法律基礎(chǔ)知識(shí).doc

第一章法理學(xué)第一節(jié) 法的概念一、法的概念法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范系統(tǒng)，這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。二、法的特征法的特征是法的本質(zhì)的外化，是法區(qū)別于其他事物和現(xiàn)象的征象和標(biāo)志所在。法的一般特征可以歸納為四個(gè)方面：（1）法是調(diào)整人們行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性。（2）法由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋，具有國(guó)家意志性和普遍性。（3）法以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制，具有權(quán)利和義務(wù)的一致性。（4）法依靠國(guó)家強(qiáng)制力，通過一定程序予以實(shí)現(xiàn)，具有國(guó)家強(qiáng)制性和程序性。三、法的作用法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用，法的規(guī)范作用通過制裁違法行為體現(xiàn)出來。另外，法還具有一定的社會(huì)作用，比如維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治，執(zhí)行一些社會(huì)公共事務(wù)等。四、法與其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系1.法與經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法；法服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2.法與國(guó)家的關(guān)系：國(guó)家是法存在與發(fā)展的政治基礎(chǔ)與有力保障；法是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能、完善國(guó)家機(jī)構(gòu)、鞏固與發(fā)展國(guó)家政權(quán)的基本手段和重要工具。法離不開國(guó)家，國(guó)家也離不開法。3.法與政治：兩者緊密相連，法一方面直接受政治的制約，并為政治服務(wù)；另一方面，它又確認(rèn)和調(diào)整政治關(guān)系，直接影響政治并促進(jìn)政治發(fā)展。真題鏈接：（2009年國(guó)考第19題）下列關(guān)于法律與道德關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的是（）。A.法律和道德都屬于社會(huì)規(guī)范的范疇，均具有規(guī)范性B.法律由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，而道德主要通過社會(huì)輿論和內(nèi)心自律得以實(shí)施C.違法行為一定是違反道德的，但違反道德的行為不一定都違法D.法律和道德可以互為促進(jìn)【答案】 C【解析】 許多違法行為是犯罪行為，同時(shí)也是違反道德的行為；但是，有些違法行為卻不是違反道德的行為。例如，有些人不領(lǐng)結(jié)婚證而“結(jié)婚”（實(shí)為非法同居），但是在他們的道德觀念里，只要辦了結(jié)婚宴席就可以了，領(lǐng)不領(lǐng)結(jié)婚證沒有多大關(guān)系。同樣，有些違反道德的行為也不構(gòu)成違法行為。例如，一個(gè)身強(qiáng)力壯的小伙與身懷六甲的婦女在擁擠的公共汽車上爭(zhēng)搶座位，小伙的行為可謂嚴(yán)重違反道德，但法律對(duì)他卻無可奈何。由此可知，C項(xiàng)的表述是錯(cuò)誤的。所以，正確選項(xiàng)是C。第二節(jié) 法的制定一、法的制定的概念法的制定也稱法的創(chuàng)制或立法，是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照程序制定、補(bǔ)充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件以及認(rèn)可法律的一項(xiàng)專門性活動(dòng)。二、當(dāng)代中國(guó)立法的指導(dǎo)思想和基本原則1.立法的指導(dǎo)思想立法的指導(dǎo)思想是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線。2.立法的基本原則立法的基本原則，是指立法者在法律的制定過程中應(yīng)該遵循的基本準(zhǔn)則，它是立法的指導(dǎo)思想在法律的制定過程中的具體化。我國(guó)的立法原則主要包括以下三條：（1）合憲性與法制統(tǒng)一原則；（2）科學(xué)性原則；（3）民主性原則。三、立法程序立法程序，是指有法律制定權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改、補(bǔ)充或廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)中所必須遵守的步驟和方法。就一般立法而言，基本程序包括：（1）法案的提出；（2）法律草案的審議討論；（3）法案的表決通過；（4）法的公布。四、法的淵源與分類我國(guó)社會(huì)主義法的淵源是我國(guó)社會(huì)主義法的各種表現(xiàn)形式，即由我國(guó)不同的國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定的、具有不同法律效力等級(jí)的各種類別的規(guī)范性法律文件的總稱。根據(jù)制定機(jī)關(guān)和效力層級(jí)及范圍，我國(guó)社會(huì)主義法的淵源主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例及單行條例、行政規(guī)章、國(guó)際條約。五、法律體系法律體系是指一國(guó)內(nèi)由各法律部門組成的現(xiàn)行法律有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它不包括國(guó)際法和已失效的國(guó)內(nèi)法。所謂法律部門，是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的同類法律規(guī)范的總稱。我國(guó)的法律部門主要包括憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境法、刑法、訴訟法、軍事法等9個(gè)法律部門。真題鏈接：（2008年國(guó)考第96題）下列關(guān)于法律體系的表述中，不正確的是（）。A.法律體系由法律部門組成B.我國(guó)社會(huì)主義法律體系尚不完備C.中華法系也即我國(guó)的社會(huì)主義法律體系D.法律體系是一國(guó)法律有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體【答案】 C【解析】 法系是指以某一國(guó)家法律制度為核心，并與受其深刻影響的其他國(guó)家法律制度共同構(gòu)成的法律系統(tǒng)。中華法系是中國(guó)的封建法律和亞洲一些仿效這種法律的國(guó)家法律的總稱，它是法制史上的一個(gè)概念，是世界上五大法系之一。社會(huì)主義法律體系則是改革開放以來，經(jīng)過多年的法制發(fā)展與改革形成的以憲法為核心的社會(huì)主義性質(zhì)的法律體系，是當(dāng)代中國(guó)的法律體系。二者具有本質(zhì)的區(qū)別。故答案為C。第二章憲法第一節(jié) 憲法基本理論一、憲法的概念和特征憲法是規(guī)定國(guó)家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。憲法和其他部門法一樣，都是法的組成部分，具有法的一般特征。它們都是統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益的表現(xiàn)，其內(nèi)容取決于一定時(shí)期的社會(huì)物質(zhì)生活條件。但是，憲法又具有區(qū)別于其他法律的自身特征。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）憲法是國(guó)家的根本法；（2）憲法是公民權(quán)利的保障書；（3）憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。二、憲法的基本原則西方國(guó)家憲法的基本原則有：（1）人民主權(quán)原則；（2）基本人權(quán)原則；（3）法治原則；（4）權(quán)力分立與制衡原則。我國(guó)憲法的基本原則有：（1）人民主權(quán)原則；（2）基本人權(quán)原則；（3）法治原則；（4）民主集中制原則。三、憲法的分類1.資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的憲法分類（1）成文憲法與不成文憲法。這種分類的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式。（2）剛性憲法與柔性憲法。這種分類的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是憲法的法律效力和憲法的制定修改程序的不同。（3）欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。這種分類是以制定憲法的主體為標(biāo)準(zhǔn)而作的劃分。2.馬克思主義學(xué)者的憲法分類馬克思主義憲法學(xué)者以國(guó)家的類型和憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，把憲法分為資本主義類型的憲法和社會(huì)主義類型的憲法。這種分類方法揭示了憲法的本質(zhì)屬性，因而是科學(xué)的分類方法。四、憲法的作用憲法的作用，是指憲法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的行為，以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的能動(dòng)影響，是國(guó)家意志實(shí)現(xiàn)的具體表現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）確認(rèn)和鞏固作用；（2）限制和規(guī)范作用；（3）指引和協(xié)調(diào)作用；（4）評(píng)價(jià)和宣傳作用。五、憲法的淵源與憲法的結(jié)構(gòu)1 .憲法的淵源憲法淵源即憲法的表現(xiàn)形式，主要是就憲法的形式效力淵源而言?？v觀各國(guó)的憲法規(guī)定，主要有以下幾種憲法淵源：（1）成文憲法典；（2）憲法性法律；（3）憲法慣例；（4）憲法判例；（5）國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。2.憲法的結(jié)構(gòu)憲法的結(jié)構(gòu)是指憲法內(nèi)容的組織和排列形式。這主要是就成文憲法典而言?？v觀世界各國(guó)憲法，就其總體結(jié)構(gòu)而言，一般包括序言、正文、附則三大部分。六、憲法規(guī)范1.憲法規(guī)范的概念所謂憲法規(guī)范，是指調(diào)整有關(guān)社會(huì)制度、國(guó)家制度的根本原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)這種社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。2.憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)與一般法律規(guī)范相比，憲法規(guī)范具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）根本性；（2）最高權(quán)威性；（3）原則性；（4）綱領(lǐng)性；（5）相對(duì)穩(wěn)定性。七、憲法與憲政1.憲政的概念和特征憲政就是指把民主和法制結(jié)合起來構(gòu)成的政權(quán)組織形式。憲政包括以下幾個(gè)主要特征：（1）憲政的實(shí)現(xiàn)有賴于憲法的實(shí)施；（2）憲政的基本精神在于建立有限政府；（3）憲法至上是憲政的集中表現(xiàn)。2.憲法與憲政的關(guān)系憲法與憲政有密切的關(guān)系，表現(xiàn)在：（1）憲法是憲政的前提。憲政就是指依照憲法的治理，如果沒有憲法的規(guī)定，憲政就缺乏指導(dǎo)方向。（2）憲政是憲法的生命。憲法只是靜態(tài)的規(guī)定，只有當(dāng)這些規(guī)定得以實(shí)施，憲法才有生命力，否則，憲法就是一紙空文。就其共性而言，憲法與憲政都以限制國(guó)家權(quán)力、保障公民權(quán)利為根本目的。第二節(jié) 國(guó)家性質(zhì)一、國(guó)家性質(zhì)概述國(guó)家制度，即一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)所確認(rèn)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家形式等方面的制度。它屬于政治上層建筑，由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為之服務(wù)。國(guó)家性質(zhì)是指國(guó)家的根本屬性，它決定著國(guó)家政權(quán)的組織形式和國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，是國(guó)家制度的核心內(nèi)容。二、我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；各民主黨派是各自所聯(lián)系的社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)；“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。四、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議我國(guó)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的政治聯(lián)盟。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議則是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，按其性質(zhì)它不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)，也不同于一般的人民團(tuán)體。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。第三章行政法第一節(jié) 行政法概述一、行政法的含義1.行政法的概念行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。2.行政法的淵源行政法的淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式，亦即行政法規(guī)范和原則的載體。它可以分為一般淵源與特殊淵源兩大類。我國(guó)行政法的一般淵源包括：憲法、法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例。我國(guó)行政法的特殊淵源包括：法律解釋、其他規(guī)范性文件，國(guó)際條約與協(xié)定。3.行政法的特點(diǎn)行政法在形式上的特點(diǎn)：（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。（2）行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門法之首。行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：（1）行政法的內(nèi)容廣泛。（2）以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)。（3）行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件之中。4.行政法的分類（1）以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)劃分，行政法分為一般行政法與特別行政法。（2）以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，行政法分為實(shí)體行政法與程序行政法。（3）以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)劃分，行政法分為行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法。二、行政法關(guān)系受行政法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要是行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。1.行政法律關(guān)系行政法律關(guān)系是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系。行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容等要素構(gòu)成。2.監(jiān)督行政法律關(guān)系監(jiān)督行政法律關(guān)系是指國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)或其他依法享有監(jiān)督行政權(quán)的主體在監(jiān)督行政行為的過程中，與行政主體之間形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的多種關(guān)系。監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。三、行政法的基本原則1.行政合法性原則行政合法性原則，是指行政權(quán)的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。2.行政合理性原則行政合理性原則是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人的行為，特別是行政機(jī)關(guān)的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、適當(dāng)和適度。3.行政應(yīng)急性原則行政應(yīng)急性原則是指在某些特殊緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的特別需要，行政機(jī)關(guān)可以在限制條件下，采取沒有法律依據(jù)或者同通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。行政合法性是行政合理性的前提，行政合理性是行政合法性的必要補(bǔ)充，兩者有機(jī)結(jié)合在一起，行政應(yīng)急性原則是行政合法性原則的非常原則。第二節(jié) 行政法律關(guān)系主體行政法律關(guān)系主體亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，指行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，包括行政主體和行政相對(duì)人。一、行政主體行政主體是指依法能以自己的名義代表國(guó)家對(duì)外行使行政職權(quán)并獨(dú)立參加行政訴訟的組織，即行政管理過程中的管理者，具體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（公務(wù)組織）。行政主體具有以下特征：（）行政主體是一種組織，而不是個(gè)人。（） 行政主體是依法擁有行政職權(quán)的組織，是行政權(quán)的歸屬者。（） 行政