淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析

2011 年，淄博市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到 3280 億元，是 2006 年的近 2 倍，人均超過(guò) 1 萬(wàn)美元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 10265 億元，是 2006 年的 2.09 倍，成為全省第 3 個(gè)、全國(guó)第 16 個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的城市；財(cái)政總收入達(dá)到 476.21億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到 203.59 億元，是 2006 年的 2.52 倍；五年累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 5254.54 億元，是上五年的 2.93 倍。淄博市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)居全省、全國(guó)同類(lèi)城市前列。淄博市大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益不斷提升。經(jīng)過(guò)五年努力，三次產(chǎn)業(yè)比例由 3.865.630.6 調(diào)整為 3.760.336，服務(wù)業(yè)占比五年提高5.4 個(gè)百分點(diǎn)；“十一五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 38.2%，五年提高 11.1 個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)名牌達(dá)到 30 個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到47 個(gè)，數(shù)量均居全省前列；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)增收，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、景觀效益逐步顯現(xiàn)。我們立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高和組團(tuán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，合理確定主體功能區(qū)劃，加快構(gòu)建中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村(農(nóng)村社區(qū)) “四個(gè)層級(jí)”的新型城鎮(zhèn)化格局，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 64.01%，比全國(guó)、全省均高出 10 個(gè)百分點(diǎn)以上。城區(qū)間“三縱三橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，中心城區(qū)大外環(huán)工程全線貫通，市客運(yùn)中心投入運(yùn)營(yíng)， “大十字”公交體系基本建立， “高速淄博”交通框架初步形成；市體育中心建成使用，市文化中心開(kāi)工建設(shè)，引太入張工程全面竣工，一大批供水、供電、供氣、供熱設(shè)施相繼建成，城市功能和城市品位顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程” ，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。我們堅(jiān)持把生態(tài)文明放在突出位置來(lái)抓，努力做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，花大氣力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)施兩輪“碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃” ，積極構(gòu)建“清水潤(rùn)城”景觀水系，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，初步走出了一條老工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)的路子。 “十一五”期間，淄博市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降23.09%，二氧化硫排放量下降 27.31%，化學(xué)需氧量排放量下降 19.06%，森林覆蓋率提高到 36%。淄博市連續(xù) 3 年在全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核中名列首位，榮獲全省空氣質(zhì)量改善一等獎(jiǎng)，創(chuàng)建為全國(guó)綠化模范城市，生態(tài)文明建設(shè)的做法被中宣部作為重大典型推廣。我們始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，積極融入“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略，高青縣黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，博山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、桓臺(tái)東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地、沂源生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、周村大亞船舶配件產(chǎn)業(yè)基地被確定為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地；經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，桓臺(tái)縣被確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，淄川區(qū)享受?chē)?guó)家關(guān)于資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展政策，沂源縣參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策。著力深化企業(yè)改革，積極推動(dòng)企業(yè)上市，淄博市規(guī)范化股份制企業(yè)達(dá)到 1156 家，上市企業(yè)達(dá)到 22 家、股票 24 只，部分上市公司歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決；進(jìn)一步深化行政管理體制改革，順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位分類(lèi)改革，基本完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，淄博市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1335 家，2011 年進(jìn)出口總額達(dá)到 90.6 億美元，是 2006 年的 2.4 倍；五年實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到 27.25 億美元，是上一個(gè)五年的 1.6 倍；加快“走出去”步伐，淄博市 63 家企業(yè)到 24 個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資建廠。 我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新增財(cái)力主要用于改善民生，最大限度地讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。2011 年，城市居民人均可支配收入達(dá)到 24955 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 10878 元，分別是 2006 年的1.81 倍、1.93 倍。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 62.03 萬(wàn)人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 40.99 萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在 3%左右；城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在全國(guó)同類(lèi)城市中率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部解決了 3 萬(wàn)多名國(guó)有(集體 )破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 316元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于 1700 元。 深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售。淄博市 5 區(qū) 3 縣，以臨淄區(qū)為例，今年臨淄區(qū) 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，財(cái)政收入全部過(guò)千萬(wàn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為臨淄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。臨淄區(qū)在發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)品的同時(shí)，抓好配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)品的前項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、后項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和旁側(cè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。皇城鎮(zhèn)南臥石村有“中國(guó)西紅柿第一村”的稱(chēng)號(hào)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該村形成了獨(dú)具特色的深冬西紅柿生產(chǎn)，其產(chǎn)品可以從深冬至盛夏源源不斷地供應(yīng)市場(chǎng)?；食擎?zhèn)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，確立了規(guī)模種植、壯大鏈條、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路。以“奧花” 、“餐中王”兩家較大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主，迅速帶動(dòng)起 20 家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年加工蔬菜 2 萬(wàn)噸、糧食 1 萬(wàn)噸、食用油 5000 噸、禽畜肉 2000 噸的生產(chǎn)加工能力。目前，該鎮(zhèn)蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)到 2000 多家，運(yùn)銷(xiāo)車(chē)輛發(fā)展到 1200 多臺(tái)，營(yíng)銷(xiāo)人員 3000 多人。此外，辛店街道、南王鎮(zhèn)的塑料，齊都鎮(zhèn)、齊陵鎮(zhèn)的“齊文化旅游”，均已成為頗具地方特色的板塊產(chǎn)業(yè)。鳳凰鎮(zhèn)以爭(zhēng)創(chuàng)淄博市第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造鋼鐵業(yè)，不斷提高其技術(shù)含量，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，該鎮(zhèn)的鋼鐵生產(chǎn)已占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量比重的四分之三，明年鋼鐵生產(chǎn)可望達(dá)到 350 萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)到 120 個(gè)億。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該鎮(zhèn)從事鋼鐵產(chǎn)業(yè)的工人已達(dá)到 1 萬(wàn)余人。在淄博市 20 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，該區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、辛店街道辦事處增加值增速列淄博市第一、二名，其他幾個(gè)鎮(zhèn)也出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展淄博市在經(jīng)濟(jì)上注重區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)業(yè)上： (1)三大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。一是南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)。二是中部休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。以都市文化為主線，重點(diǎn)抓好“二湖五帶六山”休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。三是北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)。以發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好200 萬(wàn)畝精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。(2)兩大農(nóng)業(yè)生態(tài)長(zhǎng)廊。一是都市農(nóng)業(yè)綠色長(zhǎng)廊。重點(diǎn)實(shí)施市內(nèi)主要交通道路兩側(cè)都市農(nóng)業(yè)工程和綠色帶建設(shè)。二是水系生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)廊。加快推進(jìn)水系造林綠化、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)開(kāi)發(fā)。 (3)25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。突出抓好臨淄桓臺(tái)高青 3 個(gè)糧食生產(chǎn)基地、臨淄周村高青博山 4 個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地、博山沂源 2 個(gè)水果生產(chǎn)基地、高青棉花生產(chǎn)基地、張周路兩側(cè)苗木花卉生產(chǎn)基地、高青博山沂源張店等 5 個(gè)特色種植業(yè)基地、高青臨淄沂源等 5 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖基地，以及高青淄川博山沂源 4 個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。在工業(yè)上： 打造 30 個(gè)具有區(qū)域特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。張店區(qū)：重點(diǎn)打造精細(xì)化工、電子信息和裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。淄川區(qū)：重點(diǎn)打造新醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件制造、紡織服裝及新材料等產(chǎn)業(yè)集群。博山區(qū)：重點(diǎn)打造泵業(yè)、機(jī)電裝備和陶琉產(chǎn)業(yè)集群。臨淄區(qū)：重點(diǎn)打造石油煉化和精細(xì)化工、塑料加工、特種鋼材和裝備制造、高檔造紙等產(chǎn)業(yè)集群。周村區(qū)：重點(diǎn)打造紡織服裝、機(jī)械裝備和輕工家具產(chǎn)業(yè)集群?；概_(tái)縣：重點(diǎn)打造氟硅材料、精細(xì)化工、高檔造紙及印刷包裝等產(chǎn)業(yè)集群。高青：重點(diǎn)打造以山東黑牛深加工為主的食品及皮革加工、棉紡織及服裝和新材料等產(chǎn)業(yè)集群。沂源縣：重點(diǎn)打造醫(yī)藥及包裝材料和新材料產(chǎn)業(yè)集群。高新區(qū)：重點(diǎn)打造新材料、先進(jìn)裝備制造、綠色精細(xì)化工、新醫(yī)藥與生物、節(jié)能環(huán)保等五大特色產(chǎn)業(yè)集群。在服務(wù)業(yè)上： 四個(gè)現(xiàn)代物流重點(diǎn)園區(qū)。一是建設(shè)齊魯化工物流園區(qū)。二是建設(shè)魯中國(guó)際保稅物流園區(qū)。三是建設(shè)魯中公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)。四是建設(shè)魯中商貿(mào)物流園。淄博市是老工業(yè)城市，目前已步入工業(yè)化中后期的快速發(fā)展階段，這一階段，發(fā)展導(dǎo)向和扶持政策聚焦到新的高端產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在高端化方面的突破，培植新動(dòng)力，是加快工業(yè)化的必然要求。淄博市裝備制造業(yè)多年來(lái)形成了“小、零、散”的格局，導(dǎo)致淄博市中小企業(yè)眾多，缺少龍頭骨干企業(yè)。缺少象濰坊的濰柴、濟(jì)寧的山推等過(guò)百億的大型裝備制造企業(yè)。而在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，“重外延、輕內(nèi)涵”的發(fā)展路子，導(dǎo)致產(chǎn)品涉及面廣，普通產(chǎn)品多，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，單機(jī)和配套零部件產(chǎn)品多，主機(jī)成套產(chǎn)品少，主機(jī)產(chǎn)品所占比例只有 15%左右，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的整機(jī)產(chǎn)品和規(guī)模效應(yīng)突出的產(chǎn)品。淄博市的裝備制造業(yè)在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面上仍存在自主研發(fā)能力還比較薄弱，許多重大技術(shù)裝備、重要領(lǐng)域發(fā)展所需要的大量高技術(shù)、高附加值的成套裝備，尚不具備研究開(kāi)發(fā)與制造能力，不得不依靠進(jìn)口解決。同時(shí)，研發(fā)投入偏低，發(fā)明專(zhuān)利主要集中在專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)范圍，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利相對(duì)較少。建設(shè)高端裝備制造業(yè)基地對(duì)于整合淄博市產(chǎn)業(yè)資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升淄博市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密；龍頭、中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮；自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力進(jìn)一步加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈分工專(zhuān)業(yè)化；極大帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托淄博市裝備制造業(yè)現(xiàn)有的品牌，通過(guò)基地建設(shè)將產(chǎn)生資源共享效應(yīng)，有利于形成區(qū)域品牌。對(duì)改善淄博市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)的形成具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地正是大勢(shì)所趨。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)轉(zhuǎn)型中的必經(jīng)之路。較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平為淄博市建設(shè)高端裝備制造業(yè)基地提供了科技支撐。淄博市大力支持裝備制造業(yè)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。集中力量加強(qiáng)了對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，研發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。如何推進(jìn)淄博市裝備制造業(yè)發(fā)展？加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)。加快實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，提高企業(yè)生產(chǎn)裝備與技術(shù)水平，促進(jìn)淄博市裝備制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)換代，培育龍頭企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施“兩化融合”，將信息技術(shù)滲透、應(yīng)用、融合到裝備制造領(lǐng)域，促進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化等。加大技術(shù)創(chuàng)新力度。支持重點(diǎn)裝備制造企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持面向行業(yè)技術(shù)服務(wù)的檢測(cè)與研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)支持裝備制造企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)方面的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。以重大裝備產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件的國(guó)產(chǎn)化為重點(diǎn)，把重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品研發(fā)作為提升裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的突破口，加大裝備制造業(yè)的消化吸收再創(chuàng)新能力，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品。同時(shí)，切實(shí)提高協(xié)作配套和專(zhuān)業(yè)化水平，分層次加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)全方面的提高才能真正使淄博市的裝備制造業(yè)走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)”發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“淄博制造”向“淄博創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，是現(xiàn)階段推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。強(qiáng)化生態(tài)文明，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這已經(jīng)成為關(guān)系區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為我們?cè)谛碌臅r(shí)期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。作為依托資源發(fā)展起來(lái)的老工業(yè)城市，我們深知生態(tài)惡化之苦，也深知生態(tài)優(yōu)化之福。實(shí)踐表明，生態(tài)文明理念一旦自覺(jué)地確立起來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、人才戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新、文化軟實(shí)力等諸多重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，就會(huì)順勢(shì)得到有效破解！堅(jiān)持不懈地把生態(tài)文明建設(shè)抓下去，良好的生態(tài)所蘊(yùn)含的價(jià)值，將日益明顯地體現(xiàn)在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展上、工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上、服務(wù)業(yè)集聚提升上、區(qū)域中心城市宜業(yè)宜居吸引力增強(qiáng)上、居民健康指數(shù)不斷提高上！加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是淄博市破解資源和環(huán)境容量瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)選擇，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本性措施。內(nèi)涵發(fā)展是相對(duì)于外延發(fā)展而言的，外延發(fā)展注重的是以量的擴(kuò)增拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展，而內(nèi)涵發(fā)展則注重的是以質(zhì)的提升帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展不是不要量的增加，而是要求量的增加以質(zhì)的提升為前提，在一定資源消耗和環(huán)境容量情況下，創(chuàng)造出更多更有價(jià)值的增量。粗放的、低水平的發(fā)展方式，在淄博是不可持續(xù)的，也是行不通的，必須堅(jiān)決予以摒棄！只有加快內(nèi)涵發(fā)展，才能不斷釋放老工業(yè)城市發(fā)展?jié)撃埽嵘l(fā)展層次，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力！ 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。必須在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，始終把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以更大的決心、更大的力度，持續(xù)深入地加以推進(jìn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。 強(qiáng)化人才科技支撐，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。淄博的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能靠單一的技術(shù)突破和偶然的技術(shù)領(lǐng)先，必須把科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)全面結(jié)合起來(lái)，健全完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，營(yíng)造形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持中小企業(yè)普遍建立技術(shù)依托，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。毫不放松地抓好節(jié)能減排，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。作為一個(gè)依托資源發(fā)展起來(lái)的老工業(yè)城市，節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨繁重。特別是自 2012 年起，山東省將啟動(dòng)