基層供銷社改造實(shí)施方案篇三

基層供銷社改造實(shí)施方案篇三】按照盟供銷社關(guān)于重建及進(jìn)一步完善原有基層社要求，現(xiàn)就我旗改造、重建蘇木鎮(zhèn)基層供銷社工作，制定如下實(shí)施方案。一、現(xiàn)狀和任務(wù)由于人員匱乏、資金短缺、管理不到位等原因，我旗原有洪格爾蘇木、達(dá)來(lái)蘇木、巴彥烏拉蘇木基層供銷社已不能運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公場(chǎng)所及院落需要整體維修，部分需要重建。其它四個(gè)蘇木鎮(zhèn)供銷社未能保留社有資產(chǎn)，屬于基層社空白區(qū)。根據(jù)盟供銷社提出的加快基層供銷社恢復(fù)重建和創(chuàng)新發(fā)展的要求，全面加強(qiáng)基層供銷社實(shí)體、載體和聯(lián)合體建設(shè)，加強(qiáng)與流通網(wǎng)絡(luò)、畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)、龍頭企業(yè)等實(shí)體的對(duì)接，確保2018年底前完成基層供銷社改造和重建任務(wù)，發(fā)揮供銷社在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。二、時(shí)間步驟基層供銷社改造和重建工作堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)的原則，按計(jì)劃、分步驟實(shí)施，成熟一家、創(chuàng)辦一家。（一）時(shí)間安排。2018年3月至4月份，組織考察學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)、制訂恢復(fù)重建方案；2018年5月至10月份，抓好實(shí)施推進(jìn)，完成年度改造和重建目標(biāo)任務(wù)；2018年11月至12月份，總結(jié)鞏固提高，促進(jìn)基層供銷社健康穩(wěn)步發(fā)展。 （二）分類推進(jìn)。一是恢復(fù)新建一批。對(duì)無(wú)場(chǎng)地、無(wú)人員、無(wú)網(wǎng)點(diǎn)的蘇木鎮(zhèn)，要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口和地理位置、當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，采取龍頭帶動(dòng)、強(qiáng)社帶動(dòng)，重塑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的資金和政策支持，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合提供建設(shè)用地或閑置房屋用于重建。旗供銷合作社要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)和資金等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)“三無(wú)”蘇木鎮(zhèn)與本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)或牧民專業(yè)合作社，通過(guò)股份制、股份合作制等利益聯(lián)結(jié)形式重建基層供銷合作社。二是改造提升一批。對(duì)有場(chǎng)地、有資產(chǎn)、無(wú)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的基層供銷合作社或薄弱基層供銷合作社，要通過(guò)與龍頭企業(yè)、牧民專業(yè)合作社、牧民能人合作開(kāi)發(fā)等方式，推進(jìn)存量資產(chǎn)的升級(jí)改造。資產(chǎn)的升級(jí)改造要與項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，有市場(chǎng)需求和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的，可以改造為大中型連鎖超市；有畜產(chǎn)品市場(chǎng)條件的，可以實(shí)施市場(chǎng)改造提升，促進(jìn)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；有養(yǎng)殖規(guī)模的，可以以土地托管服務(wù)為切入點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)性為牧服務(wù)中心，實(shí)行牧業(yè)化、系列化、規(guī)模化全程服務(wù)，打造“一站式”綜合性服務(wù)平臺(tái)。三、基層社改造及重建具體措施（一）與畜牧專業(yè)合作社聯(lián)合改造重建基層社。與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力和為牧服務(wù)實(shí)力較強(qiáng)的畜牧專業(yè)合作社合作，通過(guò)股份制、股份合作制等利益聯(lián)結(jié)方式恢復(fù)重建基層供銷社。加強(qiáng)基層供銷社與畜牧專業(yè)合作社在組織機(jī)構(gòu)、職能任務(wù)等方面融合，一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，履行不同職能任務(wù)，成為經(jīng)濟(jì)利益共同體。同時(shí)，加大對(duì)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、畜牧專業(yè)合作社項(xiàng)目的扶持，積極開(kāi)展代銷、配送、畜牧醫(yī)院、草畜土地托管等牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)及開(kāi)展信息、培訓(xùn)、牧業(yè)新品種、新技術(shù)推廣引進(jìn)、畜產(chǎn)品銷售等社會(huì)化服務(wù)，不斷完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，提高為牧服務(wù)效益。（二）與社有企業(yè)合作改造重建基層供銷社。以旗供銷合作社所屬企業(yè)為龍頭，依托政策、項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)、資金、人才、技術(shù)、管理、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，建立融資建設(shè)平臺(tái)，探索土地、資本多元投資和一體化發(fā)展模式，改造重建一批基層供銷合作社。基層供銷合作社由旗社有企業(yè)、畜牧專業(yè)合作社和牧民成員為主的股東組成。（三）以開(kāi)放辦社改造提升基層供銷社。通過(guò)招商引資，合作開(kāi)發(fā)等多種方式改造提升基層供銷社，優(yōu)先發(fā)展牧區(qū)電商和涉牧服務(wù)項(xiàng)目。要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，圍繞xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力打造一批集生產(chǎn)合作、供銷合作、消費(fèi)合作、信用合作為一體，功能完備、發(fā)展強(qiáng)勁、與牧民利益聯(lián)結(jié)緊密的基層供銷合作社示范社，真正成為服務(wù)牧民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。四、發(fā)展內(nèi)容（一）提高牲畜商品率，建立活畜交易市場(chǎng)。依托閑置大院、庫(kù)房建立活畜交易市場(chǎng)和絨毛收購(gòu)。建立長(zhǎng)期收購(gòu)活畜和絨毛機(jī)制，牧戶牲畜即來(lái)即收，為周邊牧民的活畜交易提供可靠、便捷的服務(wù)場(chǎng)所，為我旗牲畜商品化提供安全、高效的交易平臺(tái)。（二）建立便民超市，提高服務(wù)能力。因地制宜、合理規(guī)劃、建立便民超市，經(jīng)營(yíng)種類齊全生產(chǎn)生活用品。超市采取一切從牧民利益角度出發(fā)，減少中間差價(jià)，讓利給牧民。（三）依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，建立旅游服務(wù)點(diǎn)。緊緊圍繞生態(tài)草原旅游發(fā)展戰(zhàn)略，依托xx現(xiàn)有的草原旅游優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展草原一日游，設(shè)立導(dǎo)服點(diǎn)，為游客提供草原景區(qū)、住宿、餐飲等介紹,促進(jìn)牧民增收致富。（四）搭建獸藥銷售平臺(tái)，建立獸藥分店。積極搭建獸藥供應(yīng)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)范圍包括獸藥、器械。提供的獸藥需產(chǎn)自國(guó)家獸藥GMP質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的制藥廠，確保安全、優(yōu)質(zhì)，有效預(yù)防、控制牛羊疫病。（五）建立快遞服務(wù)超市。與本地郵政部門開(kāi)展廣泛合作，包攬牧民快遞包裹的投遞工作，免費(fèi)將旗里的快遞送到基層供銷社，再由基層供銷社無(wú)償為牧民進(jìn)行分揀投遞，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)基層供銷合作社改造和重建工作，供銷合作社要成立基層供銷改造和重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總則，分管負(fù)責(zé)人負(fù)主責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)基層供銷社改造和重建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （二）嚴(yán)格督查推進(jìn)?；鶎庸╀N社恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期組織督查，專題研