監(jiān)理策劃書

1 監(jiān)理策劃書 4、工程進(jìn)度控制 度 控制 分 目標(biāo) 監(jiān)理工作以承包單位申報(bào)并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃為進(jìn)度 控制 分 目標(biāo)。 度 控制原則 原則是總體安排、階段控制、分項(xiàng)管理、月度統(tǒng)計(jì)分析對(duì)應(yīng)到進(jìn)度計(jì)劃上分別為總體工程進(jìn)度計(jì)劃、階段工程進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃。 度 控制方面的監(jiān)理工作方法 度控制方法為：根據(jù)合同要求，嚴(yán)格進(jìn)度計(jì)劃審批，在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行進(jìn)度核查，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃、進(jìn)度差分析，發(fā)現(xiàn)偏差采取合同措施糾正。這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。 度控制的 監(jiān)理工作手段 確保工期，應(yīng)采取平行流水、立體交叉的辦法（具體每個(gè)標(biāo)段應(yīng)按設(shè)計(jì)確定的方法組織實(shí)施）增加工作面，在保證質(zhì)量、安全的前提下加快工程進(jìn)度。為實(shí)現(xiàn)日保旬、旬保月、月保季、季保年，應(yīng)著重抓好關(guān)鍵工序控制，壓縮作業(yè)時(shí)間。 度控制程序 1、 準(zhǔn)備階段流程 框圖（見框圖 1） 1、 施工階段進(jìn)度控制工作流程 框圖（見框圖 2） 2、 總體 /階段 /月工程進(jìn)度計(jì)劃審批流程圖 （見框圖 3） 2 3、 分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃審批工作流程 （見框圖 4） 4、 工程延期及工程延誤的處理程序框圖（見框圖 5） 3 1、 準(zhǔn)備階段流程 框圖（框圖 1） 組建監(jiān)理機(jī)構(gòu) 配備監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備 熟悉合同文件 編制監(jiān)理規(guī)劃 組織施工監(jiān)理交底 參加設(shè)計(jì)交底 組織圖紙會(huì)審 審批基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè) 查驗(yàn)施工測(cè)量放線 審批施工組織設(shè)計(jì) 核查開工條件 召開第一次工地會(huì)議 簽發(fā)總體工程開工令 檢查質(zhì)量保證體系 4 2、 施工階段進(jìn)度控制工作流程 框圖（框圖 2）確定進(jìn)度控制目標(biāo) 審批總體工程進(jìn)度 審批階段工程進(jìn)度計(jì)劃 審批月進(jìn)度 計(jì)劃 審批分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃 工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施 核查工程進(jìn)度 計(jì)劃、進(jìn)度差分析 基本實(shí)施計(jì)劃目標(biāo) 承包單位編制下一期計(jì)劃 進(jìn)度滯后時(shí)采取彌補(bǔ)措施 嚴(yán)重滯后時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃 5 3、 總體 /階段 /月工程進(jìn)度計(jì)劃審批流程 框圖（框圖 3） 承包單位編制總體 /階段 /月工程進(jìn)度計(jì)劃 承包單位提交總體 /階段 /月工程進(jìn)度計(jì)劃 填報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表 監(jiān)理部審查總體 /階段 /月工程進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理部征求建設(shè)單位同意 監(jiān)理部批準(zhǔn)實(shí)施 建設(shè)單位備案 不同意 不同意 同意 同意 6 4、 分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃審批工作流程 框圖（框圖 4） 承包單位編制分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃 承包單位提交分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃 專業(yè) 監(jiān)理工程師審查分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃 征求監(jiān)理工程師意見 批準(zhǔn)并報(bào)監(jiān)理部備案 不同意 不同意 7 5、 工程延期及工程延誤的處理程序框圖 （框圖 5） 承包單位向監(jiān)理部提出工程延期意向通知書 監(jiān)理部復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期 情況 監(jiān)理依據(jù)下列情況確定工程延期時(shí)間： 1、 施工合同中的有關(guān)規(guī)定 2、 工期滯后的項(xiàng)目與進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵線路的關(guān)系 3、 對(duì)工期影響的量化程度 監(jiān)理部收集與工程延期有關(guān)的資料 承包單位向監(jiān)理部提交階段性 工期延期申請(qǐng)表 通報(bào)建設(shè)單位 總監(jiān)理工程師審查 總監(jiān)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽署臨時(shí)延期審批表 承包單位向監(jiān)理部提交最終的延期申請(qǐng)表 總監(jiān)與建設(shè)單位及承包單位協(xié)商簽署最終延期審批表 若工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)按費(fèi)用索賠處理 同意 不同意 8 工程質(zhì)量 5. 工程質(zhì)量控制 量控制 分 目標(biāo) 工程質(zhì)量 控制 目標(biāo)：確保 全部工程達(dá)到國(guó)家、鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。確保工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到 100。 確保 X 優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng) X 優(yōu)魯班獎(jiǎng)。 量控制原則 原則：總體控制，分項(xiàng)管理。對(duì)應(yīng)到方案是總體工程施工方案和分項(xiàng)工程施工方案?？傮w施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得批準(zhǔn)總體工程開工；分項(xiàng)工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工。 量控制方法 量控制方法 1. 預(yù)防：分項(xiàng)工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、開工條件不具備不得批準(zhǔn)開工；施工過(guò)程中實(shí) 施工藝和方法與方案有實(shí)質(zhì)性不符，必須及時(shí)制止。 2. 旁站：對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，返工造成的損失較大或難以事后通過(guò)檢測(cè)確定其質(zhì)量狀況的應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。 3. 驗(yàn)收：對(duì)工程實(shí)施以檢驗(yàn)批驗(yàn)收為基礎(chǔ)的分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度。 4. 試驗(yàn)與檢測(cè)：按照規(guī)定的項(xiàng)目、頻率和方法進(jìn)行試驗(yàn)和檢 9 測(cè)，為工程質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定提供基礎(chǔ)依據(jù)。 5. 測(cè)量：按照規(guī)定的項(xiàng)目、頻率和部位，對(duì)工程定位進(jìn)行抽查，為工程質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定提供基礎(chǔ)依據(jù)。 6. 指令：對(duì)承包單位違反合同文件的一般施工行為或質(zhì)量后果，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令給予糾偏、整改或制止。 7. 暫停工程：對(duì)承包單位嚴(yán)重違反合 同文件的施工行為或惡劣的質(zhì)量后果，及時(shí)發(fā)出暫停施工指令，防止后果進(jìn)一步惡化。 8. 暫停計(jì)量支付：承包單位違反合同文件和監(jiān)理程序，造成惡劣或不定后果，監(jiān)理工程師應(yīng)暫緩相關(guān)項(xiàng)目的支付。 9. 控制分包：按照合同文件規(guī)定嚴(yán)格控制分包項(xiàng)目的審批。通過(guò)承包單位對(duì)分包商進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁以包代管。 10. 堅(jiān)持程序：承包單位的一切質(zhì)量行為都必須按照合同和監(jiān)理工程師規(guī)定的程序進(jìn)行。 量控制手段 定監(jiān)理控制程序：依據(jù)鐵道部建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程、委托監(jiān)理合同和國(guó)家建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理控制程序，施工、監(jiān)理人員 必須熟悉和遵守。承包單位必須按監(jiān)理工作程序進(jìn)行報(bào)驗(yàn)、檢查、簽證，要堅(jiān)決制止承包單位違反監(jiān)理程序的行為。 程實(shí)體施工旁站監(jiān)理 擬按下表進(jìn)行工程實(shí)體施工旁站監(jiān)理： 類別 工 序 名 稱 10 基本作業(yè) 混凝土及鋼筋制作安裝 拌制過(guò)程、灌注過(guò)程（水下混凝土、大體積混凝土、防水混凝土）、鋼筋安裝、混凝土試塊制作、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力張拉、預(yù)埋件等 專業(yè)工程 橋 測(cè)量放線、混凝土澆注等。 防水工程 防水材料驗(yàn)收、防水混凝土和砂漿配比、屋面防水板安裝、管道隱蔽回填、消防設(shè)施安裝等 房建 框架梁板柱、鋼結(jié)構(gòu) 、防水裝飾裝修、建筑設(shè)備安裝 監(jiān)理部還將針對(duì)本工程具體情況進(jìn)一步細(xì)化旁站監(jiān)理內(nèi)容。 量控制程序 1. 施工階段質(zhì)量控制工作流程 框圖 （見框圖 1） 2. 材料控制工作流程 框圖 （見框圖 2） 3. 測(cè)量控制監(jiān)理工作流程 框圖 （見框圖 3） 4. 試驗(yàn)控制監(jiān)理工作流程 框圖 （見框圖 4） 5. 分項(xiàng)工程開工審批程序 框圖 （見框圖 5） 6. 審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（見框圖 6） 7. 分包單位資格審查程序框圖（見框圖 7） 8. 隱蔽工程檢查驗(yàn)收程序框圖（見框圖 8） 9. 工序驗(yàn)收程序 框圖 （見框圖 9） 圖 （見框圖 10） 程序框圖（見框圖 11） 框圖 12） 量隱患處理程序框圖 （見框圖 13） 圖 （見框圖 14） 11 1、 施工階段質(zhì)量控制工作流程 框圖 （框圖 1） 分項(xiàng)工程開工準(zhǔn)備 審批施工方案 審批工程材料 核查機(jī)械設(shè)備 復(fù)核測(cè)量放線 檢查質(zhì)保體系 審批分項(xiàng)工程開工申請(qǐng) 進(jìn)行監(jiān)理工作交底 監(jiān)理過(guò)程控制 工序質(zhì)量驗(yàn)收 分項(xiàng)完工質(zhì)量驗(yàn)收 12 2、 材料控制工作流程 框圖 （框圖 2） 承包單位 監(jiān)理工程師 提交總體進(jìn)度計(jì)劃 編制材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和 材料報(bào)驗(yàn)計(jì)劃 材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn) 材料試驗(yàn) 材料使用申請(qǐng) 材料使用過(guò)程 若使用違規(guī) 審批總體進(jìn)度計(jì)劃 審 批材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和 材料報(bào)驗(yàn)計(jì)劃 材料進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn) 材料抽查 審批材料使用申請(qǐng) 材料使用過(guò)程檢查 指令或撤銷審批 13 3、測(cè)量控制監(jiān)理工作流程 框圖 （框圖 3）承包單位 監(jiān)理工程師 接設(shè)計(jì)樁 基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)查 申請(qǐng)使用基準(zhǔn)點(diǎn) 引設(shè)工程控制樁 申請(qǐng)使用工程控制樁 分項(xiàng)工程放樣計(jì)算 施工放樣 參與設(shè)計(jì)交樁 基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核 審批基準(zhǔn)點(diǎn)使用 復(fù)核工程控制樁 審批工程控制樁 放樣計(jì)算復(fù)核 放樣抽測(cè) 分項(xiàng)完工測(cè)量 分項(xiàng)工程驗(yàn)收測(cè)量 14 4、試驗(yàn)控制監(jiān)理工作流程框圖（框圖 4） 隨機(jī)抽樣試樣 填寫委托單 進(jìn)行試樣加工 試驗(yàn)與記錄 計(jì)算與評(píng)定 合格否 簽發(fā)試驗(yàn)報(bào)告 是 簽發(fā)不合格試驗(yàn)項(xiàng)目通知單 否 追蹤記錄處理結(jié)果 15 5、分項(xiàng)工程開工審批程序 框圖 （框圖 5） 開工準(zhǔn)備 材料準(zhǔn)備 機(jī)械準(zhǔn)備 質(zhì)量保證體系 進(jìn)行測(cè)量放線 編制施工方案 圖紙審核及交底 準(zhǔn)備完成 提交分項(xiàng)開工申請(qǐng) 監(jiān)理審查與核查 合格證 監(jiān)理批準(zhǔn)開 否 是 16 6、 審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（框圖 6） 注：施組方案有重大調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)重新編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）并按程序報(bào)審。承包單位完成施工組織設(shè)計(jì)的編制和自審填寫報(bào)審表 總監(jiān)理工程師組織 專業(yè)監(jiān)理工程師審查 審查結(jié)果 修改再報(bào) 總監(jiān)審查批準(zhǔn) 建設(shè)單位 承包單位執(zhí)行 不同意 同意 報(bào)送 審查內(nèi)容： 1 三控目標(biāo)是否滿足合同要求； 2 場(chǎng)地布置，文明施工； 3 是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保水保要求； 4 施工方案、方法、工藝； 5 機(jī)械設(shè)備、勞力； 6 質(zhì)量管理體系； 7 安全、消防措施； 8 簽認(rèn)手續(xù) 完善、合法 。 17 7、 分包單位資格審查程序框圖（框圖 7） 承包單位向監(jiān)理部報(bào)送 分包單位資格報(bào)審表 總監(jiān)理工程師審核 簽訂分包合同 分包單位進(jìn)場(chǎng)施工 另選分包單位 不同意 同意 合同是否允許分包；分包單位 的 營(yíng) 業(yè) 執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證 ;業(yè)績(jī) ;擬分包工程的內(nèi)容和范圍 ;專業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 審核內(nèi)容 18 8、 隱 蔽工程檢查驗(yàn)收程序框圖（框圖 8） 隱蔽工程自檢合格、提前 48小時(shí)預(yù)約，填報(bào)申請(qǐng)表 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表進(jìn)行審查 監(jiān)理工程師會(huì)同各方 到現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí) 同意驗(yàn)收并簽認(rèn) 整改 有必要或合同約定，應(yīng)約請(qǐng)甲方、設(shè)計(jì)方共同檢查并簽認(rèn) 合格 不 合格 不合格 19 9、 工序驗(yàn)收程序（框圖 9）工序完工 承包單位自檢 合格否 填寫報(bào)驗(yàn)收單并附資料報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收 監(jiān)理工程師驗(yàn)收 合格否 簽認(rèn)報(bào)驗(yàn)單 下一道工序 補(bǔ)救措施 否 否則 是 是 20 10、分項(xiàng)工程驗(yàn)收流程圖（框圖 10） 分項(xiàng)工程完工 承包單位自檢 合格否 報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部驗(yàn)收 監(jiān)理部組織驗(yàn)收 合格否 簽發(fā)分項(xiàng)完工證書 補(bǔ)救措施 否 是 是 21 11、 分部工程質(zhì)量驗(yàn)收程序框圖（框圖 11） 分部工程所含各分 項(xiàng) 工程質(zhì)量驗(yàn)收全部完成 承包單位自檢合格并匯總分項(xiàng)工程 向監(jiān)理部報(bào)送分部工程報(bào)驗(yàn)單 由監(jiān)理部組織有關(guān)監(jiān)理人員審核，對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表進(jìn)行內(nèi)、外業(yè)驗(yàn)收 現(xiàn)場(chǎng)檢查 質(zhì)量保證資料檢查 整 改 不 合 格 合格 簽認(rèn)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收表表 不 合 格 22 12、 單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收程序框圖（框圖 12） 單位工程所含各分項(xiàng)分部工程全部完成 承包單位自檢合格并匯總分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收單，向監(jiān)理部報(bào)送單位工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審核 竣工文件全面審查 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和施工合同對(duì)實(shí)物實(shí)施進(jìn)行檢查 總監(jiān)簽發(fā)工程竣工初驗(yàn)報(bào)審表 承包單位向建設(shè)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收 限期整改 不合格 合格 不合格 23 13、 工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患處理程序框圖 （框圖 13） 質(zhì)量缺陷 一般質(zhì)量事故 需要返工處理 或加固補(bǔ)強(qiáng)的 質(zhì)量事故 質(zhì)量隱患 發(fā)出監(jiān)理工程師通知，必要時(shí)發(fā)暫停工令承包單位整改 監(jiān)理檢查整改結(jié)果 監(jiān)理檢查整改結(jié)果 總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 承包單位 整改 符合規(guī)定要求總監(jiān)簽署復(fù)工令 監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果 承包單位 按要求整改 符合要求總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令 承包單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告單 總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 調(diào)查事故 設(shè)計(jì)方提出變更設(shè)計(jì)文件 監(jiān)理跟蹤檢查、鑒定和驗(yàn)收 總監(jiān)理參加工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理方案的研究 承包單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告單 總監(jiān)簽發(fā)暫停令調(diào)查事故 總監(jiān)指令承包單位按變更設(shè)計(jì)文件施工 總監(jiān)組織研究審查處理方案，報(bào)建設(shè)方審批 總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令 總監(jiān)寫出質(zhì)量事故處理報(bào)告報(bào)建設(shè)單位 24 14、 質(zhì)量事故工作流程框圖（框圖 14） 質(zhì)量事故發(fā)生 采取應(yīng)急措施 填寫質(zhì)量事故報(bào)告 編制質(zhì)量事故處理方案 召開方案論證會(huì)預(yù)備會(huì) 召開方案論證 通過(guò)否 按批準(zhǔn)方案實(shí)施 驗(yàn) 證 資料整理保存 完善方案 否 否 25 工程造價(jià) 6、工程造價(jià)控制 價(jià)控制分目標(biāo) 依據(jù)國(guó)家和鐵道部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、工程設(shè)計(jì)文件和施工承包合同， 以建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合 同中確定的工程總價(jià)款作為造價(jià)控制目標(biāo)。 價(jià)控制原則 原則：總體控制、重點(diǎn)把握月度驗(yàn)工計(jì)價(jià) 價(jià)控制方法 價(jià)控制方法 1. 建立從監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師到承包單位驗(yàn)工人員的獨(dú)立的驗(yàn)工管理工作體系； 2. 依據(jù)合同文件規(guī)定的計(jì)量方法和合同圖紙，對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確核算； 3. 凡是變更或需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的數(shù)量，須由 建設(shè)單位 代表、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測(cè)，建立專門控制臺(tái)帳； 價(jià)控制手段 責(zé)造價(jià)控制監(jiān)理工程師，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程量核查，審核、簽認(rèn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 格審核制度 ，充分發(fā)揮我方人員施工統(tǒng)計(jì)、計(jì)價(jià)經(jīng)驗(yàn)豐富的 26 優(yōu)勢(shì)，從維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，盡可能地減少因設(shè)計(jì)不合理而造成的工程量偏差，以達(dá)到造價(jià)控制的最佳效果。 前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化和外部影響因素，盡量減少設(shè)計(jì)變更。 不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，未經(jīng)返工處理達(dá)標(biāo)前不予驗(yàn)工。 立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，每季向建設(shè)單位報(bào)告一次，每年末與承包單位核對(duì)清算一次。 施工組織方案調(diào)整而增加的造價(jià)控制工作，公司將視情況增派造價(jià)監(jiān)理人員。 價(jià)控制程序 1、施工階段計(jì)量支付工作流程 框圖（見框圖 2） 2、費(fèi)用索賠與反索賠的處理程序圖（見框圖 3） 3、變更設(shè)計(jì)程序圖（見框圖 4） 27 1、 施工 階段計(jì)量支付工作流程 框圖（框圖 2） 2、 費(fèi)用索賠與反索賠的處理程序圖 （框圖 3） 分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn) 承包單位進(jìn)行月計(jì)量 承包進(jìn)行單位分 項(xiàng) 完工計(jì)量 承包單位進(jìn)行月度計(jì)量匯總 監(jiān)理部審核、建設(shè)單位審定 承包單位填報(bào)工程進(jìn)度報(bào)審表 監(jiān)理部審核支付申請(qǐng) 編制簽發(fā)工程款支付證書 建設(shè)單位審核支付申請(qǐng) 建設(shè)單位 支 付 工 程 款 28 注： 1、費(fèi)用索賠與工期相關(guān)時(shí)，應(yīng)一并考慮作出索賠決定。 2、建設(shè)單位向承包單位提出反索賠時(shí)，亦應(yīng)按此程序處