全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)調(diào)度會上的講話

全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)調(diào)度會上的講話同志們：今天我們召開全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭調(diào)度會?？h委專門召開了掃黑除惡專項斗爭調(diào)度會，會議對掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)行在再安排、再部署。會上派出所xxx同志作了發(fā)言，其他單位也作了很好的發(fā)言，非常值得我們借鑒。縣委召開的這次調(diào)度會是進(jìn)一步總結(jié)工作，安排下一步工作任務(wù)的重要會議，大家也都認(rèn)真的收聽收看，希望大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好對下一步工作的落實。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前的掃黑除惡專項工作斗爭情況和形勢，對標(biāo)縣委調(diào)度會會議精神和要求，對我鎮(zhèn)當(dāng)前的掃黑除惡工作我主要講以下幾個方面的問題。一、必須提高思想認(rèn)識和政治站位今天上午，全省掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會議招來，省委書記張慶偉、省委常委政法委書記、公檢法三長參加，對我省貫徹和落實武漢會議精神提出了明確的要求和部署。掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務(wù)，關(guān)乎政府執(zhí)政能力、關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)乎呼瑪社會穩(wěn)定。全縣各級干部要強(qiáng)化“四個意識”，務(wù)必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強(qiáng)抓好掃黑除惡的責(zé)任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、地委的部署要求上來，切實維護(hù)好地方社會穩(wěn)定，保護(hù)好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實推進(jìn)，確保掃黑除惡專項斗爭進(jìn)展順利。一是思想認(rèn)識要再提高，政治站位要再提升掃黑除惡專項斗爭是一項政治要求高、思想要求嚴(yán)、行動要求快、成效要求實的重大政治任務(wù)。中央、省市縣委全面進(jìn)行安排部署，規(guī)格高、力度大，不同于以往，我們必須不折不扣的全面貫徹落實。這次“掃黑除惡”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。要像秋風(fēng)掃落葉一樣全面掃，重點是抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為、抓凈化基層民主政治生態(tài)，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要堅決一查到底，嚴(yán)查“保護(hù)傘”。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步提升政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，把掃黑除惡作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓好。二是要清醒認(rèn)識工作中存在的問題開展掃黑除惡專項斗爭對于建設(shè)平安梁堂，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，維護(hù)群眾切身利益有著迫切的需要。近年來，我鎮(zhèn)保持了一個較好的社會治安形勢，但是面對新的發(fā)展時期，面對掃黑除惡專項斗爭的各項工作任務(wù)落實，我們還存在一些問題和不足。一是個別村莊的部門對專項斗爭認(rèn)識不到位，對掃黑除惡形勢缺乏準(zhǔn)確判斷，存在一些樂觀思想，排查不夠細(xì)致，沒有查找到隱藏的深層次問題。二是有的干部在思想存在應(yīng)付心里，由于對上級黨委安排部署領(lǐng)會不深刻。要清醒的看到，當(dāng)前我縣的掃黑除惡專項斗爭還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是宣傳發(fā)動不到位。沒有形成社會輿論氛圍和高壓態(tài)勢，掃黑除惡聲勢不夠，宣傳面不大，沒有形成家喻戶曉和發(fā)動群眾廣泛參與的局面。群眾對掃黑除惡認(rèn)識不清，態(tài)度不鮮明，對相關(guān)政策理解不夠，有時存在“忍一時風(fēng)平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對揭發(fā)檢舉心存顧慮，害怕打擊報復(fù)，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線索，這是我們宣傳動員不到位的表現(xiàn)。二是思想認(rèn)識不到位。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，心中還存在“黑惡勢力與我們相距甚遠(yuǎn)”的錯誤思想，對掃黑除惡的認(rèn)識沒有上升到足夠高度，對社會上的不穩(wěn)定因素，還淺顯的認(rèn)為是偶然事件、個別案例。當(dāng)前，我縣未打掉一個涉惡團(tuán)伙，甚至連一個涉惡人員也沒有挖出來，是真的沒有嗎？這與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志“無黑可掃”的消極思想、“無惡可除”的負(fù)面認(rèn)識和“無亂可治”的錯誤傾向不無關(guān)系。三是線索摸排不到位。有的單位對反映的線索，缺乏更深入的核實探究，了解片面，認(rèn)定草率。有的部門，對群眾多次反映的社會問題、多次發(fā)生的不良現(xiàn)象和苗頭性傾向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機(jī)意識，等到時態(tài)擴(kuò)大了，掩蓋不住了，追究責(zé)任了，才后知后覺，開始補(bǔ)救，但為時已晚。全縣整體對掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對性不強(qiáng)，工作不深入、不扎實，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位至今未主動上報過一條問題線索。四是責(zé)任落實不到位。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在思想認(rèn)識不高，責(zé)任落實不實，擔(dān)當(dāng)精神不足，抓研究部署、督促落實的力度不夠的問題。各環(huán)節(jié)責(zé)任落得不實，分工不夠明確，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不健全，還沒有建立起齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，對重點人員管控、重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。部分體制內(nèi)人員走風(fēng)漏氣，紀(jì)律不嚴(yán)肅，一些村兩委班子村長、書記不論對錯，相互拆臺，導(dǎo)致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對掃黑除惡懲處態(tài)度曖昧，往往息事寧人，害怕事態(tài)擴(kuò)大，甚至想著“自己的任期內(nèi)不出事就行”，得過且過，缺乏與惡勢力作斗爭的擔(dān)當(dāng)和膽魄。有的部門人情關(guān)系較重，人情大于法理，時常能聽到“我和誰誰認(rèn)識，怎么抓我就得怎么放了我，誰都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護(hù)傘，視法律為無物。這往往造成了對涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰，犯罪成本過低，必然導(dǎo)致難以根除，反復(fù)發(fā)生。在這里我也代表縣委、縣政府表個態(tài)，要始終把掃黑除惡工作作為政府執(zhí)政的長期性工作來抓，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢力一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)厲打擊，絕不放過；凡為黑惡勢力提供掩護(hù)、保護(hù)、包庇的社會人員或公職人員必須嚴(yán)肅處置，絕不手軟；凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢力做大，造成社會危害的單位和相關(guān)責(zé)任人，必須嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢力或團(tuán)伙組織。二、必須強(qiáng)化責(zé)任分工和貫徹落實（一）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)村三級黨委政府主體責(zé)任、黨政“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任和各成員單位的工作責(zé)任，切實把掃黑除惡專項斗爭政治任務(wù)牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅決打贏這場硬仗，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用，堅持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”和依法嚴(yán)懲不動搖的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力加強(qiáng)研究謀劃，對本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展一次掃黑除惡專項斗爭的系統(tǒng)性對照檢查，切實找準(zhǔn)問題短板，深刻剖析根源所在，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署，加大推動落實力度，將專項斗爭不斷引向深入。（二）嚴(yán)格明確組織紀(jì)律。政法、監(jiān)察、公安、教育等相關(guān)單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部隊伍，特別是部門分管領(lǐng)導(dǎo)的警示教育，重申組織和工作紀(jì)律。對收到的群眾舉報，要高度重視，反映迅速，核實準(zhǔn)確，及時上報，不得隱瞞不報，不得拖沓遲報，不得編造虛報，更不得利用職務(wù)之便為涉案人員提供內(nèi)部資料，對違反組織和工作紀(jì)律的，無論是否造成影響，都要嚴(yán)肅追責(zé)，堅決鏟除涉黑勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內(nèi)容，納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核體系，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（三）嚴(yán)格強(qiáng)化線索處置。各級各部門要緊扣“十類黑惡勢力”，加強(qiáng)對本轄區(qū)、本領(lǐng)域重點人群，案底人群的集中排查和滾動排查，如實上報問題線索。公安部門要暢通舉報渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監(jiān)、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內(nèi)容的“凈化校園專項行動”。扎實開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到“底數(shù)清、情況明”。政法部門要加大舉報獎勵力度，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴(yán)格做好保護(hù)措施。積極整理好線索收集臺賬，逐條推進(jìn)核實查證，及時處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態(tài)。宣傳部門要發(fā)揮好主陣地、新媒體作用，充分調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性，大力營造掃黑除惡有利氛圍。（四）嚴(yán)格保障辦案質(zhì)量。把“將黑社會性質(zhì)組織及時消滅于雛形或萌芽狀態(tài)，防止其社會危害進(jìn)一步擴(kuò)大”作為掃黑除惡工作的主要目標(biāo)?？h公安局、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，組織專門力量進(jìn)行甄別篩選，符合立案條件的及時偵查調(diào)查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時移交有關(guān)部門處理。政法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程，堅持實事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢力當(dāng)作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴(kuò)大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標(biāo)，加快偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)進(jìn)度，掀起集中破案打擊聲勢，案件處置結(jié)果要及時向社會公布，堅決以新戰(zhàn)果、新突破、新成效展現(xiàn)專項斗爭的決心和力度。三、必須做到統(tǒng)籌兼顧和標(biāo)本兼治（一）堅持把掃黑除惡與反腐倡廉結(jié)合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡查工作內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要把打擊“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步排、同步偵辦，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風(fēng)問題。同時，要嚴(yán)肅查究在開展掃黑除惡專項斗爭中不作為、亂作為以及執(zhí)法辦案過程中失職瀆職的責(zé)任。各有關(guān)部門在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀(jì)問題線索的，都要及時移送紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要把“黑、惡、亂”問題納入巡察范圍，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。（二）堅持把掃黑除惡與組織建設(shè)結(jié)合起來。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，深入開展系統(tǒng)治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的總領(lǐng)作用。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對群眾反映強(qiáng)烈村“兩委”班子和成員的違紀(jì)違法線索要嚴(yán)肅調(diào)查。對政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱，面對歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢力、宗族惡勢力沆瀣（hngxi）一氣的，都要堅決調(diào)整撤換、及時選優(yōu)配強(qiáng)，維護(hù)基層一團(tuán)正氣。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)，主動幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度，對確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢力無視國法，不服領(lǐng)導(dǎo)安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經(jīng)核實要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（三）堅持掃黑除惡與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來。在城鎮(zhèn)要重點提升社會治案整體水平，深入推動落實社會治安綜合治理各項工作措施，加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等公共娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁未成年人出入網(wǎng)吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風(fēng)險，積極構(gòu)建更加完善的立體化社會治安防控體系。在農(nóng)村要大力推廣農(nóng)村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵群眾揭發(fā)檢舉，對發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)的涉黑涉惡線索，要立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級上報縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進(jìn)一步完善落實村規(guī)民約、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)對群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風(fēng)氣，真正使黑惡勢力無處遁形。（四）要把掃黑除惡與法治建設(shè)結(jié)合起來。按照“省法制建設(shè)年”和“法執(zhí)興安”建設(shè)相關(guān)方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處行動，集中排查整治治安混亂行業(yè)和領(lǐng)域，要把握好掃黑除惡專