食品流通許可證申辦須知

食品流通許可證申辦須知一、許可名稱食品流通許可證申請(qǐng)含換（發(fā)）證、變更、補(bǔ)領(lǐng)、注銷等。二、設(shè)定依據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法。三、辦理依據(jù)1.中華人民共和國(guó)食品安全法；2. 中華人民共和國(guó)行政許可法；3.中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例；4.食品流通許可證管理辦法。四、實(shí)施主體各區(qū)（市）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可證申請(qǐng)的受理、審批、核發(fā)工作。五、許可條件（一）申辦食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：1、場(chǎng)地要求（1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所（物品）以及其他污染源保持安全距離。周圍環(huán)境不得有粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源；與非水沖式廁所、開放式糞池、垃圾堆（場(chǎng)）等場(chǎng)所有安全距離；不得與化肥、農(nóng)藥等在同一房間內(nèi)經(jīng)營(yíng)。（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間應(yīng)當(dāng)分開，并保持衛(wèi)生整潔。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間完全分開；與個(gè)人生活區(qū)不在同一房間或有明顯隔斷。（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境整潔。地面以防滑、防壓、承重、耐磨防滑、不滲水、易清洗材料鋪設(shè)；地面平整，無(wú)凹凸不平。（4）從事食品批發(fā)的貿(mào)易類企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。（5）從事零售散裝食品（現(xiàn)場(chǎng)制售）的食品經(jīng)營(yíng)者，制作、銷售等區(qū)域，生活用品、食品原料、成品應(yīng)當(dāng)有效分隔。2、設(shè)施要求（1）具有與食品經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。設(shè)備清單應(yīng)包括車輛、冷藏設(shè)備、自檢設(shè)備、貨架等經(jīng)營(yíng)設(shè)施或設(shè)備的名稱、數(shù)量和規(guī)格（型號(hào)）；消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢物的設(shè)備或者設(shè)施名稱和型號(hào)；用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對(duì)食品污染；設(shè)置密閉的存放垃圾和廢棄物的容器。（2）設(shè)備空間布局和操作工藝流程合理，符合食品安全要求。示意圖應(yīng)包括內(nèi)外布局環(huán)境，內(nèi)部布局標(biāo)明室內(nèi)各功能區(qū)域面積、用途、設(shè)施設(shè)備名稱和位置，外部環(huán)境應(yīng)包括附近的主要道路、標(biāo)志性建筑物，有北向標(biāo)記；食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，劃定相對(duì)集中的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域或設(shè)置獨(dú)立的食品柜(架)。（3）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，能夠保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。低溫儲(chǔ)藏食品要有冷藏設(shè)備；不得將食品與有毒有害物品一同運(yùn)輸、存放。（4）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；銷售無(wú)包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料，不得使用書刊紙張、報(bào)紙和其他不符合食品安全要求的材料；配置無(wú)毒、清潔的售貨工具，有效防塵、防蟲、防蠅的器具，設(shè)置相應(yīng)存放設(shè)備、設(shè)施；設(shè)置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱等內(nèi)容的散裝食品公示牌。（5）食品用工具和容器必須與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開。（6）食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備基本的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具、容器，保持經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具、容器衛(wèi)生，避免交叉污染。3、人員要求（1）配備有專職或兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員，并與申請(qǐng)材料一致。（2）從事直接入口食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員，符合食品安全法第三十四條的要求。從業(yè)人員取得衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)的承擔(dān)預(yù)防性健康檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的，無(wú)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病以及無(wú)患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的健康證明；從業(yè)人員從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。4、制度要求(1)食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；(2)食品進(jìn)貨查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；(3)從業(yè)人員健康檢查管理制度；(4)不合格食品退市制度；(5)食品貯存運(yùn)輸制度；(6)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品加工制作記錄制度，以及食品添加劑供貨商檔案、進(jìn)貨憑證、使用記錄制度；(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。上述制度要形成書面材料，中等規(guī)模以上的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將制度張貼或懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置。 （二）申辦食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.食品流通許可申請(qǐng)書；2.名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；4.負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、食品安全技術(shù)人員的身份證明；5.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；6.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程等文件；7.食品安全管理制度文本；8.食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。（四）已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。（五）新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章。（六）申請(qǐng)食品流通許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。（七）企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)食品流通許可證。六、申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（一）中華人民共和國(guó)行政許可法第七十八條：行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。（二）中華人民共和國(guó)行政許可法第七十九條：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）中華人民共和國(guó)食品安全法第八十四條：未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的，由有關(guān)部門按照各自分工，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。七、許可程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)先提交或直接到轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門提交申請(qǐng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)先提交申請(qǐng)，請(qǐng)登錄9:7090/webspgl，在線填寫預(yù)申請(qǐng)表格進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)，下載打印相關(guān)表格，到轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門遞交書面申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人在提交書面材料時(shí)，須同時(shí)提交申請(qǐng)材料原件供工作人員核對(duì)。申請(qǐng)人不能提交原件或原件與申請(qǐng)材料不符的，行政許可終止。（二）受理食品藥品監(jiān)管部門自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定、不予受理決定，或者一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的食品藥品監(jiān)管部門將退回申請(qǐng)材料，本次行政許可程序終止。申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料后再次提出的申請(qǐng)為一項(xiàng)新的申請(qǐng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)核查食品藥品監(jiān)管部門自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)通知屬地食品藥品監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。食品藥品監(jiān)管所受理食品流通許可申請(qǐng)或者收到委托現(xiàn)場(chǎng)核查通知后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。（四）核準(zhǔn) 食品藥品監(jiān)管部門自做出受理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。不符合許可條件的,下達(dá)駁回申請(qǐng)通知書,書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）發(fā)證符合許可條件的, 食品藥品監(jiān)管部門通知申請(qǐng)人領(lǐng)取食品流通許可證書。八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 食品流通許可證辦理不收取任何費(fèi)用。九、辦理地址和聯(lián)系方式各區(qū)（市）食品流通許可辦理地址及聯(lián)系方式序號(hào)區(qū)域受理機(jī)關(guān)聯(lián)系電話地址1市南區(qū)市南區(qū)食品藥品監(jiān)管局88729528市南區(qū)寧夏路286號(hào)軟件園市南區(qū)行政審批大廳2市北區(qū)市北區(qū)食品藥品監(jiān)管局81632235市北區(qū)鞍山二路48號(hào)市北區(qū)行政審批大廳3李滄區(qū)李滄區(qū)食品藥品監(jiān)管局87633036李滄區(qū)棗園路17號(hào)李滄區(qū)行政審批大廳4嶗山區(qū)嶗山區(qū)食品藥品監(jiān)管局88999572嶗山區(qū)仙霞嶺路20號(hào)嶗山區(qū)行政審批大廳5城陽(yáng)區(qū)城陽(yáng)區(qū)食品藥品監(jiān)管局87869871城陽(yáng)區(qū)山城路195號(hào)城陽(yáng)區(qū)行政審批大廳6黃島區(qū)黃島區(qū)食品藥品監(jiān)管局86958616黃島區(qū)江山南路666號(hào)一樓黃島區(qū)行政審批大廳7高新區(qū)高新區(qū)食品藥品監(jiān)管局66966720高新區(qū)新業(yè)路69號(hào)8即墨市即墨市食品藥品監(jiān)管局85053033即墨市藍(lán)鰲路786號(hào)三樓即墨市行政審批大廳9膠州市膠州市食品藥品監(jiān)管局82201386膠州市行政服務(wù)中心西樓裙樓3樓10平度市平度市食品藥品監(jiān)管局88391206平度市紅旗東路1號(hào)行政審批大廳11萊西市萊西