資源基本經(jīng)濟問題.ppt

第五章 自然資源經(jīng)濟學原理 v自然資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，對經(jīng)濟發(fā)展 的影響主要表現(xiàn)在一下幾個方面： v影響生產(chǎn)力布局 v影響經(jīng)濟結構 v影響經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率 v影響產(chǎn)品質量 內 容 第一節(jié) 自然資源基本經(jīng)濟問題 第二節(jié) 自然資源的供給與需求 第三節(jié) 自然資源的價值與價格 第一節(jié) 自然資源經(jīng)濟基本問題 主要內容 n稀缺與經(jīng)濟決策 n市場作用與政府干預 n經(jīng)濟分析的基本假設 一、稀缺與經(jīng)濟決策 （一）稀 缺 v 稀缺指的是在獲得人們需要的所有產(chǎn)品、資源和 勞務方面所存的局限性。 v較嚴格的定義就是“與需求相比數(shù)量上的不足” v資源相對于人的無窮欲望來說是匱乏的。 1、稀缺的生產(chǎn)要素 v按照馬克思的生產(chǎn)理論，生產(chǎn)要素包括三大要素 ：即生產(chǎn)資料、勞動工具和勞動對象。 v自然資源是生產(chǎn)資料的基本來源，也是勞動的對 象，資源的稀缺必然造成生產(chǎn)資料的稀缺。 v生產(chǎn)要素本身是稀缺的，由生產(chǎn)要素生產(chǎn)出的產(chǎn) 品和服務也必然是稀缺的。 2、與稀缺有關的經(jīng)濟學名詞 A.經(jīng)濟財貨與自由財貨 物質財富和無形服務可以劃分為經(jīng)濟的和自由的兩種,其中大部分是經(jīng) 濟的，也就是稀缺的。 大部分商品和勞務是利用稀缺的生產(chǎn)要素生產(chǎn)出來以滿足某種需要的， 相對于零點價格上的需求而言其數(shù)量有限，因此這些商品和勞務需要有 一個正值的價格，這類財貨就稱為經(jīng)濟財貨(ecnomic goods); 有少數(shù)財貨在零點價格上的供給仍大于需求，這些財貨就稱作自由財貨 (free goods)。 經(jīng)濟財貨是有限的，自由財貨相對于人類的需求而言則是無限量的；隨 著資源概念的演進，自由財貨又能轉化為經(jīng)濟財貨。 2、與稀缺有關的經(jīng)濟學名詞 B.絕對稀缺與相對稀缺 當對自然資源的總需求超過總供給，這時造成的稀缺就是絕對稀 缺，這里的總需求包括當前的需求和未來的需求.絕對稀缺是指Q S； 當自然資源的總供給尚能滿足需求，但分布不均衡會造成 局部的需缺，這稱為相對稀缺。相對稀缺SQ，局部SQ。 無論是自然資源的絕對稀缺和相對稀缺，都會造成該種自然資源 價格的急劇上升和供應的短缺，一般稱之為資源危機 2、與稀缺有關的經(jīng)濟學名詞 v 當自然資源的開發(fā)利用超越了資源基礎的最終自然極限， 就發(fā)生自然資源的自然耗竭。 v然而，在自然耗竭遠未出現(xiàn)時，由于高質量的自然資源逐漸 先被開采，余下較低質量的自然資源，其開采成本必然上升 ，當自然資源的開發(fā)成本超過其價值的時候，就發(fā)生了經(jīng)濟 耗竭。 3、 稀缺與價格 v在運作完善的市場經(jīng)濟中，當資源稀缺時，其價格將上漲。反過來說 ，某種資源的價格通常反映其稀缺的程度，當然也反映出人們對它的 評價真正稀缺下，價格反映稀缺； v v但是價格并不一定總能反映某種資源的稀缺程度。 v例如，若某種資源的生產(chǎn)者能完全控制其供給，就形成壟斷。于是他 就可能減少供給，人為地制造稀缺，提高該種資源的價格。某種資源 的主要供給國家就該種資源的生產(chǎn)、供給和價格達成協(xié)議，這就是卡 特爾(cartd)人為稀缺下，價格不反映稀缺。 （二） 經(jīng)濟決策 v需要的無限性和資源的有限性，使得人類不得不在具有多種用途的資源與 滿足不同需要之間進行選擇。 v所謂選擇是指如何利用既定的資源去生產(chǎn)量多質優(yōu)的經(jīng)濟物品，以便更好 地滿足人類的需要。 v人類進行選擇的過程就是資源配置的過程，選擇要解決三個基本問題：生 產(chǎn)什么；怎樣生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)。 v由資源的稀缺性和選擇性引發(fā)的這三個基本問題，被稱為資源配置問題。 v人們解決這些基本問題的的過程稱為經(jīng)濟決策 v解決這些基本問題的方式方法很大程度上取決于經(jīng)濟制度 （三）經(jīng)濟制度 1、傳統(tǒng)經(jīng)濟制度 v傳統(tǒng)經(jīng)濟制度 v屬于生計經(jīng)濟，建立在家族群體基礎上。 v是原始社會、封建社會中主要經(jīng)濟制度。 v現(xiàn)在仍有殘余。 2、純市場經(jīng)濟制度 v純市場經(jīng)濟制度（也叫自由資本主義）所有的決 策皆在市場上作出，在市場上買者(需求者)和賣 者(供給者)對各種經(jīng)濟財貨自由地討價還價，沒 有政府或其它因素的干預。 v建立在財產(chǎn)私有制、自由選擇、完全競爭基礎上 。 v特點是分工很細；供需關系價格相互作用。 v 第一個問題，生產(chǎn)什么?生產(chǎn)多少?這取決于買者(消費者)對 賣者(生產(chǎn)者)提供的商品和勞務作何反應。 v第二個問題，如何生產(chǎn)?這是指用多少勞動力，用多少(什么 樣的)土地或自然資源，用多少資金的問題，它在很大程度 上取決于企業(yè)間現(xiàn)存的競爭狀況，包括占有的人力、資本與 自然資源。 v 第三個問題，如何分配?這里指誰將獲得生產(chǎn)出來的商品和 勞務，它取決于什么人可花費的錢更多，出得起大價錢。每 種商品和勞務在市場上都有一定的價格，那些想買且買得起 的人就會購買這種商品和勞務。 3、純指令性經(jīng)濟制度 v純指令性經(jīng)濟制度（也叫計劃經(jīng)濟） v全部經(jīng)濟決策皆由政府作出。政府決定生產(chǎn)什么、如何生 產(chǎn)、生產(chǎn)多少、賣多少錢、怎樣分配。 v 這種經(jīng)濟制度是對所謂“資本主義生產(chǎn)無政府狀態(tài)”的反 對，相信政府控制是生產(chǎn)、利用和分配稀缺資源的最有效 方式。 4、混合經(jīng)濟制度 v混合經(jīng)濟制度 v是純市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟在發(fā)展中產(chǎn)生了社會問題后漸漸 發(fā)展起來的。 v實際上所有國家都實行的是混合經(jīng)濟制度，即既有市場經(jīng) 濟成分，又有指令經(jīng)濟成分，還帶有某些傳統(tǒng)經(jīng)濟的色彩 。不同之處在于各種經(jīng)濟成分占的比重不同 （四）兩種對立的經(jīng)濟制度 市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟 A、計劃配置和計劃經(jīng)濟體制 v計劃配置是計劃經(jīng)濟體制中占主體地位的資源配 置方式，它是通過計劃機制的作用過程實現(xiàn)資源 的配置。在這種資源配置方式中，資源配置的抉 擇者是中央計劃機構，配置的手段是以行政指令 形式層層下達計劃指標，產(chǎn)品稀缺程度的顯示信 號是計劃平衡決算的差額或缺口。 1.計劃配置的優(yōu)缺點 v優(yōu)點是： v1、可以集中人力、物力、財力優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，完成國民經(jīng)濟發(fā)展 總體戰(zhàn)略； v2、有利于迅速完成國民經(jīng)濟的恢復，在國民經(jīng)濟粗放經(jīng)營階段，能 保證國民經(jīng)濟的重大比例關系協(xié)調和經(jīng)濟相對穩(wěn)定增長。 v3、在人民生活水平處于較低狀況條件下，可以保證或有利于解決成 員的溫飽問題。 v缺陷是： v1、信息問題。計劃中心難以搜集把握千變萬化的市場需求規(guī)模和結 構的信息，容易出現(xiàn)生產(chǎn)與需求的脫節(jié)。 v2、動力問題。計劃配置中無法為每一個經(jīng)濟主體提供持久的經(jīng)濟動 力，從而使社會從宏觀到微觀都缺乏活力。 v3、失衡問題。經(jīng)濟過程中的失衡得不到及時的調整。 v4、配置成本問題。 v5、條塊分割和政企不分問題。 2、政府干預的作用 n一，促進和保護市場競爭，打破壟斷的形成，保證 經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展 n二，通過再分配，促進社會公平 n三，提供國防、教育和其他公共需要；管理公共資 源；減少環(huán)境污染；補償各種災害損失 3、政府干預的要求 n干預效果好于市場 n干預的收益大于成本 4、政府失靈 n 市場扭曲 n 外部效應 n 干預結果比市場失 靈更糟 n 需干預時未干預 5.政府失靈表現(xiàn) n項目政策失靈 n部門失靈 n宏觀政策失靈 6.政府失靈原因 n政府干預目標 n干預的副作用 n不同政府干預相互影響 n與環(huán)境無關的政策往往比環(huán)境政策對環(huán)境影響更 大 B、市場配置和市場經(jīng)濟體制 1.市場配置方式的特征 v市場配置是指通過市場、市場機制配置資源的經(jīng) 濟形式。市場經(jīng)濟體制是指以市場方式配置資源 的經(jīng)濟體制，它通過市場機制來解決生產(chǎn)什么、 如何生產(chǎn)、如何分配這三大問題。 v市場配置方式有三大特征： v（1）決策的分散化 ； v（2）資源流動和生產(chǎn)結構及規(guī)模的市場化； v（3）資源和產(chǎn)品的分配競爭化。 2.市場配置方式的局限 v第一，市場配置難以解決長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，難 以自行糾正宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨向； v第二，對宏觀經(jīng)濟總量和結構調整顯得難盡人意 ，總量平衡和結構平衡的市場調節(jié)過程較長； v第三，市場配置不能解決經(jīng)濟的外部效應問題 3、市場作用 v一是競爭，通過競爭實現(xiàn)資源、生產(chǎn)要素合理配 置； v二是價格，通過市場機制，也就是價格，調節(jié)財 貨與服務的供求平衡。 v市場失靈是政府干預的理由 4、市場正常工作的要求 n 產(chǎn)權清晰 n 所有稀缺資源必須進入市場，由供求關系決 定價格 n 完全競爭 n 人類行為沒有明顯的外部效應，公共產(chǎn)品數(shù) 量不多 n 短期行為、不確定性和不可逆決策不存在 5、市場失靈 n 產(chǎn)權不安全或不存在 n 無市場、薄市場和市場競爭不足 n 外部效應 n 公共物品 n 交易費用 n 不確定性和短視計劃 6、薄市場和市場競爭足 n在無市場情況下，資源價格為零； n在薄市場下，資源價格偏低； n市場競爭不足時，則會出現(xiàn)資源壟斷。 兩種對立的經(jīng)濟制度比較 所有制生 產(chǎn) 什 么 如 何 分 配 特 點 最嚴重 的經(jīng)濟 現(xiàn) 象 純市場 經(jīng)濟制 度 私 有自 由 選 擇 市 場競 爭壟 斷經(jīng) 濟 危 機 純計劃 經(jīng)濟制 度 公 有計 劃計 劃熱 情 不 高 官 僚市場不 活 躍 兩種經(jīng)濟制度都會出現(xiàn)資源人為相對稀缺，一是壟斷；二是計劃。 二、經(jīng)濟增長與社會健康 v1經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展 v 國民生產(chǎn)總值(grossnatiolproduct，GNP)是某一經(jīng)濟( 單位)在一年中生產(chǎn)的全部財貨和服務按當時價格計算的市 場總值 v經(jīng)濟發(fā)展(economic development)比經(jīng)濟增長(economic growth)的含義更為廣泛，除了人均真實國民生產(chǎn)總值(或人 均收入)的提高以外，還包括：經(jīng)濟結構的變化消費結 構的變化人民分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處，并且參與形成這 些好處的生產(chǎn)活動 2社會健康的標志 v (1)GNP的局限。 v多數(shù)國家的政府都用真實國民生產(chǎn)總值和人均真實國民生產(chǎn)總值來作為 衡量其社會福利和進步的標志。其實這些指標并不能全面反映出社會福 利和生活質量情況，它們只能衡量經(jīng)濟增長的快慢。真實國民生產(chǎn)總值 和人均真實國民生產(chǎn)總值可以說明各國相對富有的一般情況，某些情況 下也可以表現(xiàn)出國民的平均生活標準。 v但是這中間存在某些歪曲之處。之所以這么說的一個原因是：這種指標 所包含財貨與服務的價值中，既有有益的，也有有害的。 v(2)替代指標。 v經(jīng)濟學家William Nordhalls和James Tobin提出一種指標， 稱為凈經(jīng)濟福利(net economic welfare，NEW)，用以估計 一個國家生活質量的年變化。他們把包含在GNP中卻不能改 善生活質量的那些“起負作用”的財