農(nóng)機化公共服務情況的調(diào)研報告

農(nóng)機化公共服務情況的調(diào)研報告農(nóng)機化公共服務情況的調(diào)研報告 一、基本情況 (一)發(fā)展現(xiàn)狀 縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面 積平方公里,轄 9 鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心 171 個行政村,總?cè)?口 18 萬,其中農(nóng)業(yè)人口 16 萬?，F(xiàn)有耕地面積 29 萬畝,年種 植小麥 11 多萬畝,玉米萬畝。蘋果 20 萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè) 機械 3920 多臺(件),其中拖拉機 673 臺,農(nóng)機配套機具 1768 臺(件),農(nóng)機總動力擁有 116822 千瓦,擁有科技示范戶 109 戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員 3700 人,年均培訓 200 人。 (二)組織機構(gòu)建設情況 縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單 位,內(nèi)設農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學校等四個股室, 11 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務站。中心干部職工 16 人;副科級 以上領導 3 人,(本科 1 人,大專 2 人)公務員 3 人,高級工 8 人,中級工 2 人,11 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有 54 人,屬自收自支事業(yè)單 位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。 資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人 員工資,二是爭取農(nóng)機化項目資金,直接用于公共服務體系 資金很少。 二、工作成效 近年來,我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領導及 市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加 大新機具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務領域,農(nóng)機服務市 場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。 (一)農(nóng)機耕作水平不斷提高,XX 年,完成機收小麥萬畝, 機收率占 98%,還田 6 萬畝,機械碾打萬畝,機耕面積萬畝,機 耕率 100%。其中深耕 7 萬畝,機播萬畝,機播率 100%,其中 免耕施肥播種 7 萬畝,全縣農(nóng)機化水平逐年提升,目前平均 達到 78%以上。 (二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從 XX 年開始,我縣連續(xù)七年 實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭 仁、棗元等 4 個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田萬畝。 從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明 顯。 (三)農(nóng)機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機 合作社 2 個,合作社農(nóng)機戶 45 戶,農(nóng)機協(xié)會 14 個,從業(yè)人員 1870 人,農(nóng)機社會化服務范圍日益擴大。 (四)農(nóng)機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課 堂教育與操作技能培訓相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓班 4 期,培 訓農(nóng)機操作人員 380 人,農(nóng)機技術(shù)人員 120 人,頒發(fā)職業(yè)技 能資格證 30 人,駕駛證 30 本,從而進一步提高了農(nóng)機手的 安全知識和安全駕駛操作意識。 (五)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平 安農(nóng)機” “安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢 驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。XX 年共檢驗拖 拉機 405 臺,職業(yè)技能鑒定 30 人,新增維修網(wǎng)點 11 個,辦理 農(nóng)機互助保險 175 分,安全互助會員 175 名。 (六)農(nóng)機購置補貼項目順利實施,XX 年我縣爭取省農(nóng)機 購置補貼資金 620 萬元,帶動農(nóng)民投入 2060 萬元,購置補貼 政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農(nóng) 機具 3293 臺,受益戶 2418 戶。 三、存在問題 (一)農(nóng)機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職 工 16 人,農(nóng)機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法 工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。 (二)服務網(wǎng)絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機 管理員,村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡員,11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理 服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā) 工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難 以發(fā)揮,導致基層無服務。 (三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡 偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因 此,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。 (四)發(fā)展農(nóng)機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。 服務組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大,80 后無人從事 農(nóng)機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟 動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農(nóng)機化服務工作發(fā) 展滯后。 四、對策建議 (一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,強化專業(yè)技術(shù)學習和職工隊伍建設。 縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體 農(nóng)機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于 農(nóng)機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術(shù)培訓,穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,因現(xiàn) 有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工 作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技 術(shù)人員培訓提高,為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎。 (二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起, 對于農(nóng)機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳 統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時,也能 實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益,使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我 們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機服 務和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務 組織,適應當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機要全方位系列化的滲透 到農(nóng)業(yè)服務新領域開展服務。 (三)搞好體系建設規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì) 農(nóng)機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理 清農(nóng)機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導, 穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農(nóng)機成 人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加 強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機專業(yè) 大戶,有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識 更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液, 充實農(nóng)機隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增 強農(nóng)機人員的工作責任感。 (四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機投入 農(nóng)機化社會服務體系,發(fā)展建設是農(nóng)業(yè)關鍵,增加農(nóng)機 化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng) 機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已