我國(guó)會(huì)計(jì)人員法律地位探討(1)

精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 4 我國(guó)會(huì)計(jì)人員法律地位探討 (1) 摘要 :會(huì)計(jì)人員處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中間環(huán)節(jié) ,應(yīng)該具有并表現(xiàn)出中立性的特點(diǎn) ,這種中立性對(duì)會(huì)計(jì)人員自身而言 ,表現(xiàn)為獨(dú)立性和主體性?；诖?,從會(huì)計(jì)人員法律地位思考、法律地位的現(xiàn)狀與缺陷、法律地位的反思三個(gè)方面進(jìn)行闡述 ,以期對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的法律地位進(jìn)行探討。 關(guān)鍵詞 :我國(guó) ;會(huì)計(jì)人員 ;法律地位 我國(guó)會(huì)計(jì)法自 1985 年第一次頒布實(shí)施以來 ,進(jìn)行了三次修訂。新修訂的會(huì)計(jì)法為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、滿足管理要求、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的良性運(yùn)行發(fā)揮了積極的作用 ,但仍有現(xiàn)實(shí)的不足。其一就是在對(duì)會(huì) 計(jì)人員的法律地位方面仍沒有較深入、明確、細(xì)致、完整的規(guī)定 ,這勢(shì)必對(duì)會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)造成阻礙和影響 ,最終會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。因而會(huì)計(jì)人員的法律地位在會(huì)計(jì)法中就顯得較為突出。 1 會(huì)計(jì)人員法律地位思考 會(huì)計(jì)人員的法律地位是指會(huì)計(jì)人員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的概念 ,我國(guó)會(huì)計(jì)法沒有明確的規(guī)定。但按著法理去思考 ,筆者以為 ,會(huì)計(jì)人員是履行和實(shí)施、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能的主體。會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位 ,采用一整套專門的方法 ,通過收集、處理和精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 2 / 4 利用經(jīng)濟(jì)信息 ,對(duì)各單位的 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的反映和控制 ,并通過參與決策、分析評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景等活動(dòng) ,謀求提高經(jīng)濟(jì)效益的一種核算和管理工作。簡(jiǎn)單地說 ,會(huì)計(jì)就是對(duì)可用貨幣表示的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算和管理工作。它包括了會(huì)計(jì)的三個(gè)方面的內(nèi)容 ,即會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)分析。由此可見 ,會(huì)計(jì)職能具有公共的屬性 ,為公共利益、國(guó)家利益及社會(huì)利益服務(wù)的目的。因而 ,會(huì)計(jì)人員具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位 :一方面 ,會(huì)計(jì)人員是公民。這一身份決定了會(huì)計(jì)人員首先享有自然人的法律地位。另一方面 ,會(huì)計(jì)人員是國(guó)家和社會(huì)性的準(zhǔn)公務(wù)員。這一身份 決定了其享有準(zhǔn)公務(wù)員的法律地位。因?yàn)橐仓挥羞@樣 ,才會(huì)真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能。 2 會(huì)計(jì)人員法律地位的現(xiàn)狀與缺陷 會(huì)計(jì)法第二十七條至三十一條明確規(guī)定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督權(quán)利和義務(wù) ,內(nèi)容為 :會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理或按照職權(quán)予以糾正違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員有權(quán)對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資實(shí)施監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違法違規(guī)行為。此外 ,會(huì)計(jì)法中除規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的責(zé)任外 ,還就會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算 ,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 4 督作了規(guī)定。而在 我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)工作管理體制下 ,會(huì)計(jì)人員都是本單位直接聘任的 ,其人事關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系都依附于該單位 ,會(huì)計(jì)人員不能獨(dú)立行使執(zhí)業(yè)權(quán)利 ,而會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的對(duì)象是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及單位領(lǐng)導(dǎo)人 ,基于自身利益 ,會(huì)計(jì)人員往往不得不按領(lǐng)導(dǎo)的意圖違反原則處理會(huì)計(jì)事務(wù) ,否則就可能“下崗”或受到打擊報(bào)復(fù) ,有人描述這種現(xiàn)象為 :“站得住的 ,頂不住 ;頂?shù)米〉?,站不住” ,所以會(huì)計(jì)人員依法發(fā)揮監(jiān)督作用常常流于形式。 從法律責(zé)任看 ,根據(jù)新會(huì)計(jì)法 ,會(huì)計(jì)人員有兩種事情不能做 ,做了就要承擔(dān)法律責(zé)任。一是不能違反規(guī)定去填制和取得原始憑證、設(shè)置和登 記賬簿。否則 ,要由財(cái)政部門責(zé)令限期改正 ,并被處以二千元以上、二萬元以下罰款 ,屬于國(guó)家工作人員的 ,還要受行政處分。二是不能偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿 ,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 ,不能隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。否則 ,輕者財(cái)政部門予以通報(bào) ,并處 3 千元以上 5 萬元以下罰款 ,屬于國(guó)家工作人員的要被撤職甚至開除 ,還要吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 ;重者構(gòu)成了犯罪 ,要被依法追究刑事責(zé)任。法律雖然嚴(yán)厲 ,但是實(shí)踐證明 ,會(huì)計(jì)造假仍是導(dǎo)致會(huì)計(jì)法律事件責(zé)任的最直接的原因。從本質(zhì)上看 ,它是由會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)、監(jiān)督的 契約關(guān)系沒有真正建立 ,即會(huì)計(jì)信息供給者與需求者主體地位不平等、會(huì)計(jì)法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等造成精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)