生產(chǎn)制度表格_軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法(暫 行)XX地下鐵道有限責(zé)任公司建設(shè)分公司二0XX年X月目錄第一章 總 則1第二章生產(chǎn)安全組織保障體系3第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任制10第四章安全生產(chǎn)技術(shù)管理11第五章安全生產(chǎn)控制體系14第六章安全生產(chǎn)文化保障22第七章安全事故報(bào)告和調(diào)查處理24第八章附則26附件一27XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故類型與控制措施27附件二57XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)定57我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實(shí)，幸福很平凡也很簡(jiǎn)單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。第一章 總 則 第一條為了加強(qiáng)XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。 第二條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，堅(jiān)持“以人為本，標(biāo)本兼治”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，加大安全投入，推動(dòng)XX地鐵安全生產(chǎn)和文明施工工作的開展。 第三條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為：檔案齊全、現(xiàn)場(chǎng)文明，確保工程實(shí)施過程中無重大傷亡、設(shè)備、管線、消防事故，千滅死亡率小于005,千人重傷率小于0.3。 (一)制度完善：各單位必須依據(jù)國(guó)家、建設(shè)部相關(guān)法律法規(guī)，成立安全生產(chǎn)、文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂安全生產(chǎn)、文明施工管理的再項(xiàng)制度。 (二)責(zé)任落實(shí)：建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，重全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)應(yīng)白上而下層層分解，居層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到人。 (三)檔案齊全：建立各種管理、施工操作人員、特種作業(yè)人員資格證書檔案；建立安全培訓(xùn)教育檔案；建立專業(yè)設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證檔案；建立各項(xiàng)預(yù)防臨控措施和事故災(zāi)難應(yīng)急處置方案檔案，以上檔案完整齊全。 第四條名詞解釋 業(yè)主：指XX地下鐵道有限責(zé)任公司以及其取得相應(yīng)資格的合法繼承人。 承包商：指在本工程施工承包合同中約定，被業(yè)主接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 監(jiān)理單位：指在合同協(xié)議書中指明的業(yè)主委托的承擔(dān)本工程監(jiān)理服務(wù)任務(wù)并具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位以及其合法繼承人。 施工監(jiān)測(cè)單位：具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)等級(jí)、承擔(dān)各標(biāo)段承包商施工監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位。 第三方監(jiān)測(cè)單位：指業(yè)主委托的獨(dú)立于承包商和周邊環(huán)境業(yè)主以外的第三方承擔(dān)本工程監(jiān)測(cè)任務(wù)并取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的單位以及其合法繼承人。 第五條XX市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法編制依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(中華人民共和困主席令第65號(hào))；2、中華人民共和國(guó)建筑法(中華人民共和國(guó)豐席令第9l號(hào))； 3、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)土席令第70號(hào))； 4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(中華人民共利司國(guó)務(wù)院令第393號(hào))； 5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))： 6、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法(建質(zhì)【2004】213號(hào))； 7、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法(建質(zhì)【2004】2 1 3號(hào))： 8、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)【2009】87號(hào))； 9、建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則(建質(zhì)【2009】254號(hào))： 10、城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法(建質(zhì)【2010】5號(hào))： 11、關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程地下管線設(shè)施保護(hù)工作的緊急通知(寧建字【2010】686號(hào))； 12、江蘇省安全生產(chǎn)條例(江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第98號(hào))： 13、江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例(江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第77號(hào))； 14、XX市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理實(shí)施意見(寧政發(fā)【2009】2 12號(hào))： 15、政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、規(guī)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書、施工圖紙： 16、業(yè)主與工程承包單位依法訂立的工程承包合同； 17、工程實(shí)施過程中業(yè)主下達(dá)的工程變更文件，設(shè)計(jì)部門對(duì)設(shè)計(jì)問題的正式答復(fù)； 18、工程實(shí)施過程中的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、函件和其它文字記載，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的圖紙和發(fā)出的指令等。 第六條適用范圍 本管理辦法適用于參與XX軌道交通工程建設(shè)的土建、機(jī)電設(shè)備、軌道敷設(shè)、系統(tǒng)安裝、裝飾裝修等活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。第二章生產(chǎn)安全組織保障體系 第七條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行政府安全行政監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)和群眾新聞?shì)浾摫O(jiān)督五級(jí)組織管理模式(一)國(guó)家監(jiān)察是指國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門對(duì)安全生產(chǎn)行使國(guó)家監(jiān)察職權(quán)，對(duì)各部門行使協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。 (二)業(yè)主管理是指XX市地鐵總公司作為項(xiàng)目法人，代表出資人負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理、布置、檢查、落實(shí)。 (三)監(jiān)理監(jiān)督是指監(jiān)理對(duì)各魚些墨煦三猩臻縣堂行塞全生彥、的肇督和管理。 (四)企業(yè)負(fù)責(zé)是指各施工企業(yè)負(fù)責(zé)各標(biāo)段工點(diǎn)的安全生產(chǎn)的全面具體工作，安全生產(chǎn)、文明施工的重心在承包商。 (五)群眾新聞?shì)浾摫O(jiān)督是指廣泛深入開展宣傳教育工作，增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和搞好安全生產(chǎn)的自覺性。接受新聞媒介和工會(huì)等群眾組織的監(jiān)督。 第八條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)的業(yè)主管理采用分層體制，主要包括總公司決策層，分公司管理層和承包商實(shí)施層(見圖一)。 (一)決策層主要由地鐵總公司的總經(jīng)理、主管建設(shè)的副總經(jīng)理、技術(shù)處以及專家顧問組組成。負(fù)責(zé)新線建設(shè)范圍內(nèi)所有相關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的全面組織和監(jiān)管。 (二)管理層是指地鐵總公司下屬建設(shè)分公司，包括綜合部、技術(shù)部、計(jì)材部、質(zhì)安部、土建各部和設(shè)備各部等部門組成。具體負(fù)責(zé)工程線路的建設(shè)各階段的全面安全生產(chǎn)管理工作。 (三)實(shí)施層是指與業(yè)主單位簽訂合同，依法履行建設(shè)任務(wù)的各相關(guān)參建單位，包括工程勘察和環(huán)境調(diào)查單位，總體設(shè)計(jì)單位，工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及第三方髓測(cè)單位等，各單位在安全生產(chǎn)管理中須各司其職。 第九條業(yè)主的職責(zé) (一)落實(shí)安全責(zé)任制度，設(shè)置安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全檢查機(jī)構(gòu)，并定期組織地鐵參建單位召開安全會(huì)議，交流工作信息，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排重要工作。 (二)按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，明確和落實(shí)施工方案和措施。 (三)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)研究明確事故處理方案和對(duì)策，并向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。 (四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。 (五)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。 (六)履行合同約定工期。 (七)不明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安傘施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 (八)建立安全生產(chǎn)文明施工檔案制度，對(duì)發(fā)生安全事故的單位作相應(yīng)的處罰，并建立安全信譽(yù)檔案。 (九)檢查和督促施工單位做好下述安全生產(chǎn)工作 1、檢查安全生產(chǎn)許可證；2、檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況； 3、督促施工單位辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)； 4、督促施工單位建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 5、檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員操作證； 6、檢查施工起重機(jī)械檢測(cè)合格證； 7、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況； 8、檢查安全生產(chǎn)的檔案。 (十)查和督促監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)和其他單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況一 (十一)做好國(guó)家規(guī)定、上級(jí)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要求的其他安全生產(chǎn)、文明施工工作。 第十條勘察與環(huán)境調(diào)查單位職責(zé) (一)負(fù)責(zé)建立健全自身的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度。 (二)負(fù)責(zé)按照國(guó)家、行業(yè)和XX市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)持性文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容、程序，以及合同要求，開展勘察和環(huán)境調(diào)查工作，編制相應(yīng)階段的勘察和環(huán)境調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)的專項(xiàng)內(nèi)容。 (三)確保提供的巖土工程勘察和工程環(huán)境調(diào)查成果的真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)勘察和工程環(huán)境調(diào)查的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (四)接受業(yè)主的臨督、檢查，配合其組織的對(duì)勘察和環(huán)境調(diào)查實(shí)施綱要的技術(shù)論證和報(bào)告成果的驗(yàn)收。 (五)負(fù)責(zé)根據(jù)勘察和環(huán)境調(diào)查成果(綱要和報(bào)告)的技術(shù)論證意見和勘察強(qiáng)審意見，對(duì)成果進(jìn)行修改和完善。 (六)參與施工驗(yàn)槽工作，并根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況，對(duì)勘察成果進(jìn)行修正和完善。 (七)參與業(yè)主及以設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)參建單位組織的重大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置方案的技術(shù)論證、預(yù)警判定、事務(wù)處理方案的論證和評(píng)審，并提供合理建議。 第十一條設(shè)計(jì)單位職責(zé) (一)負(fù)責(zé)建立自身的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度。 (二)負(fù)責(zé)按照國(guó)家、行業(yè)和XX市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公司體系和相關(guān)支持性文件規(guī)定的內(nèi)容、程序以及合同要求，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)，編制不同階段的設(shè)計(jì)成果文件，內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分級(jí)、分析評(píng)價(jià)、控制措施及建議的相關(guān)內(nèi)容。 (三)確保提供的工程設(shè)計(jì)文件的真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (四)接受業(yè)主相關(guān)職臺(tái)匕立Fip”門的監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)個(gè)階段對(duì)全線各工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位技術(shù)文件的技術(shù)審查和總體監(jiān)督、管理。 (五)負(fù)責(zé)施工階段的設(shè)計(jì)交底，并委派設(shè)計(jì)代表參與并配合監(jiān)理、施工單位施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。 (六)負(fù)責(zé)組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，向勘察和環(huán)境調(diào)查單位、第三方監(jiān)測(cè)單位等提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)技術(shù)要求，并參與其綱要和報(bào)告成果等的評(píng)審。 (七)參與安全專項(xiàng)施工方案、監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、預(yù)警建議和風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理方案的論證，并提供相關(guān)建議和處理措施。 第十二條監(jiān)理單位職責(zé) ， (一)負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方等主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)定。 (二)督促檢彎建市、健全整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。 (三)參與并協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)過程中重大事故的處理及般事故的審批決定。 (四)聲查和審批施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)的保證計(jì)劃和技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案，按規(guī)定督促施工安全專家淪證制度。 (五)向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)、事故發(fā)生情況。 (六)在施工過程巾依據(jù)安全生產(chǎn)方案中的安全保證計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)控制。 （七)調(diào)查研究各標(biāo)段生產(chǎn)r巾存在的安全問題及安全隱患，對(duì)承包商提出整改措施。 (八)審查施工臨測(cè)、巡視及預(yù)警信息，審查臨控和施工安全風(fēng)險(xiǎn)、處理方案、監(jiān)控分析報(bào)告和消警建議報(bào)告。 (九)負(fù)責(zé)安全監(jiān)理交底、召開監(jiān)理例會(huì)，配備專職安全監(jiān)理人員。進(jìn)行日常巡視、安全全面檢查等現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，定期編制安全監(jiān)理報(bào)告。 (十)當(dāng)審核或監(jiān)理發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)工程處于預(yù)警狀態(tài)時(shí)，立即組織施工望篁躉墨掣場(chǎng)會(huì)議，采取專家論證、組織施工單位自行處理、下達(dá)安全隱患報(bào)告書、整改通知書、停工令等措施進(jìn)行處理，并上報(bào)業(yè)主。 第十三條施工單位職責(zé) (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策和法規(guī)，業(yè)主在安全生產(chǎn)中的指示和決定。 (二)項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)責(zé)任第一人，項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組設(shè)安全員，各作業(yè)點(diǎn)應(yīng)有安全監(jiān)督崗。工程項(xiàng)目經(jīng)理部建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。 (三)組織工程項(xiàng)目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。對(duì)管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，并建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落實(shí)。 (四)編制和呈報(bào)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。 (五)按照第五條第8點(diǎn)中有關(guān)規(guī)定，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 1、基坑支護(hù)與降水工程： 2、土方開挖工程： 3、模板工程； 4、起重吊裝工程； 5、腳手架工程； 6、拆除、爆破工程； 7、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 對(duì)上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 (六)要嚴(yán)格施工人員管理，要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)施工人員的登記工作，特別是礦山法法施工區(qū)間和盾構(gòu)法施工區(qū)間，進(jìn)入作業(yè)面的員工，必須在地面掛牌?；氐降孛婧笳?，防止發(fā)生事故時(shí)情況不明。 (七)確保必須的安全投入。購(gòu)置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。 (八)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工中從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。 (九)積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。 (十)按規(guī)定做好事故的報(bào)告，調(diào)查和處理工作。 (十一)編制安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案(含監(jiān)控實(shí)施方案)和環(huán)境保護(hù)措施并組織和配合監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行評(píng)審。 (十二)采集、匯總和及時(shí)上傳監(jiān)控管理中心規(guī)定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工況和環(huán)境巡視信息，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、巡視信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和真實(shí)有效，并進(jìn)行預(yù)警快報(bào)，定期編制施工監(jiān)控報(bào)告。 (十三)當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)工程可能處于某及預(yù)警狀態(tài)時(shí)，立即報(bào)監(jiān)理并啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案先期處理，并將實(shí)施方案、處理過程、事務(wù)記錄及時(shí)上報(bào)業(yè)主。 (十四)落實(shí)業(yè)主反饋的預(yù)警信息、控制措施建議等，按風(fēng)險(xiǎn)工程和預(yù)警狀態(tài)的不同等級(jí)，由企業(yè)不同級(jí)別的負(fù)責(zé)人組織建設(shè)單位、相關(guān)參建單位不同層次的負(fù)責(zé)人參與風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理。 (十五)執(zhí)行各級(jí)綜合預(yù)警狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)工程的風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理，并及時(shí)將處理結(jié)果和變化情況上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主。 (十六)建立、健全各種安全生產(chǎn)、文明施工資料臺(tái)賬。 (十七)執(zhí)行業(yè)主所提出的其它安全生產(chǎn)、文明施工方面的要求。 第十四條第三方監(jiān)測(cè)單位職責(zé) (一)負(fù)責(zé)建立第三方監(jiān)測(cè)實(shí)施的管理辦法。 (二)負(fù)責(zé)管轄工點(diǎn)工程建設(shè)施工階段的第三方監(jiān)測(cè)工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警建議和信息報(bào)送等管理工作，定期編制第三方監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。 (三)仂、助安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢單位對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)信息的錄入和維護(hù)管理。 (四)協(xié)助安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢單位定期編制全線工程建設(shè)施工階段監(jiān)控管理報(bào)告。 (五)負(fù)責(zé)整理、匯總和分析所轄標(biāo)段自身監(jiān)測(cè)、巡視信息，初步判定綜合預(yù)警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)控制的咨詢意見，報(bào)業(yè)主并及時(shí)反饋監(jiān)理、施工單位和設(shè)計(jì)單位，以有效指導(dǎo)施工。 (六)參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事件或事故的現(xiàn)場(chǎng)分析和專家論證，并落實(shí)豁控中心的加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)巡視要求。 (七)確保骼測(cè)數(shù)據(jù)和信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和真實(shí)、有效，對(duì)全線髓控信息及預(yù)警信息的完整性、可追溯性負(fù)責(zé)，必要時(shí)刻提供作為有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)定和界定相關(guān)單位責(zé)任的依據(jù)。 第十五條安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位職責(zé) ， (一)負(fù)責(zé)整個(gè)線路工程建設(shè)階段安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息的咨詢、管理工作。 (二)協(xié)助業(yè)主對(duì)全線施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，參與對(duì)施工監(jiān)控實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)處理方案的評(píng)審。 (三)協(xié)助監(jiān)控中心進(jìn)行全線監(jiān)控信息的匯總、復(fù)核和深入分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)判定，提出綜合預(yù)警級(jí)別，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警快報(bào)，并提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)控制的咨詢意見。 (四)協(xié)助業(yè)主對(duì)施工各階段全線安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，掌控全線施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。進(jìn)行信息篩選，定期編制全線施工階段監(jiān)控管理報(bào)告，上報(bào)業(yè)主。 (五)配合業(yè)主協(xié)調(diào)對(duì)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的信息報(bào)送和加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，對(duì)紅色綜合預(yù)警狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)工程的監(jiān)控和事務(wù)處理加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，參與現(xiàn)場(chǎng)分析和專家論證。 (六)負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)施工階段風(fēng)險(xiǎn)工程消警建議的終審。 第十六條信息監(jiān)控單位職責(zé) 遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)是依據(jù)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系而研制的專業(yè)信息化管理平臺(tái)，綜合設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等多種信息，能夠及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警，協(xié)助工程的各級(jí)管理部門及參建各方及時(shí)掌控地鐵土建施工的安全狀況，并對(duì)報(bào)警事件進(jìn)行處理，有效規(guī)避或降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任制第十七條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 (一)各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理組織的建立應(yīng)符合安全生產(chǎn)保證體系及業(yè)主和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，并適合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況。 (二)與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查，監(jiān)督部門和人員應(yīng)明確其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。 (三)施工現(xiàn)場(chǎng)的安傘組織應(yīng)包括(但不限于) 1、建立和明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)視工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備合格的安全專(兼)職人員或安全機(jī)構(gòu)； 2、建立以工地項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安今生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括施工企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為 (1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積 1)1萬平方米及以下的工程至少1人； 2)1萬5萬平方米的工程至少2人； 3)5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 (2)土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià) 1)5000萬元以下的工程至少1人； 2)5000-1億元的工程至少2人； 3)1魚元以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 (3)工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或施工難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在以上配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。 3、建立和落實(shí)由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員和其它管理人員在內(nèi)的輪流值班制度； 4、建立、健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度； 5、按工作和作業(yè)的崗位要求，落實(shí)持證上崗工作，并做好上崗前的教育交底； 6、工地的安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作必須做到經(jīng)?；?、制度化。安全生產(chǎn)管理小組、安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全機(jī)構(gòu)人員在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)努力發(fā)揮其在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方面的作用： 7、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)賦予各級(jí)安全管理人員“安全生產(chǎn)一票否決的權(quán)力。 第十八條安傘生產(chǎn)責(zé)任制 (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。 (二)各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部要建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強(qiáng)各級(jí)人員的安全責(zé)任，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。 (三)各段項(xiàng)目經(jīng)理部在制定和實(shí)施安傘生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)貫徹“安傘第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵循“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負(fù)責(zé)管理安全”原則。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比安全。 (四)各標(biāo)段的安全生產(chǎn)責(zé)任制在實(shí)施過程應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督并將實(shí)施情況同責(zé)任制的獎(jiǎng)懲考核掛鉤，從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理作用的發(fā)揮，保障生產(chǎn)施工的安全。第四章安全生產(chǎn)技術(shù)管理 第十九條城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)的技術(shù)管理工作涵蓋工程建設(shè)的全過程，包括勘察階段、方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段及施工階段。各階段技術(shù)管理內(nèi)容(見圖二)。 第二十條安全生產(chǎn)技術(shù)管理是通過安全生產(chǎn)策劃實(shí)現(xiàn)的，策劃的內(nèi)容各階段承包商應(yīng)提供具體和詳細(xì)要求，包括(但不限于) (一)工程勘查階段主要進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)評(píng)估，工程地質(zhì)勘查和評(píng)估，審核地質(zhì)、水文勘交資料。 (二)環(huán)境調(diào)查階段主要進(jìn)行沿線地下管線、地下構(gòu)(建)筑物和周邊建筑物調(diào)查，并對(duì)被調(diào)查的對(duì)象形成安全評(píng)估意見。 (三)工程設(shè)計(jì)階段 1、審核與巖土和地下結(jié)構(gòu)工程相關(guān)的設(shè)計(jì)； 2、審核相應(yīng)施工方法、輔助工法、施工規(guī)范和特殊條款； 3、確定風(fēng)險(xiǎn)工程清單，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)； 4、對(duì)重點(diǎn)環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查； 5、審核施工安全措施和方法； 6、提出設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告等； 7、提出施工階段安全監(jiān)測(cè)要求及報(bào)告。 (四)工程施工階段 1、核查工程勘查報(bào)告，環(huán)境調(diào)查報(bào)告和設(shè)計(jì)文件； 2、配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段及措施： 3、確定整個(gè)施工中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。對(duì)施工過程中的各作業(yè)過程，需用執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范等，應(yīng)在作業(yè)前做出具體要求，并做好相應(yīng)的書面交底以及針對(duì)性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施； 4、編制施工組織方案；安全專項(xiàng)施工方案；施工監(jiān)測(cè)方案；安全應(yīng)急方案等； 5、組織施工安全技術(shù)交底和培訓(xùn)； 6、做好施工過程巡視和過程監(jiān)測(cè)策劃； 7、建立旋工過程交底風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制； 8、建立預(yù)警整響應(yīng)與處置及信息傳送機(jī)制。 第二十一條安全生產(chǎn)保證計(jì)劃是安全策劃的結(jié)果，是結(jié)合實(shí)際就如何貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，制訂安全管理目標(biāo)，規(guī)定專門安全管理措施、資源的活動(dòng)順序，以保證項(xiàng)目安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理性文件。應(yīng)與標(biāo)段項(xiàng)目部制定的其他計(jì)劃相協(xié)調(diào)。第二十二條安仝保證計(jì)劃的主要內(nèi)容 1、工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；2、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理組織結(jié)構(gòu)； 3、項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制； 4、安全要素中如何貫徹執(zhí)行和安排、針對(duì)性地確定控制和檢查手段，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能； 5、確定整個(gè)施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、規(guī)范，應(yīng)補(bǔ)充哪些安全管理(操作)規(guī)定； 6、選擇施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本，需補(bǔ)充哪些特殊的安全技術(shù)交底內(nèi)容； 7、確定如何記錄、由誰記錄各種安全活動(dòng)； 8、安全保證計(jì)劃的管理要求，如編審、收發(fā)、變更的處理程序等； 9、安全保證計(jì)劃的主要內(nèi)容須包括在施工組織設(shè)計(jì)中。其他管理文件或程序中，安全保證計(jì)劃可直接全文引用，也可部分引用。對(duì)現(xiàn)有文件不能覆蓋的，應(yīng)視工程項(xiàng)目的具體情況，專門補(bǔ)充編制必要的作業(yè)指導(dǎo)書作為支持性文件，用以規(guī)范安全管理活動(dòng)。 第二十三條各標(biāo)段的安全策劃與安全保證計(jì)劃在實(shí)施前須經(jīng)專家審查并報(bào)業(yè)主審批。第五章安全生產(chǎn)控制體系 第二十四條施工前的安傘生產(chǎn)控制 (一)結(jié)合工程特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)施工的需要，確定并落實(shí)施工機(jī)械的數(shù)量、各類、型號(hào)的進(jìn)場(chǎng)順序，有專人負(fù)責(zé)及時(shí)配置安傘設(shè)施、用電設(shè)施及施工中各類防護(hù)用品。 (二)針對(duì)施工巾不同的施工工藝，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施所需的資源，按施工程序逐一加以落實(shí)。 (三)施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員酉己備必須符合第十七條第三款的規(guī)定，負(fù)責(zé)施工安全有關(guān)工作。對(duì)某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員、塔吊、施工升降機(jī)的裝拆工、整體式提升腳手架操作人員等都應(yīng)經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核，持證上崗，一般施工人員也應(yīng)經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)，合格后上崗。 (四)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有管理與作業(yè)的人員都屬?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)作業(yè)性質(zhì)，都須依法辦理保險(xiǎn)。 第二十五條施工中的安全生產(chǎn)控制 (一)對(duì)施工過程中的各類持證上崗人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員和施工人員，須檢查、驗(yàn)證持證的有效性。 (二)施工過程中所需搭設(shè)的安全設(shè)施、設(shè)備及用品，必須按安全保證計(jì)劃中的規(guī)定，明確檢查、驗(yàn)收的部門或人員，合格后投入使用。 (三)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，存通電投入使用前，按臨時(shí)施工用電組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后通電使用。 (四)施工機(jī)械中的中小型施工機(jī)具在使用前，必須進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；塔吊、施工升降機(jī)、井架與龍門吊等起重機(jī)械設(shè)備，組裝搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部檢查、驗(yàn)收，其中塔吊、施工升降機(jī)再向行業(yè)的機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)，合格后投入使用。同時(shí)，機(jī)械設(shè)備部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)交底，并且落實(shí)設(shè)備的日常檢查，督促機(jī)操人員做好機(jī)械的維修保養(yǎng)工作。 (五)特殊類腳手架按施工組織設(shè)計(jì)中專題方案規(guī)定的要求進(jìn)行搭設(shè)。各種腳手架搭設(shè)到一定高度時(shí)，按安全保證計(jì)劃規(guī)定的要求，由有關(guān)部門或人員分步進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后方可投入使用。使用中要落實(shí)專人負(fù)責(zé)維修。(六)在安全保證計(jì)劃中應(yīng)明確專人或部門負(fù)責(zé)，會(huì)同項(xiàng)目工程師、安全監(jiān)理工程師、施工負(fù)責(zé)人、安全員等落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)措施，并進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。 (七)安全保證計(jì)劃中引用的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃，要明確規(guī)定此項(xiàng)工作的責(zé)任人和實(shí)施人，并由現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人會(huì)同安全部門負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證。 (八)施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人以清楚簡(jiǎn)潔的方法(如作業(yè)指導(dǎo)書、安傘技術(shù)交底文木)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。應(yīng)分不同工種、不同的施工對(duì)象，或是分階段、分部、分項(xiàng)、分工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容要有針對(duì)性(采用標(biāo)準(zhǔn)交底作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，必須填寫補(bǔ)充交底內(nèi)容)。在向施工班組人員進(jìn)行交底時(shí)，決不能只交到班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)也應(yīng)向組員進(jìn)行交底。 (九)施工過程中對(duì)洞口、臨邊、高窄作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)落實(shí)負(fù)責(zé)搭拆、維修、保養(yǎng)這些安全防護(hù)設(shè)施的班組。 第二十六條施工中安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 (一)XX軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)臨控體系主要通過全面監(jiān)視、兩類預(yù)警、有警必處、險(xiǎn)情直達(dá)”的模式進(jìn)行全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理(見圖三)。 (二)施工過程中施工單位，監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位均應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控并填報(bào)相應(yīng)的評(píng)估表 1、施工單位應(yīng)對(duì)工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)化的全面監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括施工監(jiān)測(cè)、工況巡視、環(huán)境巡視、工程支護(hù)結(jié)構(gòu)巡視、作業(yè)面巡視等； 2、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的施工監(jiān)控、施工組織、施工狀態(tài)、安全措施的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，填報(bào)相應(yīng)的評(píng)估表； 3、第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照第三方監(jiān)測(cè)實(shí)施方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并開展安全風(fēng)險(xiǎn)巡視工作，填報(bào)相應(yīng)的評(píng)估表。 (三)施工過程中的安全監(jiān)測(cè)內(nèi)容、頻率、時(shí)限和數(shù)據(jù)傳輸須按XX軌道交通工程建設(shè)監(jiān)測(cè)管理辦法執(zhí)行。 (四)安全巡視工作分現(xiàn)場(chǎng)安全巡視和周邊環(huán)境安全巡視包括周邊環(huán)境巡視信息，支護(hù)體巡視信息，作業(yè)面(圍巖，開挖工作面，掌子面)觀察地質(zhì)描述信息等，各單位和個(gè)人安全巡視后填寫巡視表并上報(bào)，其巡視表的填寫須零報(bào)告，即正常和非正常情況均要填寫并上報(bào)。安全巡視工作的內(nèi)容依各工程工法不同，各有側(cè)重點(diǎn)。包括(但不限于) l、明挖法、礦山法施工開挖面地質(zhì)狀況主要巡視內(nèi)容 (1)圍巖性質(zhì)及穩(wěn)定性； (2)降水效果。 2、明挖法、礦山法施工支護(hù)結(jié)構(gòu)體系主要巡視內(nèi)容 (1)支護(hù)體系開裂、變形變化情況； (2)支護(hù)體系施作及時(shí)性情況； (3)礦山法施工中支護(hù)體系拱背回填情況。 3、盾構(gòu)法施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的主要內(nèi)容 (1)盾構(gòu)鉸接密封情況； (2)管片破損情況； (3)管片錯(cuò)臺(tái)情況及其趨勢(shì)； (4)滲漏水情況； (5)盾構(gòu)施工測(cè)量基點(diǎn)情況核查。 4、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的主要巡視內(nèi)容 (1)周邊建構(gòu)筑物變形、開裂情況； (2)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的地面開裂、沉陷、隆起等； (3)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地下管線的管體或接口破損、滲漏和檢測(cè)井等附屬設(shè)施的開裂及進(jìn)水。圖三XX軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系 (五)在施工過程中，對(duì)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程安全狀態(tài)的預(yù)警分為單項(xiàng)預(yù)警和綜合預(yù)警兩類。分別包括黃色預(yù)警，橙色預(yù)警和紅色預(yù)警三級(jí)預(yù)警級(jí)別 1、單項(xiàng)預(yù)警包括監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡視預(yù)警 (1)監(jiān)測(cè)預(yù)警是指根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的監(jiān)控測(cè)量控制指標(biāo)值，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過一定閾值的預(yù)警，其規(guī)則如下 1)黃色監(jiān)測(cè)預(yù)警：“雙控”(變化量、變化速率)指標(biāo)均超過監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)的70時(shí)，或“雙控”指標(biāo)之一超過監(jiān)測(cè)指標(biāo)控制值的85時(shí)； 2)橙色監(jiān)測(cè)預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)的85時(shí)，或“雙控”指標(biāo)之一超過監(jiān)測(cè)指標(biāo)控制值時(shí)；3)紅色監(jiān)測(cè)預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)測(cè)指標(biāo)控制值時(shí)，或?qū)崪y(cè)變化速率出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)時(shí)。 (2)巡視預(yù)警指存施工過程中通過巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。巡視單位依工程特點(diǎn)填寫巡視表格并根據(jù)不同的現(xiàn)象選擇不同的預(yù)警級(jí)別； (3)監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡視預(yù)警都是單項(xiàng)預(yù)警，指某一個(gè)或幾個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)信息超限而提出的預(yù)警，單項(xiàng)預(yù)警并不一定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)事件，由監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位予以關(guān)注，自行處置。 2、綜合預(yù)警系施工過程中根據(jù)單項(xiàng)預(yù)警信息，并通過核查、綜合分析和家論證等，及時(shí)綜合判定出風(fēng)險(xiǎn)工程不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警稱為綜合預(yù)警 (1)綜合預(yù)警構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)事件，視其預(yù)警等級(jí)要求業(yè)主有關(guān)部門給于不同程度的關(guān)注和處置； (2)綜合預(yù)警的消警首先要由施工單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件的處置結(jié)果提出消警建議，經(jīng)監(jiān)理審核，報(bào)業(yè)主論證審查后方能消警。 3、針對(duì)可能發(fā)生的意外突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，特別是可能或已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)事件，將執(zhí)行XX軌道交通工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第二十七條安全生產(chǎn)技術(shù)措施 (一)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，是保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全和作業(yè)安全，防止事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施，是施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)的重要組成部分。 (二)所有標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)都必須有安全生產(chǎn)技術(shù)措施，特殊工程都要編制專項(xiàng)安傘生產(chǎn)技術(shù)方案。 1、安全生產(chǎn)技術(shù)措施見附件一； 2、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法按第五條第7點(diǎn)執(zhí)行； 3、各施工單位工程開工前必須攜帶以下資料到XX市建筑安全臨督站辦理安全條件認(rèn)證 (1)企業(yè)的安今資格許可證，中標(biāo)通知書； (2)安全技術(shù)措施或安全施工組織設(shè)計(jì)； (3)大型機(jī)具設(shè)備的安全性能狀況資料； (4)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工人員的安全教育持證情況資料。 4、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不周到必須變更安全生產(chǎn)技術(shù)措施內(nèi)容時(shí)，應(yīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更； 5、要認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)措施的交底。工程開工前，由生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制人員將工程概況、施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施向參加施工的有關(guān)管理人員和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。各分部、分項(xiàng)工程開始前，應(yīng)進(jìn)行各分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，使執(zhí)行者了解掌握交底內(nèi)容。安全交底應(yīng)有書面材料，有雙方的簽字和交底日期； 6、安全生產(chǎn)技術(shù)措施中的各種安全防護(hù)設(shè)施、裝置的實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)清單，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度； 7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)人員要經(jīng)常深入工地，檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)技術(shù)措施的行為、問題，必要時(shí)要對(duì)其及時(shí)補(bǔ)充和修改，使之更加完善、有效。各標(biāo)段項(xiàng)目工程師要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常性地對(duì)工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)； 8、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認(rèn)真監(jiān)督檢查外，應(yīng)建立必要的經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。 第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)(含軌行區(qū)作業(yè))有關(guān)安全規(guī)定見附件二。 第二十九條安全生產(chǎn)檢查與標(biāo)識(shí) (一)為了切實(shí)保證XX軌道交通工程建設(shè)在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè)，必須在施工過程巾重視事前、事巾的安傘因素控制，而對(duì)重要設(shè)施、設(shè)備組裝和使用前的驗(yàn)收把關(guān)，對(duì)施工安全進(jìn)行持續(xù)檢查和整改，以及對(duì)檢驗(yàn)和驗(yàn)證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)。以防止不安傘設(shè)施、設(shè)備的非預(yù)期使用和不安全因素的消除。 (二)安全檢查是指為了確保滿足規(guī)定的要求，對(duì)實(shí)體(活動(dòng)、過程、設(shè)施、設(shè)備、人員、體系等)的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的(持續(xù)的或一定頻次的)監(jiān)視和驗(yàn)證，并對(duì)記錄進(jìn)行分析的活動(dòng)，包括為防止實(shí)體隨著時(shí)間推移而變質(zhì)或降級(jí)所進(jìn)行的觀察和監(jiān)視的控制。 (三)安全檢查的目的在于確認(rèn)施工過程是否滿足安全生產(chǎn)、文明施工的要求，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。 (四)安全檢查內(nèi)容主要是查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全、設(shè)旋、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。 (五)安全檢查的主要形式1、安全監(jiān)督部門的定期或不定期的檢查或抽檢； 2、業(yè)主每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查；， 3、業(yè)主、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)的安全檢查； 4、業(yè)主匯合監(jiān)理單位和施工單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)每旬組織定期的安大檢查； 5、生產(chǎn)施工班組每天上班前由班組長(zhǎng)和安全值日人員組織的班前安全檢查； 6、季節(jié)更換前由安全生產(chǎn)管理小組和安全專職人員、安全值同人員等組織的季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)安全檢查； 7、由安全管理小組、職能部門人員、專職安全員和專業(yè)技術(shù)人員組成對(duì)電氣、機(jī)械設(shè)備、腳手架、登高設(shè)施等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、高處作業(yè)、用電安全、消防保衛(wèi)等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查； 8、由安全管理小組成員、安全專兼職人員和安全值日人員進(jìn)行日常的安全檢查； 9、對(duì)塔機(jī)等起重設(shè)備、井架、龍門吊、腳手架、電氣設(shè)備、吊籃、現(xiàn)澆混凝土模板及支撐等設(shè)施設(shè)備在安裝搭設(shè)完畢后進(jìn)行安全驗(yàn)收、檢查。 (六)檢查出來隱患的處理 1、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進(jìn)行登記，作為整改的備查依據(jù)，提供安全動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)隱患記錄和分析，制定、指導(dǎo)安傘管理的決策； 2、安全檢查中應(yīng)發(fā)出隱患整改通知書，對(duì)凡是有即發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令其停工，被查單位必須立即整改； 3、對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場(chǎng)指出，進(jìn)行糾正； 4、對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即組織制訂整改方案，按照“三定”(即定人、定期限、定措施)，立即落實(shí)進(jìn)行整改； 5、整改工作應(yīng)包括：隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。即整改完成后要及時(shí)通知檢查單位，派員進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格后，進(jìn)行銷案。 (七)逃玩的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品，不論是自行采購(gòu)、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥、外單位借入或是分包單位的，都應(yīng)由髓理單位匯合檢測(cè)中心和承包商部組織檢驗(yàn)，只有經(jīng)檢驗(yàn)符合安全使用要求，確認(rèn)合格后，才可投入安裝或使用。防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行工場(chǎng)。 (八)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備、施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施，不論是企業(yè)自有的，還是外借的或分包單位的，在安裝和使用前監(jiān)理單位匯合檢測(cè)中心和承包商部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，確保中有檢驗(yàn)合格后才能投入使用。 (九)承包商部應(yīng)為了防止安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品，機(jī)械、施工和防護(hù)設(shè)施的混用、錯(cuò)用，必要時(shí)實(shí)現(xiàn)可追溯性，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)其品牌、規(guī)格、型號(hào)和檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)做出適時(shí)的識(shí)別標(biāo)志。檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)一般分為待檢(未檢)、己檢待定、合格、不合格四種。 第三十條施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 (一)安全生產(chǎn)預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的基本依據(jù)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。施工單位在編寫安全生產(chǎn)措施時(shí)，必須包含安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。 (二)安全生產(chǎn)預(yù)案的內(nèi)容主要有：對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辯識(shí)、評(píng)價(jià)；應(yīng)急各方的職責(zé)分配：應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；有關(guān)應(yīng)急電話上墻公示；應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等；在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 (三)安全生產(chǎn)預(yù)案制定要準(zhǔn)確細(xì)致，保證質(zhì)量，簡(jiǎn)要明確，便于使用。隨單位情況或備勤力量改變應(yīng)及時(shí)更新。第六章安全生產(chǎn)文化保障 第三十一條安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) (一)XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)保證體系的成功實(shí)施，有賴于各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識(shí)和安今知識(shí)。保證他們得到適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)，是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系有效運(yùn)行，達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各標(biāo)段項(xiàng)目工程部應(yīng)在項(xiàng)目安全保證計(jì)劃中定對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)的需求，指定安全教育和培訓(xùn)的責(zé)任部門或責(zé)任人。 (二)各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則，覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員(包括分包單位人員)，貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到竣工交付的各個(gè)階段和方面，通過動(dòng)態(tài)控制，確保只有經(jīng)過安全教育的人員才能上崗。 (三)各標(biāo)段的安全教育與培訓(xùn)應(yīng)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。 除進(jìn)行一般安全教育外，還要執(zhí)行GB5306-85關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后上崗。 (四)各標(biāo)段在做好上述培訓(xùn)和教育工作的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次，多渠道和多種方法進(jìn)行。 第三十二條安全生產(chǎn)記錄 (一)XX軌道交通工程建設(shè)各標(biāo)段的安全記錄是為證明施工現(xiàn)場(chǎng)滿足安全要求的程度或?yàn)榘踩a(chǎn)保證體系各要素運(yùn)行的有效性提供客觀證據(jù)的文件。其還可為有追溯要求的各類檢查、驗(yàn)收和采取及預(yù)防措施等提供依據(jù)。 (二)安全記錄既包括與安全設(shè)施有關(guān)的記錄，如材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購(gòu)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、不合格品的處置記錄等。也包括安全保證體系運(yùn)行記錄，如工程概況、安全管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保證體系要素分配與部門崗位職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制記錄，檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)記錄，事故調(diào)查處理記錄，事故隱患控制記錄，各類人員上崗資格和培訓(xùn)教育記錄，班組安全活動(dòng)記錄等。對(duì)分包方的安全管理記錄，如安全生產(chǎn)協(xié)議書，進(jìn)場(chǎng)交底記錄等，也是安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的必要證實(shí)文件，成為安全記錄的組成部分。 (三)安全記錄須符合下列要求 1、各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)、地方和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，制定安全記錄清單，確定安傘記錄的具體內(nèi)容要求及表式和標(biāo)識(shí)的規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)結(jié)合本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在安全策劃中對(duì)照規(guī)定補(bǔ)充記錄的內(nèi)容，表式和標(biāo)識(shí)的規(guī)定要求； 2、項(xiàng)目經(jīng)理部都應(yīng)在安全策劃時(shí)，確定安全記錄收集、記錄、編目、歸檔、儲(chǔ)存和處理的部門和人員的職責(zé)； 3、安全記錄可以是文字的(包括表格與非表格形式)，也可貯存在磁帶、磁盤等或照片、膠片等媒體上； 4、安全記錄應(yīng)做到字跡清晰、能正確辨認(rèn)。作為證實(shí)文件，記錄是不能隨意涂改或更改的。 第三十三條新聞報(bào)道 (一)地鐵建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模大、投資多、建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、涉及面較廣的復(fù)雜工程，要通過扎實(shí)深入、全面系統(tǒng)、富有聲勢(shì)的宣傳報(bào)道，使廣大市民關(guān)注地鐵、了解地鐵、理解支持地鐵建設(shè)，從而進(jìn)一步激發(fā)熱愛XX、建設(shè)XX的巨大熱情，對(duì)XX的美好未來充滿向往；要通過宣傳，進(jìn)一步激發(fā)廣大建設(shè)者立足崗位、團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)謹(jǐn)高效、精益求精，爭(zhēng)一流、創(chuàng)精品的工作干勁和拼搏精神，努力營(yíng)造出上下齊心協(xié)力，共同為建設(shè)XX地鐵多作貢獻(xiàn)的良好輿論氛圍。 (二)宣傳內(nèi)容 l、宣傳地鐵基本情況。特別是工程的設(shè)計(jì)、沿途站點(diǎn)以及投資、建設(shè)周期等，讓廣大市民了解地鐵建設(shè)的有關(guān)情況； 2、宣傳工程進(jìn)展和重大典型。要及時(shí)反映地鐵建設(shè)的各項(xiàng)工程的開工和進(jìn)展情況，對(duì)廣大建設(shè)者努力攻克技術(shù)難關(guān)、頑強(qiáng)拼搏、忘我工作的精神，特別是在工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型(包括集體和個(gè)人)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，激勵(lì)廣大建設(shè)者為建設(shè)XX出力流汗，形成凝聚全市人民力量的“地鐵精神”； 3、堅(jiān)持正面引導(dǎo)。在地鐵籌備、拆遷、建設(shè)過程中，要大力宣傳、動(dòng)員全市各行各業(yè)和全市人民顧全大局，支持、理解地鐵建設(shè)，犧牲小家為大家，犧牲局部為全局，確保地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)于在拆遷以及建設(shè)過程中給市民交通、出行和其他生活方面帶來的影響要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，化解各類矛盾； 4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。地鐵建設(shè)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的工程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、矛盾多、壓力大，在建設(shè)過程中，對(duì)于一些容易產(chǎn)生負(fù)面影響、誘發(fā)社會(huì)心理波動(dòng)的報(bào)道，新聞宣傳要嚴(yán)格把握。 (三)基本要求 1、地鐵總公司黨群人事處為地鐵工程建設(shè)宣傳報(bào)道工作統(tǒng)一扎口管理部門，未經(jīng)地鐵總公司黨群人事處許可，各設(shè)計(jì)、施工、齡理、生產(chǎn)等所有參建單位，不得擅自接受任何媒體采訪； 2、各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理為各標(biāo)段新聞報(bào)道的第一責(zé)任人，必須對(duì)有關(guān)自己負(fù)責(zé)的工程新聞報(bào)道把好第一道關(guān)。要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)及專門人員負(fù)責(zé)做好宣傳報(bào)道工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)妥善處理并及時(shí)與總公司辦公室或?qū)跇I(yè)務(wù)處、室聯(lián)系解決； 3、逢重大進(jìn)展和重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)需進(jìn)行報(bào)道時(shí)，各單位應(yīng)事先向業(yè)主提出申請(qǐng)，并上報(bào)擬報(bào)道內(nèi)容，由業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況通盤考慮；各施工單