尼爾基水利樞紐移民安置管理辦法可行性研究報(bào)告

1 尼爾基水利樞紐工程移民安置 實(shí) 施 管 理 辦 法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)尼爾基水利樞紐工程（以下簡(jiǎn)稱尼爾基工程）移民安置工作的管理，確保尼爾基工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例和有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于尼爾基水庫(kù)淹沒(méi)處理、庫(kù)區(qū)和施工區(qū)移民安置。 第三條 尼爾基工程移民安置原則 (一 )正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家整體利益的安排。 (二 )堅(jiān)持國(guó)家扶持、政策優(yōu)惠、自力更生、各方支持 的原則。 (三 )各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按照嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱尼爾基公司或業(yè)主）與黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)簽訂的投資包干協(xié)議書(shū)，組織開(kāi)展移民安置實(shí)施工作。 第二章 管理體制、管理機(jī)構(gòu) 第四條 管理體制 2 尼爾基工程移民安置工作實(shí)行“黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府負(fù)責(zé)、縣（市、旗）政府實(shí)施，業(yè)主參與管理，水利部行業(yè)指導(dǎo)”的管理體制。 第五條 管理機(jī)構(gòu) (一 )水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局代表水利部行使行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。 (二 )尼爾基公司參與移民安置管理工作，下設(shè)環(huán)境移民機(jī)構(gòu)為日常辦事機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主行使管理職責(zé)。 (三 )黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)（包括訥河市、嫩江縣、莫旗）設(shè)立移民管理機(jī)構(gòu)，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)尼爾基工程的移民安置工作。 第三章 各級(jí)移民機(jī)構(gòu)職責(zé) 第六條 尼爾基公司移民機(jī)構(gòu)職責(zé) (一 )根據(jù)已批準(zhǔn)的尼爾基水利樞紐初步設(shè)計(jì)移民安置規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)地方和設(shè)計(jì)單位編制移民安置實(shí)施規(guī)劃和技施設(shè)計(jì)，審核技施設(shè)計(jì)，督促按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求實(shí)施，控制投資規(guī)模。 (二 )根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)審核匯總移民安置技施規(guī)劃設(shè)計(jì)及年度計(jì)劃，根據(jù)移民安置超前安排的原則，按移民安置實(shí)施規(guī)劃及年度計(jì)劃分批下達(dá)投資 計(jì)劃，負(fù)責(zé)移民計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工 3 作。 (三 )負(fù)責(zé)對(duì)移民安置計(jì)劃、資金、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。 (四 )檢查、指導(dǎo)移民工程招投標(biāo)工作。 (五 )負(fù)責(zé)委托移民監(jiān)理（包括水土保持、環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)評(píng)估），協(xié)助地方委托專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理工作。 (六 )負(fù)責(zé)組織移民工程初驗(yàn)工作。組織階段驗(yàn)收資料，向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 (七 )協(xié)調(diào)辦理庫(kù)區(qū)、施工區(qū)征地手續(xù)，并負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)管理和綜合開(kāi)發(fā)工作。 (八 )負(fù)責(zé)按移民實(shí)施進(jìn)度按時(shí)撥付資金。 (九 )負(fù)責(zé)移民工程科研課題研究和專家咨詢工作。協(xié)助地方開(kāi) 展移民干部培訓(xùn)工作、移民工作經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳工作。 第七條 兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)職責(zé) (一 )負(fù)責(zé)本省區(qū)境內(nèi)尼爾基工程庫(kù)區(qū)、施工區(qū)移民安置工作，并按實(shí)施規(guī)劃完成全部庫(kù)區(qū)淹沒(méi)處理和移民安置任務(wù)。 (二 )按已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)移民安置規(guī)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)移民技施設(shè)計(jì)工作（含林業(yè)、文物、礦產(chǎn)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)），設(shè)計(jì)成果報(bào)尼爾基公司備查。組織移民工程的招標(biāo)投標(biāo)工作。根據(jù)工程進(jìn)度 4 編報(bào)年度實(shí)施計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。 (三 )負(fù)責(zé)按基建程序?qū)σ泼褓Y金進(jìn)行使用和管理，?？顚Ｓ?。對(duì)移民項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格立項(xiàng)、審查、審 批制度，按實(shí)施進(jìn)度使用資金。定期向尼爾基公司報(bào)送計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 (四 )負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、旗）級(jí)移民機(jī)構(gòu)的移民安置計(jì)劃、資金、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。 (五 )負(fù)責(zé)移民工程自驗(yàn)工作，組織階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。 (六 )負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)移民工程的監(jiān)理工作，協(xié)助移民監(jiān)理按程序開(kāi)展工作。 (七 ) 負(fù)責(zé)辦理移民安置區(qū)和交通道路征地手續(xù)。協(xié)助尼爾基公司辦理庫(kù)區(qū)、施工區(qū)征地手續(xù)。 (八 )負(fù)責(zé)本省區(qū)移民工作課題研究和科研工作，開(kāi)展移民干部培訓(xùn)、移民技術(shù)培訓(xùn)、移民工作經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳工作。 (九 )制 定移民的優(yōu)惠政策，組織力量對(duì)口支援庫(kù)區(qū)建設(shè)。 第八條 各縣（市、旗）移民機(jī)構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的具體實(shí)施，組織移民新村建設(shè)和專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工作；負(fù)責(zé)移民搬遷和生產(chǎn)安置措施的 5 落實(shí)；負(fù)責(zé)制定移民安置實(shí)施用款計(jì)劃；按國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目管理。 第四章 移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì) 第九條 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 尼爾基工程移民安置規(guī)劃貫徹開(kāi)發(fā)性移民方針，以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以水土資源為主要依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，多渠道、多形式安置移民。同時(shí)要做好水土保持和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。 第十條 移民安置規(guī)劃編制 (一 )尼爾基工程移民安置實(shí)施規(guī)劃由各縣（ 市、旗）人民政府負(fù)責(zé)編制，兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。尼爾基公司參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。 (二 )兩省區(qū)應(yīng)在國(guó)家批準(zhǔn)的尼爾基水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)階段水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置規(guī)劃總體方案和投資概算基礎(chǔ)上，按照移民安置技施階段規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱和移民安置投資總概算把控制指標(biāo)分解到各縣（市、旗），對(duì)初步設(shè)計(jì)安置方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，編制移民安置實(shí)施規(guī)劃和技施設(shè)計(jì)。 (三 )承擔(dān)尼爾基水利樞紐工程設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制尼爾基水利樞紐征地移民技施設(shè)計(jì)大綱，對(duì)移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施設(shè)計(jì)、專業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)。 6 第十一條 設(shè)計(jì)變更 (一 )移民安置設(shè) 計(jì)變更，須經(jīng)移民監(jiān)理同意，由設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)各地移民機(jī)構(gòu)和省區(qū)移民機(jī)構(gòu)審核后報(bào)業(yè)主審查，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)由業(yè)主報(bào)原審批部門(mén)審批。 (二 )在移民安置期間，由于物價(jià)、糧價(jià)上漲及遇到不可抗御的自然災(zāi)害等原因，需對(duì)原審定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及范圍進(jìn)行必要的調(diào)整時(shí)，由省區(qū)移民機(jī)構(gòu)提出，東北院編制調(diào)整投資概算報(bào)告，送業(yè)主審核并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第五章 移民搬遷安置 第十二條 國(guó)家對(duì)尼爾基工程移民安置采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的政策。移民安置規(guī)劃全部實(shí)施完成并經(jīng)過(guò)扶持，移民的生產(chǎn)生活水平要達(dá)到或者超過(guò)原有水 平，為移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。 第十三條 農(nóng)村移民搬遷 (一 )尼爾基工程移民安置實(shí)施方案確定后，淹沒(méi)區(qū)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先與安置區(qū)人民政府協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，并負(fù)責(zé)為移民辦理劃撥調(diào)整土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，以保證移民生產(chǎn)生活。 (二 )移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地縣、 7 鄉(xiāng)人民政府與移民簽定協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)；遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)，交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。 (三 )在移民安置區(qū)和工程受益區(qū)興辦的建設(shè)項(xiàng)目和老企業(yè)的改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，移民應(yīng)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，具體辦法 由縣級(jí)以上人民政府制定。 (四 )移民分批安置，原則上應(yīng)超前于工程建設(shè)進(jìn)度的要求，移民的生活安置與生產(chǎn)安置同步，移民的生產(chǎn)生活安置與公益設(shè)施建設(shè)同步，鞏固移民遷建成果。 (五 )按移民安置實(shí)施計(jì)劃需要搬遷的移民，不得借故拖延搬遷，經(jīng)安置的移民不得返遷。 (六 )加強(qiáng)淹沒(méi)區(qū)的戶籍管理，嚴(yán)格控制非淹沒(méi)區(qū)人口遷入淹沒(méi)區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，將人口增長(zhǎng)控制在國(guó)家規(guī)定的本省區(qū)平均人口增長(zhǎng)率之內(nèi)；對(duì)自行遷入的人口，國(guó)家不負(fù)責(zé)搬遷安置。 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施遷建 (一 )因興建尼爾基工程需要遷移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位以及交 通、輸電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施按“原規(guī)模、原功能和原標(biāo)準(zhǔn)”的原則建設(shè) ,投資列入移民概算，包干使用。因擴(kuò)大規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)所增加的投資，由地方人民政府和有關(guān)單位自行解決。 (二 )國(guó)家鼓勵(lì)和支持需要搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前進(jìn)行安 8 置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廠礦及企事業(yè)單位提前搬遷。對(duì)于自籌資金提前搬遷的移民和企事業(yè)單位等，不得減少應(yīng)得的移民搬遷經(jīng)費(fèi)。 第十五條 庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用 (一 )尼爾基工程建成后形成的水面和消落區(qū)土地，屬國(guó)家所有，由尼爾基公司統(tǒng)一管理使用。在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和保證安全的前提下，可優(yōu)先組織移民開(kāi)發(fā)利用。具體開(kāi)發(fā)利用管理辦 法由尼爾基公司另行制定。 (二 )嚴(yán)格限制淹沒(méi)區(qū)的基本建設(shè)，自兩省區(qū)發(fā)布停建令規(guī)定之日起，在 216米淹沒(méi)線以下區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得擅自新建、擴(kuò)建和改建基本建設(shè)項(xiàng)目以及其它生產(chǎn)生活項(xiàng)目。 第六章 實(shí)施管理 第十六條 計(jì)劃管理 (一 )尼爾基工程水庫(kù)淹沒(méi)處理和移民安置工程項(xiàng)目按基本建設(shè)程序規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù) ,列入年度計(jì)劃管理。 (二 )尼爾基公司移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常計(jì)劃管理。 (三 )尼爾基公司移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃的審核、綜合平衡和匯總，按批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃分批下達(dá)資金，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行檢查、 協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 9 (四 )兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)根據(jù)年度計(jì)劃，按進(jìn)度分批下達(dá)計(jì)劃資金，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，按月上報(bào)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第十七條 項(xiàng)目管理 (一 )工程建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持先勘測(cè)、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。 (二 )建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，必須按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到規(guī)定的工作深度。技施設(shè)計(jì)達(dá)不到工作深度的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。 (三 )移民工程要實(shí)行項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度。由業(yè)主組織成立移民與環(huán)境咨詢專家組，每年對(duì)移民項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行咨詢，解決重大技術(shù)問(wèn) 題。 (四 )移民工程建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)代表制，設(shè)計(jì)單位委派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作。施工中對(duì)原設(shè)計(jì)有修改的地方，首先要由設(shè)計(jì)代表提出修改方案，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批或認(rèn)定。 (五 )加強(qiáng)移民工程項(xiàng)目管理，及時(shí)掌握移民生產(chǎn)、生活安置進(jìn)展情況。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要建立辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)，按移民安置計(jì)劃與建設(shè)進(jìn)度定期（每月）逐級(jí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 (六 )各級(jí)移民管理部門(mén)應(yīng)深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn) 10 問(wèn)題及時(shí)糾正。重大問(wèn)題由業(yè)主會(huì)同兩省區(qū)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議解決。內(nèi)容主要包括移民投資的使用方向、范圍及完成情況；工程量完成情況和達(dá)到的 形象面貌；工程質(zhì)量、施工管理和相應(yīng)的配套措施等。同時(shí)要接受上級(jí)主管部門(mén)、業(yè)主和監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)督。 (七 )尼爾基工程建設(shè)征用的土地，由業(yè)主會(huì)同兩省區(qū)報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一審批，庫(kù)區(qū)、壩區(qū)征地報(bào)批工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，移民安置區(qū)、專項(xiàng)設(shè)施征地報(bào)批工作由地方政府負(fù)責(zé)。也可根據(jù)工程建設(shè)需要，通過(guò)協(xié)商先用后征。并按移民安置進(jìn)度計(jì)劃和國(guó)家審定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)分期撥款，由縣（市、旗）人民政府統(tǒng)一安排，用于土地開(kāi)發(fā)和移民的生產(chǎn)生活安置。 第十八條 施工管理 (一 )移民工程質(zhì)量實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 1、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳，國(guó)辦發(fā) 199916號(hào)文規(guī)定 ，移民工程建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)、主管地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。移民工程要明確一名行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，如發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2、建立參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因參建單位工作失誤導(dǎo) 11 致重大工程質(zhì)量事故的，要追究參建單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3、建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)人、項(xiàng)目法定代表人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程 質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。 (二 )移民工程招標(biāo)投標(biāo) 1、為確保移民工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，對(duì)移民工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。 2、招標(biāo)項(xiàng)目主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建、工業(yè)企業(yè)遷建、專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建、安置區(qū)房建及相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。 3、招標(biāo)投標(biāo)工作由兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，業(yè)主、移民監(jiān)理參與指導(dǎo)。對(duì)個(gè)別不宜招標(biāo)項(xiàng)目，由省區(qū)或各地移民機(jī)構(gòu)委托。 4、尼爾基水庫(kù)移民工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，由兩省區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。 (三 )移民工程實(shí)行監(jiān)理、監(jiān)測(cè)制 1、按照水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的要求，尼爾基水庫(kù)移民工程實(shí)行移民監(jiān)理制。監(jiān)理單位要派出足夠的監(jiān)理人員，對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目必須做到監(jiān)理人員到 12 位。 2、監(jiān)理人員要加大監(jiān)督力度，把好工程質(zhì)量關(guān)，如實(shí)向業(yè)主和地方移民機(jī)構(gòu)報(bào)告施工中的質(zhì)量事故。對(duì)隱瞞不報(bào)的監(jiān)理人員，要處以經(jīng)濟(jì)罰款直至取消監(jiān)理單位對(duì)本工程的監(jiān)理資質(zhì)。 3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。移民工程涉及千家萬(wàn)戶移民的切身利益。要加強(qiáng)移民工程項(xiàng)目實(shí)施的透明度。應(yīng)把淹沒(méi)實(shí)物量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)張榜公布于各村屯，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要把工程主要技術(shù)指標(biāo)、投資額、設(shè)計(jì)、施工 、監(jiān)理單位的名稱和責(zé)任人掛牌出示，接受社會(huì)監(jiān)督。所有單位、個(gè)人、新聞媒體都有權(quán)舉報(bào)和揭發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題。 4、移民工程監(jiān)測(cè)評(píng)估單位對(duì)移民安置效果定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并負(fù)責(zé)提交評(píng)估報(bào)告。 第十九條 工程驗(yàn)收管理 (一 )各級(jí)移民機(jī)構(gòu)要重視工程驗(yàn)收工作，建立健全驗(yàn)收制度，根據(jù)水利部水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程、大中型水利水電工程移民驗(yàn)收辦法制定驗(yàn)收辦法，分期、分批逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、概（預(yù)）算執(zhí)行情況、移民生產(chǎn)生活安置情況和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合效益提出總體評(píng)價(jià)，形成鑒定材料，對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)， 落實(shí)有關(guān)部門(mén)限期解決。 13 (二 )驗(yàn)收所需資料： 1、項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)； 2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和前期工作成果； 3、設(shè)計(jì)工作報(bào)告； 4、施工報(bào)告； 5、監(jiān)理報(bào)告； 6、設(shè)計(jì)變更、施工圖紙、施工原始記錄、設(shè)備和技術(shù)說(shuō)明書(shū)； 7、階段性和隱蔽性工程驗(yàn)收記錄； 8、竣工圖； 9、財(cái)務(wù)決算報(bào)告； 10、審計(jì)報(bào)告； 11、項(xiàng)目檔案資料等。 (三 )移民工程項(xiàng)目完成后，首先由省區(qū)及地方移民機(jī)構(gòu)組織自驗(yàn)（業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位參加），提出自驗(yàn)報(bào)告。 自驗(yàn)報(bào)告主要內(nèi)容： 1、基本情況； 2、規(guī)劃編報(bào)及批復(fù)情況； 3、規(guī)劃實(shí)施及年度計(jì)劃調(diào)整情況； 4、組織安排、驗(yàn)收 依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工程移交、效益分析；5、主要做法、存在問(wèn)題、整改措施及工作建議、鑒定書(shū)； 6、附件（文件、合同、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算等）。 (四 )業(yè)主負(fù)責(zé)階段驗(yàn)收，水利部、兩省區(qū)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位參加，提出初驗(yàn)報(bào)告，階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容與自驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容基本相同，并形成驗(yàn)收紀(jì)要。 (五 )水利部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收，業(yè)主、兩省區(qū)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位參加，形成驗(yàn)收紀(jì)要和鑒定書(shū)。 第七章 財(cái)務(wù)管理 第二十條 財(cái)務(wù)管理體制 14 尼爾基公司、兩省區(qū)及地方移民管理機(jī)構(gòu)，要設(shè)立適應(yīng)移民業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。 第 二十一條 移民經(jīng)費(fèi)管理 (一 )尼爾基公司參與移民經(jīng)費(fèi)的管理工作。移民工程直接費(fèi)由兩省區(qū)包干負(fù)責(zé)，其他費(fèi)用由業(yè)主與兩省區(qū)協(xié)商按比例分配管理使用。省、縣（市、旗）移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)和所屬單位經(jīng)費(fèi)的管理工作，并對(duì)上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 (二 )移民經(jīng)費(fèi)是用于水庫(kù)移民安置的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)必須按照上級(jí)批準(zhǔn)的用途和年度計(jì)劃所指定的項(xiàng)目使用，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用或占用。 (三 )各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的開(kāi)辦費(fèi)和管理費(fèi)用于自身的管理費(fèi)用支出，不得擠占、挪用移民安置費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)。用移民機(jī)構(gòu)管理費(fèi)和開(kāi)辦費(fèi)購(gòu)置、 自制或調(diào)入的財(cái)產(chǎn)，一律入帳統(tǒng)一管理，作為移民機(jī)構(gòu)固定財(cái)產(chǎn)。移民開(kāi)辦費(fèi)和管理費(fèi)的具體開(kāi)支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由尼爾基公司商兩省區(qū)移民辦另文規(guī)定。 (四 )移民工程直接費(fèi)包干結(jié)余資金，由兩省區(qū)人民政府繼續(xù)安排用于尼爾基工程移民的生產(chǎn)生活，報(bào)業(yè)主審核備查。 (五 )耕地占用稅作為地方稅收，在使用支出時(shí)應(yīng)向移民傾斜，用于除國(guó)家安置補(bǔ)償之外，解決移民困難問(wèn) 15 題的必要扶持。 第二十二條 資金撥付 (一 )移民經(jīng)費(fèi)要按基本建設(shè)程序管理，按計(jì)劃進(jìn)度和程序撥款，參照三峽工程移民資金管理規(guī)定，執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)決算和報(bào)表格式，并按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào) 表和竣工決算。 (二 )工程價(jià)款的結(jié)算，按項(xiàng)目合同，完成多少工程，結(jié)算多少價(jià)款的原則辦理。 第二十三條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家移民政策、移民項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度；定期檢查分析計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；接受上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)的檢查監(jiān)督。 第二十四條 實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)每年要接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)移民主管部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的重點(diǎn)是移民安置計(jì)劃完成情況，移民經(jīng)費(fèi)收付決算情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和遵守移民政策的情況。必要時(shí)實(shí)行委托審計(jì)。 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第二十五條 對(duì)在尼爾基工程移民工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。并設(shè)立移民工作獎(jiǎng)勵(lì)基金。 16 第二十六條 任何單位非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退還，可并處罰款，對(duì)主管人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；個(gè)人非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，以貪污論處，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 第二十七條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 在移民搬遷和安置過(guò)程中，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行 ，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則 第二十九條 黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)人民政府移民主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本省區(qū)實(shí)施管理辦法，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和尼爾基公司備案。 第三十條 移民安置計(jì)劃、資金、監(jiān)理、驗(yàn)收等具體實(shí)施規(guī)定，由業(yè)主會(huì)同兩省區(qū)另行制定。 第三十一條 本辦法由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 17 尼爾基水利樞紐工程移民監(jiān)理管理辦法 嫩尼 200244 號(hào) 第一章 總 則 第一條 根據(jù)水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、水利工程移民監(jiān)理規(guī)定，為加強(qiáng)尼爾基水利樞紐（簡(jiǎn)稱尼爾基工程）移民工程建設(shè)管理，尼爾基工程移民實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。結(jié)合尼爾基工程移民安置實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于尼爾基工程移民監(jiān)理，其專項(xiàng)工程監(jiān)理辦法由黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)另行制定，并報(bào)嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱業(yè)主）備案。 第二章 監(jiān)理體制、監(jiān)理范圍 第三條 監(jiān)理體制 （一）工程移民監(jiān)理實(shí)行政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合的體制。 （二 ）政府監(jiān)督是國(guó)家主管部門(mén)和省、自治區(qū)人民政府依法對(duì)移民安置工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理。 （三）社會(huì)監(jiān)理是獨(dú)立、公正地對(duì)移民安置及移民 18 工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。社會(huì)監(jiān)理由兩部分組成：移民監(jiān)理和專項(xiàng)工程監(jiān)理。 第四條 監(jiān)理范圍 （一）移民監(jiān)理 負(fù)責(zé)對(duì)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)、移民搬遷、生產(chǎn)生活安置、城鎮(zhèn)遷建、庫(kù)底清理；移民安置點(diǎn)內(nèi)房屋、供水、排水、供電、通訊、道路建設(shè) , 以及個(gè)人補(bǔ)償兌現(xiàn)等進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)移民安置點(diǎn)以外的專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)。 （二）專項(xiàng)工程監(jiān)理 負(fù)責(zé)對(duì)移民安置區(qū)主干線路的交通、輸電、通訊等專項(xiàng)設(shè)施的恢復(fù)、改建工程進(jìn) 行監(jiān)理。專項(xiàng)工程監(jiān)理應(yīng)服從移民監(jiān)理的總體要求，并接受移民監(jiān)理的監(jiān)督。 第三章 監(jiān)理單位、監(jiān)理依據(jù) 第五條 監(jiān)理單位 （一）移民監(jiān)理由業(yè)主委托吉林松遼工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)，監(jiān)理時(shí)段為移民工程開(kāi)工至竣工。 （二）專項(xiàng)工程監(jiān)理由黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)委托，監(jiān)理單位的資質(zhì)應(yīng)報(bào)業(yè)主審核備案。 第六條 監(jiān)理依據(jù) （一）國(guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例、水利部水利工程移民監(jiān)理規(guī)定 19 （征求意見(jiàn)稿），以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）國(guó)家批準(zhǔn)的尼爾基水利樞紐移民安置初 步設(shè)計(jì)報(bào)告、尼爾基水利樞紐征地移民技施設(shè)計(jì)大綱、尼爾基水利樞紐工程移民安置實(shí)施管理辦法和尼爾基水利樞紐移民安置投資包干協(xié)議，以及尼爾基水利樞紐工程監(jiān)理管理辦法等。 （三）尼爾基工程監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作細(xì)則，以及移民安置實(shí)施計(jì)劃、合同、協(xié)議及責(zé)任書(shū)等。 第四章 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與管理 第七條 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 移民監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)監(jiān)理部，總監(jiān) 1人，副總監(jiān)若干人，訥河、嫩江、莫旗設(shè)監(jiān)理點(diǎn)。主要監(jiān)理人員的聘用須經(jīng)業(yè)主審查同意。 第八條 監(jiān)理人員配備 （一） 監(jiān)理人員構(gòu)成應(yīng)包括：移民安置、民用建筑、村鎮(zhèn)建設(shè)、供水、排水、道路、供電、通訊、財(cái)務(wù)、計(jì)劃及合同管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員。 （二）總監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力。并具有經(jīng)國(guó)家有關(guān) 20 部門(mén)認(rèn)定的總監(jiān)理工程師資格證書(shū)。 （三）各類專業(yè)監(jiān)理工程師必須具有中級(jí)以上的技術(shù)職稱，應(yīng)具有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)。 第九條 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)要求 （一）根據(jù)年度計(jì)劃任務(wù)、移民安置規(guī)模、分布情況和難易程度，配備相應(yīng)監(jiān)理人員，主要監(jiān)理人員要相對(duì)穩(wěn)定。 （二）每年 3 月 12 月以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理為主，總監(jiān) 、副總監(jiān)更換或休假須經(jīng)業(yè)主同意。 第十條 實(shí)施管理 （一）移民監(jiān)理實(shí)行月報(bào)告制度，每月底以書(shū)面形式向業(yè)主報(bào)告移民安置計(jì)劃、進(jìn)度、投資、質(zhì)量等實(shí)施情況。 （二）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和完善規(guī)章制度，在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，在業(yè)主、設(shè)計(jì)、實(shí)施單位和施工單位之間起到協(xié)調(diào)作用。 （三）監(jiān)理單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)、實(shí)施單位和施工單位之間應(yīng)建立有效的聯(lián)系渠道，以書(shū)面形式（公文、便函、備忘錄、紀(jì)要等）及時(shí)溝通信息，建立檔案制度。 （四）填寫(xiě)監(jiān)理日記和大事記，記錄“三大控制”的協(xié)調(diào)管理情況及主要問(wèn)題，必 要時(shí)以文字形式發(fā)出監(jiān) 21 理通知，要求有關(guān)單位限期整改，如遇重大問(wèn)題應(yīng)報(bào)業(yè)主決定。 第五章 各方職責(zé)與權(quán)利 第十一條 業(yè)主職責(zé)與權(quán)利 （一）負(fù)責(zé)簽訂監(jiān)理委托合同，并組織實(shí)施。 （二）根據(jù)移民安置年度計(jì)劃，安排移民監(jiān)理任務(wù)，并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、圖紙及相關(guān)資料。 （三）負(fù)責(zé)將監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理內(nèi)容通知各級(jí)移民機(jī)構(gòu)，并上報(bào)主管部門(mén)備案。 （四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位開(kāi)展工作。 （五）審查監(jiān)理單位監(jiān)理工程師資質(zhì)，按年度支付監(jiān)理費(fèi)用。 （六）負(fù)責(zé)為監(jiān)理單位提供辦公和生活方便，按照合同規(guī)定維護(hù)監(jiān)理單位的權(quán)益， 協(xié)助解決監(jiān)理單位在工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。 （七）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，總結(jié)交流監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。 第十一條 省區(qū)移民機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)利 （一）協(xié)助業(yè)主為監(jiān)理單位開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供辦公和生活方便。 （二）負(fù)責(zé)向監(jiān)理單位提供完整的規(guī)劃、計(jì)劃、投 22 資、進(jìn)度、質(zhì)量等技術(shù)資料和圖紙，以及專項(xiàng)監(jiān)理合同、施工合同、協(xié)議、原始記錄、檢測(cè)記錄等。 （三）加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，建立投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理責(zé)任制度。 第十二條 監(jiān)理單位職責(zé)和權(quán)利 （一）負(fù)責(zé)對(duì)尼爾基工程移民安置、規(guī)劃、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。 （二）堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、合法的原則。對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)和條例情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 （三）編制尼爾基工程移民監(jiān)理規(guī)劃、尼爾基工程移民監(jiān)理工作細(xì)則，經(jīng)業(yè)主同意后實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。 （四）協(xié)助業(yè)主審核移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、實(shí)施計(jì)劃，提出咨詢意見(jiàn)。 （五）嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)告制度，每月初向業(yè)主上報(bào)監(jiān)理報(bào)告，同時(shí)抄送黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)。 （六）協(xié)助指導(dǎo)移民工程招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)移民專項(xiàng)（交通、輸電、通訊等）工程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 （七）參加移民工程自驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。 （八） 參加業(yè)主和實(shí)施單位召開(kāi)的移民工作會(huì)議。 23 （九）移民工程進(jìn)度控制。 1、協(xié)助業(yè)主審核移民安置總進(jìn)度、年度計(jì)劃、以及專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)施規(guī)劃、年度計(jì)劃的變更調(diào)整應(yīng)報(bào)業(yè)主協(xié)調(diào)。 2、檢查督促計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況，當(dāng)工程實(shí)施進(jìn)度拖延，影響階段任務(wù)和年度計(jì)劃完成時(shí)，督促實(shí)施單位調(diào)整計(jì)劃，采取措施保證年度計(jì)劃完成。 3、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)移民安置任務(wù)完成情況進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)，定期向業(yè)主報(bào)告工程建設(shè)進(jìn)展情況。 （十）移民工程投資控制 1、監(jiān)督實(shí)施單位按國(guó)家審定的各項(xiàng)工程投資、補(bǔ)償費(fèi)用組織實(shí)施或兌現(xiàn)。 2、當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃項(xiàng)目不相符時(shí)，監(jiān)理單位有責(zé)任進(jìn)行協(xié)調(diào)，由業(yè)主進(jìn)行計(jì)劃變更后執(zhí)行。 3、檢查、監(jiān)督移民資金使用情況，督促移民資金及時(shí)到位，?？顚Ｓ?。 4、對(duì)設(shè)計(jì)中的重復(fù)、漏項(xiàng)和方案變更進(jìn)行審核，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)各方認(rèn)定后變更。 （十一）移民工程質(zhì)量控制 1、監(jiān)督實(shí)施單位按批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì) 24 量要求進(jìn)行實(shí)施。 2、對(duì)質(zhì)量保證體系、檢查測(cè)試工作進(jìn)行全面監(jiān)督，有權(quán)采用測(cè)試設(shè)備隨時(shí)檢查工程質(zhì)量。 3、檢查監(jiān)督施工安全措施，參與重大工程質(zhì)量事故和重大傷亡事故的處理。 第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)支持移民監(jiān)理 工作，提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、圖紙，以及設(shè)計(jì)變更和補(bǔ)充說(shuō)明等相關(guān)資料。 第十四條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，主動(dòng)接受移民監(jiān)理的監(jiān)督。 第六章 規(guī)則與處罰 第十五條 監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)則 （一）監(jiān)理單位不得與實(shí)施單位、承包單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營(yíng)性的隸屬關(guān)系或合作關(guān)系。 （二）監(jiān)理單位成員不得是承包單位、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位的人員。 （三）監(jiān)理業(yè)務(wù)原則上不得分包，如需分包須經(jīng)業(yè)主書(shū)面同意，并簽訂分包合同。 （四）正確執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、政策和移民工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持監(jiān)理的公正性、廉潔性。 第十六條 因監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責(zé)或監(jiān)理人員 25 不稱職造成不良影響和重大損失，業(yè)主有權(quán)向監(jiān)理單位提出更換監(jiān)理人員，并追究有關(guān)人員責(zé)任。 第七章 附 則 第十七條 本辦法由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 26 尼爾基水利樞紐 移民機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)使用辦法 嫩尼 2002 54號(hào) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)尼爾基水利樞紐工程移民工程專項(xiàng)資金的管理，促進(jìn)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例和國(guó)家其它有關(guān)法律 、法規(guī)，結(jié)合尼爾基水利樞紐工程移民安置實(shí)施管理費(fèi)使用實(shí)際情況，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于尼爾基公司移民管理機(jī)構(gòu)、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)地方移民管理機(jī)構(gòu)。 第二章 實(shí)施管理費(fèi)的使用管理 第三條 根據(jù)尼爾基水利樞紐移民安置及補(bǔ)償投資包干協(xié)議，實(shí)施管理費(fèi)由各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和使用，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和占用。 第四條 各級(jí)移民機(jī)構(gòu)用實(shí)施管理費(fèi)購(gòu)置、自制或調(diào)入的財(cái)產(chǎn)，一律入帳統(tǒng)一管理，作為移民機(jī)構(gòu)的固 27 定資產(chǎn)。 第五條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要制定實(shí)施管理費(fèi)使用計(jì)劃，并在統(tǒng) 計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表中如實(shí)填報(bào)管理費(fèi)的使用情況。 第六條 實(shí)施管理費(fèi)的使用范圍： （一） 移民機(jī)構(gòu)用房 1、建設(shè)費(fèi) 2、租賃費(fèi) （二） 公用車輛管理費(fèi) 1、公用車輛購(gòu)置費(fèi)、附加費(fèi) 2、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、燃料費(fèi)、修理費(fèi)等 （三） 工作人員費(fèi)用 1、人員工資、各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助（外勤補(bǔ)助） 2、各種社會(huì)保險(xiǎn) （四） 辦公費(fèi) 1、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：包括辦公桌椅、卷柜、微機(jī)、移動(dòng)電話等（固定資產(chǎn)） 2、辦公用品（消耗品） 3、郵電費(fèi)（包括個(gè)人電話補(bǔ)助費(fèi)及移動(dòng)電話費(fèi)） 4、新聞宣傳及圖書(shū)資料費(fèi) （五） 資料刊印整編費(fèi) （ 六） 旅差費(fèi) 28 （七） 會(huì)議費(fèi) （八） 招待費(fèi) （九） 處理移民上訪的有關(guān)費(fèi)用 第三章 監(jiān)督檢查 第七條 各級(jí)地方移民管理機(jī)構(gòu)要建立健全實(shí)施管理費(fèi)管理制度，制定管理細(xì)則，明確使用標(biāo)準(zhǔn)并上報(bào)備案。同級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。 第八條 上級(jí)地方移民管理機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，定期對(duì)實(shí)施管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 第九條 嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司將不定期對(duì)地方各級(jí)移民機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)的使用情況進(jìn) 行檢查。 第四章 附 則 第十條 本辦法由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 29 關(guān)于印發(fā)尼爾基水利樞紐移民安置 補(bǔ)償投資計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知 嫩尼 2002 46號(hào) 為了加強(qiáng)尼爾基水利樞紐工程移民安置補(bǔ)償投資計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)尼爾基水利樞紐工程移民安置及補(bǔ)償投資包干協(xié)議和尼爾基水利樞紐工程移民安置實(shí)施管理辦法的要求，我公司組織編制了尼爾基水利樞紐移民安置補(bǔ)償投資計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，現(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng) 各單位認(rèn)真組織填報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、請(qǐng)各單位切實(shí)做好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，指定專人負(fù)責(zé)填報(bào)工作，逐級(jí)上報(bào)。并將工作人員名單報(bào)尼爾基公司環(huán)境移民部，以便聯(lián)系與協(xié)調(diào)。 二、 2001年計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和 2002年上半年計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)匯總后于 7 月 5日前報(bào)尼爾基公司。 三、從 7 月份開(kāi)始填報(bào)月計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。每月 5日前逐級(jí)報(bào)送上月統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)送尼爾基公司，同時(shí)抄送移民監(jiān)理。 四、目前報(bào)表可通過(guò)傳真、電子信箱報(bào)送，提高工 30 作效率，同時(shí)應(yīng)報(bào)送正式報(bào)表和文字說(shuō)明，單位加蓋公章。尼爾基 公司負(fù)責(zé)提供報(bào)表軟盤(pán)，今后將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件系統(tǒng)。 五、 各縣（市、旗）移民機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向省區(qū)移民機(jī)構(gòu) 報(bào)送各類報(bào)表，并同時(shí)抄送尼爾基公司環(huán)境移民部、移民監(jiān)理。 六、尼爾基公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé)人：馬季喆，電話0470 4620078，傳真 0470 4620085、 4620054， 電子信箱 件： 尼爾基水利樞紐移民安置補(bǔ)償投資計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表 上半年尼爾基 工程移民安置補(bǔ)償投資計(jì)劃情況統(tǒng)計(jì)表 （附件略） 31 尼爾基水利樞紐工程移民資金 會(huì)計(jì)核算規(guī)定 （試 行） 嫩尼函 2002 239 號(hào) 第一部分 總說(shuō)明 一、為加強(qiáng)嫩江尼爾基水利樞紐工程移民資金會(huì)計(jì)核算，參照三峽移民資金會(huì)計(jì)制度，結(jié)合尼爾基移民安置的實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。 本規(guī)定適用于嫩江尼爾基水利樞紐工程移 民資金管理并實(shí)行獨(dú)立核算的各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱移民管理機(jī)構(gòu)）。 二、移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用。 1明細(xì)科目應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置，在本規(guī)定外，移民管理機(jī)構(gòu)在不違反國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算要求的前提下，可根據(jù)工作需要自行設(shè)置。 2為便于編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理，統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，不得隨意改變或打亂重編。 3在填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí)，應(yīng)填列會(huì)計(jì)科目 32 的名稱，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不得只填科目編號(hào)，不填科目名稱。 三、會(huì)計(jì)報(bào)表具體格式和編制 1月份會(huì)計(jì)報(bào)表 經(jīng)省級(jí)移民機(jī)構(gòu)匯總后，應(yīng)于月份終了后 5天內(nèi)報(bào)出；季度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于每季最后一個(gè)月份終了后 15 天內(nèi)報(bào)出。省以下各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)出時(shí)間由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)自行規(guī)定。 2會(huì)計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。報(bào)出的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)以 次加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)注明管理機(jī)構(gòu)名稱、地址、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等， 并由單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。 四、本規(guī)定由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋，需要變更時(shí)，由尼爾基公司組織修訂。本規(guī)定內(nèi)容如有同國(guó) 家有關(guān)規(guī)定抵觸者，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 五、本規(guī)定自 2003年 1 月 1日起執(zhí)行。 第二部分 會(huì)計(jì)科目 一、會(huì)計(jì)科目表：附件一 二、會(huì)計(jì)科目表使用說(shuō)明 33 第 101號(hào) 農(nóng)村移民安置撥款 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基水利樞紐工程（以下簡(jiǎn)稱“尼爾基工程”）移民投資計(jì)劃撥付的用于農(nóng)村移民安置的各項(xiàng)款項(xiàng)。 本科目設(shè)置以下明細(xì)科目： 1. 壩區(qū)：核算壩區(qū)移民安置撥款 2. 庫(kù)區(qū)：核算庫(kù)區(qū)移民安置撥款 撥款時(shí)借記本科目，貸記“銀行存款”、“預(yù)付賬款”等科目。壩區(qū)和庫(kù)區(qū)設(shè)置 多欄明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)核算。 第 103號(hào) 集鎮(zhèn)遷建撥款 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于集鎮(zhèn)遷建的款項(xiàng)。 本科目設(shè)置以下明細(xì)科目：集鎮(zhèn)遷建撥款 第 105號(hào) 專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的款項(xiàng)。 34 本科目設(shè)置以下明細(xì)科目： 1 壩區(qū)專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償款：核算壩區(qū)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款，如公路工程復(fù)建補(bǔ)償款、公路工程復(fù)建費(fèi)、電信工程復(fù)建費(fèi)、廣播電視工程設(shè)施復(fù)建費(fèi)、電力設(shè)施復(fù)建費(fèi)、磚廠、自來(lái)水廠、渡口、啤酒廠渡 口、老山頭公園、公墓遷移、革命英雄紀(jì)念碑、個(gè)體副業(yè)、兒童樂(lè)園、布特哈莫紀(jì)念碑、敖包遷建、文物處理費(fèi)等。 2 庫(kù)區(qū)專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償款：核算庫(kù)區(qū)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款，如公路工程復(fù)建費(fèi)、電信工程復(fù)建費(fèi)、輸變電工程復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、庫(kù)周交通恢復(fù)費(fèi)、文物古跡保護(hù)費(fèi)、國(guó)營(yíng)林業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)、長(zhǎng)發(fā)石灰礦資源搶采費(fèi)、長(zhǎng)發(fā)石灰礦地面附屬物補(bǔ)償費(fèi)、富源沸石礦資源搶采費(fèi)、廣播線改建、有線電視線改建、衛(wèi)星地面站接收設(shè)備、微波接收塔、西江水庫(kù)加固費(fèi)、水文站遷建費(fèi)、防火了望塔、采石場(chǎng)損失補(bǔ)償費(fèi)、采石場(chǎng)道路恢復(fù)費(fèi)等。 本科目按規(guī)定的明細(xì)科目進(jìn)行明 細(xì)核算，設(shè)置多欄明細(xì)賬。 第 106號(hào) 清理費(fèi)撥款 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于壩區(qū)庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)清理費(fèi)撥款。 35 第 107號(hào) 監(jiān)測(cè)評(píng)估費(fèi) 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于監(jiān)測(cè)評(píng)估費(fèi)撥款。 第 108號(hào) 勘測(cè)設(shè)計(jì)撥款 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于移民工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的款項(xiàng)。 第 110號(hào) 監(jiān)理?yè)芸?本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付給監(jiān)理部門(mén)的 用于移民工程監(jiān)理的款項(xiàng)。 按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)借記本科目，貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于移民監(jiān)理的款項(xiàng)。 第 111號(hào) 技術(shù)培訓(xùn)撥款 36 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于移民干部移民培訓(xùn)的款項(xiàng)。 按規(guī)定撥出培訓(xùn)款項(xiàng)時(shí)，借記本科目（有關(guān)明細(xì)科目），貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于培訓(xùn)的款項(xiàng)。 本科目應(yīng)按規(guī)定的明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算，并按接受撥款的單位設(shè)置明細(xì)賬。 第 112號(hào) 耕地占用稅費(fèi) 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的耕地占用稅以及新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基本資金、青苗補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等款項(xiàng)。 按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目（有關(guān)明細(xì)科目），貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于耕地占用稅等的款項(xiàng)。 本科目應(yīng)按規(guī)定的明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算，并按接受撥款的單位設(shè)置明細(xì)賬。 第 113號(hào) 實(shí)施管理費(fèi) 37 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付的管理費(fèi)，下設(shè)移民機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)和移民機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)兩個(gè)二級(jí)科目。 按規(guī)定撥出管理費(fèi)款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“ 銀行存款”、“現(xiàn)金”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的管理費(fèi)款項(xiàng)。 第 114號(hào) 科研經(jīng)費(fèi)撥款 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定撥付給科研部門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)。 按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目（有關(guān)明細(xì)科目），貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的科研經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)。 本科目應(yīng)按接受撥款的單位（或科研項(xiàng)目）設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。 第 116號(hào) 撥付所屬移民資金 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民 38 投資計(jì)劃撥付給下級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的移民資金。 上級(jí) 移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的移民資金。 本科目應(yīng)按接受撥款的單位（或項(xiàng)目）設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。 第 131號(hào) 預(yù)付賬款 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)各種預(yù)付款項(xiàng)。 支出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)預(yù)付資金。 本科目應(yīng)按接受撥款的單位設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。 第 132號(hào) 其他應(yīng)收款 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)各種應(yīng)收暫付款項(xiàng)。 支出款項(xiàng)時(shí)，借 記本科目，貸記“銀行存款” “現(xiàn)金”科目。 本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)應(yīng)收暫付資 39 金。 本科目應(yīng)按單位和個(gè)人設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。 第 141號(hào) 銀行存款 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定存入銀行的款項(xiàng)。 移民管理機(jī)構(gòu)收到上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)撥入的移民資金時(shí)，借記本科目，貸記“撥入移民資金”科目。實(shí)現(xiàn)的銀行存款利息收入，借記本科目，貸記“利息收入”科目。 移民管理機(jī)構(gòu)按計(jì)劃撥出移民資金時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。 移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù) 發(fā)生的順序登記，并結(jié)出賬面余額。“銀行存款日記賬”應(yīng)定期與“銀行對(duì)賬單”核對(duì)，每月至少核對(duì)一次，月份終了，移民管理機(jī)構(gòu)賬面結(jié)余與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額，必須逐筆查明原因進(jìn)行處理，并應(yīng)按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。 移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人簽發(fā)銀行支票，不得簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不準(zhǔn)出租、出借支票或?qū)⒅鞭D(zhuǎn) 40 讓給別的單位或個(gè)人使用，不準(zhǔn)將支票交給收款單位代為簽發(fā)。 第 142號(hào) 現(xiàn)金 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)庫(kù)存的現(xiàn)金。移民管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用范圍，現(xiàn)金用于支付移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)賠 償、農(nóng)村移民的投親靠友安置費(fèi)、自謀職業(yè)安置費(fèi)以及移民搬遷補(bǔ)助費(fèi)、移民管理機(jī)構(gòu)本級(jí)符合國(guó)家現(xiàn)金管理支出范圍的支出等。 從銀行提取現(xiàn)金時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。收到其他單位交來(lái)現(xiàn)金時(shí)，借記本科目，貸記“暫收及應(yīng)付款”等科目；支出現(xiàn)金時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。 本科目應(yīng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收、付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序，逐筆登記，每日終了，應(yīng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到賬款相符。 第 201號(hào) 撥入移民資金 本 科目核算移民管理機(jī)構(gòu)收到上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu) 41 撥入的移民資金。 本科目設(shè)置“以前年度撥入”和“本年撥入”兩個(gè)明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。 移民管理機(jī)構(gòu)收到上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)撥入的移民資金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。 下年初建立新賬時(shí)，應(yīng)將本科目“本年撥入”明細(xì)科目的貸方余額全部轉(zhuǎn)入本科目所屬“以前年度撥入”明細(xì)科目的貸方。 本科目期末余額反映由上級(jí)移民機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥入的移民資金。 本科目可按下達(dá)投資計(jì)劃的具體項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。 第 203號(hào) 短期借款 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)借 入的用于移民搬遷安置的投資借款。 收到借入的投資借款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。 本科目期末余額反映累計(jì)借入的投資借款。 第 211號(hào) 耕地占用稅返還款 42 本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅。 收到財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。 經(jīng)批準(zhǔn)將財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅用于移民工作時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映累計(jì)由財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅。 第 212號(hào) 土地出讓金返還款 本科目核算移民管理機(jī) 構(gòu)收到有關(guān)部門(mén)按規(guī)定返還的土地出讓金。 收到返還的土地出讓金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。 經(jīng)批準(zhǔn)返還的土地出讓金用于移民工作時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記“銀行存款”科目。 本科目期末余額反映累計(jì)返還的土地出讓金。 第 221號(hào) 利息收入轉(zhuǎn)入移民資金 43 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定從利息收入中轉(zhuǎn)入的移民資金。 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入時(shí)，借記“利息收入”科目，貸記本科目。 本科目期末余額反映累計(jì)轉(zhuǎn)入的利息收入。 第 222號(hào) 其他收入轉(zhuǎn)入移民資金 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定從其他收入中轉(zhuǎn)入的移民資金。 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入時(shí)，借記“其他收入”科目，貸記本科目。 本科目期末余額反映累計(jì)轉(zhuǎn)入的其他收入。 第 231號(hào) 預(yù)收賬款 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)預(yù)收其他單位和個(gè)人的款項(xiàng)。 第 232號(hào) 應(yīng)付賬款 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)付其他單位和個(gè)人的 44 款項(xiàng)。 發(fā)生各項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。償還各項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目。 本科目按單位和個(gè)人設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。 第 241號(hào) 利息收入 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)將撥入的移民資金存入銀行 所實(shí)現(xiàn)的利息收入。 收到銀行結(jié)息通知時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。按規(guī)定將利息收入轉(zhuǎn)入移民資金時(shí)，借記本科目，貸記“利息收入轉(zhuǎn)入移民資金”科目 本科目期末余額反映尚未結(jié)轉(zhuǎn)的利息收入。 第 242號(hào) 其他收入 本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)在庫(kù)區(qū)移民遷建過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的除利息收入以外的其他各項(xiàng)收入。如農(nóng)村移民開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品分成收入、收取移民遷建單位超面積使用土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)收入、移民搬遷后處理遺留財(cái)產(chǎn)取得的收入以及庫(kù)底林木、衛(wèi)生清理取得的變價(jià)凈收入等。 取得上述各項(xiàng)收入時(shí)，借記 “銀行存款”、“現(xiàn) 金” 45 科目，貸記本科目。按規(guī)定將其他收入轉(zhuǎn)入移民資金時(shí)，借記本科目，貸記“其他收入轉(zhuǎn)入移民資金”科目。 本科目應(yīng)按收入種類設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。 本科目期末余額反映尚未結(jié)轉(zhuǎn)的其他收入。 第三部分 會(huì)計(jì)報(bào)表 一 報(bào)表編號(hào) 會(huì)計(jì)報(bào)表名稱 編報(bào)期尼 移 資 0 1 表 資金平衡表 月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)尼 移 資 0 2 表 管理費(fèi)支出明細(xì)表 季報(bào)、年報(bào) 二 （一）資金平衡表見(jiàn)附表二 1本表反映移民管理機(jī)構(gòu)期末全部資金來(lái)源和使用情況。編制本表是為了綜合反映尼爾基資金來(lái)源和資金占用的增減變動(dòng)情況及其相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，考核、分析移民資金的撥入及使用情況。 2本表“年初數(shù)”欄的數(shù)字，根據(jù)上年末“期末數(shù)”欄的數(shù)字填列。在上年度決算未經(jīng)審查批復(fù)以前，應(yīng)填列最后上報(bào)的數(shù)字；上年度決算已經(jīng)審查批復(fù)后，應(yīng)按審批意見(jiàn)進(jìn)行修改后的數(shù)字填列。如果本年度資金平衡表規(guī)定的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與上年度資金平衡表不相一致時(shí)，應(yīng)對(duì)上年末資金平衡表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本年度的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，口徑一致，填入本表“年 46 初