平羅縣2013年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)實(shí)施方案.doc

平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 i 目目 錄錄 1 1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況5 5 1.1 項(xiàng)目名稱5 1.2 建設(shè)單位：平羅縣發(fā)展和改革局.5 1.3 主管部門：寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì).5 1.4 建設(shè)地點(diǎn)：平羅縣廟廟湖.5 1.5 工程建設(shè)工期.5 1.6 工程總體布局.5 1.7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模5 1.8 項(xiàng)目投資概算及資金籌措.6 1.9 投資效益.6 2 2 項(xiàng)目實(shí)施背景及必要性項(xiàng)目實(shí)施背景及必要性6 6 2.1 項(xiàng)目實(shí)施的背景6 2.2 工程建設(shè)的必要性7 3 3 項(xiàng)目區(qū)基本情況項(xiàng)目區(qū)基本情況9 9 3.1 自然條件.9 3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況9 3.3 全縣退耕還林工程實(shí)施情況，建設(shè)需求及群眾建設(shè)積極性等10 3.3.1 全縣退耕還林工程實(shí)施情況.10 3.3.2 口糧田建設(shè)需求及群眾建設(shè)積極性11 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 ii 4 4 指導(dǎo)思想、基本原則、范圍、目標(biāo)和依據(jù)指導(dǎo)思想、基本原則、范圍、目標(biāo)和依據(jù).11 4.1 指導(dǎo)思想11 4.2 基本原則11 4.3 規(guī)劃范圍.13 4.4 編制依據(jù).13 4.5 建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)13 5 5 建設(shè)內(nèi)容及工程設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容及工程設(shè)計(jì)1515 5.1 建設(shè)內(nèi)容15 5.2 工程設(shè)計(jì)15 5.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù)15 5.2.2 設(shè)計(jì)原則16 5.2.3 工程級(jí)別和等級(jí).16 5.2.4 設(shè)計(jì)基本資料.16 5.3 工程總體布置 .17 5.4 管網(wǎng)設(shè)計(jì)及參數(shù)的確定.17 5.5 主要工程量及材料表23 5.6 田間林網(wǎng)工程.24 5.7 田間道路工程.25 5.8 主要項(xiàng)目措施及工程量.25 6.6. 投資概算與資金籌措投資概算與資金籌措2626 6.1 概算編制說(shuō)明26 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 iii 6.1.1 編制依據(jù).26 6.1.2 基礎(chǔ)單價(jià)分析26 6.1.36.1.3 材料預(yù)算價(jià)格材料預(yù)算價(jià)格 2727 6.1.4 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn).27 6.1.5 臨時(shí)工程費(fèi)29 6.1.6 獨(dú)立費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).29 6.1.7 基本預(yù)備費(fèi)30 6.2 投資概算.30 7.7.施工組織與實(shí)施計(jì)劃施工組織與實(shí)施計(jì)劃3030 7.1 施工條件30 7.1.1 自然條件.30 7.1.2 交通條件.31 7.1.3 電力供應(yīng)條件31 7.1.4 建筑材料供應(yīng)條件.31 7.1.5 施工用水.31 7.27.2 水利工程施工方法水利工程施工方法 3131 7.2.1 管道開挖工程31 7.2.2 管道安裝.32 7.2.3 管道回填.33 7.3 防護(hù)林工程施工33 7.3.1 樹坑的要求33 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 iv 7.3.2 樹苗的放置33 7.3.3 栽種完成及時(shí)澆水.34 7.47.4 施工監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督施工監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 3434 7.5 實(shí)施計(jì)劃35 7.6 施工組織35 7.7 施工質(zhì)量管理36 8.8. 保障措施保障措施3737 8.1 組織領(lǐng)導(dǎo)措施 .37 8.2 政策制度保障措施 .38 8.2.1 項(xiàng)目法人制.38 8.2.2 項(xiàng)目招投標(biāo)制.38 8.2.3 項(xiàng)目合同管理制39 8.2.4 項(xiàng)目報(bào)帳制.39 8.2.5 項(xiàng)目建設(shè)公示制40 8.3 資金管理措施40 9.9. 效益分析效益分析4141 9.1 經(jīng)濟(jì)效益41 9.2 社會(huì)效益41 9.3 生態(tài)效益41 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 5 1 1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.11.1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱 平羅縣 2013 年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目 1.21.2 建設(shè)單位：建設(shè)單位：平羅縣發(fā)展和改革局 1.31.3 主管部門：主管部門：寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 1.41.4 建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地點(diǎn)：平羅縣廟廟湖 1.5 工程建設(shè)工期工程建設(shè)工期 工程建設(shè)工期為 6 個(gè)月 1.61.6 工程總體布局工程總體布局 平羅縣 2013 年鞏固退耕還林成果基本口糧田工程建設(shè)項(xiàng)目整治 范圍為：廟廟湖安置區(qū)的 6550 畝耕地。 1.71.7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)土地面積 6550 畝，其中：葡萄種植區(qū) 5200 畝；設(shè)施農(nóng) 業(yè)區(qū) 405 畝（610 座移動(dòng)棚）；防護(hù)林面積 435 畝；道路占地面積 510 畝。 主要建設(shè)內(nèi)容： 水利工程：平田整地 6550 畝，鋪設(shè) 250upvc 管道 4.442km；160upvc 管道 31101km；125upvc 管道 23991km；出地 栓 540 座；63pe 管道 37.080km，16 滴灌專用管 2041.271km； 閥井、排水井 98 座。 林業(yè)防護(hù)林：防護(hù)林面積 435 畝，栽植各類喬木 48510 株。 田間道路工程：一級(jí)田間道路 8 條長(zhǎng) 18.563km，二級(jí)田間道路 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 6 64 條長(zhǎng) 25.346km，田間生產(chǎn)道路 250 條長(zhǎng) 27.716km。 1.81.8 項(xiàng)目投資概算及資金籌措項(xiàng)目投資概算及資金籌措 （一）項(xiàng)目總投資 1154.55 萬(wàn)元； 1、水利措施投資 534.36 萬(wàn)元； 2、田間道路投資 165.08 萬(wàn)元； 3、林業(yè)措施投資 250.31 萬(wàn)元； 4、平田整地投資 36.24 萬(wàn)元； 5、臨時(shí)工程費(fèi) 18.19 萬(wàn)元； 6、其他工程建設(shè)費(fèi) 95.40 萬(wàn)元； 7、預(yù)備費(fèi) 54.98 萬(wàn)元。 （詳見投資概算表） 1.91.9 投資效益投資效益 該項(xiàng)目實(shí)施后，將使 6550 畝農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善， 靠天收的狀況得以改變，可新增糧食生產(chǎn)能力 60 萬(wàn)公斤，將有效提 高退耕農(nóng)戶滿足生計(jì)的糧食自給能力。 為加快推進(jìn)移民新農(nóng)村建設(shè)，鞏固退耕還林成果，把加大基本 口糧田建設(shè)力度作為首項(xiàng)配套措施，更好地解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社 會(huì)和諧進(jìn)步，確保移民群眾在我縣穩(wěn)定居住，逐步致富，徹底解決 長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。 2 2 項(xiàng)目實(shí)施背景及必要性項(xiàng)目實(shí)施背景及必要性 2.12.1 項(xiàng)目實(shí)施的背景項(xiàng)目實(shí)施的背景 寧夏中南部地區(qū)屬于半干旱黃土高原向干旱風(fēng)沙區(qū)過(guò)度的農(nóng)牧 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 7 交錯(cuò)地帶，生態(tài)脆弱、干旱少雨、土地貧瘠、資源貧乏、自然災(zāi)害 頻發(fā)、水土流失嚴(yán)重，被聯(lián)合國(guó)確定為最不適宜人類居住的地區(qū)之 一。為了改善居住在中南部地區(qū)群眾交通偏遠(yuǎn)、信息閉塞、外出務(wù) 工不便、生態(tài)失衡、干旱缺水、自然條件極為惡劣的生存和發(fā)展環(huán) 境，自治區(qū)制訂了寧夏“十二五”中南部生態(tài)移民規(guī)劃 ，利用五 年時(shí)間，把中南部地區(qū) 35 萬(wàn)貧困人口搬遷到近水、沿路、靠城的區(qū) 域。移民搬遷后，拆掉原籍房屋，土地退耕還林還草，可大大減輕 遷出地的生態(tài)環(huán)境壓力，既鞏固了退耕還林成果，又達(dá)到了恢復(fù)生 態(tài)的目的，可實(shí)現(xiàn)脫貧致富與生態(tài)建設(shè)的雙贏，促進(jìn)人與自然的和 諧發(fā)展。平羅縣作為移民遷入縣之一， “十一五” “十二五”共安置 中南部地區(qū)生態(tài)移民 5357 戶 25563 人。 2.22.2 工程建設(shè)的必要性工程建設(shè)的必要性 1、項(xiàng)目建設(shè)是保障移民區(qū)生存生活的前提 實(shí)施基本口糧田項(xiàng)目，是提高糧食產(chǎn)量，建立解決移民區(qū)農(nóng)戶 長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，可有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善移民群 眾的生活水平，確保安置群眾“搬的出，穩(wěn)的住，逐步能致富” ，從 根本上解決移民區(qū)農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。 2、項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要 新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增 加農(nóng)民收入。實(shí)施節(jié)水增效示范項(xiàng)目是促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；图s 化經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 8 競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入的重要途徑和有力舉措。項(xiàng)目的實(shí)施從根本 上改善了渠道安全輸水能力，開辟了灌溉水源，大大提高了項(xiàng)目區(qū) 灌水效率和灌溉保證率，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件，使農(nóng)民由 主要適應(yīng)糧食生產(chǎn)向適應(yīng)增加糧食生產(chǎn)和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，向特 色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，向精細(xì)耕作轉(zhuǎn)變，提高項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。 3、項(xiàng)目的實(shí)施是改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需 要 項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善項(xiàng)目區(qū)灌排條件，渠道砌護(hù)、畦田建設(shè)、 機(jī)井抽灌，可減少渠道滲漏，提高灌溉水利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)， 降低地下水位，減輕土壤鹽堿危害程度，改造中低產(chǎn)田，開發(fā)利用 荒地，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和人與自然和諧相 處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 4、項(xiàng)目的建設(shè)將為促進(jìn)移民區(qū)節(jié)水型社會(huì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和模式 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)、城鄉(xiāng)和生態(tài)用水不斷增加，加之 黃河水量豐枯交替，應(yīng)對(duì)旱情更為艱巨，農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)要從 外延轉(zhuǎn)到以節(jié)水為中心的內(nèi)涵挖潛上來(lái)。新水法的實(shí)施，把節(jié) 約用水和水資源保護(hù)放在突出位置，因此節(jié)水灌溉的主要任務(wù)是合 理配置水土資源，調(diào)整農(nóng)林牧用地結(jié)構(gòu)和作物種植比例，統(tǒng)一調(diào)配 地表水和地下水，通過(guò)渠道防滲、土地平整、畦田建設(shè)，科學(xué)量水 等節(jié)水工程措施，減少每畝耗水量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民 收入，促進(jìn)灌區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)， 適應(yīng)移民區(qū)區(qū)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。因此，項(xiàng) 目建設(shè)是不可缺少的工程樣板，將為平羅縣節(jié)水灌溉發(fā)展起到示范、 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 9 帶動(dòng)作用，并提供可靠經(jīng)驗(yàn)和推廣模式。 3 3 項(xiàng)目區(qū)基本情況項(xiàng)目區(qū)基本情況 3.13.1 自然條件自然條件 紅翔新村和紅瑞村、廟廟湖安置區(qū)均在平羅縣河?xùn)|地區(qū)，東與 內(nèi)蒙古伊克昭盟鄂托旗接壤，南以陶樂(lè)鎮(zhèn)相連，西臨黃河，北以都 思兔河為界，南北長(zhǎng) 45 公里，東西寬 10 公里。年平均日照長(zhǎng)為 3075.5 小時(shí)，日照率為 65%。太陽(yáng)輻射強(qiáng)，年太陽(yáng)總輻射量為 144kcal/cm2。干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，風(fēng)沙大，年平均降雨量 189.9mm，多集中在 7、8、9 三個(gè)月，年蒸發(fā)量為 2249.5mm。氣溫 多變，年平均氣溫 88.1c，熱量豐富，年平均有效積溫（10） 為 3146.2。無(wú)霜期短，為 162d。灌區(qū)海拔高程為 10911115m， 地勢(shì)南高北低，東高西低。土壤主要為淺色草甸灌淤土、淡灰鈣土、 淺色草甸土，土壤養(yǎng)分含量低，有機(jī)質(zhì)平均含量 0.33%0.8%。受地 理位置所限，自然條件較差，生態(tài)環(huán)境差，自然降水稀少，蒸發(fā)量 大，風(fēng)沙危害嚴(yán)重，耕地沙化、鹽漬化較重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。 3.23.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2008 年-2014 年，平羅縣共建設(shè)三個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)，總規(guī)劃 面積達(dá) 56638 畝，其中已建成兩個(gè)移民安置區(qū)，紅翔新村規(guī)劃面積 5500 畝，已搬遷安置涇源縣、隆德縣、原州區(qū)、海原縣生態(tài)移民 542 戶 2447 人；紅瑞新村規(guī)劃面積 15338 畝，已搬遷安置西吉縣生 態(tài)移民 1802 戶 8616 人；廟廟湖移民安置區(qū)規(guī)劃面積 3.58 萬(wàn)畝，目 前正在建設(shè)當(dāng)中，計(jì)劃 2013 年 6 月安置西吉縣生態(tài)移民 3013 戶 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 10 14500 人。 計(jì)劃開發(fā)耕地 22250 畝，已開發(fā)耕地 22000 畝。人均 1-1.5 畝 水澆地，戶均一座中型拱棚，家庭主要收入來(lái)源為設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地 流轉(zhuǎn)、政策性補(bǔ)貼和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。2012 年，農(nóng)民人均收入為 3600 元， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平羅縣農(nóng)民收入平均水平。 3.33.3 全縣退耕還林工程實(shí)施情況，口糧田建設(shè)需求及群眾建設(shè)全縣退耕還林工程實(shí)施情況，口糧田建設(shè)需求及群眾建設(shè) 積極性等積極性等 3.3.13.3.1 全縣退耕還林工程實(shí)施情況全縣退耕還林工程實(shí)施情況 2003 年平羅縣被列入自治區(qū)退耕還林工程實(shí)施范圍，當(dāng)年工 程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為 2.4 萬(wàn)畝，其中退耕地造林 0.4 萬(wàn)畝， “退一還五” 荒山造林 2 萬(wàn)畝，安排在平羅縣紅崖子鄉(xiāng)、陶樂(lè)鎮(zhèn)、高仁鄉(xiāng)實(shí)施， 退耕地造林涉及農(nóng)戶 288 戶，涉及人口 1010 人。經(jīng)自治區(qū)林業(yè)局驗(yàn) 收退耕地造林合格面積 4000 畝，荒山造林合格面積 8366 畝。 2005 年平羅縣退耕還林工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為 1.1 萬(wàn)畝，其中退 耕地造林 0.1 萬(wàn)畝， “退一還十”荒山造林 1 萬(wàn)畝，安排在平羅縣紅 崖子鄉(xiāng)、陶樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)施，退耕地造林涉及農(nóng)戶 99 戶，涉及人口 348 人。 經(jīng)自治區(qū)林業(yè)局驗(yàn)收退耕地造林合格面積 1000 畝，荒山造林合格面 積 3150 畝。 平羅縣退耕還林工程累計(jì)建設(shè)總?cè)蝿?wù)為 3.5 萬(wàn)畝，其中退耕地 造林 0.5 萬(wàn)畝，荒山造林 3 萬(wàn)畝。全部安排在平羅縣河?xùn)|地區(qū)實(shí)施， 退耕地造林涉及農(nóng)戶 387 戶，涉及人口 1358 人。 通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施，經(jīng)補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)際完成退耕地造林 5000 畝， 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 11 目前平均保存率為 75%；完成荒山造林 30000 畝，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)局 檢查驗(yàn)收，合格面積 11516 畝，目前平均保存率為 50%，不合格面 積 18484 畝。 由于平羅縣地處引黃灌區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，退耕還林工程 實(shí)施范圍全部位于河?xùn)|陶樂(lè)地區(qū)，人均基本農(nóng)田面積 5 畝以上，退 耕地造林全部選擇在沙化或鹽堿化中低產(chǎn)耕地上實(shí)施，對(duì)退耕戶的 口糧收入影響不大。根據(jù)調(diào)查，基本不存在全退戶，也不存在退耕 農(nóng)戶缺糧情況。因此，自 2004 年以來(lái)，平羅縣退耕還林工程糧食補(bǔ) 助全部按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定改為糧食折款發(fā)放現(xiàn)金的方式進(jìn)行。 3.3.23.3.2 口糧田建設(shè)需求及群眾建設(shè)積極性口糧田建設(shè)需求及群眾建設(shè)積極性 通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行宣傳，走訪農(nóng)戶調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶非常支 持項(xiàng)目的建設(shè)，盼望及時(shí)進(jìn)行實(shí)施，并作相關(guān)支持和幫助。 4 4 指導(dǎo)思想、指導(dǎo)思想、基本原則、基本原則、范圍、目標(biāo)和依據(jù)范圍、目標(biāo)和依據(jù) 4.14.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本， 貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的 要求，采取綜合措施，進(jìn)一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，不斷提 高其收入水平，切實(shí)鞏固退耕還林成果，促進(jìn)退耕地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可 持續(xù)發(fā)展。 4.24.2 基本原則基本原則 1、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。 堅(jiān)持鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)與解決移民區(qū)農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn) 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 12 生計(jì)相結(jié)合，切實(shí)解決安置群眾吃糧問(wèn)題；要統(tǒng)籌規(guī)劃，與農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利水土保持等項(xiàng)目做好銜接，并結(jié)合當(dāng)?shù)厮?土保持整體規(guī)劃符合水土保持法的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)過(guò)程中必 須采取措施防止造成新的水土流失。從實(shí)際出發(fā)，在鞏固生態(tài)建設(shè) 成果的同時(shí)，采取有效措施，不斷增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展。 2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。 基本口糧田建設(shè)堅(jiān)持選擇水土資源、地形等自然條件適合的地 塊進(jìn)行要將工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施結(jié)合起來(lái)，采取改良土 壤、農(nóng)田水利、小型蓄水保土工程等綜合措施，結(jié)合小流域綜合治 理統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量。要明確試點(diǎn)地區(qū)政府的事 權(quán)和責(zé)任，明確農(nóng)戶的權(quán)益和責(zé)任，堅(jiān)持國(guó)家補(bǔ)助、地方配套和農(nóng) 戶投入并舉的原則，量力而行，先易后難、注重實(shí)效，要尊重群眾 意愿，不搞行政命令。 3、堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)退耕農(nóng)戶意愿。 要切實(shí)維護(hù)退耕農(nóng)戶在項(xiàng)目編制和實(shí)施中的知情權(quán)、參與權(quán)和 監(jiān)督權(quán)。 4、堅(jiān)持國(guó)家支持與退耕農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合原則。 要通過(guò)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)移民區(qū)農(nóng)戶糧食 基本自給，同時(shí)提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力，鞏固退耕還林成果實(shí)現(xiàn)移 民區(qū)的生態(tài)安全和糧食安全。同時(shí)為便于水利、道路等公益基礎(chǔ)設(shè) 施和機(jī)耕機(jī)播等，盡可能集中連片。 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 13 5、堅(jiān)持以行政村為基本單位，相同類型相對(duì)集中。 移民區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)范圍要從嚴(yán)控制、突出重點(diǎn)，工程 建設(shè)可采取多種形式，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣壯大，全面加 快移民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 4.34.3 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 平羅縣 2013 年鞏固退耕還林成果基本口糧田工程建設(shè)項(xiàng)目整治 范圍為：紅翔新村和紅瑞村、廟廟湖安置區(qū)的 6550 畝耕地。 4.44.4 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知 （國(guó)發(fā) 2007【25】 號(hào)） 2.國(guó)家發(fā)改委等部委關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編 制工作的通知 （發(fā)改農(nóng)經(jīng) 2007【3636 號(hào)】 ） 。 3.退耕還林條例 4.灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb50288-99） ； 5.節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范 （sl20798） 6.農(nóng)業(yè)部科教司關(guān)于做好退耕還林農(nóng)戶沼氣建設(shè)數(shù)據(jù)調(diào)查的 通知 （農(nóng)科教函200749 號(hào)） ； 7.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好退耕還林地區(qū)農(nóng)村能源專項(xiàng)規(guī)劃的 通知 （農(nóng)辦科200749 號(hào)） 。 8.寧夏鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃 9.寧夏鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)規(guī)劃 10.平羅縣統(tǒng)計(jì)年鑒 （2011 年） 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 14 11.平羅縣退耕還林工程歷年檔案 12.相關(guān)文件要求 4.54.5 建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)建設(shè)目標(biāo)及任務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期為 5 年，項(xiàng)目完成后，可有效治理和改良耕地 土壤面積 22250 畝，土地利用率有所提高，土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理， 水土流失基本得到控制，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。通過(guò)配套完善糧 田基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到能灌、能排、機(jī)械作業(yè)能通暢、能高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目 標(biāo)。一是所建農(nóng)戶基本口糧田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)旱澇保收，抗卸自然災(zāi) 害的能力達(dá)到 10 年一遇，解決移民區(qū)農(nóng)戶種糧灌水難的問(wèn)題，灌溉 保證率達(dá) 85%以上。二是人均糧食標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年 400 公斤/畝以上。 由于未改造前，產(chǎn)出效益低下，均屬于荒漠地帶，沙漠化嚴(yán)重，不 適宜耕作，實(shí)施改造后，由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善、改土培肥等農(nóng)業(yè)措 施的實(shí)施，極大地提升了耕地的產(chǎn)出效益，將進(jìn)一步激發(fā)廣大安置 區(qū)農(nóng)戶精耕細(xì)作的積極性。 從而確保退耕農(nóng)戶基本口糧自給，使退耕還林的效果持續(xù)、穩(wěn) 定地發(fā)揮出來(lái)，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，切實(shí)做到退得下、能致富、 不反彈。 平羅縣 2013 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 15 5 5 建設(shè)內(nèi)容及工程設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容及工程設(shè)計(jì) 5.15.1 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)田間工程，面積 6550 畝，主要以鋪設(shè)管道為主。見 平面布置圖。 水利工程：平田整地 6040 畝，鋪設(shè) 250upvc 管道 4.442km；160upvc 管道 31101km；125upvc 管道 23991km；出地 栓 540 座；63pe 管道 37.080km，16 滴管專用管 2041.271km； 閥井、排水井 98 座。 林業(yè)防護(hù)林：防護(hù)林面積 435 畝，栽植各類喬木 48510 株。 田間道路工程：一級(jí)田間道路 8 條長(zhǎng) 18.563km，二級(jí)田間道路 64 條長(zhǎng) 25.346km，田間生產(chǎn)道路 250 條長(zhǎng) 27.716km。 5.25.2 工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì) 5.2.15.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù) 1、現(xiàn)行的主要法律、法規(guī) 1） 中華人民共和國(guó)水法 ； 2） 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 ； 3） 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法 ； 4） 中華人民共和國(guó)水土保持法 ； 2、相關(guān)規(guī)劃依據(jù) 1）西北華北地區(qū)高效節(jié)水總體規(guī)劃 2）平羅縣“十二五”高效節(jié)水灌溉規(guī)劃 3、技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 1） 節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范gb/t50363-2008、 16 2） 微灌工程技術(shù)規(guī)范gb/t50485-2009、 3） 農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范gb/t20203-2006 4） 噴灌工程技術(shù)規(guī)范gbt50085-2007 等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。 5.2.25.2.2 設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)原則 （1）工程設(shè)計(jì)以節(jié)水、增產(chǎn)為目標(biāo)，兼顧生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié) 調(diào)發(fā)展。 （2）因地制宜，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)，提 高工程建設(shè)的投資效益。 （3）嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。 5.2.35.2.3 工程級(jí)別和等級(jí)工程級(jí)別和等級(jí) 根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb5028899） ，泵站裝機(jī)容 量等級(jí)為等?。?）型工程；水工建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為5級(jí)。 抗震標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖 （1:400萬(wàn)）劃分，項(xiàng)目 區(qū)地震設(shè)防烈度為度。 5.2.45.2.4 設(shè)計(jì)基本資料設(shè)計(jì)基本資料 根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)我工程確定以下基本設(shè)計(jì)資料： （1）設(shè)計(jì)保證率：不低于 85% （2）田間灌溉水的利用率：90% （3）設(shè)計(jì)系統(tǒng)的日工作小時(shí)數(shù)：15h （4）滴灌設(shè)計(jì)土壤濕潤(rùn)比（p）：30% （5）設(shè)計(jì)耗水強(qiáng)度（ea）：5mm/d 17 5.35.3 工程總體布置工程總體布置 項(xiàng)目區(qū)土地面積 6550 畝，其中：葡萄種植區(qū) 5200 畝；設(shè)施農(nóng) 業(yè)區(qū) 405 畝（610 座移動(dòng)棚）；防護(hù)林面積 435 畝；道路占地面積 510 畝，工程主要鋪設(shè)供水管網(wǎng)。 項(xiàng)目區(qū)布置四級(jí)管道，分別是干管、分干管、支管、毛管。布 置 250 干管 1 條，長(zhǎng) 4.442km，160 分支管長(zhǎng) 31.101km，125 分 支管長(zhǎng) 23.991km，63 支管長(zhǎng) 23.991km，16 毛管長(zhǎng) 2041.271km。 管道材質(zhì)為硬質(zhì)聚氯乙烯管，在干管、分支管、支管每段高處 布置有進(jìn)排氣閥，在每段低處布置有放水閥，在干管分流的節(jié)點(diǎn)處 設(shè)混凝土鎮(zhèn)墩。支管上按 200m 間距布置斗管，斗管上每 100m 設(shè)一 個(gè)給水栓，給水栓垂直農(nóng)管雙向接地面農(nóng)管。根據(jù)規(guī)范要求 pvc 管 必須埋置在凍土層以下，項(xiàng)目區(qū)最大凍土深度 1.20m，確定平均埋 深 1.4m。 5.45.4 管網(wǎng)設(shè)計(jì)及參數(shù)的確定管網(wǎng)設(shè)計(jì)及參數(shù)的確定 、參數(shù)的確定、參數(shù)的確定 1 1、設(shè)計(jì)灌水定額、設(shè)計(jì)灌水定額 按照現(xiàn)行微灌技術(shù)規(guī)范規(guī)定，設(shè)計(jì)灌水定額可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)驗(yàn)資 料按如下公式計(jì)算： / )(1 . 0 minmax zm 式中：設(shè)計(jì)灌水定額，mm；m 土壤容重，g/cm3。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)取 1.4 g/cm3； 滴灌土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度，m。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)種植葡萄，土壤z 18 計(jì)劃濕潤(rùn)層深度 =0.60m；z 適宜土壤含水率上、下限（占干土重量的百分?jǐn)?shù)） ， minmax ， ，適宜土壤含水率上限 max取田間持水量的 90%，下限 min取田 間持水量的 70%，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤，田間持水量（重量比）取 16； 微灌水利用系數(shù)，0.90。 代入數(shù)據(jù)，經(jīng)計(jì)算葡萄設(shè)計(jì)灌水定額=29.8mm。m 根據(jù)灌溉濕潤(rùn)系數(shù) 30%計(jì)算，合 5.84m3/畝，考慮到管路系統(tǒng)損 失按照 0.85 計(jì)算，得 7m3/畝。 同理，計(jì)算得防護(hù)林的設(shè)計(jì)灌水定額=40mm。合 10m3/畝。m 2 2、設(shè)計(jì)灌水周期、設(shè)計(jì)灌水周期 本設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)灌水周期結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照下式進(jìn)行計(jì) 算確定： )/( a imt 式中： 設(shè)計(jì)灌水周期，d；t 設(shè)計(jì)灌溉補(bǔ)充強(qiáng)度，mm/d ， =5 mm/d； a i a i 設(shè)計(jì)灌水定額，mm，=28.3mm； mm 微灌水利用系數(shù)，0.90。 代入數(shù)據(jù)，計(jì)算得設(shè)計(jì)灌水周期 =5.4d，因此取設(shè)計(jì)灌溉周期t 6d。 3 3、一次灌水延續(xù)時(shí)間、一次灌水延續(xù)時(shí)間 一次灌水延續(xù)時(shí)間為通過(guò)灌水器將灌水量灌到設(shè)計(jì)灌水定額所 19 需要的灌水時(shí)間，由下式確定： q sms t le 式中： 一次灌水延續(xù)時(shí)間，h；t 灌水器間距，m，0.4m； e s e s 滴灌帶間距，m， =4m； l s l s 灌水器流量，l/h， =20l/h。qq 代入數(shù)據(jù)，計(jì)算得一次灌水延續(xù)時(shí)間 =0.72h。t 4 4、系統(tǒng)日最大運(yùn)行時(shí)數(shù)、系統(tǒng)日最大運(yùn)行時(shí)數(shù)c 根據(jù)微灌技術(shù)規(guī)范規(guī)定，設(shè)計(jì)系統(tǒng)日工作小時(shí)數(shù)應(yīng)預(yù)留出一段 非運(yùn)行時(shí)間用于系統(tǒng)檢修或其它預(yù)想不到的問(wèn)題，一般不宜大于 20h，故確定系統(tǒng)日最大運(yùn)行時(shí)數(shù)為 20h。 5 5、輪灌組數(shù)的確定、輪灌組數(shù)的確定 =125 組 t ct n 72 . 0 615 本項(xiàng)目確定的滴灌單元內(nèi)部輪灌組數(shù)為=90 組。n 6 6、滴灌灌水均勻度、滴灌灌水均勻度 滴灌均勻系數(shù) 根據(jù)微灌工程技術(shù)規(guī)范 （sl10391）規(guī)定，灌水器設(shè)計(jì)允許流 量偏差率 q應(yīng)不大于 20%，設(shè)計(jì)灌水均勻度不應(yīng)低于 0.95。 灌水小區(qū)允許水頭偏差 滴頭工作水頭偏差率 h=q1+0.12（1-x）q/x/x 灌水小區(qū)允許水頭偏差h= h hd 式中：x滴頭流態(tài)指數(shù)（孔口出流 x=0.5） ； 20 hd設(shè)計(jì)滴頭工作壓力（10m） ； 經(jīng)計(jì)算，灌水小區(qū)允許水頭偏差h=4.10m。 、管網(wǎng)水利計(jì)算、管網(wǎng)水利計(jì)算 選取某某管做典型設(shè)計(jì) 1 1、毛管設(shè)計(jì)、毛管設(shè)計(jì) （1）滴頭選型：選用北京綠源塑料聯(lián)合公司生產(chǎn)的 kd-2 壓力 補(bǔ)償式滴頭、流量 20l/h，其流量方程為 qd=6.37h0.512，相應(yīng)的工作 水頭為 h=10.09m。 （2）毛管選型 毛管設(shè)計(jì)流量：q毛=nqd=12520=2500l/h 采用經(jīng)濟(jì)流速法確定管徑，計(jì)算如下： v q d 3600 4 1000 設(shè) 式中： 設(shè) q 管道設(shè)計(jì)流量，m3/h；d 管道內(nèi)徑（mm） ；v 管道 經(jīng)濟(jì)流速。管道直徑小于 150mm 時(shí)，流速為 0.51.0m/s；管道直 徑 150300mm 時(shí)，流速為 0.71.2m/s；管道直徑大于 300mm 時(shí)， 流速為 1.01.5m/s。 經(jīng)計(jì)算選擇 16pe 管 （3）毛管極限孔數(shù)的計(jì)算： nm=int5.446（h2）d4.75/(ksqd1.750.364 式中：nm毛管極限分流孔數(shù)； h2毛管的允許水頭差，h2=2h ，2=0.55（m） ； 21 h灌水小區(qū)允許水頭差（m） ； d毛管內(nèi)徑（mm） ； k水頭損失擴(kuò)大系數(shù)，一般為 1.1-1.2； qd滴頭設(shè)計(jì)流量（l/h） ； s分流孔間距（0.4m） 經(jīng)計(jì)算，毛管極限孔數(shù) nm=209125，滿足要求。 （4）毛管極限長(zhǎng)度 lm= nm se 經(jīng)計(jì)算，毛管極限長(zhǎng)度 lm=8350，滿足要求。 （5）毛管水頭損失 沿程水頭損失 h毛=fsqdm（n+0.48）m+1/（m+1）-nm（1-s0/se） /db 局部水頭損失 h毛=0.15h毛 式中：f、m、b分別為摩阻系數(shù)，流量指數(shù)和管徑系數(shù)； n出水孔個(gè)數(shù)； s0進(jìn)孔至首孔的間距（0.2m） ； 經(jīng)計(jì)算，毛管水頭損失 h毛=0.57mh2=2.255，滿足毛管水頭差要 求。 （6）毛管工作壓力 毛管工作壓力為：滴頭工作壓力+毛管水頭損失=10.66m。 2 2、農(nóng)管設(shè)計(jì)、農(nóng)管設(shè)計(jì) （1）農(nóng)管設(shè)計(jì)流量 q農(nóng)=n 毛q毛=82500=20000l/h 22 （2）農(nóng)管選型：根據(jù)經(jīng)濟(jì)流速計(jì)算管徑 d=58.3mm 選用 63pe 管 （3）農(nóng)管水頭損失 h農(nóng)=1.10fsqdm（n+0.48）m+1/（m+1）-nm（1-s0/se） /db 經(jīng)計(jì)算，農(nóng)管水頭損失 h農(nóng)=2.98m，h毛+ h農(nóng)=3.55h =4.10m，滿足灌水小區(qū)均勻度要求。 （4）農(nóng)管工作壓力 農(nóng)管工作壓力為：毛管工作壓力+農(nóng)管水頭損失=13.64m。 3 3、斗管設(shè)計(jì)、斗管設(shè)計(jì) （1）斗管設(shè)計(jì)流量 q斗=n 農(nóng)q農(nóng)=220000=40000l/h （2）斗管選型：根據(jù)經(jīng)濟(jì)流速計(jì)算選用 125upvc 管，壁厚 3.5mm、運(yùn)行壓力 0.6mpa。 （3）斗管水頭損失 由于分流孔數(shù) n的通知 。 （6）其它地方或?qū)I(yè)定額。 27 6.1.26.1.2 基礎(chǔ)單價(jià)分析基礎(chǔ)單價(jià)分析 （1）人工預(yù)算單價(jià) 按照寧夏回族自治區(qū)水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定我區(qū)水 利工程概算人工工資預(yù)算單價(jià)為：技工按 6.73 元/工時(shí)，普工按 3.63 元/工時(shí)，直接計(jì)入工程單價(jià)。機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)人工工資按 6.73/工 時(shí)計(jì)入。 （2）施工用水、電價(jià) 施工用電預(yù)算價(jià)格按 0.64 元/kw.h 計(jì)算，施工用水按 3.0 元/ m3，施工用風(fēng)按 1.2 元/m3計(jì)取。 6.1.36.1.3 材料預(yù)算價(jià)格材料預(yù)算價(jià)格 主要材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)和運(yùn)輸 保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成。水泥、鋼材、石子、砂子、塊石等材料原價(jià)按工程所 在地主要料場(chǎng)或主要工地的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，采購(gòu)及保管費(fèi)按運(yùn)到工地 倉(cāng)庫(kù)價(jià)格（不包括運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）的 3%計(jì)取。 進(jìn)入工程單價(jià)的主要材料采用限價(jià)補(bǔ)差的方法計(jì)算，當(dāng)材料預(yù) 算價(jià)格低于限價(jià)時(shí)，按材料預(yù)算價(jià)格直接進(jìn)入工程單價(jià)；當(dāng)材料預(yù) 算價(jià)格高于限價(jià)，按限價(jià)進(jìn)入單價(jià)，差額部分作為價(jià)差計(jì)取稅金后 列入其綜合單價(jià)內(nèi)。 運(yùn)輸及裝卸等雜項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)寧夏交通廳、物價(jià)局（1993）113 號(hào)文關(guān)于調(diào)整公路汽車客貨運(yùn)輸價(jià)格的通知的規(guī)定計(jì)算。 6.1.46.1.4 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 按寧夏水利工程概（估）算編制規(guī)定規(guī)定計(jì)取如下： 28 （1）其它費(fèi)用：按直接費(fèi)的百分率計(jì)算，其中建筑工程為 4.5%， 安裝工程 5.4%。 （2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率表 序號(hào)序號(hào)工程類別工程類別計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率費(fèi)率(%)(%) 1 建筑工程 1.1 土方工程直接費(fèi) 2.5 1.2 石方工程直接費(fèi) 4 1.3 砌石工程直接費(fèi) 5 1.4 混凝土澆筑工程直接費(fèi) 5 1.5 鋼筋工程直接費(fèi) 3.5 1.6 鉆孔灌漿及錨固工程直接費(fèi) 7 1.7 疏浚工程直接費(fèi) 4 1.8 其它工程直接費(fèi) 3 2 安裝工程人工費(fèi) 45 （3）間接費(fèi)費(fèi)率表 序號(hào)序號(hào)工程類別工程類別計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率費(fèi)率(%)(%) 1 建筑工程 1.1 土方工程直接工程費(fèi) 2.5 1.2 石方工程直接工程費(fèi) 4 1.3 砌石工程直接工程費(fèi) 5 1.4 混凝土澆筑工程直接工程費(fèi) 4.5 1.5 鋼筋工程直接工程費(fèi) 3.5 1.6 鉆孔灌漿及錨固工程直接工程費(fèi) 7 1.7 疏浚工程直接工程費(fèi) 4 1.8 其它工程直接工程費(fèi) 3 2 安裝工程人工費(fèi) 45 （4）企業(yè)利潤(rùn)費(fèi)率表 序號(hào)序號(hào)工程類別工程類別計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率費(fèi)率(%)(%) 1 建筑工程 1.1 土方工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 6 29 1.2 石方工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 6 1.3 砌石工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 7 1.4 混凝土澆筑工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 7 1.5 鋼筋工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 7 1.6 鉆孔灌漿及錨固工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 7 1.7 疏浚工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 5 1.8 其它工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 6 2 安裝工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi) 7 6.1.56.1.5 臨時(shí)工程費(fèi)臨時(shí)工程費(fèi) 按工程建安工程量之和的 3%計(jì)取。 6.1.66.1.6 獨(dú)立費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （1）建設(shè)管理費(fèi) 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)：寧夏回族自治區(qū)水利工程設(shè)計(jì)概（估）算 編制規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè) 工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知【發(fā)改價(jià)格2007670 號(hào)】計(jì)算 （2）科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部工程勘 察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2002 年修訂進(jìn)行計(jì)算。 資源勘察規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi)：按勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)的 10%計(jì)列。 （3）其他費(fèi)用 30 技術(shù)咨詢費(fèi): 按工程設(shè)計(jì)編規(guī) p81 表 19 有關(guān)規(guī)定計(jì)算； 招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi): 按工程設(shè)計(jì)編規(guī) p82 表 20 有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 6.1.76.1.7 基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)：按一五部分投資合計(jì)的 5%計(jì)取。 6.6.2 2 投資概算投資概算 （一）項(xiàng)目總投資 1154.55 萬(wàn)元； 1、水利措施投資 534.36 萬(wàn)元； 2、田間道路投資 165.08 萬(wàn)元； 3、林業(yè)措施投資 250.31 萬(wàn)元； 4、平田整地投資 36.24 萬(wàn)元； 5、臨時(shí)工程費(fèi) 18.19 萬(wàn)元； 6、其他工程建設(shè)費(fèi) 95.40 萬(wàn)元； 7、預(yù)備費(fèi) 54.98 萬(wàn)元。 （詳見投資概算表） 7.7.施工組織施工組織與實(shí)施計(jì)劃與實(shí)施計(jì)劃 7.17.1 施工條件施工條件 7.1.17.1.1 自然條件自然條件 1）地形、地貌 項(xiàng)目區(qū)地貌為黃河級(jí)階地，地表有不規(guī)則沙丘分布，高度為 2-5m，項(xiàng)目區(qū)自然地勢(shì)東高西低，南高北低，海波高程在 1112.3- 1097.5m。 多為半固定沙丘、沙地，地基承載能力較強(qiáng)，能夠進(jìn)行各類工 31 程建設(shè)。 2）氣象條件 項(xiàng)目區(qū)為溫帶大陸性氣候，無(wú)霜期為 153 天，無(wú)重霜凍期 170 天，蒸發(fā)量大、年平均蒸發(fā)量為 1756.8mm，干旱少雨，年平均降水 量在 179.9mm，主要集中在七、八月份，但持續(xù)時(shí)間短，對(duì)施工沒(méi) 有太大影響。多年平均氣溫為 9.1，月平均氣溫低于零度以下的 有十二月和一、二月，月平均氣溫最低為一月，最高是七月份。項(xiàng) 目區(qū)全年平均風(fēng)速為 3.5m/s，大風(fēng)天氣多出現(xiàn)在 3、4、5 月，氣宗 5 月份最多，多為四、五級(jí)，風(fēng)速為 17.2m/s，且常常產(chǎn)生沙塵天氣， 年平均沙塵天氣 6-7 次，會(huì)給施工帶來(lái)不便，甚至停止施工，所以 要主要采取防風(fēng)、防塵措施。 7.1.27.1.2 交通條件交通條件 203 省道南北向貫穿，移民新村公路東西貫穿，完全能夠滿 足施工所需要的建筑材料和機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。 7.1.37.1.3 電力供應(yīng)條件電力供應(yīng)條件 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)已完成整改，動(dòng)力線路及變電設(shè)施已進(jìn)入項(xiàng) 目區(qū)，現(xiàn)有電力設(shè)施可滿足項(xiàng)目區(qū)工程實(shí)施的用電要求。 7.1.47.1.4 建筑材料供應(yīng)條件建筑材料供應(yīng)條件 根據(jù)工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)，不同建筑材料滿足不同的工程需要，因 此，建筑材料的選用，應(yīng)考慮不同材質(zhì)、產(chǎn)地、運(yùn)輸、保存等對(duì) 工程的影響，一般采取就進(jìn)選購(gòu)的原則。 32 7.1.57.1.5 施工用水施工用水 灌溉供水期 渠道、溝道一般都有水，取用方便；非灌溉供水 期，可通過(guò)打淺井取用地下水，或借助附近村莊水井供水?？傊?施工用水比較方便。 7.7.2 2 水利工程施工方法水利工程施工方法 7.2.17.2.1 管道開挖工程管道開挖工程 （1）管溝開挖深度大于 1.4m，平均深度 1.6m ，管底線基本與 地面平行。管頂以下溝槽寬度要易于管道安裝與連接，底部應(yīng)呈半 圓形，使管道緊貼溝槽，其寬度應(yīng)不超過(guò)管道外徑的 10%。 （2）溝底應(yīng)平穩(wěn)，對(duì)于土塊、石塊和局部不平可能損壞管道和 產(chǎn)生支撐不均勻之處，應(yīng)予以清除，并在管底線以下至少 0.1m，回 填砂，或夯實(shí)的細(xì)顆粒粘土作墊底材料。 （3）對(duì)于不穩(wěn)定的土壤，或其它可能產(chǎn)生危及溝中工作人員安 全的地方，應(yīng)采取保護(hù)措施，確保工作人員的人身安全。 7.2.27.2.2 管道安裝管道安裝 （1）管道在過(guò)熱或過(guò)冷的天氣安裝時(shí)，應(yīng)注意防止發(fā)生永久變 形或損壞。管道與其它設(shè)備連接之前溫度變化應(yīng)控制在規(guī)程允許的 范圍內(nèi)，否則應(yīng)遮蓋。 （2）管道應(yīng)均勻地放置在支撐牢固、穩(wěn)定的土料上，不得用墊 塊和支架的方法架設(shè)管道，避免管道產(chǎn)生坡度變化。 （3）安裝承插管中，必要時(shí)應(yīng)將承插處基土挖掉適量，以方便 安裝，并使管體全長(zhǎng)都緊貼基底材料。 33 （4）所有管件如接頭、漸變管、彎管、三通、四通等均應(yīng)按廠 家的建議安裝。 （5）所有接頭和連接件均應(yīng)在工作壓力下不滲漏，同時(shí)管道內(nèi) 壁不得有任何可能導(dǎo)致降低過(guò)水能力的阻塞物。 （6）管道覆土前，必須進(jìn)行水壓力試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力為 0.8mpa。 （7）管道無(wú)滲漏且符合設(shè)計(jì)要求時(shí)方可覆土回填。 7.2.37.2.3 管道回填管道回填 （1）初期回填土應(yīng)均勻地鋪在管道以下及沿管兩側(cè)。初始回填 土應(yīng)選用過(guò)篩的土料，且不得含有直徑大于 2.5cm 的石塊或直徑大 于 6cm 的土塊。 （2）鋪設(shè)回填料時(shí)，應(yīng)使管道不發(fā)生位移、變形或損壞。 （3）初始回填應(yīng)分層鋪放，并在管道周圍和上方約 15cm。 （4）用人工或機(jī)械方法壓實(shí)到設(shè)計(jì)要求的土壤密度，為管道提 供足夠的側(cè)向支撐。 （5）最終回填土料應(yīng)不含大石塊、凍土和直徑大于 75cm 的其 它雜物。土料應(yīng)大致均勻地分層攤放，避免產(chǎn)生回填中出現(xiàn)未填實(shí) 的空隙，而且回填土應(yīng)和自然地面拉平，以保證在沉陷后的深度最 小。 7.37.3 防護(hù)林工程施工防護(hù)林工程施工 7.3.17.3.1 樹坑的要求樹坑的要求 樹坑規(guī)格 6060 厘米，矩型或圓型。樹坑開挖以人工為主，原 34 老路比較夯實(shí)地段擬采用小型挖掘機(jī)人工輔助來(lái)完成。 樹坑開挖時(shí)表土與下層生土區(qū)分堆放在坑旁，表土用來(lái)圍填下 部，下層土用來(lái)做成樹坑盛水和用來(lái)培土。 7.3.27.3.2 樹苗的放置樹苗的放置 栽植時(shí)首先把表土的一部分回填到坑底，然后放種樹苗。樹苗 要居中，再回填另一部分表土?；靥顣r(shí)略將樹苗略微向上提一次。 使樹苗的毛陽(yáng)根系舒展開，便于成活和根系的生長(zhǎng)發(fā)育。樹苗上提 時(shí)應(yīng)計(jì)算好樹苗的栽植深度，應(yīng)挖至比在苗圃生長(zhǎng)時(shí)埋深 5-8 厘米， 栽植時(shí)要用腳將回填土塌實(shí)。以防澆水時(shí)樹苗傾倒，下層土做成樹 坑用來(lái)盛水。 7.3.37.3.3 栽種完成及時(shí)澆水栽種完成及時(shí)澆水 水源方便的使用機(jī)井通過(guò)排水溝進(jìn)行澆灌，水源不方便的路段 使用水車?yán)疂补嗖沧銤餐福疂餐旰蠹皶r(shí)培土，以防樹苗被 風(fēng)吹倒。 7.47.4 施工監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督施工監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 為確保工程質(zhì)量，控制工程投資和施工進(jìn)度，工程實(shí)施要進(jìn)行 施工監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督，從各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，確保工程質(zhì)量。施 工單位要有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)工 作，收集、整理、分析各項(xiàng)技術(shù)資料，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 1) 檢查各項(xiàng)技術(shù)資料 檢查有關(guān)的設(shè)計(jì)批復(fù)文件、施工說(shuō)明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工細(xì)則、操作規(guī)程、施工方案和各項(xiàng)技術(shù)措施。 35 2）檢查材料的規(guī)格性能是否經(jīng)過(guò)鑒定，其規(guī)格、主要性能指 標(biāo)能否滿足設(shè)計(jì)要求。 檢查鋼筋、石料、水泥、砂子、石子、土等材料是否合乎質(zhì)量 要求，質(zhì)量不合格材料嚴(yán)禁使用。 3）檢查施工放線是否正確 根據(jù)施工定位圖提供的控制點(diǎn)位置，進(jìn)行施工放線，檢查渠道 沿線工程買埋設(shè)的中心樁是否被破壞，建筑物邊樁、中心樁的位置 和高程是否正確，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理妥善處理。 4）施工檢查 施工檢查按工種、工序分單元、分階段逐項(xiàng)檢查，前一道工序 經(jīng)質(zhì)檢人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查合格后，方可進(jìn)行下一道工序。并做好 施工原始記錄工作，對(duì)其完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。 7.57.5 實(shí)施計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃 本項(xiàng)目實(shí)施期限為 2013 年 6 月至 2013 年 11 月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 計(jì)劃 5 個(gè)月，其實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃如下： 1、2013 年 6 月底，完成實(shí)施方案的編制，并報(bào)上級(jí)發(fā)改部門 審批，同時(shí)積極做好開工前的動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。 2、2013 年 7 月，項(xiàng)目建設(shè)部門及相關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)前期 準(zhǔn)備工作，上級(jí)發(fā)改部門下達(dá)實(shí)施方案批復(fù)后，進(jìn)行招投標(biāo)工作 （包括實(shí)施方案圖審、工地踏勘） 。 3、2013 年 8 月2013 年 11 月，各項(xiàng)目區(qū)完成工程建設(shè)工作。 4、2013 年 12 月底，工程全面完成并做好竣工驗(yàn)收資料準(zhǔn)備。 36 7.67.6 施工組織施工組織 平羅縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃 和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)施工測(cè)設(shè)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、施工員培訓(xùn)，負(fù)責(zé) 組織物資供應(yīng)、檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織資金兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)上下聯(lián)系。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地、組織農(nóng)戶上工、施工質(zhì)量、施工安全和后續(xù) 管護(hù)。層層簽訂責(zé)任狀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任。施工方 式以村、組為單位，采取聯(lián)戶、分戶與專業(yè)隊(duì)相結(jié)合的辦法組織施 工。技術(shù)和管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和物資保障。 7.77.7 施工質(zhì)量管理施工質(zhì)量管理 該項(xiàng)目是由以社會(huì)公益為主的基礎(chǔ)工程，為了使工程在短時(shí)間 內(nèi)以最好的質(zhì)量完成，首先應(yīng)嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)、 信譽(yù)良好、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位和監(jiān)理公司并配合農(nóng)戶進(jìn)行施工。 在項(xiàng)目管理上嚴(yán)格按照水利工程、園林綠化工程建設(shè)程序進(jìn)行， 在施工過(guò)程中，必須認(rèn)真細(xì)致地嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制 和質(zhì)量管理保證體系，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)工程按期順利完工。 7 7. .8 8 水水土土保保持持措措施施 水土保持方案以預(yù)防為主，主要措施： 一是在施工過(guò)程中盡 可能減少對(duì)原地貌及土壤的破壞和擾動(dòng)，修整后的渠道兩側(cè)內(nèi)外 邊坡整平、壓實(shí)，達(dá)到規(guī)范要求；二是完善、配套建筑物，減輕 水流對(duì)土體的沖刷；三是土、石、沙等建筑材料集中堆放，施工 完畢后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；四是渠堤兩側(cè)栽植樹木，固坡護(hù)堤。 37 38 8. 保障措施保障措施 8.18.1 組織領(lǐng)導(dǎo)措施組織領(lǐng)導(dǎo)措施 平羅縣人民政府對(duì)本縣范圍內(nèi)的退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè) 負(fù)總責(zé)，縣人民政府縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣退耕還林地 區(qū)基本口糧田建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)工作，分管縣長(zhǎng)是本項(xiàng)目實(shí)施的具體 協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各設(shè)施部門的具體工作。縣發(fā)改局、林業(yè)局、水 務(wù)、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等各部門按照職責(zé)分工，在縣委、政 府及退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)基本口糧田建設(shè)的各項(xiàng)工作。 縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織初審實(shí)施方案工作，本項(xiàng)工作縣發(fā)改局局長(zhǎng)是具 體責(zé)任人，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供和審核鞏固退耕還林成果退耕戶基本 情況，本項(xiàng)工作縣林業(yè)局局長(zhǎng)是具體責(zé)任人；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)基本口 糧田建設(shè)的實(shí)施方案編制、具體組織實(shí)施工作，縣水務(wù)局局長(zhǎng)是具 體責(zé)任人；基本口糧田建設(shè)工作，按照方案的建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè) 所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金， 按照基本農(nóng)田建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 、 鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 使用和管理辦法及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，縣財(cái)政局局長(zhǎng)是具體責(zé) 任人；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)資金使用審計(jì)，對(duì)資金使用中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí) 提出整改意見，保證項(xiàng)目資金規(guī)范使用，?？顚Ｓ茫h審計(jì)局局長(zhǎng) 是具體責(zé)任人；監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督工作，監(jiān)察局局 長(zhǎng)為具體責(zé)任人。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中若出現(xiàn)機(jī)構(gòu)變動(dòng)，相應(yīng)職能和職 責(zé)轉(zhuǎn)入變動(dòng)后的機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人自然作為項(xiàng)目實(shí)施的具體責(zé) 任人。 39 8.28.2 政策制度保障措施政策制度保障措施 縣政府成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān) 部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù) 責(zé)全縣鞏固退耕還林成果建設(shè)基本農(nóng)田的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。 基本口糧田建設(shè)，縣水務(wù)局是實(shí)施的主體，退耕還林農(nóng)戶有權(quán) 利、有義務(wù)參加。不管是承包制還是當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施，都應(yīng)當(dāng)優(yōu) 先考慮受益群眾參與，要鼓勵(lì)項(xiàng)目受益群眾自籌和投工投勞，確保 退耕還林農(nóng)戶人均高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田達(dá)到 0.5 畝以上。 8.2.18.2.1 項(xiàng)目法人制項(xiàng)目法人制 項(xiàng)目實(shí)行法人制管理，平羅縣發(fā)展和改革局作為項(xiàng)目法人，履