線工程應提高一度設防。避難場所規(guī)劃規(guī)劃在全域各村設置地震、火災的應急避難點各一處，與防洪的應急疏散點合并設置，應急避難點應遠離火災、爆炸、熱輻射源。第32條村莊規(guī)劃指引1、人均建設用地指標規(guī)劃要求村莊人均建設用地控制在100平方米以內。2、村莊居住用地在村莊建設用地中的比重較大，其擇址應慎重考慮；村莊居住用地應重點考慮保護環(huán)境、方便出行等因素，按在村莊建設用地中的比重不低于50布置。3、公共服務設施用地公共建筑為村民提供基本的日常服務，在各村均應相應的安排，盡可能布置在靠近中心的地段。村莊公共建筑在村莊建設用地中比重不宜過大，不宜超過10。村莊生產建設用地恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本10為了使產業(yè)結構趨于合理，促進經濟的發(fā)展，在各村可根據相關規(guī)劃安排適當規(guī)模的生產建設用地。第11章集鎮(zhèn)定位及發(fā)展規(guī)模第33條發(fā)展目標本次規(guī)劃重點改善集鎮(zhèn)基礎設施和公共服務的配置水平，協調行政、教育、居住、醫(yī)療等綜合服務功能，加快集鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，將崔家壩集鎮(zhèn)建設成為經濟繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色突出的現代化宜居小城鎮(zhèn)，使之成為鎮(zhèn)域的政治、經濟、文化中心。第34條集鎮(zhèn)定位大力發(fā)展崔家壩集鎮(zhèn)，使之成為區(qū)域發(fā)展的“一擎雙驅”。1、區(qū)域發(fā)展引擎繼續(xù)鞏固崔家壩集鎮(zhèn)在區(qū)域中的首要位置，推進集鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展，使崔家壩集鎮(zhèn)成為推動鎮(zhèn)域發(fā)展的新引擎。2、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化驅動大力推進崔家壩集鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施的建設，全力補齊制約集鎮(zhèn)發(fā)展的“短板”，找準推進集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產業(yè)化發(fā)展的著力點和突破口，走出了一條具有崔家壩特色的城鎮(zhèn)化、產業(yè)化互為支撐的發(fā)展道路，大力驅動周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化建設和產業(yè)化發(fā)展。第35條集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模1、人口規(guī)模近期2020年崔家壩集鎮(zhèn)人口113萬人，遠期2030年崔家壩集鎮(zhèn)人口182萬人。2、用地規(guī)模根據小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術規(guī)程以及上位規(guī)劃提出的要求，需控制在人均80120/人，崔家壩集鎮(zhèn)建設用地規(guī)?？刂圃?6631842公頃內。第12章集鎮(zhèn)用地規(guī)劃布局第36條集鎮(zhèn)空間拓展方向本次規(guī)劃根據集鎮(zhèn)現狀條件確定集鎮(zhèn)由集鎮(zhèn)老區(qū)向西南部方向拓展。第37條空間分區(qū)與管制綜合考慮崔家壩集鎮(zhèn)范圍內自然及歷史資源、生態(tài)環(huán)境、土地及水資源狀況及基本農田的分布等多方面因素，將集鎮(zhèn)的空間劃分為四類區(qū)域進行管制1、建成區(qū)現狀集鎮(zhèn)建設及基礎設施已經覆蓋的區(qū)域；2、適建區(qū)綜合發(fā)展條件較好，適宜集鎮(zhèn)建設用地發(fā)展的區(qū)域；3、限建區(qū)生態(tài)重點保護地區(qū)、根據生態(tài)、安全、資源環(huán)境等需要控制的區(qū)域；4、禁建區(qū)集鎮(zhèn)重要的生態(tài)通廊和生態(tài)保護區(qū)域。第38條規(guī)劃結構結合崔家壩集鎮(zhèn)地形地貌，立足于集鎮(zhèn)拓展方向、交通路網布局和生態(tài)環(huán)境保護的需求，本次規(guī)劃確定集鎮(zhèn)空間結構為“兩軸、兩心、五片區(qū)”。兩軸集鎮(zhèn)新區(qū)橫向發(fā)展軸、318國道豎向發(fā)展軸。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本11兩心行政辦公核心和商貿服務核心。五片區(qū)老區(qū)改造區(qū)塊、新區(qū)建設區(qū)塊、制造產業(yè)物流區(qū)塊、中學教育區(qū)塊、生態(tài)居住區(qū)塊。第39條集鎮(zhèn)用地規(guī)劃崔家壩集鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積為3796公頃，根據鎮(zhèn)規(guī)劃標準，人均80120/人的建設用地標準，總建設用地達到1815公頃，人均997/人。表111規(guī)劃用地平衡表序號類別代碼類別名稱用地面積（HA）比例R居住用地78914348二類居住用地63043473R21住宅用地60553336R2R22服務設施用地2491371其中R/B商住用地1587875A公共管理與公共服務用地1188654A1行政辦公用地284156A2文化設施用地060033教育科研用地728401A3A33中小學用地728401醫(yī)療衛(wèi)生用地116064A51醫(yī)院用地1020562其中A5A52衛(wèi)生防護用地014008B商業(yè)服務業(yè)設施用地1357747商業(yè)設施用地1160638B11零售商業(yè)用地650358B12批發(fā)市場用地358197B13餐飲用地079043B1B14旅館用地073040B2商務設施用地029016公共設施營業(yè)網點用地168093B41加油加氣站用地0320183其中B4B49其它公用設施營業(yè)網點用地136075M工業(yè)用地13617504其中M1一類工業(yè)用地13617505W倉儲用地671369其中W1一類倉儲用地671369S道路與交通設施用地30771696S1城市道路用地27431512S3交通樞紐用地060033交通場地用地2741516其中S4S42社會停車場用地274151U公用設施用地170094環(huán)境設施用地170094U21排水設施用地1300727其中U2U22環(huán)衛(wèi)設施用地040022G綠地與廣場用地24351342G1公園綠地620341G2防護綠地16138908其中G3廣場用地2021119總建設用地181501000010H2區(qū)域交通設施用地2081E非建設用地17733E1水域12511其中E2山體1760812規(guī)劃用地面積379641、居住用地規(guī)劃居住用地面積為7891公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的4348，主要為二類居住用地和商住混合用地兩種類型。2、公共管理與公共服務用地規(guī)劃公共管理與公共服務用地面積為1188公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的654，主要為行政辦公、文化設施、教育科研和醫(yī)療衛(wèi)生用地。3、商業(yè)服務業(yè)設施用地規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地面積為1357公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的747，主要為商業(yè)設施用地、商務設施用地和公用設施營業(yè)網點用地。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本124、工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地面積為1361公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的75。本次規(guī)劃工業(yè)用地為一類工業(yè)用地，位于集鎮(zhèn)南部，是集鎮(zhèn)制造工業(yè)園的核心區(qū)。5、倉儲用地規(guī)劃倉儲用地面積為671公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的369，位于工業(yè)用地東側，為集鎮(zhèn)交通物流發(fā)展提供用地。6、道路與交通設施用地規(guī)劃道路與交通設施用地面積為3077公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的1696，主要為城市道路、交通樞紐和交通場站用地。7、公用設施用地規(guī)劃公用設施用地面積為170公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的094，主要為環(huán)境設施用地中的排水設施用地和環(huán)衛(wèi)設施用地。8、綠地與廣場用地規(guī)劃綠地與廣場用地面積為2435公頃，占集鎮(zhèn)總建設用地的1342。主要為公園綠地、防護綠地和廣場用地。第13章綠地景觀系統第40條規(guī)劃原則1、生態(tài)性原則2、功能性原則3、景觀性原則第41條景觀系統基于崔家壩現狀生態(tài)基礎條件，本次規(guī)劃以“以景為脈，以山為葉，多綠交織，群組共生”為總體構思，形成了“一軸、兩廊，三區(qū)”的景觀結構。第14章道路交通系統規(guī)劃第42條規(guī)劃目標根據崔家壩集鎮(zhèn)現狀的地形地貌，依照規(guī)劃用地布局，梳理和完善內部交通結構，建立一個以集鎮(zhèn)主次干道為骨架，并與集鎮(zhèn)對外交通聯系干道有機結合，形成功能完善、管理先進、具有足夠容量和應變能力的集鎮(zhèn)綜合交通系統。第43條道路系統規(guī)劃1、路網結構規(guī)劃充分依據用地地勢的高低起伏變化，采用自由式的路網結構，拉通與佳興大道（318國道）平行的新民路，并在佳興大道（318國道）東側新建規(guī)劃三路并在橫向上增加道路聯系，減小佳興大道（318國道）的交通壓力，使內外部交通得到分流。道路等級分為主干道、次干道、支路三級。2、道路紅線規(guī)劃干路紅線寬度為22米、18米、16米、12米四種斷面形式，支路紅線寬度控制在15米以內；道路兩側的建筑后退紅線要求為干路6米，支路35米。3、道路交叉口恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本13集鎮(zhèn)道路交叉口為平交。4、公共停車場布置在集鎮(zhèn)內共規(guī)劃有六處公共停車場用地，提供800個停車位，規(guī)劃停車場用地面積274公頃。5、客運站規(guī)劃遠期擴建集鎮(zhèn)現有客運站，用地面積060公頃。表131道路斷面一覽表道路類型紅線寬度（米）機動車道（米）人行道（米）22米寬道路22163218米寬道路18123215米寬道路151215212米寬道路1272529米寬道路961527米寬道路77第15章豎向工程規(guī)劃第44條道路及豎向工程規(guī)劃崔家壩集鎮(zhèn)地形起伏高差大，坡度較陡，規(guī)劃結合現狀道路標高及地形高程，合理確定規(guī)劃道路標高，盡量使開挖方量平衡，以降低工程造價。規(guī)劃將干道坡度控制在道路縱坡控制在8以下，支路因現狀地形高差限制，坡度可適當放寬，道路縱坡控制在10以下。規(guī)劃場地標高以周圍道路高程為依據，結合現狀地形，合理地劃分場地排水方向，以便于雨水能就近排入河流。第16章風貌控制指引按照集鎮(zhèn)風貌建設的原則和要求結合集鎮(zhèn)的規(guī)劃結構，將鎮(zhèn)區(qū)分為老區(qū)改造區(qū)塊、新區(qū)建設區(qū)塊、制造產業(yè)物流區(qū)塊、中學教育區(qū)塊、生態(tài)居住區(qū)塊等五個區(qū)塊進行風貌控制。第45條老區(qū)改造區(qū)塊主題策劃依托老區(qū)特有的生活氣息對集鎮(zhèn)老區(qū)生活環(huán)境進行改造升級，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌。核心內容對該區(qū)域主要街道兩側房屋底層設置為風格統一的商鋪，對老街建筑物整體進行外觀改造，凸顯區(qū)域少數民族風格，實現人工與自然環(huán)境的完美結合。預留開敞空間，打通視覺景觀通廊，更便于居民生活與休憩。結合崔家壩集鎮(zhèn)的發(fā)展定位和老街特有的商業(yè)氣息，發(fā)展茶葉產品展銷、傳統工藝小作坊、旅游周邊產品展銷等綠色商貿。建筑風格以修繕、改造為主，使區(qū)塊內建筑風貌能夠統一，在建筑風貌上選用灰磚、坡屋頂、木修飾等能夠體現地域特色的元素，使得區(qū)域的可識別性更加明顯，同時能更好傳承集鎮(zhèn)的精神與文化。第46條新區(qū)建設區(qū)塊主題策劃依托佳興大道與規(guī)劃五路形成集鎮(zhèn)新的中心，在其周圍營造現代商業(yè)與居住地塊，本區(qū)塊集中體現集鎮(zhèn)新的活力與創(chuàng)造力。核心內容按照現代化商業(yè)的規(guī)劃思想，多功能結合，滿足集鎮(zhèn)各方面的服務需要。建筑風格以新建土家建筑元素為主，建筑色彩可采用相對明快的色系，不必強調統一，但在色調上應有一定的協調或對比關系，注重建筑屋頂的里面設計，形恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本14成特有的城市輪廓線和鳥瞰景觀。第47條制造產業(yè)物流區(qū)塊主題策劃鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)發(fā)展以農副產品加工和旅游周邊產品加工等綠色低碳工業(yè)為主。核心內容農副產品加工、旅游周邊產品加工為主；倉儲物流建設以發(fā)展冷鏈物流為主。建筑風格工業(yè)園區(qū)建筑應以水平線條構圖為主，開窗簡潔，建筑色彩上強調統一協調，主要建筑可有對比變化。建筑色調以素灰系列為主，細微的差異不應影響總體的一致。第48條中學教育區(qū)塊主題策劃依托集鎮(zhèn)現狀中學，對地塊進行升級，注重周邊建設與中學發(fā)展的協調。核心內容擴大現狀中學規(guī)模，對其周邊住戶進行改造升級，提升居住環(huán)境，限制有污染的項目落戶本地塊。建筑風格以新建土家建筑元素為主，建筑色彩可采用相對明快的色系，不必強調統一，但在色調上應有一定的協調或對比關系，注重建筑屋頂的里面設計，形成特有的城市輪廓線和鳥瞰景觀。第49條生態(tài)居住區(qū)塊主題策劃利用地塊周邊良好的景觀，打造環(huán)境良好的生態(tài)居住組團。核心內容新農村與美麗鄉(xiāng)村核心展示區(qū)、可根據具體情況設置農家樂。建筑風格在建筑風貌上選用灰磚、坡屋頂、木修飾等能夠體現地域特色的元素，盡量使建筑融入自然環(huán)境。第17章市政公用設施規(guī)劃第50條給水工程規(guī)劃1、用水量預測根據城市給水工程規(guī)劃規(guī)范，采用單位用地用水指標法預測，預測集鎮(zhèn)總用水量為083萬M/D。近期供水由崔家壩水廠供給，遠期供水由崔壩一、二水廠聯合供給。2、水源供水水源來自姚灣河、尖龍坪河以及蛇皮洞，規(guī)劃新建崔家壩二水廠，與崔家壩一水廠聯合供水。3、給水管徑給水主管管徑為DE500MM，次管管徑分別為DE400MM、DE300MM、DE200MM，支管管徑為DE100MM。第51條排水工程規(guī)劃1、排水體制集鎮(zhèn)采用雨污分流排水體制。2、污水工程規(guī)劃根據城市排水工程規(guī)劃規(guī)范GB503182000，城市分類污水排放系數，集鎮(zhèn)總污水量為097萬M/日。根據地形條件，結合道路豎向，集鎮(zhèn)污水分三塊區(qū)域進恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本15行處理，集鎮(zhèn)多數區(qū)域污水經污水管網收集后，匯入污水處理廠，處理達標后用于農田灌溉或就近排放。集鎮(zhèn)北部地勢較低地塊污水經污水管網收集后，匯入人工濕地，處理達標后用于農田灌溉或就近排放。南部地勢較低地塊污水經污水管網收集后，匯入人工濕地，處理達標后排入清潭口河。污水主管管道為D600MM，次管管道為D500MM、400MM、300MM，支管管道為D200MM。3、雨水排放系統雨水溝應根據地形條件，結合道路豎向布置。本次規(guī)劃雨水分三個區(qū)塊進行排水，南部地勢較低地塊雨水通過雨水溝收集后就近排入清潭口河；北部地勢較低地塊由雨水溝收集后用于農田灌溉或就近排放；其余地塊雨水由雨水溝收集后引至污水處理廠北側用于農田灌溉或就近排放。主雨水溝尺寸為深寬700MM900MM，次雨水溝尺寸為深寬600MM800MM、500MM700MM、400MM600MM。第52條電力工程規(guī)劃1、電力負荷預測根據用電量負荷預測的方法負荷密度法，結合規(guī)劃期末人均及地均用電量指標，計算集鎮(zhèn)最高用電負荷約為271萬千瓦。2、電網規(guī)劃崔家壩集鎮(zhèn)供電來源來自腰牌35KV變電站，為保證片區(qū)用電安全，規(guī)劃中10KV配電采用兩個10KV開閉所進行控制，10KV輸電線由開閉所分向接入各片區(qū)220V變壓器，由變壓器變壓后向各地塊配電。3、線路敷設規(guī)劃區(qū)內，電力線纜沿主要道路采用架空式架設。第53條電信工程規(guī)劃1、電信設施規(guī)劃隨著移動電話的普及，集鎮(zhèn)遠期主要以移動電話為主，集鎮(zhèn)規(guī)劃期末電話覆蓋達100。集鎮(zhèn)電訊由鴉鵲水電訊主線接入，電信主線接入集鎮(zhèn)電信總機房，由機房輸出的電訊線纜接入集鎮(zhèn)內各個地塊內的交換箱，方便居民使用。2、廣電設施規(guī)劃規(guī)劃期末有線電視入戶率達100，從鴉鵲水接入的廣播電視光纜主線接至集鎮(zhèn)的廣播電視服務中心，由廣播電視服務中心輸出至設置在各個地塊的光分箱盒，再輸出至各用戶。3、線路敷設電信線纜主要采用光纖，廣播電視線纜采用光纜。線纜均沿主要道路采用架空式鋪設。第54條燃氣工程規(guī)劃1、氣源崔家壩集鎮(zhèn)供氣由白楊坪天然氣門站接入，在集鎮(zhèn)南側設天然氣門站兼調壓站。規(guī)劃在集鎮(zhèn)北側規(guī)劃區(qū)外設液化石油氣加氣站一處。2、用氣量預測規(guī)劃期末集鎮(zhèn)用氣總量為1583萬M/年，液化石油氣用氣量為800噸/年。3、輸配管網集鎮(zhèn)燃氣管線網采用環(huán)形網絡布置方式，主干管管徑為150MM，主要沿318國恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本16道采用地埋式鋪設，次管管徑為90MM，主要采用地埋式鋪設。第55條環(huán)境保護規(guī)劃1、規(guī)劃目標結合崔家壩集鎮(zhèn)建設規(guī)劃方案和現狀環(huán)境質量狀況，嚴格控制環(huán)境污染，保護集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和周邊山體綠地，向生態(tài)型小城鎮(zhèn)的方向發(fā)展。2、噪聲控制分區(qū)結合集鎮(zhèn)現狀的環(huán)境和交通狀況等的綜合情況，將集鎮(zhèn)分成三類控制區(qū)一類標準適用區(qū)域（晝間55分貝，夜間45分貝）適用區(qū)域為居民區(qū)、中小學教學區(qū)以及行政辦公集中的區(qū)域。二類標準適用區(qū)域（晝間60分貝，夜間50分貝）適用區(qū)域為商業(yè)區(qū)、商業(yè)與居住混合區(qū)。三類標準適用區(qū)域（晝間65分貝，夜間55分貝）適用區(qū)域為規(guī)劃工業(yè)區(qū)和交通設施區(qū)。第56條環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃1、規(guī)劃目標近期垃圾清運機械化程度達到70以上，道路清掃機械化程度達到30以上，生活垃圾無害化處理率達到99。遠期建立先進的垃圾分類收集、密閉清運、衛(wèi)生處理系統，垃圾清運機械化程度達到100，道路清掃機械化程度達到80以上，生活垃圾無害化處理率達到100。2、垃圾量預測規(guī)劃生活區(qū)居民區(qū)生活廢棄物發(fā)生標準按1KG/人日計算，按照集鎮(zhèn)規(guī)劃總人口7000人計算，則每日居民生活垃圾物量為179噸/日。3、垃圾收集裝置規(guī)劃垃圾收集采用區(qū)“垃圾收集箱垃圾轉運站垃圾處理廠”的收集處理方式。集鎮(zhèn)生活廢棄物由各地塊的垃圾收集站收集后，經密閉式轉運，集中運送至垃圾處理廠統一處理。4、公共廁所本次規(guī)劃根據實際用地情況在集鎮(zhèn)共設置5座公共廁所。第57條綜合防災1、消防規(guī)劃（1）消防給水消防給水系統與集鎮(zhèn)給水系統共用，根據消防規(guī)范并結合集鎮(zhèn)實際情況在輸水管網上布置室外地上式消防栓18個，基本全覆蓋集鎮(zhèn)消防區(qū)域。（2火災防御重點加強公建集中區(qū)例如學校、變電站、加油加氣站以及集鎮(zhèn)老區(qū)建筑密度較高地塊的火災防御。同時，崔家壩集鎮(zhèn)四周多山，還應注意生態(tài)林地的火災防御。2、防洪工程考慮山地集鎮(zhèn)的特殊情況，集鎮(zhèn)防洪標準的近期重現期按20年一遇設置，遠期重現期按50年一遇設置。集鎮(zhèn)排澇標準按10年一遇頻率，采用重力自排。盡量不要在地勢低洼處建房或設立重要的設施，設排澇泵站，采用重力自排與電排相結合，保障集鎮(zhèn)排水設施的通暢。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本173、地質災害防治崔家壩地質災害主要是山體滑坡，本次規(guī)劃將地質災害防治分為兩部分對于已經發(fā)生崩塌事故的地段采用工程防治措施，修筑堡坎防止事故再發(fā)；對于有可能發(fā)生崩塌事故地區(qū)進行重點防御，主要是栽植林木，涵養(yǎng)水土，必要地段也采用工程防治。4、抗震防災一般工業(yè)與民用建筑，抗震措施按六度標準設防，集鎮(zhèn)的生命線及主要工程系統、關鍵的生產用房和大型公建構造設施應按七度標準設防。避震疏散場地半徑0510KM。佳興大道、新民路、規(guī)劃五路作為避震疏散主通道。避震場所以學校操場、廣場、綠地等空曠地為主。規(guī)劃防災指揮中心設于鎮(zhèn)政府內。5、人防工程結戰(zhàn)時疏散人口為城鎮(zhèn)總人口的60，留鎮(zhèn)人口40；人均人防使用面積1。規(guī)劃人防工程所需面積為7160。結合大型公建的建設，開發(fā)地下空間，建設人防工程。人防指揮中心設在崔家壩鎮(zhèn)人民政府內。第58條管線綜合工程規(guī)劃集鎮(zhèn)內需要地埋的管線主要有給水管（生活給水與消防給水共管）、污水管、雨水管、燃氣等4種管線，各種管線沿集鎮(zhèn)道路地面敷設，并與道路平行。管線間的平面布設以減少穿越與相互干擾，節(jié)省管線敷設長度與占地，方便用戶。新建道路各管線順序自路西（北）至路東（南）依次為燃氣、雨水、污水、給水。工程管線的垂直交叉，以不影響各管線系統自身運轉功能為前提，以壓力管讓重力自流管，可彎曲管讓不易彎曲管為原則，以確保排水管線順暢通過為重點,各種工程管線在車行道下地埋敷設時，最小覆土均不得小于07米,若小于該要求，須采用相應的加固、防護措施。第18章開發(fā)強度控制第59條土地使用控制1、控制方法本次規(guī)劃土地使用控制的核心內容是主導功能控制、建設強度控制、“五線”控制、公益性公共設施控制以及特殊要求。對基本地塊的位置、邊界形狀、建設規(guī)模、設施要求、性質兼容等按實線控制、虛線控制、點位控制三種控制方式對做出法定性要求。實線控制進行實線控制的用地，在法定文件附圖中用實線規(guī)定。其位置、（邊界）線形、建設規(guī)模、設施控制要求等原則上不得更改。虛線控制進行虛線控制的用地，其位置、規(guī)模及設施要求等原則上不得更改，用地邊界可以根據方案深化確定；進行虛線控制的線網設施，其線形可根據相關規(guī)劃要求作出相應調整。點位控制進行點位控制的用地，在確保設施規(guī)模的前提下，可結合相鄰地塊開發(fā)與其他項目進行聯合建設，不單獨占地，但必須確保設施規(guī)模。2、土地使用性質為了與土地開發(fā)建設和土地出讓的具體條件相適應，規(guī)劃在充分考慮功能布局恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本18的同時，對土地進行了用地細分。根據用地使用功能，按照國際城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJI3790）進行分類，土地分類以小類為主。為了進一步控制必須配建的公用設施用地，將分別用漢字或符號來表示其用地功能，如“中”、“小”、“”、“P”表示中學、小學、醫(yī)院、停車場用地。根據該片區(qū)多種功能相結合的特點，增加符合用地性質，用代號RC表示住宅商業(yè)用地。在開發(fā)過程中，由于現實原因或特殊要求，確定變更規(guī)劃用地性質時，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案，按城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB501392011）,大類性質原則上不的變更；中類性質變更需要有關分析論證，經專家評審和規(guī)劃主管部門核準后，方可變更；小類性質變更必須經規(guī)劃主管部門核準。3、地塊合并或細分規(guī)劃允許在開發(fā)建設過程中，對規(guī)劃規(guī)定的地塊進行合并或細分。特別是在以街坊為單位成片開發(fā)建設時，可根據具體情況合并部分地塊，但必須作出相應調整規(guī)劃并向規(guī)劃主管部門申請批準。地塊合并首先應滿足同類性質地塊間的合并，不能導致片區(qū)內各類配套設施的減少和變更。對于規(guī)模較小的項目，在建設過程中允許將部分地塊分成兩個或以上地塊，其原則也必須滿足同類性質或無相互干擾的要求。以街坊為單位成片開發(fā)時，街坊內各地塊的用地界線可根據實際情況適當調整，規(guī)模和配套設施項目符合規(guī)定要求。4、兼容性控制為了適應市場經濟發(fā)展的需要，考慮土地使用的不確定性，給規(guī)劃管理提供一定程度的靈活性和彈性，各地塊使用性質的變更必須滿足恩施州城市規(guī)劃管理技術規(guī)定中各類建設用地適建范圍的規(guī)定。第60條土地使用控制1、建設強度控制建筑基地的建筑容量控制指標（含建筑容積率、建