德清縣村級(jí)換屆工作總結(jié).doc

德清縣現(xiàn)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，166個(gè)行政村，有農(nóng)村黨員8811名，農(nóng)村人口達(dá)31.16萬。根據(jù)省、市委的有關(guān)要求，我縣村級(jí)組織換屆選舉工作從年初開始，于5月底結(jié)束?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、基本情況 這次村級(jí)組織換屆選舉，是在全縣上下扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)的新形勢(shì)下開展的一項(xiàng)重要工作。我們認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，主要按照村黨組織“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”的要求，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作。從1月初開始，在鐘管鎮(zhèn)試點(diǎn)先行，到5月下旬結(jié)束，165個(gè)村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會(huì)班子，新一屆村“兩委”總數(shù)994人，平均年齡42歲，高中以上學(xué)歷656人，占65.9，女性189人，占19，村黨組織書記平均年齡45.5歲，高中以上學(xué)歷82人，35歲以下13人，女性15人，村委會(huì)主任平均年齡43.5歲，高中以上學(xué)歷122人，35歲以下16人，女性11人，一大批綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才被選入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體合力。在這次換屆選舉中，我們還分別選擇7個(gè)村開展村黨組織、村委會(huì)無候選人直接選舉和村黨組織“兩公推一直選”工作，對(duì)推動(dòng)基層民主進(jìn)程作了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 二、主要做法 根據(jù)浙委200424號(hào)、湖委發(fā)200510號(hào)文件精神，我們?cè)谶@次村級(jí)組織換屆選舉中，重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)： 1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署?？h委深刻認(rèn)識(shí)到，只有將村級(jí)組織建設(shè)好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能上水平、上臺(tái)階，在組織實(shí)施中，切實(shí)把村級(jí)組織換屆選舉工作作為一件大事來抓。一是深入調(diào)研摸實(shí)情。從年初開始，帶著加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)的這一課題，縣委書記，分管副書記，縣委常委、組織部長等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)村，對(duì)我縣村級(jí)組織現(xiàn)況、選舉前夕干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，實(shí)地調(diào)查了解，聽取意見建議，分析解決問題，并充分運(yùn)用調(diào)研成果，制定出臺(tái)全縣村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施意見和方案?？h委還專門成立由分管副書記任組長的工作指導(dǎo)小組，主抓換屆選舉工作，切實(shí)強(qiáng)化了組織保障。二是專題部署抓落實(shí)。3月11日，在完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，縣委及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，縣委書記親自做動(dòng)員報(bào)告，對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要認(rèn)真抓好。為發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的作用，縣人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子通力協(xié)作、密切配合；縣指導(dǎo)小組針對(duì)排查出存在不穩(wěn)定因素的16個(gè)村，建立縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加大工作指導(dǎo)力度；縣指導(dǎo)小組辦公室先后召開階段性匯報(bào)會(huì)和座談會(huì)，分析討論熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有的放矢提出指導(dǎo)性意見，確保了工作的平穩(wěn)推進(jìn)。三是上下聯(lián)動(dòng)促合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新工作載體，狠抓任務(wù)落實(shí)。如武康鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部100人組成工作組，進(jìn)村指導(dǎo)工作；筏頭鄉(xiāng)黨政“一把手”帶頭蹲點(diǎn)聯(lián)系村，分片包干負(fù)責(zé)抓好選舉；新市鎮(zhèn)選舉骨干到到余姚縣直選村取經(jīng)；7個(gè)直選村針對(duì)一些工作環(huán)節(jié)沒有法律政策依據(jù)的實(shí)際，主動(dòng)依托村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議等形式討論作出決定，或在選舉辦法中加以明確，等等。全縣上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層促落實(shí)的良好工作局面。 2、強(qiáng)化培訓(xùn)動(dòng)員，抓好宣傳指導(dǎo)。這次村級(jí)組織換屆選舉，涉及面廣，工作量大，為贏得廣大干部群眾的支持，我們采取多種行之有效的方法，認(rèn)真抓好培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，不斷夯實(shí)思想保障。一抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專門舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班，集中一天時(shí)間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好農(nóng)村工作指導(dǎo)員和村選舉工作人員的培訓(xùn)，如雷甸、洛舍等鎮(zhèn)為確保培訓(xùn)質(zhì)量，采取分階段培訓(xùn)的方法，通過手把手教，面對(duì)面學(xué)，為換屆選舉工作提供了有力的業(yè)務(wù)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)培訓(xùn)1393人次。二抓督查指導(dǎo)。我們?cè)谠O(shè)立縣村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，專門從組織、紀(jì)檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調(diào)18名工作骨干，分成綜合指導(dǎo)、政策處理、宣傳保障等三個(gè)工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策處理等工作，避免了政出多門現(xiàn)象。圍繞村干部違法違紀(jì)、歷史遺留問題等存在的不穩(wěn)定因素的16個(gè)重點(diǎn)村提出具體的工作對(duì)策措施。并建立村級(jí)組織換屆選舉巡回檢查制度和換屆選舉工作周一上報(bào)制度，分3次對(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作巡回檢查，每周一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)工作推進(jìn)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為或其他不當(dāng)行為，及時(shí)給予了制止和糾正。三抓宣傳動(dòng)員。我們利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，全縣共印發(fā)選舉指導(dǎo)手冊(cè)3200余冊(cè)，宣傳資料6000多份，張貼標(biāo)語1000余條，并專門設(shè)立村級(jí)組織換屆專線服務(wù)電話，切實(shí)形成了強(qiáng)大的聲勢(shì)，營造了良好的氛圍。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多名基層干部，主動(dòng)上門動(dòng)員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作，正確行使好自己的權(quán)利。通過深入細(xì)致的工作，群眾關(guān)注程度、參與積極性明顯提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，村黨組織選舉中參選黨員共計(jì)7842人，參選率達(dá)89%，其中11個(gè)村的黨組織參選率達(dá)到100%；村委會(huì)選舉中選民參選率達(dá)到80%。 3、堅(jiān)持規(guī)范操作，注重創(chuàng)新探索。我們緊緊圍繞建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、有所作為、公道正派”的村干部隊(duì)伍目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格規(guī)范程序，確保工作有條不紊進(jìn)行。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是推行直接選舉方式。我們積極倡導(dǎo)在條件成熟的村，開展直接選舉村“兩委”班子工作，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有7個(gè)村順利實(shí)施了這項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，在具備條件的情況下開展直接選舉工作，不僅可以充分發(fā)揚(yáng)民主、體現(xiàn)選民意愿，而且能夠節(jié)省大量人力、物力，有效避免矛盾的激化。二是引導(dǎo)規(guī)范選舉規(guī)則。根據(jù)內(nèi)容全面、程序正確的要求，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定科學(xué)合理的選舉辦法，重點(diǎn)對(duì)選舉方式、特殊人員的選民資格認(rèn)定、村委會(huì)成員職數(shù)、競(jìng)選活動(dòng)的組織及投票方式等，都通過到村選舉辦法加以規(guī)范，對(duì)法律上沒有明確規(guī)定的內(nèi)容作出具體規(guī)定，更好地體現(xiàn)了可操作性。三是嚴(yán)把推選提名環(huán)節(jié)。黨組織選舉注重從優(yōu)化黨組織班子年齡、文化、素質(zhì)等方面入手，經(jīng)過黨員、群眾推薦推選出競(jìng)爭(zhēng)人選，組織考察后確定預(yù)備人選后；村委會(huì)選舉按照每5戶至15戶推選1人，非“兩委”會(huì)成員比例占三分之二以上的要求，認(rèn)真推薦出村民代表，同時(shí)，抓好候選人資格確定、規(guī)范提名以及名單公布工作，力求候選人產(chǎn)生過程更趨民主、科學(xué)。四是精心組織正式選舉。我們不僅要求選民當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、劃票、投票，在規(guī)定地點(diǎn)集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計(jì)、集中封存，最后公開唱票計(jì)票，為了規(guī)范投票方式，還嚴(yán)格限制流動(dòng)票箱使用，并積極引導(dǎo)選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票，在很大程度上防止了一些不規(guī)范行為，同時(shí)，對(duì)選民或候選人的競(jìng)選活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，作出競(jìng)選演說、承諾發(fā)表前應(yīng)當(dāng)遞交村選委會(huì)審議；選舉投票日停止競(jìng)選活動(dòng)；選舉期間不得以捐贈(zèng)承諾的形式參與競(jìng)選，不得向選民個(gè)人捐贈(zèng)錢物等規(guī)定，規(guī)范了工作程序，維護(hù)了選舉秩序。 通過前階段的努力工作，我縣村級(jí)組織換屆選舉工作取得了一定成效，主要體現(xiàn)在：一是營造了民主選舉的良好氛圍。由于換屆選舉中組織領(lǐng)導(dǎo)有力，宣傳動(dòng)員到位，依法操作規(guī)范，極大地激發(fā)了基層廣大黨員群眾的參政熱情，在全社會(huì)營造了良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次村級(jí)組織換屆選舉工作，無論是村黨組織，還是村委會(huì)，黨員群眾的參選率均超過了以往幾屆。二是優(yōu)化了村級(jí)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。通過換屆選舉，村級(jí)組織整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村“兩委”成員總數(shù)比上屆減少28人，有13名35歲以下、素質(zhì)較好、深得群眾信任的優(yōu)秀年輕干部新充實(shí)到班子中；新一屆村黨組織班子的平均年齡從原來的47.4歲下降到45歲，新一屆村委會(huì)班子成員平均年齡從原來的45.6歲下降到43.2歲。三是提高了農(nóng)村干部的執(zhí)政水平。民主選舉村“兩委”班子，為“給想干事的人以機(jī)會(huì)，能干事的人以崗位，干成事的人以地位”創(chuàng)建了新的機(jī)制，促使村干部不斷提高能力素質(zhì)。如新選出各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員上任后積極開展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾建議，圍繞富民強(qiáng)村目標(biāo)，科學(xué)、合理確定三年任期目標(biāo)，通過召開黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，公開作出承諾，民主接受監(jiān)督，贏得了黨員群眾的擁護(hù)。 三、存在問題 在肯定成績?nèi)〉玫耐瑫r(shí)，也應(yīng)該看到這次換屆選舉中還村在一些問題與不足： 一是在基層具體操作中，違法違規(guī)問題依然存在。個(gè)別鎮(zhèn)村干部在思想認(rèn)識(shí)上還存在麻痹輕視現(xiàn)象，對(duì)這次換屆選舉的法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)得不深、不細(xì)、不透，在指導(dǎo)、監(jiān)督換屆選舉時(shí)，組織選舉不夠嚴(yán)密，沒有嚴(yán)格依法辦事，出現(xiàn)一些違法違規(guī)問題，如不公開唱票計(jì)票，提名候選人不符合要求，不按照選舉辦法辦事，等等。 二是在一些問題處理中，工作方式方法有失妥當(dāng)。村級(jí)組織換屆選舉工作容易成為其他各種矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火線。在組織實(shí)施過程中，特別是一些歷史遺留問題還未能得到妥善解決的村，由于一些干部考慮問題不周密，工作方法比較簡(jiǎn)單，處理問題不妥當(dāng)，沒有深入、細(xì)致地做好群眾工作，一定程度上激化了矛盾，導(dǎo)致出現(xiàn)村民不支持、不配合等局面，增加了不穩(wěn)定因素的成分。 三是在工作實(shí)施的難度上，與以往相比有所加大。在這次村級(jí)組織換屆選舉中，遇到了一些新的情況和新的問題，如農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量增多，對(duì)于要求確保選民的參選率提出了考驗(yàn)；個(gè)別村村民出于某種目的，存在干擾、阻撓、破壞選舉等現(xiàn)象，根據(jù)目前規(guī)定不能采取強(qiáng)制措施，一定程度上縱容了這些行為，等等。與以往幾次村級(jí)組織換屆選舉工作相比，總體難度增大。根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室印發(fā)的全州村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見精神，和政縣的村級(jí) “兩委”換屆選舉工作，嚴(yán)格按照黨章、中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，精心組織，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步實(shí)施，從2010年10月開始，分別于2010年11月24日和12月13日順利完成了全縣122個(gè)村的村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作?？傮w情況如下：一、 基本情況和政縣共有15個(gè)基層黨委，1個(gè)黨工委，7個(gè)黨組，4個(gè)黨總支，253個(gè)黨支部，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委13個(gè)，農(nóng)村黨支部122個(gè)。共有黨員6825名，其中：農(nóng)民黨員4206名，占61.6%。本次村“兩委”換屆共選出村支部委員610名，其中新進(jìn)村支委253名，占41.5%；35歲以下的委員115名，占18.9%；婦女委員130名，占21.3%；少數(shù)民族委員253名，占41.5%；高中以上文化程度的199名，占32.6%；新選任村支書33人，占27%。共選出村委會(huì)委員508名，其中新進(jìn)村委會(huì)委員215人，占42.3%；35歲以下的委員140名，占27.6%；婦女委員106名，占20.9%；少數(shù)民族委員295名，占58.1%；高中以上文化程度的299名，占58.9%；新當(dāng)選村主任35人，占28.7%。二、主要工作（一）精心安排部署，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。村級(jí)組織換屆工作是農(nóng)村政治生活中的一件大事，換屆工作成功與否直接關(guān)系到今后幾年全縣農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定。為了順利完成全縣村級(jí)換屆任務(wù)，縣委及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)了州上村“兩委”換屆實(shí)施意見，研究制定了和政縣村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見，成立了以縣委副書記為組長，組織部長、人大副主任、政府副縣長、政協(xié)副主席為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)兩個(gè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)全縣村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定了符合各自實(shí)際的實(shí)施方案，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為村級(jí)“兩委”換屆工作第一責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）全面動(dòng)員部署，輿論宣傳到位。村級(jí)“兩委”換屆工作是農(nóng)村政治生活中的一件大事，只有充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的參與熱情，使大家都來關(guān)心村級(jí)換屆、積極參與換屆選舉，才能使選出的村班子得到大家的支持與擁護(hù)?；谶@種認(rèn)識(shí)，和政縣堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署的“三早”工作原則，從10月上旬開始，一是對(duì)全縣村干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了一次詳細(xì)的摸底調(diào)查，對(duì)全縣55周歲以上的村干部建檔立冊(cè)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，并有針對(duì)性地制定重點(diǎn)村和難點(diǎn)村工作方案，確定指導(dǎo)聯(lián)系人，為換屆工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是及時(shí)召開了由全體縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、全縣122個(gè)村支部書記、村委會(huì)主任共480人參加的動(dòng)員大會(huì)，縣委書記親自做了動(dòng)員講話，對(duì)全縣村級(jí)“兩委”換屆工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面安排部署；三是在縣電視臺(tái)、和政黨建網(wǎng)開辦了村“兩委”換屆工作宣傳專欄，充分利用“組工通”平臺(tái)覆蓋面廣、信息傳遞快捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)編發(fā)村級(jí)換屆宣傳信息，廣泛宣傳村“兩委”換屆工作的目的意義、時(shí)間要求、主要程序等內(nèi)容，特別是對(duì)州委提出的“三個(gè)必須”原則進(jìn)行反復(fù)宣傳；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、上報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)換屆工作的宣傳教育。真正做到了家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與村級(jí)換屆選舉工作的積極性和主動(dòng)性，營造了良好的輿論氛圍。（三）加大投入，待遇落實(shí)到位。按照州委關(guān)于對(duì)此次村級(jí)換屆的年齡和職數(shù)要求，一部分現(xiàn)任村干部要退出村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何正確疏導(dǎo)他們的思想、妥善安排他們的生活，是關(guān)系到這次換屆能否順利進(jìn)行的一件大事，也是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府必須解決的首要問題。對(duì)此，縣上采取思想疏導(dǎo)和加大投入補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，一方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自上門走訪擬退休的村干部，給他們宣講州委、縣委的決定，征求他們的意見，讓他們從思想上打消顧慮。另一方面，縣上緊急籌措資金30萬元，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)?000元、每個(gè)村1000元的換屆經(jīng)費(fèi)，對(duì)70名退休、離職村干部給予了2000元的一次性補(bǔ)償，并將退休村干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由6001000元提高到1200元2400元，進(jìn)一步消除了退休村干部的后顧之憂。由于上述措施，按規(guī)定必須退休的村干部不但沒有成為村級(jí)換屆的阻力，反而發(fā)揮他們長年積累的號(hào)召力和影響力，推動(dòng)了村級(jí)換屆的順利開展。（四）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策執(zhí)行到位。村級(jí)換屆工作環(huán)節(jié)多、原則性強(qiáng)、程序嚴(yán)謹(jǐn)，工作稍有不慎，就會(huì)造成意想不到的后果。因此，和政縣委把加強(qiáng)政策培訓(xùn)、建設(shè)一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平好、熟悉村級(jí)換屆工作的骨干隊(duì)伍做為村級(jí)換屆工作的前提條件，縣上分縣、鄉(xiāng)兩個(gè)層次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)換屆工作相關(guān)人員，進(jìn)行了黨章、基層組織選舉工作暫行辦法、村民委員會(huì)組織法等村級(jí)換屆工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，共舉辦專題培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)骨干115人，為全縣村級(jí)換屆工作的開展提供了強(qiáng)力支撐。為了確保村級(jí)換屆工作嚴(yán)格按照既定程序進(jìn)行，縣“兩委”換屆工作辦公室制定下發(fā)了和政縣村支部換屆選舉工作要點(diǎn)、和政縣村黨組織換屆選舉流程圖、和政縣村民委員會(huì)換屆選舉工作流程圖、村“兩委”換屆人事安排方案和村黨組織換屆選舉辦法等指導(dǎo)材料，對(duì)選舉工作的程序、注意事項(xiàng)進(jìn)行了具體規(guī)范和詳細(xì)說明。同時(shí)，制定下發(fā)了關(guān)于做好各村“兩委”換屆中述職述廉工作的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村“兩委”換屆工作中開展好村干部述職述廉工作，村干部述職述廉工作要與村黨組織“兩推一選”和“公推直選”結(jié)合起來，做為第一項(xiàng)議程，由現(xiàn)任村干部從本村各項(xiàng)工作完成情況、村干部廉潔從政情況、惠民政策落實(shí)情況、換屆選舉中個(gè)人去留問題、當(dāng)選后的工作思路及落選后的打算等方面向黨員大會(huì)進(jìn)行述職述廉，進(jìn)一步落實(shí)基層黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)。（五）強(qiáng)化督促檢查，督查指導(dǎo)到位?？h上成立了由3名富有鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、民政部門負(fù)責(zé)同志為成員的3個(gè)督查指導(dǎo)組，分片包干,蹲點(diǎn)指揮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村 “兩委”換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的督查指導(dǎo)，確保全縣村 “兩委”換屆工作的的順利推進(jìn)。組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，先后3次深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村社，對(duì)換屆工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，針對(duì)各村不同情況，從前期準(zhǔn)備、實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)、后續(xù)工作等方面提出了具體指導(dǎo)意見;制定出臺(tái)了關(guān)于在村兩委換屆工作中建立健全村干部人事檔案的通知和關(guān)于做好村兩委班子換屆工作中防止公共財(cái)產(chǎn)流失的通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照通知要求對(duì)新一屆村“兩委”干部檔案資料進(jìn)行認(rèn)真清理核實(shí)，及時(shí)補(bǔ)充村干部組織鑒定、掛職鑒定、培訓(xùn)鑒定、村干部年度評(píng)定材料、學(xué)歷檔案、獎(jiǎng)懲材料、任免文件等,保證村干部檔案的全面、真實(shí)和完整;建檔工作結(jié)束后，于2011年2月上交縣委組織部統(tǒng)一保管，為村干部的教育、管理、考核、監(jiān)督、選拔使用和落實(shí)相關(guān)待遇政策等提供客觀依據(jù)。同時(shí)，利用村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，組織人員對(duì)村級(jí)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了一次詳細(xì)摸底登記工作，防止換屆期間村級(jí)財(cái)產(chǎn)的人為流失。同時(shí)，建立健全了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)了財(cái)產(chǎn)的登記、保管、使用、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，明確責(zé)任，形成了長效機(jī)制。三、換屆成效及下一步打算經(jīng)過全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾的不懈努力，全縣村“兩委”換屆工作取得了明顯成效，概括起來主要體