厚畛子鎮(zhèn)厚畛子村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃2014年—.docx

厚畛子鎮(zhèn)厚畛子村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014年2018年）厚畛子鎮(zhèn)厚畛子村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村勢在必行，是黨中央從歷史和全局高度作出的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇，根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)方針，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，為全面貫徹落實(shí)西安市建設(shè)社會主義新農(nóng)村行動綱要，根據(jù)我村實(shí)際結(jié)合市、縣、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部署，特訂本規(guī)劃。一、基本情況（一）現(xiàn)狀1、地理位置厚畛子鎮(zhèn)政府駐地厚畛子村，厚畛子村距108國道24.5公里，群眾主要居住在營盤梁、謝家梁、九溝。2、自然條件有利于旅游業(yè)的發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營，地形崎嶇，交通不便，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況厚畛子村1個村民小組，130戶， 人，現(xiàn)有林地面積5356畝，退耕還林747畝，村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以經(jīng)濟(jì)林和中藥材種植為主。4、二、三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀厚畛子鎮(zhèn)厚畛子村沒有村辦企業(yè)，沒有私營個體工業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)沒有收入，目前主要的經(jīng)濟(jì)收入有兩個渠道，一是30%以上的青壯年在外務(wù)工；二是靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)品核桃、木耳等增加收入。5、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀全村街道硬化率已實(shí)施完成98%，安裝路燈16盞。6、社會公共事業(yè)我村已建成村部四間一層150m2，休閑廣場260m2，有村衛(wèi)生室一座，98%的農(nóng)戶家中有通訊設(shè)備，商店2個。（二）存在的問題1、社會經(jīng)濟(jì)方面（1）集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，無有村辦企業(yè)，公共資金無有造成公共事業(yè)及群眾福利事業(yè)難以發(fā)展。（2）剩余勞動力多，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，無技術(shù)，需要組織和培訓(xùn)。2、社會事業(yè)方面社會事業(yè)發(fā)展有待提高，文化體育設(shè)施需要增加投入。二、發(fā)展條件分析面對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)會和挑戰(zhàn)，厚畛子鎮(zhèn)厚畛子村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村有一定的優(yōu)勢，也存在劣勢。1、主要優(yōu)勢土壤肥沃的條件，核桃具有很大的發(fā)展空間，核桃已在起步階段并有極大的發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展階段。同時，充分吸收農(nóng)村剩余勞動力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，我村有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和村民的大力支持。村民勤勞，民風(fēng)樸實(shí)，積極支持新農(nóng)村各項工作的開展，兩委會領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有為村民熱心服務(wù)和建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)烈愿望。2、存在的劣勢（1）土地分田到戶，調(diào)整難度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不能整體布局。（2）集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏資金支持。（3）由于村民普遍文化程度不高，素質(zhì)較低，發(fā)展的科學(xué)性不強(qiáng)。3、發(fā)展的機(jī)會（1）中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，為厚畛子鎮(zhèn)厚畛子村帶來了發(fā)展的有利時機(jī)，我村被周至縣委、縣政府確定為2014年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村。（2）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，周至縣和厚畛子鎮(zhèn)黨委、政府對厚畛子村建設(shè)社會主義新農(nóng)村非常重視，領(lǐng)導(dǎo)多次親臨指導(dǎo)，縣、鎮(zhèn)委托縣城建局為該村制作了村莊整體規(guī)劃圖。三、指導(dǎo)思想和基礎(chǔ)原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以全面加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民環(huán)境建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)四大建設(shè)為重點(diǎn)，合理調(diào)整我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度。根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的二十字方針，充分調(diào)動廣大村民的積極性和創(chuàng)造性，盡快建成經(jīng)濟(jì)繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，文明和諧，并具有特色的充滿活力的社會主義新農(nóng)村。（二）基本原則1、堅持因地制宜、注重實(shí)效，突出特色的原則。根據(jù)村情實(shí)際，結(jié)合資源狀況，圍繞資源優(yōu)勢，實(shí)施連片開發(fā)、整體推進(jìn)，突出發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。2、從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，大力宣傳、充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)的主體作用，推動新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施。3、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)，從村民最關(guān)心，最迫切最需要解決的問題入手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，分步實(shí)施，切實(shí)讓村民得到實(shí)惠。4、依靠群眾，項目帶動，動員引導(dǎo)村民積極投入到新農(nóng)村建設(shè)，爭取各級政府的支持，共建美好家園。（三）發(fā)展目標(biāo)按照“一年有起色，三年見成效，五年上臺階”的總體要求，到2018年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會繁榮，村民安居樂業(yè)，村容村貌整潔，公共服務(wù)配套，村務(wù)管理民主，人與自然和諧相處的目標(biāo)。1、到2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到500萬元，人均純收入達(dá)到9500元。2、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，到2018年適齡勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到90%以上。3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住條件，完成村內(nèi)舊房全部改造，發(fā)展清潔能源，逐步實(shí)現(xiàn)太陽能、沼氣池入戶，衛(wèi)生廁所達(dá)到100%，垃圾無害化處理。4、管理科學(xué)民主。實(shí)行集體辦公，村務(wù)公開，形成制度，充分發(fā)揮村民參政議政的積極性，密切干群關(guān)系。社會保障及文體衛(wèi)生等全面進(jìn)步。四、主要任務(wù)1、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想我村被確定為重點(diǎn)扶貧村之后，村支部、村委會立即召開專題會議，召開黨員大會、村民大會，討論研究如何搶抓機(jī)遇，自我發(fā)展。通過廣泛聽取群眾意見，統(tǒng)一思想，確定工作思路，大力宣傳，使群眾思想認(rèn)識明確。在項目實(shí)施中，群眾積極投工籌資，并爭取對口單位資金，紛紛為重點(diǎn)村建設(shè)出謀劃策。2、我村被列為重點(diǎn)村之后，鎮(zhèn)黨委、政府對項目建設(shè)非常重視，書記、鎮(zhèn)長親自抓，縣相關(guān)部門親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，同時解決問題，并明確了雙委會班子成員各自的責(zé)任。3、統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)施工按項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對不達(dá)標(biāo)的限期返工，直到合格為止，確保工程質(zhì)量。在項目建設(shè)初，由于缺乏資金，村委會成員發(fā)動廣大群眾自籌資金，保證了工程順利發(fā)展。五、保障措施1、建立村級新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)工作項目，把