灌云縣介紹(簡(jiǎn)約版本).doc

灌云縣介紹(簡(jiǎn)約版本)灌云位于東經(jīng)119250119529，北緯341145343850，處江蘇省東北部，連云港與宿遷之間。東部瀕臨黃海，與朝鮮、韓國(guó)、日本等地區(qū)相望；西至西北與沭陽(yáng)、東海兩縣為鄰；南隔新沂河與灌南縣相望；北與連云港接壤，隸屬于江蘇省連云港市，是國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放縣之一。灌云縣總面積1542.73平方公里，其中：耕地面積154萬(wàn)畝。下轄8個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)，省屬3個(gè)農(nóng)鹽場(chǎng)、縣屬6個(gè)農(nóng)林場(chǎng)圃。全縣共有318個(gè)行政村，總?cè)丝?05萬(wàn)。灌云屬暖溫帶季風(fēng)性氣候，年均氣溫15，年均降水量959.4毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2456.2小時(shí)。江蘇省氣候中心最新出爐了2012年氣候評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)江蘇省氣候中心的統(tǒng)計(jì)，2012年，江蘇省年平均氣溫（15.2）較常年同期偏低0.1，四季冷暖更加分明，春夏兩季偏熱，秋冬兩季偏冷。去年江蘇的“熱極”在沛縣，“冷極”在灌云過(guò)去的2012年，江蘇全省平均氣溫為15.2，較常年偏低0.1 ，從平均氣溫來(lái)說(shuō)是非常正常的年景。去年江蘇最熱的溫度出現(xiàn)在6月13日，而讓人意外的是，極端高溫出現(xiàn)的地點(diǎn)并不是“火爐”南京，而是蘇北的沛縣，居然有39.8；最冷的地方也是在蘇北，出現(xiàn)在灌云，1月23日，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了-11.1的極低溫。而南京2012年的平均氣溫為16.0 ，與常年同期持平。在全年平均氣溫正常的情況下，冷暖在四季的配比卻發(fā)生了偏差，春夏更熱，秋冬更冷，四季溫差被拉大了差距。2012年，灌云縣榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣、十佳金融生態(tài)示范縣等稱號(hào)，連續(xù)第七年被評(píng)為中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)。1灌云概況灌云縣位于江蘇省東北部，地處連云港市區(qū)與宿遷之間，東面瀕臨黃海，與日本、朝鮮、韓國(guó)等國(guó)家相望，南接江蘇省灌南縣，西與宿遷市沭陽(yáng)縣交界，北與連云港市區(qū)、東海接壤，國(guó)父孫中山先生因其地處灌河與云臺(tái)山之間而正式命名為“灌云”。國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放縣之一。灌云縣總面積1542.73平方公里，其中：耕地面積154萬(wàn)畝。下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省屬3個(gè)農(nóng)鹽場(chǎng)、縣屬6個(gè)農(nóng)林場(chǎng)圃。全縣共有318個(gè)行政村，總?cè)丝?05萬(wàn)。灌云屬暖溫帶季風(fēng)性氣候，年均氣溫15，年均降水量959.4毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2456.2小時(shí)。江蘇省連云港市灌云縣【縣名】灌云縣【拼音】 Guanyun Xian【英文】 Guanyun county【位置】中華人民共和國(guó)江蘇省北部【所在國(guó)家】：中華人民共和國(guó)（the Peoples Republic of China）【所在省】：江蘇?。↗iangsu Province）【所在市】：連云港市（Lianyungang city）【縣長(zhǎng)】：陸永軍【縣委書(shū)記】：魯林【縣名由來(lái)】：南有百川灌河，北有名山云臺(tái)【建縣時(shí)間】：1912年由孫中山先生命名【氣候】：溫帶季風(fēng)氣候【方言】：江淮官話（Jianghuai Mandarin）【行政代碼】 320723【面積】 1542.73平方公里【人口】 102.53萬(wàn)人（2013）【電話區(qū)號(hào)】 國(guó)際:(+86)518；國(guó)內(nèi):0518【車牌代碼】：蘇G【郵編】 222200【火車站】：連云港火車站、連云港東站【縣政府駐地】：江蘇省連云港市灌云縣伊山鎮(zhèn)西苑南路【下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn) 】：伊山鎮(zhèn)、侍莊鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)、圖河鄉(xiāng)、楊集鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)、下車鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)、四隊(duì)鎮(zhèn)、龍苴鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、小伊鄉(xiāng)、燕尾港鎮(zhèn)根據(jù)江蘇省政府關(guān)于同意調(diào)整連云港市部分行政區(qū)劃2經(jīng)濟(jì)發(fā)展2012年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入62.4億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入26.4億元，均增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資227億元，增長(zhǎng)26.4%，其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資145億元，增長(zhǎng)26.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16650元，增長(zhǎng)18.5%；農(nóng)民人均純收入9367元，增長(zhǎng)19.5%?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩。2013目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)18%、20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14%。3地理位置灌云縣東臨黃海，南倚新沂河，北有云臺(tái)山，運(yùn)鹽河流貫境內(nèi)；海岸線長(zhǎng)32.1公里，南面與灌南縣相鄰，西面與東海縣及宿遷市沭陽(yáng)縣相鄰，北面與連云港市區(qū)海州區(qū)和新浦區(qū)相鄰。4歷史沿革灌云屬東海行政區(qū)轄地。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，屬蘇、皖邊區(qū)第六行政區(qū)， 1949年后屬蘇北人民行政公署， 1953年屬江蘇省淮陰專署。1983年實(shí)行市管縣體制，灌云縣劃歸連云港市管轄。5行政區(qū)劃總體區(qū)劃灌云縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)：伊山鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、燕尾港鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)、四隊(duì)鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、龍苴鎮(zhèn)、伊蘆鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)、圖河鄉(xiāng)、沂北鄉(xiāng)、下車鄉(xiāng)、白蜆鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)、侍莊鄉(xiāng)、小伊鄉(xiāng)、穆圩鄉(xiāng)、陡溝鄉(xiāng)、南崗鄉(xiāng)；五圖河農(nóng)場(chǎng)、灌西鹽場(chǎng)。下車鄉(xiāng) 轄：17個(gè)村委會(huì)（下車、岳河、劉圩、長(zhǎng)春、席圩、沙行、前門(mén)、上車、董跳、柴市、仲集、顧圩、林莊、印莊、青山、彭渡、胡圩）；仲集苗圃虛擬村委會(huì)。6建制沿革1949年10月，隸屬于淮陰地區(qū)專員公署。1983年3月，劃歸連云港市管轄。7基礎(chǔ)設(shè)施灌云縣境內(nèi)擁有寧連、汾灌、連徐、連鹽等四條高速公路。204國(guó)道、236、324、242（在建）省道穿境而過(guò)，交通便捷，城暢鄉(xiāng)通，集高速、國(guó)省干道、縣、鄉(xiāng)村道路與水上交通為8生態(tài)環(huán)境灌云生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)城市特色日益顯現(xiàn)。地貌以平原為主，地勢(shì)由西向東傾斜，是蘇北地區(qū)唯一的有山有水的縣城?？h內(nèi)有七座低矮孤山，總面積6.45平方公里。全縣耕地面積154萬(wàn)畝，人均耕地1.5畝，土壤總體特點(diǎn)是：粘、鹽、板、瘦，95%的耕地符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)，糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)都基本達(dá)到了無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。灌云縣屬暖溫帶濕潤(rùn)性季風(fēng)型氣候，四季分明，大氣環(huán)境質(zhì)量良好；境內(nèi)水資源比較豐富，飲用水源水質(zhì)較好；全縣森林覆蓋率達(dá)16.5%9旅游資源灌云縣獲得了“全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)名縣”、“全國(guó)低碳旅游縣”“中國(guó)豆丹美食之鄉(xiāng)”“中國(guó)名廚之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。灌云縣共有國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)1家，國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)2家，國(guó)家2A級(jí)景區(qū)1家，省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1家；星級(jí)飯店四家，其中四星級(jí)一家，三星級(jí)3家；市旅游協(xié)會(huì)特別推薦餐飲場(chǎng)所10家；旅行社三家。10燕尾港燕尾港是連云港的附屬港，位于被譽(yù)為“蘇北黃浦江”的灌河入?？诎及渡钏?，是系在黃海岸邊的一粒明珠。開(kāi)山島旅游風(fēng)景區(qū)已初具規(guī)模，是風(fēng)光綺麗的旅游勝地。燕尾港是極具開(kāi)發(fā)潛力的天然良港，現(xiàn)有3000噸級(jí)、5000噸級(jí)泊位各一座，離連云港港口很近，向西通過(guò)灌河與大運(yùn)河連接。自然資源豐富海水濃度高達(dá)2.63.2度，一直是傳統(tǒng)的淮鹽生產(chǎn)基地。開(kāi)山島周圍是著名的開(kāi)山漁場(chǎng)，盛產(chǎn)鱸、鯧、墨、梭魚(yú)、鯔魚(yú)、馬鮫、鰳魚(yú)、帶魚(yú)等60多種海產(chǎn)品，近海生物資源有蘭哈、牡蠣、蟶、沙蠶、螄螺、貽貝、彤蟹、黃英蟹、石尾蟲(chóng)、鰻魚(yú)苗、螞蟻蝦等。有貝殼沙灘3500畝，貝殼藏量極其豐富，是淡水養(yǎng)殖及畜牧生產(chǎn)的飼料資源。全鎮(zhèn)有灘涂面積8900畝，海涂面積12000多畝， 都是發(fā)展海水養(yǎng)殖和鹽業(yè)生產(chǎn)的好資源。黃金海岸線這里有美麗富庶的黃金海岸，灌云縣沿海灘涂，南起灌河口以南的團(tuán)港，北至東陬山南側(cè)的善后河閘，形成弧形。海岸線長(zhǎng)32公里，沿海灘涂30多萬(wàn)畝，是淮鹽的主要產(chǎn)區(qū)之一。灌西鹽場(chǎng)鹽業(yè)生產(chǎn)面積85.43平方公里，原鹽塑苫結(jié)晶池面積190萬(wàn)平方米，他的前身是濟(jì)南鹽場(chǎng)濟(jì)南鹽場(chǎng)解放前共有四大公司，64條圩子，470份灘，因位于灌河西，故解放后命名為“灌西鹽場(chǎng)” 。灌西鹽場(chǎng)地勢(shì)平坦，平均海拔2.6米。解放后，新筑了長(zhǎng)達(dá)21公里的擋潮大堤，大堤上有洋橋港、二灣港、東龍港、六圩港、新灘港、七圩港、天生港共七條港汊。每條港汊都建有小型納潮淡雙用閘，為鹽業(yè)生產(chǎn)的納潮、排淡提供了很大的方便，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)鹽河縱橫交錯(cuò)，分布合理，使得每年產(chǎn)出的原鹽能及時(shí)地通過(guò)這些運(yùn)鹽河運(yùn)入燕尾港。灌西鹽場(chǎng)自然資源豐富，取之不竭的海水是海鹽生產(chǎn)和鹽化工生產(chǎn)的原料。11招商引資勞動(dòng)密集型項(xiàng)目灌云擁有勞動(dòng)力37.6萬(wàn)人，普通勞動(dòng)力月均工資1000-1800元，勞動(dòng)力價(jià)格是珠三角地區(qū)的1/3，長(zhǎng)三角地區(qū)的1/2，蘇中地區(qū)的2/3。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，具有發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)?？h內(nèi)典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)是位于開(kāi)發(fā)區(qū)的韓資企業(yè)連云港鮮禾制鞋有限公司，在職員工1850名。資源加工型項(xiàng)目灌云是全國(guó)著名的糧棉基地，礦產(chǎn)資源豐富，建筑石料、陶瓷土儲(chǔ)量在2億噸以上，木材蓄積量達(dá)1.6萬(wàn)立方米，資源十分豐富，具有發(fā)展資源加工型項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。輕度污染型項(xiàng)目灌云縣新沂河在灌云境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)70公里，是蘇北地區(qū)唯一的省有排污通道，沿沂河一線主要吸納非國(guó)家明令禁止的，對(duì)環(huán)境有一定影響且有可靠污染治理技術(shù)和條件的紡織、印染、化工、釀造和醫(yī)藥等行業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目。高耗能型項(xiàng)目灌云縣燕尾港沿海灘涂非農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)、海淡水充足、環(huán)保容量大、電力充沛等有利條件，可布局大進(jìn)大出、高耗能型項(xiàng)目，如火力發(fā)電、石油化工、紡織印染、冶金制造等產(chǎn)業(yè)。12灌云縣仲集村 因地制宜建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃先行，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基本要求。仲集村立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，聘請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)真制定村級(jí)整體布局規(guī)劃和中心村發(fā)展規(guī)劃，保證新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)大的提升。今年上半年開(kāi)始，根據(jù)規(guī)劃文本，該村全面叫停村內(nèi)新建房屋行為，本著服務(wù)新的居民點(diǎn)建設(shè)和解決群眾生產(chǎn)生活困難原則，力求做到典型示范、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上工作的健康開(kāi)展。依托204國(guó)道穿村而過(guò)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和多年形成的小集鎮(zhèn)現(xiàn)狀，該村明確工貿(mào)中心的發(fā)展定位，規(guī)劃分工清晰的工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū)。目前，鑫瑪鞋業(yè)、正邦建材等14個(gè)外來(lái)投資企業(yè)已成功落戶仲集工業(yè)區(qū)，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多名勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工。而通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)的居住區(qū)建成入住農(nóng)民122戶，在建的兩上兩下農(nóng)民小樓還有120戶，今年底可交付使用。同時(shí)，引進(jìn)上海泰道置業(yè)公司集中實(shí)施的仲集村南半部203戶農(nóng)民整體搬遷安居工程不日即將動(dòng)工。這一工程的完工，將為該村商貿(mào)業(yè)發(fā)展一次性性提供200畝土地空間。 生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的根本。該村多方引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?cè)鍪辗绞剑ν貙掁r(nóng)民增收渠道，做好富民文章。以原有的種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)為依托，村里出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，借助全鄉(xiāng)打造204國(guó)道蔬菜設(shè)施栽培基地的契機(jī)，迅速將全村西瓜、冬韭等設(shè)施蔬菜栽培面積擴(kuò)大到到1000畝，讓農(nóng)民就地生財(cái)。同時(shí)，借助鄉(xiāng)勞務(wù)公司和蘇州匯思人力資源中心兩個(gè)平臺(tái)，繼續(xù)放大委托帶班人集中輸出的辦法，輸出800多名農(nóng)民，戶均輸出1人以上，年均收入過(guò)萬(wàn)元。（許兵 朱延松）13灌云縣城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為加快全縣高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)根據(jù)灌云縣2010年設(shè)施栽培基地建設(shè)工作意見(jiàn)的要求，結(jié)合灌云縣城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，貫穿農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主線，堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，不斷建立健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、總體目標(biāo)依托伊山、侍莊、東王集、白蜆、下車等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，2010年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積8萬(wàn)畝，使城郊高效農(nóng)業(yè)面積突破15萬(wàn)畝。三、工作重點(diǎn)（一）設(shè)施栽培。2010年新擴(kuò)設(shè)施栽培2萬(wàn)畝，使城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施栽培總量突破6萬(wàn)畝，其中在侍莊鄉(xiāng)瓦房村、侍圩村新建設(shè)施栽培4000畝；在伊山鎮(zhèn)披甲墩村新建設(shè)施栽培4000畝；在東王集鄉(xiāng)韓圩村新建設(shè)施栽培3000畝；在白蜆鄉(xiāng)黃蕩村、費(fèi)莊村新建設(shè)施栽培3000畝；在下車鄉(xiāng)仲集村、胡圩村新建設(shè)施栽培3000畝。（二）花卉苗木。依托下車鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)現(xiàn)有花卉苗木基地，在204國(guó)道兩側(cè)打造5萬(wàn)畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展下車鄉(xiāng)柴市村、伊山鎮(zhèn)朱韓村、彭洼村、東王集鄉(xiāng)元幫村等沿線村花卉苗木種植,2010年計(jì)劃新增花卉苗木面積3萬(wàn)畝。（三）優(yōu)質(zhì)果林。以白蜆果園為中心，向四周輻射，帶動(dòng)伊山鎮(zhèn)向陽(yáng)村、桃垛村、白蜆鄉(xiāng)陳莊村等周邊鄉(xiāng)村新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果林1萬(wàn)畝，果林總面積達(dá)1.5萬(wàn)畝。（四）露地蔬菜。充分利用沂河沿線灌溉便利條件，以侍莊鄉(xiāng)現(xiàn)有辣椒基地為基礎(chǔ)，向東擴(kuò)建露地蔬菜2萬(wàn)畝。四、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)四套班子領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志具體落實(shí)的城郊高效農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室，并從各有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干力量成立五個(gè)工作組和一個(gè)督查組，與原單位完全脫鉤，分別負(fù)責(zé)城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)和督查推進(jìn)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要相應(yīng)成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作班子，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，層層分解目標(biāo)，落實(shí)*身責(zé)任，為城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。（二）加大政策扶持為加快沿路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，縣委、縣政府將出臺(tái)鼓勵(lì)政策，在連續(xù)三年縣財(cái)政拿出上千萬(wàn)資金用于鼓勵(lì)設(shè)施栽培等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再次從縣財(cái)政拿出部分資金，扶持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞設(shè)施栽培、花卉苗木，加大脫貧攻堅(jiān)及擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)項(xiàng)目資金傾斜力度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，對(duì)招引高效農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，按照1:5的額度比折算工業(yè)招商引資項(xiàng)目任務(wù)。對(duì)所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合打包，集中向高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投放，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融部門(mén)加大對(duì)發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的資金扶持力度。（三）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)順利完成。一要細(xì)化實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃的總體要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。方案要細(xì)化到村、到組、到戶，到地快，并對(duì)實(shí)施的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、品種、結(jié)構(gòu)、機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面形成詳細(xì)的、切實(shí)可行的具體方案，按照規(guī)劃的方案抓好落實(shí)。農(nóng)口各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體規(guī)劃方案的指導(dǎo)服務(wù)。二要加快土地流轉(zhuǎn)?？h里將出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞土地流轉(zhuǎn)工作量和難度，探索成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、服務(wù)中心，設(shè)立村級(jí)信息員，為土地流轉(zhuǎn)搭建良好動(dòng)作平臺(tái)，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度。2010年3月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善落實(shí)土地流轉(zhuǎn)承包合同、資金兌付等有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)，確保麥?zhǔn)蘸笏型恋亓鬓D(zhuǎn)、調(diào)整到位，確保6月底、7月初開(kāi)始棚室搭建，7月底、9月底前各類設(shè)施大棚、日光溫室大棚全面建成。同時(shí)，及時(shí)抓好育苗、定植、覆膜等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，確保當(dāng)年建成、當(dāng)年見(jiàn)效。三要加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里出臺(tái)扶持政策的基礎(chǔ)上，也要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金投入力度。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸納三資投入高效農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民用活自有資金，積極探索建立農(nóng)村發(fā)展資金互助合作社，廣辟財(cái)源，拓寬投融資渠道。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持走“龍頭企業(yè)合作組織基地農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展流通龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快連淮農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后服務(wù)，保障貨暢其流、增加收益。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，著力打響具有灌云特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。五要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技人員作用，有效整合涉農(nóng)部門(mén)技術(shù)力量，積極引進(jìn)大中院校技術(shù)專家，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，強(qiáng)化各類培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講師團(tuán)，進(jìn)村入戶講授種養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)咨詢、信息發(fā)布，切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)上的難題，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。六要完善基礎(chǔ)設(shè)施。把搞好產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為前置措施，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套體系建設(shè)，縣水利、開(kāi)發(fā)、交通、供電等相關(guān)部門(mén)，要深入田間地頭，幫助拿好規(guī)劃，搞好指導(dǎo)服務(wù)，著力完善各類示范區(qū)、示范基地的水、電、路、橋、閘、涵等配套設(shè)施，為高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。（四）嚴(yán)格督查考核實(shí)行縣委、縣政府督查辦、條線督查組“兩條線”督查制度，對(duì)城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)情況、進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查、跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。將城郊高效農(nóng)業(yè)建設(shè)納入年終綜合目標(biāo)考核范疇，加大權(quán)重，實(shí)行專項(xiàng)考核和加減分制度，重獎(jiǎng)重罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果與相關(guān)部門(mén)及縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)考核對(duì)等，