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公路工程概預(yù)算簡明教程 實(shí)物量造價分析方法的理論與實(shí)踐,二七年五月,昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院 羅杏春,第一講 公路基本建設(shè)程序與公路的經(jīng)濟(jì)屬性,第二講 實(shí)物量造價分析方法的基本表達(dá)式與概念,第三講 公路概預(yù)算的費(fèi)用組成及其計(jì)算方法,第四講 公路概預(yù)算的計(jì)算表格及甲乙組文件,第五講 編制公路概預(yù)算的基本程序及其案例,公路工程基本建設(shè)程序,施工預(yù)算,施 工 準(zhǔn) 備 階 段,標(biāo) 底,投標(biāo)報(bào)價,施 工 階 段,合同價格,招標(biāo)文件（合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單）、施工組織及施工方案、工程項(xiàng)目的有關(guān)調(diào)查資料（工料機(jī)單價、自采材料及供應(yīng)）、公司企業(yè)定額,施工企業(yè)定額及設(shè)計(jì)圖紙及自身能力,合同文件、結(jié)算資料（工程量清單、監(jiān)理工程師簽署的計(jì)量支付證書結(jié)算規(guī)定（時間、程序、數(shù)額等）,合同條款及各省區(qū)業(yè)主的有關(guān)費(fèi)用的規(guī)定,有關(guān)文件及設(shè)計(jì)資料日常結(jié)算資料及施工資料其他有關(guān)要求,招投標(biāo)工作,項(xiàng)目施工,竣工驗(yàn)收,中期支付和結(jié)算 （含變更）,工程決算和竣工決算,公路的經(jīng)濟(jì)屬性,公共產(chǎn)品屬性,外部性,自然壟斷性,所謂公共產(chǎn)品，是指具有共同消費(fèi)性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，是一個人的消費(fèi)不會影響其他人消費(fèi)的產(chǎn)品， 公共產(chǎn)品是相對于私人產(chǎn)品而言的。公共產(chǎn)品區(qū)別于私人產(chǎn)品的兩個特征是消費(fèi)上的非競爭性和非排他性。消費(fèi)上的非競爭性，是指只要有人提供了公共產(chǎn)品，則該產(chǎn)品消費(fèi)者人數(shù)的多寡，與該產(chǎn)品的數(shù)量和成本變化無關(guān)。經(jīng)濟(jì)學(xué)對此的嚴(yán)格界定是，新增消費(fèi)者所引起該產(chǎn)品的邊際成本為零。所謂“非排他性”，是指只要有人提供了公共產(chǎn)品，則不管提供者是否愿意，在該公共產(chǎn)品的有效覆蓋范圍之內(nèi)，任何人都能消費(fèi)該產(chǎn)品，提供者要想不讓某人消費(fèi)該產(chǎn)品，或者是技術(shù)上作不到，或者是阻止他人消費(fèi)該產(chǎn)品的成本過于昂貴，不值得去做?，F(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)往往強(qiáng)調(diào)排他的成本過高，以至于人們不愿意去排他，即所謂“非不能，不為也”。,公共產(chǎn)品，更多指的是無形產(chǎn)品和服務(wù)。最典型的公共產(chǎn)品當(dāng)屬國防，軍隊(duì)保家衛(wèi)國，為人們提供國防，人們因此有了和平的環(huán)境，每一個公民都能享受到國防這種公共產(chǎn)品帶來的好處；要將某個公民排除在國防這種共公產(chǎn)品的受益范圍之外，幾乎是不可能做到的，這里所說的國防，不是指坦克、軍用飛機(jī)、碉堡、航空母艦，而且指這些有形物體所帶來的服務(wù)。公路的公共產(chǎn)品屬性也是從公路交通的服務(wù)性質(zhì)來理解的。,與公共產(chǎn)品具有截然相反的特征的，是私人產(chǎn)品。私人產(chǎn)品是指消費(fèi)上具有競爭性和排他性的產(chǎn)品。準(zhǔn)私人產(chǎn)品是指具有消費(fèi)上的非競爭性，準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指消費(fèi)上具有排他性的產(chǎn)品，他們的特征如下：私人產(chǎn)品：(1)排他成本較低；(2)主要由私人企業(yè)生產(chǎn)；(3)通過市場公配；(4)從銷售收入中獲得所需資金；例如：蘋果、鞋子、書本等。準(zhǔn)公共產(chǎn)品：(1)產(chǎn)品是集體消費(fèi)的，但會變得擁擠；(2)由私人企業(yè)生產(chǎn)或直接由公共部門提供；(3)由市場分配或直接由預(yù)算分配；(4)從銷售收入中獲得所需經(jīng)費(fèi)，如征收服務(wù)費(fèi)、或者從稅收收入中撥款；例如：交通系統(tǒng)、保健服務(wù)、衛(wèi)生防疫等。準(zhǔn)私人產(chǎn)品：(1)具有外部性的私人產(chǎn)品；(2)主要由私人企業(yè)生產(chǎn)； (3)通過補(bǔ)貼和征稅，主要由私人市場分配；(4)通過銷售收入獲得所需要費(fèi)；例如：劇院、公園、有線電視等。公共產(chǎn)品：(1)很高的排他成本；(2)直接由政府生產(chǎn)，或由私人企業(yè)根據(jù)政府合同生產(chǎn)；(3)通過預(yù)算分配； (4)從強(qiáng)制性稅收中撥款；例如：國防、外交等。,外部性是指一個人(個人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體)的行為對他人的利益或成本產(chǎn)生影響。也就是說，某人承擔(dān)了成本，但是沒有獲得對應(yīng)的利益；或獲得了好處，卻沒有為此付出代價。 外部性問題的出現(xiàn)，是因?yàn)檫呺H私人成本和邊際社會成本及邊際私人收益和邊際社會收益的不一致所帶來的。如果邊際私人成本低于邊際社會成本，那么生產(chǎn)或消費(fèi)水平會高于最優(yōu)水平；如果邊際私人收益低于邊際社會收益，負(fù)外部性會導(dǎo)致壞東西過量提供，正外部性會導(dǎo)致好東西提供過少；這就是因?yàn)槠髽I(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營決策依據(jù)是私人成本和私人收益，而不是邊際社會成本和邊際社會收益。,近年來我國政府積極推行的退耕還林和退牧還草政策是一個典型的例子，過度開墾和過度放牧導(dǎo)致許多地區(qū)環(huán)境條件嚴(yán)重惡化，即一些人的行為給其他人帶來了負(fù)面影響，如北京地區(qū)的沙塵暴現(xiàn)象，是因?yàn)橹苓叺貐^(qū)的人的行為帶來的負(fù)外部性，這些人不僅沒有因此被“處罰”，反而要由受害人和其他人給以補(bǔ)償，但從外部性問題解決的角度來看，退耕還林和退牧還草就是一項(xiàng)好政策。當(dāng)然公路的外部性也是相當(dāng)明顯的。,在一般行業(yè)中，隨著企業(yè)生產(chǎn)量的增長，其邊際成本和平均成本先下降后上升，在邊際成本曲線與平均成本曲線的交叉點(diǎn)出現(xiàn)一個最佳的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但是在自然壟斷行業(yè)中，企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本持續(xù)低于平均生產(chǎn)成本，平均成本隨產(chǎn)量的增長持續(xù)下降，以致于單一企業(yè)生產(chǎn)所有產(chǎn)品的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，一家企業(yè)壟斷地提供所有產(chǎn)品就有好的經(jīng)濟(jì)效益。多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷屬性，這是由基礎(chǔ)設(shè)施本身的特點(diǎn)決定的，基礎(chǔ)設(shè)施的共同特征是高額固定資本投資以及相對較低的可變運(yùn)營成本，使基礎(chǔ)設(shè)施提供單位產(chǎn)品所增加的邊際成本較低，持續(xù)地增加產(chǎn)量可以相對減少攤銷的固定成本，從而持續(xù)降低平均成本，具有網(wǎng)絡(luò)特性的基礎(chǔ)設(shè)施更明顯地具有自然壟斷屬性。,傳統(tǒng)上，自來水、煤氣、電力、郵政、電信和城市公共交通等行業(yè)，都被視為自然壟斷行業(yè)。現(xiàn)在，由于技術(shù)的進(jìn)步，有些行業(yè)已經(jīng)不再被看作是自然壟斷行業(yè)了，或者它們的壟斷程度被大大削弱了。中國電信業(yè)的發(fā)展可以看作是典型的一例。原先電信業(yè)務(wù)是獨(dú)家經(jīng)營，現(xiàn)在有中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通等眾多企業(yè)介入電信業(yè)務(wù)。總之，純粹由市場決定的具有自然壟斷性的產(chǎn)品最終結(jié)果必然給社會帶來效率損失，公路的自然壟斷性必然要求國家和政府對其進(jìn)行宏觀管理。,實(shí)物量造價分析方法,實(shí)物量造價分析方法就是首先對擬分析造價的項(xiàng)目或預(yù)期產(chǎn)品進(jìn)行合理的分項(xiàng)（即對預(yù)期項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)知和合理的表達(dá)），然后分析測算各分項(xiàng)的實(shí)物（人工、材料、機(jī)械臺班等）消耗，確定各實(shí)物當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膯蝺r，再計(jì)算出各分項(xiàng)的造價金額，最后匯總預(yù)期項(xiàng)目總造價的一種造價分析方法。,用實(shí)物量造價分析方法分析建設(shè)項(xiàng)目的造價要解決“干什么、怎么干、多少價和什么費(fèi)”四個問題。 “干什么”是根據(jù)要編制造價的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)圖表、編制辦法規(guī)定的分項(xiàng)表形成建設(shè)項(xiàng)目造價的項(xiàng)目表，表示建設(shè)項(xiàng)目的分項(xiàng)層次和工作內(nèi)容，要求造價人員必須有扎實(shí)的專業(yè)知識。 “怎么干”是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目表分項(xiàng)層次和工作內(nèi)容及其施工組織方案對每一分項(xiàng)進(jìn)行組價，即套定額，要求項(xiàng)目表分項(xiàng)的工作內(nèi)容必須和定額項(xiàng)目組合的工作內(nèi)容必須一致，因此要求造價人員既熟悉專業(yè)的施工技術(shù)又熟悉本專業(yè)的定額組成。 “多少價”就是根據(jù)套定額分析出的實(shí)物資源確定其當(dāng)時當(dāng)?shù)氐念A(yù)算單價，要收集當(dāng)時當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)文件和規(guī)定（如人工工資、養(yǎng)路費(fèi)和車船稅標(biāo)準(zhǔn)等）及價格信息和運(yùn)雜費(fèi)方案等。 “什么費(fèi)”是取什么樣的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，由哪些費(fèi)用組成其費(fèi)率的大小是多少，概預(yù)算的編制時只能是“本本主義”即按規(guī)定取費(fèi)，而投標(biāo)報(bào)價和編制標(biāo)底則要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況來確定。,實(shí)物量造價分析方法的一般表達(dá)式,預(yù)期項(xiàng)目造價 = （分項(xiàng)數(shù)量定額實(shí)物消耗實(shí)物單價 +基數(shù)費(fèi)率） 基數(shù)通常有人工費(fèi)、人工+機(jī)械費(fèi)、定額直接費(fèi)即基價和直接費(fèi)四種，當(dāng)基數(shù)為直接費(fèi)時， 分項(xiàng)造價=（分項(xiàng)細(xì)目數(shù)量定額實(shí)物消耗實(shí)物單價（1+費(fèi)率）。,實(shí)物量造價分析方法的幾個基本概念,定額,分項(xiàng),單價,費(fèi)率,每項(xiàng)基本建設(shè)工程，就其實(shí)物形態(tài)來說，都由許多部分組成。為了便于編制各種基本建設(shè)概、預(yù)算等造價文件，必須將每項(xiàng)基本建設(shè)工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分。基本建設(shè)工程可依次劃分為：基本建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。 每項(xiàng)基本建設(shè)工程就是一個建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目一般是指有計(jì)劃任務(wù)書和總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上具有獨(dú)立組織形式的建設(shè)單位。在我國基本建設(shè)工作中，通常以一個企業(yè)、事業(yè)單位，或一個獨(dú)立工程作為一個建設(shè)項(xiàng)目。如交通運(yùn)輸建設(shè)方面的一條公路、一條鐵路、一個港口；工業(yè)建設(shè)方面的一個礦井等等。 所謂單項(xiàng)工程是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。如某公路建設(shè)項(xiàng)目中的某獨(dú)立大、中橋梁工程，某隧道工程等等。它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。一個建設(shè)項(xiàng)目，可以是一個單項(xiàng)工程，也可包括許多單項(xiàng)工程。 單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，一般指不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力(或效益)，但具有獨(dú)立施工條件的工程。如隧道單項(xiàng)工程可分為土建工程、照明和通風(fēng)工程等單位工程；一條公路的路線工程、橋涵工程等單位工程。,分部工程是單位工程的組成部分，一般是按照單位工程的各個部位劃分的。例如：基礎(chǔ)工程、橋梁上、下部工程、路面工程、路基工程等等。 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是按照工程的不同結(jié)構(gòu)、不同材料和不同施工方法等因素劃分的。如基礎(chǔ)工程可劃分為圍堰、挖基、基礎(chǔ)砌筑、回填等分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程的獨(dú)立存在是沒有意義的，它只是建筑或安裝工程的一種基本的構(gòu)成因素，是為了確定建筑及設(shè)備安裝工程造價而區(qū)分的一種構(gòu)成產(chǎn)品。 編制建設(shè)項(xiàng)目造價文件時，是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)圖表、各專業(yè)分項(xiàng)表和相關(guān)的地方規(guī)定來合理地分項(xiàng)，所以實(shí)物量造價分析方法的分項(xiàng)既有專業(yè)特點(diǎn)，還有地方特色。,定額是在正常的生產(chǎn)(施工)技術(shù)和組織條件下為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。定額屬于計(jì)價依據(jù)的主要內(nèi)容之一。所謂計(jì)價依據(jù)系指用以計(jì)算工程造價的基礎(chǔ)資料的總稱，除包括定額、指標(biāo)、費(fèi)率、基礎(chǔ)單價外，還包括工程量數(shù)據(jù)及政府主管部門頒發(fā)的各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政策、計(jì)價辦法等。 按計(jì)價依據(jù)的作用分，定額可分兩部分：一是工程定額；一是費(fèi)用定額。如公路工程的工程定額指公路工程預(yù)算定額、公路工程概算定額；公路費(fèi)用定額指公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額、公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法中規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用定額或費(fèi)率。 按編制單位和執(zhí)行定額的范圍不同分：1）全國統(tǒng)一定額；2）主管部定額；3）地方定額；4）企業(yè)定額；5）補(bǔ)充定額。 各個不同專業(yè)都分別有相應(yīng)的主管部門頒發(fā)的在本系統(tǒng)使用的定額，如：1）建筑安裝工程定額(亦稱土建定額)；2）設(shè)備安裝定額；3）給排水工程定額；4）公路工程定額；5）鐵路工程定額；6）水利水電工程定額；7）水運(yùn)工程定額；8）井巷工程定額；9）市政定額；10）園林定額，等等。,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，定額是國家作為調(diào)控物價的文件，它反映的是測算造價的指令；市場經(jīng)濟(jì)時期，定額用來作為測算產(chǎn)品價格的工具，反映工程建筑市場的客觀現(xiàn)實(shí)，同時標(biāo)志政府在指導(dǎo)和促進(jìn)施工企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率方面，起到很大指導(dǎo)作用。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)與社會平均先進(jìn)水平的差距，通過這些定額就可以很準(zhǔn)確地測算出來。因此各專業(yè)工程定額在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)對社會，對企業(yè)，對價格都會發(fā)揮十分重要的作用。當(dāng)前的定額絕大部分都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，一直沒有形成完善的施工企業(yè)定額體系，但在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)定額的基礎(chǔ)作用和定價作用越來越重要，因此，我們提出過渡企業(yè)定額的概念，過渡企業(yè)定額是根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額和全國的補(bǔ)充定額為模板，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況如管理水平、設(shè)備配備，成本臺賬等編制而成的，是施工企業(yè)管理水平和市場競爭力的科學(xué)表達(dá)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)（如海巍實(shí)物量法造價分析系統(tǒng)Hwcost）在一個星期即可編制完成。 定額是在編制年按正常的施工組織和平均的生產(chǎn)力水平編制的額定標(biāo)準(zhǔn)，定額細(xì)目工作內(nèi)容是與編制年正常的施工組織相對應(yīng)的工作內(nèi)容，項(xiàng)目分項(xiàng)工作內(nèi)容是與當(dāng)時的設(shè)計(jì)內(nèi)容相對應(yīng)的工作內(nèi)容，實(shí)物量造價分析的核心內(nèi)容是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工作內(nèi)容找出與之對應(yīng)的定額細(xì)目。,單價指編制的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料和機(jī)械單價。 人工通常有技術(shù)工、機(jī)械工、潛水工、船舶工等，其單價形式有工日單價和工時單價兩種：工日單價=年薪年有效工日=工時單價日有效工時；工時單價=年薪年有效工時； 材料有統(tǒng)供材料、外購材料和自采材料或地方材料等，統(tǒng)供材料、外購材料和地方材料的單價由供應(yīng)價和運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成，供應(yīng)價有統(tǒng)供價、信息價和調(diào)查平均價等，運(yùn)雜費(fèi)有運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)（包括囤積費(fèi)、保管費(fèi)、裝卸費(fèi)、過路費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、損耗等）。自采材料要用實(shí)物量造價分析方法套用定額分析料場價。 機(jī)械單價一般用統(tǒng)一的機(jī)械臺班費(fèi)用定額和前面的人工和材料單價計(jì)算其臺班單價或臺時單價，由不變費(fèi)用和可變費(fèi)用組成，可變費(fèi)用除人工和燃料動力費(fèi)外，還包括養(yǎng)路費(fèi)和車船使用稅。 當(dāng)單價為某一地區(qū)某一時間的人工、材料和機(jī)械單價時叫基期價格，用基期價格計(jì)算出的直接費(fèi)叫定額直接費(fèi)即基價。,不能或不方便直接用實(shí)物量分析的費(fèi)用，通常用“基數(shù)費(fèi)率”的平均和統(tǒng)計(jì)的方式來計(jì)算，費(fèi)率的大小用某一企業(yè)或地區(qū)在這一因素的統(tǒng)計(jì)費(fèi)用除以相應(yīng)的基數(shù)，在概預(yù)算編制辦法以費(fèi)率定額的方式來表達(dá)。 如公路工程概預(yù)算建筑安裝工程費(fèi)（其費(fèi)用組成如圖1所示）的計(jì)算中，直接費(fèi)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)采用實(shí)物量造價分析方法，其他所有的費(fèi)用都是用“基數(shù)費(fèi)率”來計(jì)算。,公路概預(yù)算的費(fèi)用組成及其計(jì)算方法,公路概預(yù)算的費(fèi)用組成及相應(yīng)概念 各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序及計(jì)算方式,公路概預(yù)算的費(fèi)用組成,間接費(fèi),企業(yè)管理費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi)用,直接工程費(fèi),施工技術(shù)裝備費(fèi),計(jì)劃利潤,稅金,建筑工程安裝費(fèi),辦公及生活用家具購置費(fèi) 設(shè)備 、工具、器具購置費(fèi),設(shè)備、工具 、器具及家具購置費(fèi),工程建設(shè)其他費(fèi)用,預(yù)留費(fèi)用,工程造價增漲預(yù)留費(fèi) 預(yù)備費(fèi),概、預(yù)算 總金額,土地 青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi) 供電貼費(fèi) 大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi) 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)費(fèi) 建設(shè)期貸款利息,公路概預(yù)算的費(fèi)用組成,建筑安裝工程費(fèi):包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤及稅金。 本辦法的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)按工程所在地的實(shí)際價格計(jì)算，為了使以費(fèi)率計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用不受各地價格波動的影響，除稅金外，均以概、預(yù)算定額基價為計(jì)算基數(shù)。為了區(qū)別不同的計(jì)算基數(shù)，采用以下名稱： 定額直接費(fèi)即定額基價，指按本辦法附錄十一規(guī)定的公路工程概算定額、公路工程預(yù)算定額基價表計(jì)算的費(fèi)用。定額直接費(fèi)是計(jì)算其他直接費(fèi)的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的基數(shù)。 直接費(fèi)即工、料、機(jī)費(fèi)，指按本辦法規(guī)定計(jì)算的工程所在地的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和。,定額直接工程費(fèi)指定額直接費(fèi)與其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)之和，是計(jì)算間接費(fèi)的基數(shù)。 直接工程費(fèi)指直接費(fèi)與其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)之和。 凡費(fèi)用名稱前冠以“定額”二字的均表示是以定額基價為基數(shù)計(jì)算的。 其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工程類別劃分如下： 1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項(xiàng)目，并適用于無路面的便道工程。 2.機(jī)械土方：系指機(jī)械施工的路基、改河等寺方工程，以及機(jī)械施工的砍樹、挖根、除草等工程項(xiàng)目。,3.汽車運(yùn)土：系指汽車、火車、拖拉機(jī)、馬車運(yùn)用送的路基、改河土（石）方。購買中期填料的費(fèi)用不作為其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。 4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項(xiàng)目。 5.機(jī)械石方：系指機(jī)械施工的路基、改河等石方工程（機(jī)械打眼即屬機(jī)械施工）。 6.高級路面：系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。 7.其他路面：系指次高級、中級、低級路面的面層，各等級路面的基層、底基層、墊層，采用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工 程。,8.構(gòu)造物1：系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護(hù)及其他工程，沿線設(shè)施中的構(gòu)造物工程，互通式立體交叉工程（包括立交橋、匝道中的路基土石方、路面、防護(hù)等工程）。以及臨時工程中的便橋、電力電訊線路、軌道鋪設(shè)等工程項(xiàng)目。 9.構(gòu)造物2：系指有夜間施工的橋梁工程。 10.技術(shù)復(fù)雜大橋：系指單孔跨徑在120m以上（含120m）和基礎(chǔ)水深在10m以上（含10m）的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。 11.隧道：系指隧道工程的洞門及洞內(nèi)工程。 12.鋼橋上部：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，并適用于金屬標(biāo)志牌、防撞護(hù)欄及設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目。,其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)類別劃分見下表。 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)費(fèi)用定額適用于交通部直屬公路施工企業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市直屬公路施工企業(yè)。地區(qū)（州）、市、縣所屬公路施工企業(yè)的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)費(fèi)用定額，由各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）根據(jù)本地區(qū)具體情況自行制定，但費(fèi)用內(nèi)容應(yīng)與本定額一致，且不得高于本定額的費(fèi)率。 地區(qū)類別劃分表,直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成。 （一）直接費(fèi) 直接費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。 人工費(fèi):系指列入概、預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括： （1）基本工資。系指發(fā)放生產(chǎn)工人的基本工資，流動施工津貼和生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)。 生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi):系指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。,（2）工資性補(bǔ)貼。系指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，地區(qū)津貼等。 （3）生產(chǎn)工人輔助工資。系指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括開會和執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間的工資，職工學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響停工期的工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。 （4）職工福利費(fèi)。系指按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 人工費(fèi)以概、預(yù)算定額人工工日數(shù)乘以每工日人工費(fèi)計(jì)算。,公路工程生產(chǎn)工人每工日人工費(fèi)按如下公式計(jì)算： 人工費(fèi)（元/工日）=基本工資(元/月)+地區(qū)生活補(bǔ)貼(元/月)+工資性津貼(元/月) （1+14%）12月/225（工日） 式中各項(xiàng)說明如下： （1）生產(chǎn)工人基本工資（元/月）見下表,（2）地區(qū)生活補(bǔ)貼：指國家規(guī)定的邊遠(yuǎn)地區(qū)生活補(bǔ)貼、特區(qū)補(bǔ)貼。 （3）工資性津貼：指物價補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等。 除（1）項(xiàng)不調(diào)整外，（2）、（3）項(xiàng)由各省、自治區(qū)、直轄市公路（交通）工程定額（造價管理）站根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定核定后公布執(zhí)行，并抄送部公路工程定額站備案。 人工費(fèi)單價僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。,材料費(fèi):系指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)（配）件、零件、半成品、成品的用量和周轉(zhuǎn)材料的攤銷量，按工程所在地的材料預(yù)算價格計(jì)算的費(fèi)用。 材料預(yù)算價格由材料原價、運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采購及倉庫保管費(fèi)組成。 材料預(yù)算價格=(材料原價+運(yùn)雜費(fèi))(1+場外運(yùn)輸損耗率)(1+采購及倉庫保管費(fèi)率)-包裝品回收價值 材料費(fèi)=(分項(xiàng)數(shù)量定額消耗預(yù)算單價),（1）材料原價 各種材料原價按以下規(guī)定計(jì)算。 外購材料：國家或地方的工業(yè)產(chǎn)品，按國營工業(yè)產(chǎn)品出廠價格計(jì)算，并根據(jù)情況加計(jì)供銷部北京時間手續(xù)費(fèi)和包裝費(fèi)。如供應(yīng)情況、交貨條件不明確時，可采用當(dāng)?shù)匾?guī)定的價格計(jì)算。 地方性材料：地方性材料包括外購的砂、石材料等，按實(shí)際調(diào)查價格或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的預(yù)算價格計(jì)算。 自采材料：自采的砂、石、粘土等到自采材料，按定額中開采單價加輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)計(jì)算。 材料原價應(yīng)按實(shí)計(jì)取。各省、自治區(qū)、直轄市公路(交通)工程定額(造價管理)應(yīng)通過調(diào)查，編制本地區(qū)的材料價格信息，供編制概、預(yù)算使用。,（2）運(yùn)雜費(fèi):系指材料自供應(yīng)地點(diǎn)至工地倉庫(施工地點(diǎn)存放材料的地方)的運(yùn)雜費(fèi)用，包括裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，有時還應(yīng)計(jì)囤存費(fèi)及其他雜費(fèi)(如過磅、標(biāo)簽、支撐加固等費(fèi)用)。 材料單位運(yùn)雜費(fèi)=單位運(yùn)費(fèi)+單位裝卸費(fèi)+單位雜費(fèi) 單位運(yùn)費(fèi)=(運(yùn)價率運(yùn)距+噸次費(fèi))單位毛重 單位裝卸費(fèi)=裝卸費(fèi)率單位毛重 （3）場外運(yùn)輸損耗:系指有些材料在正常的運(yùn)輸過程中發(fā)生的損耗，這部分損耗應(yīng)攤?cè)氩牧蠁蝺r內(nèi)。 （4）采購及保管費(fèi):系指材料供應(yīng)部門(包括工地倉庫以及各級材料管理部門)在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中，所需的各項(xiàng)費(fèi)用及工地倉庫的材料儲存損耗。 材料采購及保管費(fèi)，以材料的原價加運(yùn)雜費(fèi)及場外運(yùn)輸損耗的合計(jì)數(shù)為基數(shù)，乘以采購保管費(fèi)率計(jì)算。材料的采購及保管費(fèi)費(fèi)率為2.5%。 外購的構(gòu)件、成品及半成品的預(yù)算價格，其計(jì)算方法與材料相同，但設(shè)備、構(gòu)件(如外購的鋼桁梁、鋼筋混凝土構(gòu)件)及加工鋼材等半成品中的采購保管費(fèi)率為1%。,施工機(jī)械使用費(fèi):系指列入概、預(yù)算定額的施 工機(jī)械臺班數(shù)量，按相應(yīng)的機(jī)械臺班費(fèi)用定額計(jì)算的施工機(jī)械使用費(fèi)和小型機(jī)具使用費(fèi)。 施工機(jī)械臺班預(yù)算價格應(yīng)按交通部公布的公路工 程機(jī)械臺班費(fèi)用定額計(jì)算，臺班單價由不變費(fèi)用和 可變費(fèi)用組成。不變費(fèi)用包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng) 常修理費(fèi)、安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)等；可變費(fèi)用包括 機(jī)上人員人工費(fèi)、動力燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用 稅。 施工機(jī)械使用費(fèi)=(分項(xiàng)數(shù)量定額消耗機(jī)械臺 班單價),其他直接費(fèi):系指直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費(fèi)用。內(nèi)容包括冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)、沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)等七項(xiàng)。公路工程中的水、電費(fèi)及因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)等其他直接費(fèi)已包括在概、預(yù)算定額中，不再另計(jì)。 1、冬季施工增加費(fèi)：系指按照施工及驗(yàn)收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求，為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費(fèi)。內(nèi)容包括材料費(fèi)、保溫設(shè)施費(fèi)、工效降低和機(jī)械作業(yè)率降低所增加的費(fèi)用，以及工地臨時取暖費(fèi)等。,冬季氣溫區(qū)的劃分，是根據(jù)氣象部門提供的滿十五年以上的氣溫資料確定的。每年秋冬第一次連續(xù)5天出現(xiàn)室外日平均溫度在5以下，日最低溫度在-3以下的第一天算起，至第二年春夏最后一次連續(xù)5天出現(xiàn)同樣溫度的最末一天為冬季期。冬季期內(nèi)平均氣溫在-1以上者為冬一區(qū)，-1-4者為冬二區(qū),-4-7者為冬三區(qū),-7-10者為冬四區(qū),-10-14者為冬五區(qū),-14以下為冬六區(qū).冬一區(qū)內(nèi)平均氣溫低于0的連續(xù)天數(shù)在70天以內(nèi)的為副區(qū)，70天以上的為副區(qū)，冬二區(qū)內(nèi)平均氣溫低于0的連續(xù)天數(shù)在100天以內(nèi)的為副區(qū)，100天以上的為副區(qū)。 氣溫高于冬一區(qū)，但磚石混凝土工程施工須采取一定措施的地區(qū)為準(zhǔn)冬季區(qū)，準(zhǔn)冬季區(qū)分兩個副區(qū)，簡稱準(zhǔn)一區(qū)、準(zhǔn)二區(qū)。,凡一年內(nèi)日最低氣溫在0以下的天數(shù)多于20天的，日平均氣溫在0以下的天數(shù)少于15天的為準(zhǔn)一區(qū)，多于15天的為準(zhǔn)二區(qū)。 全國各地的冬季區(qū)劃分見附錄八。若當(dāng)?shù)貧鉁刭Y料與附錄八中劃定的冬季氣溫區(qū)劃分有較大出入時，可按當(dāng)?shù)貧鉁刭Y料及上述劃分標(biāo)準(zhǔn)確定工程據(jù)地的冬季氣溫區(qū)。 冬季施工增加費(fèi)的計(jì)算方法，是根據(jù)各類工程的特點(diǎn)，規(guī)定各氣溫區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了簡化計(jì)算手續(xù)，采用全年平均攤銷的方法，卻不訟是否在冬季施工，均按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取冬季施工增加費(fèi)。一條路線穿過兩個以上的氣溫區(qū)時，可分段計(jì)算或按各區(qū)的工程比例求得全線的平均增加率，計(jì)算冬季施工增加費(fèi)。,冬季施工增加費(fèi)，以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按工程所在地的氣溫區(qū)選用下表中（表1）的費(fèi)率計(jì)算。,冬季施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%） 表1,2、雨季施工增加費(fèi)：系指雨季期間施工為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費(fèi)。其內(nèi)容包括防雨、排水、防潮措施費(fèi)、材料費(fèi)、工效降低和機(jī)械作業(yè)率降低所需增加的費(fèi)用。 雨量區(qū)和雨季期的劃分，是根據(jù)氣象部門提供的滿15年以上的降雨資料確定的。凡月平均降雨天數(shù)在10天以上，月平均日降雨量在5mm以上者為區(qū)。全國各地雨量區(qū)及雨季期的劃分見附錄九。若當(dāng)?shù)貧庀筚Y料與附錄九所劃定的雨量區(qū)及雨季期出入較大時，可按當(dāng)氣象資料及上述劃分標(biāo)準(zhǔn)確定工程所在地的雨量區(qū)及雨季期。 雨季增加費(fèi)的計(jì)算方法。是將全國劃分為若干革命雨量區(qū)和雨季期，并根據(jù)各類工程的特點(diǎn)規(guī)定各雨量區(qū)和雨季期的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用全年平均攤銷的方法，即不論是否在雨季施工，均按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取雨季施工增加費(fèi)。 一條路紅通過不同的雨量區(qū)和雨季期時，應(yīng)分別計(jì)算雨季施工增加費(fèi)或按工程量比例求得平均的增加率，計(jì)算全線雨季施工增加費(fèi)。,雨季施工增加費(fèi)，以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按工程所在地的雨量區(qū)、雨季期選用表2的費(fèi)率計(jì)算。 雨季施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%） 表2,3、夜間施工增加費(fèi)：系指根據(jù)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求和合理的施工進(jìn)度要求，必須在夜間連續(xù)施工而發(fā)生的工效降低、夜班津貼以及有關(guān)照明設(shè)施等增加的費(fèi)用。 夜間施工增加費(fèi)按夜間施工工程項(xiàng)目（如橋梁工程項(xiàng)目包括上、下部構(gòu)造全部工程）的定額直接費(fèi)之和的0.50%計(jì)算。 4、高原地區(qū)施工增加費(fèi)：系指在海拔高度2000m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機(jī)械費(fèi)率降低而增加的費(fèi)用。該費(fèi)用以各類工程定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按表3的費(fèi)率計(jì)算。,高原地區(qū)施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%） 表3,5、沿海地區(qū)施工增加費(fèi)：系指工程項(xiàng)目在沿海地區(qū)施工受海風(fēng)、海浪和潮汐的影響，致使人工、機(jī)械費(fèi)率降低等所需增加的費(fèi)用。本項(xiàng)費(fèi)用由沿海各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）制定具體和適用范圍（地區(qū)），并抄送部公路工程定額站備案。 沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)，以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按表4的費(fèi)率計(jì)算。,沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%） 表4,6、行車干擾工程費(fèi)用增加費(fèi)：系指由于邊施工邊維護(hù)通車，受行車干擾的影響，致使人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。該費(fèi)用以受行車影響部分的工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按表5的費(fèi)率計(jì)算。,行車干擾工程施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%） 表5,7、施工輔助費(fèi)：包括生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)和工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理等費(fèi)用。 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi):系指施工所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)，以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi):系指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝工程進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品的費(fèi)用，以及技術(shù)革新和研究試驗(yàn)費(fèi)。 但不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、對構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用。,施工輔助費(fèi)以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按表6的費(fèi)率計(jì)算。,施工輔助費(fèi)費(fèi)率表（%） 表6,現(xiàn)場經(jīng)費(fèi):系指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費(fèi)用，內(nèi)容包括臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)。 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)=定額直接費(fèi)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)綜合費(fèi)率 1.臨時設(shè)施費(fèi) 臨時設(shè)施費(fèi):系指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施的費(fèi)用等，但不包括概、預(yù)算定額中臨時工程在內(nèi)。 臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠，工地范圍內(nèi)的各種臨時的工作便道、人行便道，工地臨時用水、用電的水管支線和電線支線，以及其他小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費(fèi)用內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、折除費(fèi)或攤銷費(fèi)。,臨時設(shè)施費(fèi)以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按表7的費(fèi)率計(jì)算。 臨時設(shè)施費(fèi)費(fèi)率表（%） 表7,2.現(xiàn)場管理費(fèi) 現(xiàn)場管理費(fèi):是指企業(yè)在現(xiàn)場為組織和管理工程施工所需的費(fèi) 用，包括基本管理費(fèi)用和其他單項(xiàng)費(fèi)用。單項(xiàng)費(fèi)用為主副食運(yùn) 費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)四項(xiàng)。 現(xiàn)場管理費(fèi)內(nèi)容如下： 現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、 勞動保護(hù)費(fèi)等。 辦公費(fèi)，是指現(xiàn)場管理辦公用的文具、紙張、帳表、印 刷、郵電、書報(bào)、會議、水、電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場 臨時宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。 差旅交通費(fèi)，是指職工因公出差期間的旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助 費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募 費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地 轉(zhuǎn)移費(fèi)以及現(xiàn)場管理使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及 牌照費(fèi)。,固定資產(chǎn)使用費(fèi)，是指現(xiàn)場管理及試驗(yàn)部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修理、維修費(fèi)或租賃費(fèi)等。 工具用具使用費(fèi)，是指現(xiàn)場管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。 保險(xiǎn)費(fèi)，是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)，以及特殊工種的安全保險(xiǎn)等。 工程保修費(fèi)，是指工程竣工交付使用后，在規(guī)定保修期以內(nèi)的修理費(fèi)用。 工程排污費(fèi)，是指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費(fèi)用。 其他費(fèi)用。,現(xiàn)場管理費(fèi)基本費(fèi)用:以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù),按表8的費(fèi)率計(jì)算。 現(xiàn)場管理費(fèi)基本費(fèi)用費(fèi)率表（%） 表8,現(xiàn)場管理費(fèi)其他單項(xiàng)費(fèi)用:是指現(xiàn)場管理費(fèi)中需要單獨(dú)計(jì)算的費(fèi)用，包括主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼和工地轉(zhuǎn)移費(fèi)四項(xiàng)，以各類工程的定額直接費(fèi)為基數(shù),分別是按表9、表10、表11、表12的費(fèi)率計(jì)算。,主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼費(fèi)費(fèi)率表（%） 表9,注：（1）綜合里程=糧食運(yùn)距0.06+燃料運(yùn)距0.09+蔬菜運(yùn)距0.15+水運(yùn)距 0.70；糧食、燃料、蔬菜、 水的運(yùn)距均為全線平均運(yùn)距； （2）綜合里程數(shù)在表列里程之間時，費(fèi)率可內(nèi)插。,職工探親路費(fèi)費(fèi)率表（%） 表10,職工取暖補(bǔ)貼費(fèi)費(fèi)率表（%） 表11,工地轉(zhuǎn)移費(fèi):系指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，由已竣工的工地或后方基地遷至新工地的搬遷費(fèi)用，其內(nèi)容包括： a.施工單位全體職工及隨職工遷移的家屬向新工地轉(zhuǎn)移的車費(fèi)、家具行李運(yùn)費(fèi)、途中住宿費(fèi)、行程補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)及工資與工資附加費(fèi)等； b.公物、工具、施工設(shè)備器材、施工機(jī)械的運(yùn)雜費(fèi)，以及外租機(jī)械的往返費(fèi)及本工程內(nèi)部各工地之間施工機(jī)械、設(shè)備、公物、工具的轉(zhuǎn)移費(fèi)等； c.非固定工人進(jìn)退場及一條路線中各工地轉(zhuǎn)移的費(fèi)用。,工地轉(zhuǎn)移費(fèi)費(fèi)率表（%） 表12,注：（1）轉(zhuǎn)移距離以轉(zhuǎn)移前后工程主管單位（如工程處、隊(duì)等）駐地距離或兩路線中點(diǎn)的距離為準(zhǔn)； （2）編制概、預(yù)算時，如施工單位不明確，省、自治區(qū)、直轄市屬施工企業(yè)承包的建設(shè)項(xiàng)目，可按省城（自 治區(qū)首府）至工地的里程計(jì)算地工轉(zhuǎn)移費(fèi)； （3）工地轉(zhuǎn)移里程數(shù)在表列里程之間時，費(fèi)率可內(nèi)插計(jì)算。,輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)系指由施工單位自行開采加工的砂、石等自采材料及施工單位自辦的人工裝卸和運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。 輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)按人工費(fèi)的15%計(jì)。該項(xiàng)費(fèi)用并入材料預(yù)算單價內(nèi)構(gòu)成材料費(fèi)，不直接出現(xiàn)在概、預(yù)算中。 高原地區(qū)施工單位的輔助生產(chǎn)，可按其他直接費(fèi)中高原地區(qū)施工增加費(fèi)費(fèi)率，以定額直接費(fèi)為基數(shù)計(jì)算高原地區(qū)施工增加費(fèi)（其中：人工采集、加工材料、人工裝卸、運(yùn)輸材料按人工土方費(fèi)率計(jì)算；機(jī)械采集、加工材料按機(jī)械石方費(fèi)率計(jì)算；機(jī)械裝、運(yùn)輸材料按機(jī)械土方費(fèi)率計(jì)算）。輔助生產(chǎn)高原不地區(qū)施工增費(fèi)不作為輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。,間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用兩項(xiàng)組成。 (一)企業(yè)管理費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi):系指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費(fèi)用，內(nèi)容包括： 1.管理人員的基本工資、工資性津貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)用。 2.差旅交通費(fèi)，是指企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動的差旅費(fèi)，住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通及誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，離退休職工一次性路費(fèi)及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費(fèi)等。 3.辦公費(fèi)，是指企業(yè)辦公用文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報(bào)、會議、水、電、燃煤（氣）等費(fèi)用。 4.固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)，是指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等折舊及維修等費(fèi)用。 5.工具用具使用費(fèi)，是指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、消防等攤銷及維修費(fèi)用。,6.工會經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)按職工工資總額2%計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)。 7.職工教育經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平按職工工資總額的1.5%計(jì)提的費(fèi)用。 8.勞動保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)支付離退休職工的退休金（包括提取的離退休職工勞保統(tǒng)籌基金），價格補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)，按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 9.職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是指職工退休養(yǎng)老金的積累及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 10.保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、管理用車輛等保險(xiǎn)費(fèi)用。 11.稅金，是指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅及土地使用費(fèi)等。 12.其他費(fèi)用，指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、公證費(fèi)、定額測定費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、上級管理費(fèi)等。,企業(yè)管理費(fèi)以各類工程的定額直接工程費(fèi)之和為基數(shù)按表13的費(fèi)率計(jì)算：,企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率表（%） 表13,（二）財(cái)務(wù)費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用:系指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)濟(jì)外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。,財(cái)務(wù)費(fèi)用以各類工程的定額直接工程費(fèi)之和為基數(shù)，按表14的費(fèi)率計(jì)算。,財(cái)務(wù)費(fèi)用費(fèi)率表（%） 表14,施工技術(shù)裝備費(fèi)：系指為施工企業(yè)逐步擴(kuò)大施工技術(shù)裝備的費(fèi)用。其按定額直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的3%計(jì)算。該項(xiàng)費(fèi)用直接列入企業(yè)資本公積金。 計(jì)劃利潤：系指按照國家有關(guān)規(guī)定的施工企業(yè)應(yīng)取得的計(jì)劃利潤。其按定額直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的4%計(jì)算。,稅金：系指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 綜合稅金額=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤)綜合稅率； 綜合稅率=1/1-營業(yè)稅稅率(1+城市維護(hù)建設(shè)稅稅率)+教育費(fèi)附加稅率-1； 概算綜合稅率按3.41%計(jì)； 預(yù)算綜合稅率分別為： 納稅人在市區(qū)的，綜合稅率為3.41%； 納稅人在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，綜合稅率為3.35%； 納稅人不在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，綜合稅率為3.22%。,設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)：系指為滿足公路的營運(yùn)、管理、養(yǎng)護(hù)需要購置的設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用。包括渡口設(shè)備、隧道照明、通風(fēng)的動力設(shè)備、高等級公路的監(jiān)控設(shè)備、養(yǎng)護(hù)用的機(jī)械、設(shè)備和工具、器具等的購置費(fèi)用。 購置費(fèi)=(設(shè)備、工具、器具購置數(shù)量單價+運(yùn)雜費(fèi)) (1+采購保管費(fèi)率) 辦公和生活用家具購置費(fèi)：系指為保證新建、改建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費(fèi)用。 范圍包括：辦公室、單身宿舍及生活福利設(shè)施等的家具、用具。,辦公和生活用家具購置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),注：改建工程按表列數(shù)80%計(jì)。,土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi):系指按照國家規(guī)定所應(yīng)支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)，被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)，遷墳費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地征收管理費(fèi)和租用土地費(fèi)、復(fù)耕費(fèi)。 計(jì)算方法：根據(jù)有權(quán)單位批準(zhǔn)的建設(shè)用地和臨時用地面積，按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅稅率計(jì)算。 建設(shè)的公路、橋梁與原有的電力電訊設(shè)施、水利工程、鐵路及鐵路設(shè)施互相干擾時，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和賠償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費(fèi)用以確定賠償金賠償金額。,建設(shè)單位管理費(fèi):系指建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。 費(fèi)用內(nèi)容包括：工作人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、勞動保險(xiǎn)基金、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、咨詢費(fèi)、法律顧問費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、完工清理費(fèi)、建設(shè)單位的臨時設(shè)施費(fèi)、房產(chǎn)稅、車、使船使用稅、印花稅和其他管理費(fèi)用性質(zhì)的開支。 建設(shè)單位管理費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按表15的費(fèi)率，以累進(jìn)辦法計(jì)算。,建設(shè)單管理費(fèi)費(fèi)率表 表15,國際招標(biāo)的建設(shè)單位管理費(fèi)計(jì)算方法同國內(nèi)招標(biāo)，即按累進(jìn)辦法計(jì)算。,工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi):系指根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，支付給各省、自治區(qū)、直轄市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理費(fèi)用。 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，0.15%計(jì)算。 工程監(jiān)理費(fèi):系指建設(shè)單位委托具有公路工程監(jiān)理資格證書的單位，按施工監(jiān)理辦法進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費(fèi)用。實(shí)行國際招標(biāo)的工程，包括工程監(jiān)理費(fèi)、國際招標(biāo)費(fèi)和人員培訓(xùn)費(fèi)。 工程監(jiān)理費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按下列費(fèi)率計(jì)算： 國內(nèi)招標(biāo)工程費(fèi)為1.6%； 國際招標(biāo)工程費(fèi)率為3.5%；,定額編制、管理費(fèi):系指各省、自治區(qū)、直轄市公路（交通）工程定額（造價管理）站為搜集定額資料、測定勞動定額、編制工程定額及定額管理所需要的工作經(jīng)費(fèi)。 定額編制、管理費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按0.17%計(jì)列，其中勞動定額測定費(fèi)0.05%、定額編制費(fèi)為0.08%、定額管理費(fèi)為0.04%。 設(shè)計(jì)文件審查費(fèi):系指上級主管部門對公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時收取的費(fèi)用。 設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按0.05%計(jì)列。,研究試驗(yàn)費(fèi):系指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)和按照設(shè)計(jì)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)所需的費(fèi)用，以及支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。 勘察設(shè)計(jì)費(fèi):系指委托勘察設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和對工程勘察設(shè)計(jì)時，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用，包括： 1、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程技術(shù)咨詢、進(jìn)行環(huán)境預(yù)評價、投資估算，以及為編制上述文件所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、測量試驗(yàn)等所需的費(fèi)用。 2、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的勘察費(fèi)（包括測量、水文地質(zhì)勘探等），設(shè)計(jì)費(fèi)，概、預(yù)算編制費(fèi)等。 計(jì)算方法：按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。,施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi):系指施工機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，經(jīng)有 關(guān)部門決定成建制地（指工程處等）由原駐地遷移到另一地 區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費(fèi)用。不包括： 1、應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的，在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費(fèi)用； 2、由于違反基建程序，盲目調(diào)遷隊(duì)伍所發(fā)生的遷移費(fèi)； 3、因中標(biāo)而引起施工機(jī)構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費(fèi)。 費(fèi)用內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅旨，調(diào)遷期間的工資，施工機(jī)械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料的搬運(yùn)費(fèi)。 計(jì)算方法：施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)應(yīng)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門民意按實(shí)計(jì)算。但計(jì)算施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)后，如遷移地點(diǎn)即新工地地點(diǎn)（如獨(dú)立大橋），則現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)內(nèi)工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)不再計(jì)算；如施工機(jī)構(gòu)遷移地點(diǎn)至新工地地點(diǎn)尚有部分距離，則工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的距離，應(yīng)以施工機(jī)構(gòu)新地點(diǎn)為計(jì)算起點(diǎn)。,供電貼費(fèi):系指按照國家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)交付的供電工程貼費(fèi)、施工臨時用電貼費(fèi)。 大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi):系指技術(shù)復(fù)雜的特大橋、隧道、高速公路等工程建設(shè)中必需購置的大型專用機(jī)械設(shè)備所發(fā)生費(fèi)用。 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅:系指依照中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例規(guī)定，應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 建設(shè)期貸款利息:系指建設(shè)項(xiàng)目中分年度使用國內(nèi)貸款或國外貸款部分，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。費(fèi)用內(nèi)容包括各種金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)集資、建設(shè)債券和外匯貸款等利息。,工程造價增漲預(yù)留費(fèi):系指設(shè)計(jì)文件編制年至工程竣工年期 間，第一部分費(fèi)用的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直 接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等以及第二、三部分費(fèi)用由于政 策、價格變化可能發(fā)生上浮而預(yù)留的費(fèi)用及外資貸款匯率變 動部分的費(fèi)用。 預(yù)備費(fèi):系指經(jīng)初步設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用， 其中包括按施工圖預(yù)算加系數(shù)包干費(fèi)用，其用途如下： 1、在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn) 的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)所增加的工程和費(fèi)用。 2、在設(shè)備訂貨時，由于規(guī)格、型號改變以及因規(guī)格不同 而代換使用等原因發(fā)生的價差。 3、由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采 取的措施費(fèi)用。 4、在上級主管部門組織竣工驗(yàn)收時，驗(yàn)收委員會（或小 組）為鑒定工程質(zhì)量必須開挖和修復(fù)的費(fèi)用。,各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序及計(jì)算方式,各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序及方式,各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序及方式,公路概預(yù)算的甲乙組文件及表格計(jì)算關(guān)系,甲組文件 乙組文件 表格的計(jì)算順序和相互關(guān)系,甲組文件目錄,1.編制說明 2.總概（預(yù)）算匯總表（01-1表） 3.總概（預(yù)）算人工、主要材料、機(jī)械臺班數(shù)量匯總表（02-1表） 4.總概（預(yù)）算表（01表） 5.人工、主要材料、機(jī)械臺班數(shù)量匯總表（02表） 6.建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表（03表） 7.其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表（04表） 8.設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)計(jì)算表（05表） 9 . 工程建設(shè)其他費(fèi)用及回收金額計(jì)算表（06表） 10.人工、材料、機(jī)械單價匯總表（07表） ,概、預(yù)算編制說明 概、預(yù)算編制完成后，應(yīng)寫出編制說明，文字力求簡明扼要。應(yīng)敘述的內(nèi)容一般有： 1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的依據(jù)及有關(guān)文號，如建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文號、初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)文號（編修正概算及預(yù)算時），以及根據(jù)何時的測設(shè)資料及比選方案進(jìn)行編制的等等。 2、采用的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，人工、材料、機(jī)械臺班單價的依據(jù)或來源，補(bǔ)充定額及編制依據(jù)的詳細(xì)說明。,總概（預(yù)）算匯總表,復(fù)核：,編制：,填表說明： 1.一個建設(shè)項(xiàng)目分若干單項(xiàng)工程編制概、預(yù)算時，應(yīng)通過本表匯總?cè)拷ㄔO(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算金額。 2.本表反映一個建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用組成，概（預(yù)）算總值和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 3.本表項(xiàng)次、工程或費(fèi)用名稱、單位、總數(shù)量、概（預(yù)）算金額應(yīng)由各單項(xiàng)或單位工程總概（