《總應(yīng)急預(yù)案》word版.doc

應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案BUCG-SM04-05W01目 錄1目的12適用范圍13相關(guān)程序和文件14術(shù)語和定義15應(yīng)急準(zhǔn)備25.1機(jī)構(gòu)及職責(zé)25.2其它應(yīng)急資源36應(yīng)急響應(yīng)46.1應(yīng)急事件報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)46.2應(yīng)急事件處理程序57培訓(xùn)、演練及評(píng)價(jià)6附件一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案附件二、火災(zāi)事故應(yīng)急搶救專項(xiàng)預(yù)案附件三、治安突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案附件四、衛(wèi)生防疫突發(fā)事件應(yīng)急救護(hù)專項(xiàng)預(yù)案附件五、自然災(zāi)害應(yīng)急處理專項(xiàng)預(yù)案1 目的確定潛在事故或緊急情況，明確事故或緊急情況發(fā)生時(shí)的響應(yīng)程序和人員、職責(zé)，迅速對(duì)各類突發(fā)性事件、事故妥善處理，及時(shí)、有效地化解各類矛盾，預(yù)防或減少其帶來的疾病、傷害、環(huán)境及其它影響。2 適用范圍本程序適用于北京城建五棵松文化體育中心工程總承包部（以下簡稱五棵松總承包部）施工范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境事故或其它突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。3 相關(guān)程序和文件1）集團(tuán)工程總承包部應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序2）集團(tuán)工程總承包部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案3）集團(tuán)工程總承包部行政保衛(wèi)突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案4 術(shù)語和定義應(yīng)急事件：指威脅到人們的生命、安全、生活、工作秩序及阻礙工程建設(shè)正常進(jìn)行的事故和突發(fā)性事件，包括：1）施工中可能出現(xiàn)的塌方、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械故障造成的人身傷害，施工中造成的各類地下電纜、管線損壞和其它原因帶來的停水、停電、火災(zāi)、爆炸事故。2）開工和施工期間可能出現(xiàn)的擾民、民擾和其它情況引起的告狀、上訪、游行、圍攻、攔截、堵塞交通事件，危險(xiǎn)物品泄漏、打架斗毆、刑事案件，以及矛盾激化和其它原因造成的政治破壞，重要文物發(fā)掘。3）生活中可能出現(xiàn)的中暑、食物中毒、非典型肺炎疫情等傳染性疫病。4）狂風(fēng)、雷擊、冰雹、大雨、大雪、洪水、地震等自然災(zāi)害事件。5）其它阻礙工程進(jìn)展，擾亂生產(chǎn)、生活和工作秩序的情況。5 應(yīng)急準(zhǔn)備5.1 機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1.1成立應(yīng)急指揮部。指揮部組成人員總指揮： 儲(chǔ)昭武副指揮： 康生龍 張浩祥 王念念成員： 王云宏 萬和平 張松正 吳振強(qiáng) 王建設(shè) 各分包方項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在綜合辦公室，辦公室主任由綜合辦公室主任擔(dān)任，并設(shè)施工生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、治安突發(fā)事件、衛(wèi)生防疫突發(fā)事件、自然災(zāi)害事故五個(gè)小組。五棵松總承包部施工期間設(shè)立晝夜值班室，值班人員負(fù)責(zé)信息的收集和聯(lián)絡(luò)勾通工作。成立警衛(wèi)中隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警衛(wèi)和巡邏工作。各分包方項(xiàng)目經(jīng)理部分別成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域的應(yīng)急事件的搶險(xiǎn)工作。 5.1.2 應(yīng)急指揮部工作職責(zé)1）指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的化解和實(shí)施工作，力爭將損失和影響降到最低程度。2）負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)總預(yù)案和各系統(tǒng)各部門落實(shí)預(yù)案的方案、措施情況。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。3）根據(jù)工程進(jìn)展情況和季節(jié)變化，以及惡劣氣候的預(yù)報(bào)，及時(shí)分析預(yù)測應(yīng)急事件的發(fā)生和預(yù)防應(yīng)急事件發(fā)生的應(yīng)急措施，并通報(bào)各分包方項(xiàng)目經(jīng)理部。4）突發(fā)情況發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別，決定啟動(dòng)應(yīng)急事件處理專項(xiàng)預(yù)案，決定應(yīng)急事件處理的現(xiàn)場指揮人。5）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的指導(dǎo)、物資設(shè)備儲(chǔ)備情況的檢查。6）配合上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急事件調(diào)查處理工作。5.2 其它應(yīng)急資源根據(jù)潛在事故的性質(zhì)，配備所需設(shè)備、材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療藥品、器械，并定期檢查、維護(hù)和更新?，F(xiàn)場成立醫(yī)務(wù)室。應(yīng)急人員的配備序號(hào)人員名稱數(shù)量配備單位培訓(xùn)部門到位日期1機(jī)電人員1二公司安保部開工前2安全防護(hù)1二公司安保部開工前3文明環(huán)保員1二公司安保部開工前4搶險(xiǎn)隊(duì)20人二公司安保部提前進(jìn)場5醫(yī)護(hù)人員1總承包部請(qǐng)人代訓(xùn)開工前6兼職救護(hù)3各項(xiàng)目部請(qǐng)醫(yī)生訓(xùn)練開工后7項(xiàng)目安全員6各項(xiàng)目部安保部開工前8項(xiàng)目電工3各項(xiàng)目部安保部開工前應(yīng)急設(shè)備器材的配備序號(hào)器材設(shè)備名稱數(shù)量用 途負(fù)責(zé)部門存放地點(diǎn)檢查人1救護(hù)用車1輛兼用救急安保部停車場張松正2備用電機(jī)2臺(tái)用于停電、搶險(xiǎn)工程部指定庫房萬和平3備用鎬20把用于搶險(xiǎn)工程部各材料庫萬和平4備用鐵锨20把用于搶險(xiǎn)工程部各材料庫萬和平5備用照明燈20個(gè)用于應(yīng)急搶險(xiǎn)工程部各材料庫萬和平6備用抽水泵4臺(tái)用于搶險(xiǎn)抽水工程部各材料庫萬和平7備用水鞋20雙用于搶險(xiǎn)抽水工程部各材料庫萬和平8備用雨衣20套用于雨天搶險(xiǎn)工程部各材料庫萬和平9備用塑料布100kg用于搶險(xiǎn)工程部各材料庫萬和平10備用安全帽100頂用于支援人員安保部各材料庫張松正11備用安全帶20條用于搶險(xiǎn)安保部各材料庫張松正12備用棉大衣20件用于夜間使用工程部各材料庫萬和平工程部是以上物資的牽頭部門，物資的落實(shí)在開工時(shí)同時(shí)備齊，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)保證隨時(shí)調(diào)配應(yīng)急使用。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 應(yīng)急事件報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)6.1.1 應(yīng)急事件的第一發(fā)現(xiàn)人必須立即按程序向分包方項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使有關(guān)人員及部門在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴應(yīng)急事件現(xiàn)場處理。6.1.2 各分包方項(xiàng)目經(jīng)理部及個(gè)人在應(yīng)急事件發(fā)生后，必須做到： 1）按應(yīng)急事件性質(zhì)在第一時(shí)間相應(yīng)撥打公安110、119和醫(yī)療救護(hù)120、999報(bào)警。2）立即向五棵松文化體育中心工程應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)應(yīng)急事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、程度、人員傷亡、簡要經(jīng)過、應(yīng)急事件發(fā)展的預(yù)測情況等。3）在匯報(bào)的同時(shí)迅速采取積極有效自救措施，組織應(yīng)急事件全方位的搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止應(yīng)急事件的蔓延、擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)應(yīng)急事件現(xiàn)場。6.1.3應(yīng)急指揮部立即將所發(fā)生應(yīng)急事件的情況，報(bào)告集團(tuán)工程總承包部，按應(yīng)急事件的性質(zhì)報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。根據(jù)奧運(yùn)指揮部的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理為突發(fā)事件和重大安全問題（事故）的第一報(bào)告人，一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)事件或重大安全事故，第一報(bào)告人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市奧指半和市政府。 6.1.4 因搶救人員、防止應(yīng)急事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)應(yīng)急事件現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制應(yīng)急事件現(xiàn)場簡圖，妥善保護(hù)應(yīng)急事件現(xiàn)場重要痕跡和物證。6.2 應(yīng)急事件處理程序6.2.1應(yīng)急指揮部辦公室接到應(yīng)急事件報(bào)告后，通知指揮部全體成員，停止手頭工作，各司其職，迅速進(jìn)入響應(yīng)程序。6.2.2根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)和程度，由總指揮或副總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的命令，確定指揮部的位置和指揮人。6.2.3在分包方項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急事件處理和現(xiàn)場保護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)人員、車輛設(shè)備和物資，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，組織應(yīng)急事件的處理，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急決策和措施。請(qǐng)求社會(huì)救援。6.2.4協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理應(yīng)急事件。做好應(yīng)急事件的善后處理、總結(jié)和報(bào)告工作。具體要求如下：1）按應(yīng)急事件處理“四不放過”的原則，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按管理權(quán)限進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，建立檔案。2）對(duì)應(yīng)急事件的處理、搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的分部和人員，指揮部和有關(guān)部門按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3）對(duì)在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等造成人員和財(cái)產(chǎn)損失的人員，在處理應(yīng)急事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、處理遲緩或臨陣逃脫的人員，接到應(yīng)急事件發(fā)生報(bào)警或者上級(jí)指示出動(dòng)遲緩、不緊急響應(yīng)，造成嚴(yán)重后果或使應(yīng)急事件蔓延、擴(kuò)大的單位、組織或個(gè)人，由所在單位以按照責(zé)任權(quán)限的有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。7 培訓(xùn)、演練及評(píng)價(jià)7.1應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急小組每季度組織一次業(yè)