安全生產(chǎn)_管網(wǎng)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃

上海市金山區(qū)水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃 上海水利工程集團有限公司 Shang Hai Hydraulic Engineening Group Co.Ltd編制：審核：批準：上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程項目部2017年6月我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實，幸福很平凡也很簡單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點點滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。目 錄一.說明二、安全生產(chǎn)保證計劃審批表三、發(fā)布令四、項目管理部承諾書五、安全生產(chǎn)保證計劃1、工程概況2、安保計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系要求31 總要求32 策劃321 安全管理目標322 危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃323 適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求324 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃33 實施331 組織機構與職責權限332 安全教育和培訓333 文件控制334 安全物資采購和進場驗證335 分包控制(無分包)336 施工過程控制337 事故的應急救援34 檢查和改進341 安全檢查342 糾正措施和預防措施343 內(nèi)部審核344 安全評估345 安全記錄附錄A:增加的安全記錄清單附錄B:安全資料目錄清單附錄C:危險源及不利環(huán)境因素清單說 明為了適應加強上海市城市建設和管理的需要，進一步規(guī)范我公司施工現(xiàn)場安全管理，根據(jù)上海市工程建設規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系（DGJ08-903-2010）要求，特編寫本管理計劃。本管理計劃規(guī)定了我項目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系和基本要求，以便于我項目部貫徹公司“質(zhì)量第一、精益求精、顧客至上、誠信服務、凈化環(huán)境、保障健康、關注安全、預防為主、以法治企、持續(xù)發(fā)展”的管理方針，自覺遵守適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求。通過貫徹本管理計劃，使我項目部能充分有效地識別、評價施工現(xiàn)場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素，采取適當?shù)募夹g和管理措施，控制和減小項目部施工現(xiàn)場的安全風險和不利環(huán)境因素，并持續(xù)改進安全業(yè)績，為工程施工創(chuàng)造良好的條件，最大限度地預防和減少安全事故的發(fā)生。 上海水利工程集團有限公司上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠 及配套管網(wǎng)尾水排海工程項目部 2017年6月26日 安全生產(chǎn)保證計劃審批表建設單位: 上海金山排海工程有限公司 設計單位: 上海城市建設設計研究總院有限公司監(jiān)理單位: 上海浦東新區(qū)建設監(jiān)理有限公司 施工單位: 上海市水利工程集團有限公司 編 制 人:王惠平 編制日期: 2017-06-25項目申請表項目部技術科:該安全保證計劃按照上海市標準DGJO8-903-2010施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準進行編制，請予審批。 2017 年6 月25日項目部有關各管理崗位:技術:鄧柏旺材設:王旭東施工:徐羽斌安全:王惠平審核意見:項目經(jīng)理: (公章)2017年6月25日公司審核確認公司有關各科（部）室：生產(chǎn)科：技術科：安全科：材料科：設備科：審核意見:總工程師:(公章)年 月 日備注發(fā)布令為使我項目部施工現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范化、科學化、標準化，進一步提高本工程項目部安全管理水平，更好地遵守國家、地方以及公司有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、規(guī)章要求，依據(jù)上海市DCJO8-903-2010施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范，結合我項目部實際情況，經(jīng)我項目部全體管理人員共同努力編寫了安全生產(chǎn)保證計劃(第1版)，該計劃已經(jīng)公司領導審批通過，是指導本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化的綱領性文件，同時也為審核認證提供依據(jù)，現(xiàn)予發(fā)布，項目部全體員工及本工程項目合作的分包商們，必須嚴格遵照執(zhí)行。本計劃從2017年6月27日起開始實施。 上海水利工程集團有限公司上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)尾水排海工程項目部 項目經(jīng)理: 日期: 2017年6月26日項目管理部承諾書上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程項目部根據(jù)公司的“管理方針”，本著“以人為本”的原則，特對業(yè)主和社會作出以下承諾：1、我們在生產(chǎn)建設施工過程中，根據(jù)對各類危險源和不利環(huán)境因素的辯識，對施工過程中可能產(chǎn)生的高空落物、粉塵、污水、噪聲等因素進行全面控制。盡可能地減少或預防事故發(fā)生和對環(huán)境的不利影響。2、預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，確保安全管理目標實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。3、嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。項目經(jīng)理： 日期：2017年 6月 26日安全生產(chǎn)保證計劃一、工程概況本工程為上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程，屬于尾水排海工程，位于上海市金山區(qū)漕廊公路北側、亭衛(wèi)公路東側，沿亭衛(wèi)公路線南北布置，全長8260m，其主要施工內(nèi)容為工作井施工、接收井施工以及地下管道頂管施工。1.1工程概況表工程名稱上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程工程地址亭衛(wèi)公路、亭衛(wèi)南路所屬區(qū)縣金山區(qū)樁號WP1 排海泵站結構市政開工日期2017年7月15日竣工日期2018年4月8日建設單位上海金山排海工程有限公司電話 設計單位上海市城市建筑設計研究總院（集團）份有限公司負責人周傳庭資質(zhì)等級甲級電話 監(jiān)理單位上海浦東新區(qū)建設監(jiān)理有限公司負責人徐富貴資質(zhì)等級甲級電話施工單位上海市水利工程集團有限公司負責人嚴均蔚資質(zhì)等級市政壹級水利壹級電話受監(jiān)安監(jiān)站 上海市金山區(qū)水務建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督站電 話受監(jiān)登記日期年 月 日1.2工程特點、難點分析及對策1.2.1工程地下管線復雜，影響施工進展 本工程為頂管工程，沿亭衛(wèi)公路西側及亭衛(wèi)南路東側方向頂進排海泵站，頂管沿線地下管線極為復雜，且有石化及超高壓等無法搬遷管線與我頂管線路碰撞。我項目部在四月中旬進場后積極與各管線單位溝通，做好管線的安全交底工作，并對沿途管線進行認真、細致地摸排，確定管線具體位置。目前大部分管線已辦理好交底手續(xù)，碰撞管線搬遷工作正在進行中。石化及超高壓管線待精探完成后與設計單位商定施工圖修改意見，并與管線單位確定好施工方案后方可全面開工。目前只能在亭衛(wèi)南路東側的WP24井WP29井先行局部施工。1.2.2工程安全隱患多本工程工作井、接收井均為深基坑支護，維護結構為高壓旋噴樁、水泥攪拌樁及鉆孔灌注樁，頂管管徑為1.6米。深基坑；樁基設備的安裝、拆卸、短駁及施工過程；頂管施工過程；占用亭衛(wèi)公路西側半幅路面施工的10個工作井及接收井的交通組織安排等均存在較大的安全隱患。項目部在進場后，針對工程特點，進行現(xiàn)場勘探及摸排，制定了周密、嚴謹?shù)膶ｍ検┕し桨福诠こ涕_展后嚴格按照方案實施。1.2.3工期緊、任務重 本工程合同工期為300日歷天，合同施工起止日期為2017年4月12日至2018年2月6日。受沿線管線審批、搬遷影響，估計正式開工日期在7月中、下旬。由于本工程圍護結構涵蓋鉆孔灌注樁、圍檁以及現(xiàn)澆壓力井、防汛墻等混凝土施工，低溫季節(jié)不宜施工。受以下四方面因素影響：9、10月份臺風帶來的惡劣天氣；122月的低溫季節(jié)；2月份的春節(jié)因素；不特定時段的社會因素；在短短300天里完成12854萬元的工程產(chǎn)值，時間緊，任務重。 二、安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期。21 引用標準文件（詳見文件目錄清單）1、中華人民共和國建筑法（自1998年3月1日起施行）2、中華人民共和國消防法（自1998年9月1日起施行）3、中華人民共和國安全法（自2002年11月1日起施行）4、國務院建筑安裝工程安全技術規(guī)程（國議周字56第40號）5、國務院關于加強防塵防毒工作的報告（國務院國發(fā)198497號）6、市府31號令上海市建筑工程施工安全監(jiān)督管理辦法（自1996年8月16日起施行）7、上海市建筑設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理（滬建管97第242號文）8、上海市水利工程集團有限公司管理體系程度文件9、上海市水利工程集團有限公司安全生產(chǎn)管理制度10、上海市建設工程施工安全法律、法規(guī)、文件選編（2003年上海市建筑業(yè)聯(lián)合會工程建設監(jiān)督委員會）22 管理資料標準文本外增設的安全記錄(表式詳見附錄A)23 本計劃安全、環(huán)境管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。24 安全保證計劃的管理241 本計劃的有效期從2017年6月27日起到工程結束止。242 本安全、環(huán)境管理計劃編制完畢后，需項目部各部門進行審核，項目經(jīng)理審批后，報上海市水利工程集團有限公司審批。243 安全、環(huán)境保護管理計劃，由上級機構技術負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本，不準隨意復印及分發(fā)，應加以控制。本管理計劃樣本由項目資料員負責保管，項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員各執(zhí)一份。其他管理人員復印相關程序內(nèi)容。244 本管理計劃因設計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構進行審核及備案。三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系要求安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系的建立應符合公司管理方針及本公司內(nèi)部的特點，并形成安全、環(huán)境管理體系文件；人員的配備、崗位的設置應符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設施、裝備和專業(yè)人員；確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi)容，關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴密性、可行性。31 總要求311 項目經(jīng)理部應建立和實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系，并不斷改進其有效性。312 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系應圍繞實現(xiàn)項目安全目標和持續(xù)改進安全管理活動及其業(yè)績，按照策劃、實施、檢查、改進的循環(huán)模式運行。32 策 劃321 安全、環(huán)境目標3211 目的制定安全管理目標，并通過對全體員工宣傳、學習，使全體員工有明確的奮斗方向，以達到安全目標的最終實現(xiàn)。3212 職責1、項目經(jīng)理根據(jù)本工程的特點及公司和相關方的要求，在開工之前，組織相關人員制定本項目部安全管理目標。2、項目經(jīng)理應組織人員做好對目標分解考核，項目經(jīng)理由公司對其考核，項目部各管理人員由項目經(jīng)理考核。3、各管理人員、班組長及職工均有宣傳并貫徹實施本目標的權利和義務。3213 安全目標（1） 事故發(fā)生率為零（2） 杜絕重傷、死亡、火災、設備、交通管線、食物中毒等重大事故；（3） 達到JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準合格以上標準；（4） 社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴為零；（5） 工地具體安全管理目標：1、 通過安保體系認證2、 市標化工地；3、 上海市水務建設文明工地。4、上海市文明工地3214 環(huán)境目標1、 本工程為頂管工程，工作坑、接收坑圍護結構為高壓旋噴樁、水泥攪拌樁及鉆孔灌注樁。攪拌轉及旋噴樁施工使用散裝水泥，使用不當極易引起粉塵污染。鉆孔灌注樁和頂管產(chǎn)生的泥漿采用原土造漿，并添加膨潤土及PAM高分子材料。因工期較短，施工任務緊，工作量大，每天排出的泥漿量多，對施工區(qū)域的環(huán)境造成較多不利因素。針對工程特點，項目部編制了揚塵控制、泥漿處理的專項方案，并在施工中嚴格按照方案實施。2、凈化環(huán)境、文明施工、預防和減少環(huán)境因素的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。具體環(huán)境管理指標：（1）噪音控制晝間 65 dB，夜間 55 dB。（夜間指晚上22：00至早上6：00）。（2）現(xiàn)場揚塵排放控制施工現(xiàn)場揚塵排放達到目測無塵的要求。（3）運輸遺灑控制確保運輸無遺灑。322 危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃3221 目的通過識別施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素，并依次制定目標及管理方案，從而有效地控制事故和污染。3222 職責1、由項目工程負師責組織項目全體管理人員識別各個領域中的危險源和環(huán)境因素。并負責制定相應重大危險源和不利環(huán)境因素的控制措施。2、由安全員負責識別一般危險源和重大危險源，列出危險清單，并負責制定一般危險源控制措施。3、由技術員負責識別一般環(huán)境因素和重大環(huán)境因素，列出環(huán)境因素清單，并制定一般環(huán)境因素的控制措施3223 危險源及不利環(huán)境因素的識別要求1、 應考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。2、 應考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。3、 危險源和不利環(huán)境因素應從以下分項或設施為辨識的重點（不限于）：安全管理、現(xiàn)場交通、施工用電作業(yè)、事故易發(fā)多發(fā)地點或作業(yè)環(huán)境、施工機具 等。3224危險源與不利環(huán)境因素（詳見附錄C：危險源與不利環(huán)境因素清單）3225 本工程重大危險源與不利環(huán)境因素1、本工程危險源： 深基坑工程、頂管施工、樁基設備的安裝、拆卸和施工全過程2、危險源的管理與控制(1)制定重大危險源的管理制度，并建立實施計劃，落實重大危險源工程的施工策劃監(jiān)控、檢查和驗收的實施。(2)重大危險源工程的施工必須編制專項施工方案。專項施工方案應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。(3)按規(guī)定審批專項施工方案，施工前必須完成審批。經(jīng)審批的專項施工方案確需要修改時，應按原審批程序審批。(4)重大危險源工程的施工前，應按專項施工方案進行技術交底并有書面記錄和簽字。要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。(5)重大危險源工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。應及時形成驗收記錄臺帳。（6）本工程的深基坑專項方案已編制完畢，正在專家評審階段。23 適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求3231 目的1、通過建立并保持法律與其他要求程序，確保組織獲取的法律法規(guī)和其他要求為最新信息。2、確保使用的法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求是有效版本，防止使用作廢文件。3232職責1、 資料員負責內(nèi)外部收、發(fā)文登記。2、 安全員負責相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的收集登記。3233法律文件的獲取1、及時關注網(wǎng)上信息（市安質(zhì)監(jiān)總站： WWW.、市建材質(zhì)監(jiān)站： WWW.、中華人民共和國建設部： WWW.下載政府建筑管理信息。2、通過當?shù)匕操|(zhì)監(jiān)站、公司、建管處等途徑獲取有效法律文件。3233范圍本計劃所說的法律、法規(guī)，主要包括國家、地方政府或相關部門頒布的與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)相關的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等；標準規(guī)范，主要包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準規(guī)范；其他要求，主要包括非官方的行業(yè)協(xié)會、民間機構制定的各種規(guī)范或實施指南、公司規(guī)章制度，公司與項目經(jīng)理部簽署的有關計劃、協(xié)議，相關方的要求等。324施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃1、由項目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)保證體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃及計劃所引用的公司及項目部規(guī)章制度、施工組織設計、專項施工方案、專項安全措施、作業(yè)指導書等支持性文件。2、根據(jù)本工程的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應的安全生產(chǎn)保證計劃及根據(jù)工程的施工工藝和施工方法編寫較全面、具體、針對性較強的安全技術措施。3、各施工管理和作業(yè)人員均必須持證上崗，專職安全員、電工必須持雙證。特種作業(yè)人員所持證件應與工程相適應。4、項目部與各班組均應簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。5、建立安全技術交底制度。安全技術交底由項目技術負責人、施工員以書面形式進行，由安全員進行監(jiān)督，安全技術交底內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等。對危險性較大的作業(yè)還應執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。6、項目部必須建立安全檢查、檢驗制度。檢查次數(shù)原則為每周一次以上。7、建立安全培訓教育制度和檔案。新進場工人須進行公司、項目部、班組三級安全教育后才能進入操作崗位。所有參施人員都應進行安全培訓教育，使其掌握本崗位安全技術知識。對未掌握安全技術的不得獨立操作，凡患有各種禁忌癥不準安排高處作業(yè)。8、制定各項安全管理制度，如防火管理度、倉庫管理制度、門衛(wèi)值勤制度、施工機具維修保養(yǎng)制度等。9、選定本工程所使用的機械設備。序號機械或設備名稱規(guī)格型號數(shù)量單位現(xiàn)在位置1旋噴樁機220kw12臺上海2鉆孔灌注樁樁機220kw6臺上海3攪拌樁機ZKD85-3220kw4臺上海4千斤頂150t40kw16臺上海5頂管裝置20kw4套上海6汽車吊25T4臺上海7挖掘機1.0m34臺上海8長臂挖掘機1.0m34臺上海9發(fā)電機組50kw5臺上海10土方運輸車20t20輛上海11交直流焊機10kw3個上海12鋼筋切斷機GQ405kw3臺上海13鋼筋彎曲機GW405kw3臺上海14插入式振搗器5kw10臺上海15木工圓鋸MJ1092.2kw2臺上海16木工平刨MB506C2臺上海17木工壓刨MB106B2臺上海18泥漿運輸車10t4輛上海19蛙式打夯機WH-854臺上海10 、按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的按公司及項目部要求進行增設。11、專項安全技術措施：（1） 臨時用電施工方案；（2） 深基坑施工方案（3） 頂管施工方案（4） 樁基設備施工方案（5）泥漿處理專項方案（6）交通組織專項方案（7） 文明施工及環(huán)境保護技術措施（8） 職工勞動保護技術措施（9）施工現(xiàn)場防火措施（10）事故的應急救援預案12、施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本及操作規(guī)程。33實施331組織機構與職責權限3311安全管理組織上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程項目部建立以項目經(jīng)理嚴均蔚為現(xiàn)場安全保證體系第一責任人的安全生產(chǎn)領導小組。本安全生產(chǎn)保證體系規(guī)定的安全活動由項目經(jīng)理負管理職責，項目部管理層其他人員負責配合。本項目部應確保各級人員理解安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理計劃并貫徹執(zhí)行，本項目部的任何部門都對偏離本計劃的現(xiàn)象進行抵制，并對安保體系的實施情況進行管理和跟蹤。具體組織如下：(詳見安全生產(chǎn)組織機構圖）（1）安全生產(chǎn)領導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。（2）負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。（3）對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。（4）安全生產(chǎn)領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：朱曉波組 員：浦玉龍、鄧柏旺、王惠平、盧旭、丁應松（5）文明施工領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長: 張和平組 員：浦玉龍、鄧柏旺、王惠平、盧旭、丁應松（6）防汛、防臺領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：浦玉龍組 員：鄧柏旺、王惠平、盧旭、石琪、楊興標（7）防火領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：王惠平組 員：浦玉龍、胡光、盧旭、石琪、楊興標（8）綜合治理領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：浦玉龍1、 組 員：徐羽斌、王惠平、盧旭、石琪、楊興標 安全生產(chǎn)組織機構網(wǎng)絡圖建設單位項目負責人：蔡偉剛總監(jiān)理工程師：徐富貴公司質(zhì)安科：胡建勇項目經(jīng)理 嚴均蔚項目工程師鄧柏旺生產(chǎn)項目副經(jīng)理浦玉龍施 徐工 羽員 斌質(zhì) 胡量 員 光技 李術 員 季安 王全 惠員 平材 王料 旭員 東綜 劉合 員 偉宣 房傳 騰員 騰機施工班長：朱昌斌泥工班長：王輝鋼筋工班長：潘杰木工班長： 周志文混凝土班長：唐大華管道班長：翟成然普工班長：汪燦云電工班長：趙后廣全體工人（1）安全生產(chǎn)領導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。（2）負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。（3）對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。（4）安全生產(chǎn)領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：朱曉波組 員：浦玉龍、鄧柏旺、王惠平、盧旭、丁應松（5）文明施工領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長: 張和平組 員：浦玉龍、鄧柏旺、王惠平、盧旭、丁應松（6）防汛、防臺領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：浦玉龍組 員：鄧柏旺、王惠平、盧旭、石琪、楊興標（7）防火領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：王惠平組 員：浦玉龍、胡光、盧旭、石琪、楊興標（8）綜合治理領導小組名單：組 長：嚴均蔚副組長：浦玉龍組 員：徐羽斌、王惠平、盧旭、石琪、楊興標3312 工程項目部安全保證體系要素及職能分配表（詳見安保體系要素及職能分配表）上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程項目部安全保證體系要素及職能分配表安全保證體系要素項目經(jīng)理項目工程師職 能 部 門施工員技術員資料員安全員材料員治安后勤機管員32策劃321安全目標322危險源與不利環(huán)境因素識別評價和控制323適用法律、法規(guī)和規(guī)范324施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃33實施331組織機構與職責權限332安全教育和培訓333文件控制334安全物資采購和進場驗證335分包控制336施工過程控制337事故的應急救援34檢查和改進341安全檢查342糾正措施和預防措施343內(nèi)部審核344安全評估345安全記錄注：主管領導 主管部門（人） 相關部門（人）3313安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖上海市金山區(qū)新江水質(zhì)凈化二廠及配套管網(wǎng)工程尾水輸送段工程項目部安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖質(zhì)量員：胡光資料員：房騰騰材料員：王旭東 專職安全員：王惠平項目生產(chǎn)副經(jīng)理：浦玉龍安全員：丁應松 項目經(jīng)理：嚴均蔚項目技術負責人：鄧柏旺施工員：徐羽斌安全員：盧旭 文明施工專管員：張和平 各施工工區(qū)3314職責與權限本項目部制定并執(zhí)行了嚴格的安全生產(chǎn)責任制，對各職能部門及各層次人員的職責、職權和相互接口關系有明確規(guī)定。1、項目經(jīng)理對安保體系建立、安全管理目標的制訂、健全并有效地運行的決策負責，對本項目最終管理目標的實現(xiàn)和安全管理工作全面負責，并親自組織管理評審工作；2、各部門為保證安保體系有效運行，保證實現(xiàn)安全管理目標，按安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分別承擔各自的責任；3、各級各類人員按規(guī)定履行本崗位的安全職責，并以自身的工作質(zhì)量確保安保體系的運行和最終目標的實現(xiàn)。本項目部保障并支持從事與安全管理和監(jiān)督有關的工作人員，特別是需要獨立行使權力的人員的工作不受干擾，賦予他們越級反映安全問題的權力和義務。項目部管理層安全職責1、 項目經(jīng)理： （1）貫徹執(zhí)行各項有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，承攬合同，嚴肅履約。（2）組織安全策劃，確立安全管理目標，領導編制施工組織設計、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃；確保項目工程安全施工，對工程項目的安全生產(chǎn)全面負責；（3） 組織建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技術操作規(guī)程；（4）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（5）根據(jù)工程特點組織制訂安全施工措施，消除事故安全隱患；（6）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作；（7）負責本工程合格分承包方及合格供應商的評價，確定合格分包方和分供方；（8）負責本工程重點危險源部位施工指揮管理，確立事故隱患處理人員的職責和權限；（9）適時組織對項目部安全保證體系內(nèi)審，并根據(jù)運行情況報請審核機構進行認證審核；（10）及時如實報告生產(chǎn)安全事故；（11）在施工各主要階段組織內(nèi)審，并配合上級公司內(nèi)審。2、項目工程師：(1) 編制組織設計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化；(2) 組織編制相應的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促實施；(3) 確定危險部位和過程及不利環(huán)境因素，對風險較大和專業(yè)性較強的工程項目應組織安全技術論證；(4) 做出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；(5) 選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本；(6) 對工程技術部門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。(7) 負責對施工員、安全員、技術員進行各階段的安全技術交底，以及工程重點危險部位的安全技術交底；(8) 制定安全技術預防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監(jiān)督有關人員執(zhí)行實施。3、項目安全員：(1) 貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收并進行標識；(2) 負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；(3) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；(4) 對違章指揮、違章操作的，應當立即制止；(5) 對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作；(6) 協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；(7) 負責一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生；(8) 參與對施工班組和分包單位的安全技術交底、教育工作，負責對分包單位在施工過程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并作好監(jiān)控記錄；(9) 參與協(xié)助對項目存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。4、項目施工員：(1) 按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制；(2) 嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術規(guī)范。加強對分包方進場后的全過程管理；(3) 有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經(jīng)理匯報；(4) 認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程及操作規(guī)程有針對性的安全技術交底；(5) 發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告；(6) 對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經(jīng)理反饋整改情況；(7) 控制施工過程中的危險部位進行監(jiān)控。按規(guī)定程序向主管人員申報。5、項目技術員：張瑋(1) 嚴格按照國家安全技術規(guī)定、規(guī)程、標準、編制設計、施工工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制安全技術規(guī)程。(2) 新工藝、新技術、新設備、新施工方法要制定相應的安全措施和安全操作規(guī)程。(3) 對安全設施進行技術鑒定，負責安全技術科研項目及合理化建議項目的研究審核和技術核定。(4) 參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術改進措施，并檢查執(zhí)行情況。(5) 參與編寫安保計劃并負責編制施工組織設計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。(6) 做好本項目危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制，對風險較大和專業(yè)性較大的工程項目應組織安全技術論證并編寫專項施工組織設計。(7) 在指導、檢查施工技術作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有嚴重安全隱患存在，有責任發(fā)出書面或頭指令整改。貫徹“管施工技術，同時也要管施工安全”的原則。6、項目材料員：(1) 按照項目安全保證計劃要求，組織各種安全資源的供應工作；(2) 對供應商進行分析，建立合格供應商名錄；(3) 負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品(具)；(4) 負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患；(5) 對現(xiàn)場使用的安全設施和配件應保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換；(6) 易燃易爆物品進行重點保管；(7) 對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業(yè)績評定中作好記錄，并立即向項目經(jīng)理匯報。7、治安后勤(綜合管理)：(1) 負責開展各多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作。(2) 飲食、飲水衛(wèi)生進行安全管理。(3) 負責工地及特別是項目管理辦公室、資料室、電腦室等場所的安全保衛(wèi)工作。(4) 對生活區(qū)域內(nèi)防火、防臺、防汛、防盜進行安全管理。(5) 對生活區(qū)域內(nèi)用電安全和消防工作進行管理，宿舍內(nèi)生活用電進行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食品，夏季降溫用電扇安裝，必須按有關規(guī)定實施。(6) 對夏季現(xiàn)場茶水供應及冬季生活區(qū)內(nèi)防寒工作進行重點管理。（7）生活屬性的機械設備應定期保養(yǎng)，電源開關按規(guī)定設置。（8）加強對食品衛(wèi)生管理，杜絕食品中毒事故，開水箱必須上鎖。（9）在保證飯菜質(zhì)量的前提下，努力降低成本，吸引職工及外包工用餐，以及其它無證攤販的不潔食品而引起食品中毒事故。8、資料員：(1) 負責安全保證計劃運行文件的收集、登記、發(fā)放，對安全資料進行整理收集。(2) 安全資料應保管到工程竣工后，經(jīng)整理無誤后，到公司處存檔。(3) 對各安全資料進行標識、編目和立卷。(4) 未經(jīng)許可任何人不得隨意翻閱、更改安全資料。(5) 未經(jīng)許可任何人不得隨意復印安保計劃及相關文件。3315資源(1) 配備經(jīng)培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員；項目部管理人員名單序號姓名職務證書編號備注1嚴均蔚項目經(jīng)理2鄧柏旺技術負責人14C3朱曉波項目副經(jīng)理SH4胡光質(zhì)量員3525王惠平安全員滬建安C（2014）6盧旭安全員滬建安C（2014）7丁應松安全員滬建安C（2014）8徐羽斌施工員5089王旭東材料員37510董紅梅預算員ZJG11房騰騰資料員25612葉淑華測量員政測字號13張亞蒙取樣員2381014張和平文明施工專管員(2) 制定施工安全技術并設置相應的防護設施；(3) 設置用電和消防設施；(4) 配備施工機械安全裝置；(5) 配備必要的安全檢測工具(測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等)；檢測工具清單序號名稱規(guī)格型號上次檢測日期檢測周期備 注1兆歐表ZC25-32016.10.71年2接地電阻測試儀ZC29B-12016.10.71年3卷尺50m2016.12.31年4卷尺5m2017.3.261年5萬用表MF472017.3.261年6全站儀SOKKIASET2C2017.3.261年6經(jīng)緯儀DJK-62017.3.51年7水準儀DZS3-12017.3.261年(6) 保障一定的安全技術措施經(jīng)費；(7) 配置生活衛(wèi)生設施。332 安全教育和培訓3321 目的安全生產(chǎn)保證體系的成功實施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識和安全知識。使每一層次和職能的人員都認識到：1、遵守“安全第一，預防為主”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性；2、與他們工作有關的重大安全風險，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素；3、他們在執(zhí)行“安全第一，預防為主”方針和工作程序，以及實現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系要求方面的作用與職責，包括在應急準備方面的作用與職責；4、偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。3322 職責項目經(jīng)理是本要素的主管領導，項目部安全員是本要素的主管人。安全員負責項目部各類人員的培訓計劃制定、組織實施及資格考核、驗證等日常工作。3323 范圍1、本項目部職工；2、分包單位職工。3324 教育和培訓的時間項目部根據(jù)要求，對項目部職工培訓作如下規(guī)定：1、項目經(jīng)理每年不少于30學時。2、專職管理和技術人員每年不少于40學時。3、其他管理和技術人員不少于20學時。4、特殊工種每年不少于20學時。5、其他職工每年不少于20學時。6、待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。7、新工人的公司、項目體、班組三級培訓教育時間分別不少于20學時、20學時和20學時。3325 教育和培訓的形式與內(nèi)容按等級、層次和工作性質(zhì)分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。1、項目經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓A 國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；B 安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準；C 安全生產(chǎn)責任制；D 施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故的主要措施；E 地區(qū)、行業(yè)事故概況、特點及應吸取的教育；F 編制、審查安全保證計劃、安全技術措施及施工組織設計的安全技術措施的基本知識；G 本公司有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律及保證措施；H 發(fā)生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護現(xiàn)場、逐級上報、調(diào)查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責任者的處理等。2、新工人三級安全教育對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。A 公司級：要求項目部對項目部全體人員進行安全教育B 項目部級：(1) 建筑工人安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定；(2) 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；(3) 安全生產(chǎn)紀律和文明生產(chǎn)要求；(4) 在施工工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。C 班組級：(1) 本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用；(2) 本工種安全操作規(guī)程；(3) 班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；(4) 本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。3、特定情況下的適時安全教育(1) 季節(jié)性施工；(2) 節(jié)假日前后；(3) 節(jié)假日加班或突擊趕任務；(4) 工作對象改變；(5) 工種變換；(6) 新工藝、新材料、新技術、新設備施工；(7) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故發(fā)生后；(8) 新進入現(xiàn)場等；(9) 安保體系貫標教育；(10) 新文件、新規(guī)范教育等。4、經(jīng)常性安全教育3326 措施和方法1、安全員應根據(jù)公司的管理目標和各類人員的技術狀態(tài)，明確培訓需求，制定培訓計劃。2、培訓計劃的制定必須明確培訓項目、對象、人數(shù)、時間與方式等。3、項目工地開工之初，安全員應將本工程培訓計劃報項目經(jīng)理批準后組織實施。4、切實加強對特種作業(yè)人員以及各管理人員專業(yè)技術業(yè)務知識的培訓，努力提高他們的安全意識和業(yè)務水平及操作技能。5、在做好各工種上崗執(zhí)證工作的同時，必須認真做好驗證工作。凡注明有效期的上崗證書，在人員培訓記錄中必須注明有效時間及復驗時間，以確保上崗證書的有效性。6、安全員應妥善保管各項培訓記錄，并建立職工勞動保護記錄卡。333 文件控制3331 目的1、通過文件控制，確保文件所使用的文件是有效版本，防止使用作廢文件。2、確保文件的收發(fā)記錄、標識和修訂狀態(tài)清楚，易于查找。3、確保與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行有關的重要崗位都能得到相關現(xiàn)行有效版本的文件。3332 職責1、項目工程師是本要素的主管領導、安全員、資料員是本要素的主管人。2、資料員負責內(nèi)外部行政文件的控制并編制清單。3、安全員負責管理手冊、程序文件和記錄表式的控制并編制清單。4、項目工程師負責技術文件(專項施組等)、安全技術規(guī)范及相關法律、法規(guī)等要求的控制并編制清單。3333 文件的編制和審批1、安保計劃及其換版由項目工程師負責編寫，其他各部門參與進行編制，項目經(jīng)理批準，然后交公司審批。2、安全技術操作規(guī)程、專項安全技術措施由施工員、技術員負責編制，項目工程師審核，項目經(jīng)理批準后，交公司審批。3、其他管理性和技術性文件由負責該項工作的職能部門負責編寫，由項目經(jīng)理批準。3334 文件的收集和發(fā)放1、文件的發(fā)放應確保與管理系統(tǒng)有關的各部門和相關作業(yè)場所都能及時得到相應的有效文件。2、安保計劃、安全技術操作規(guī)程、專項安全技術措施由項目工程師負責發(fā)放。3、國家、地方、行業(yè)發(fā)布的相關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準及相關要求由安全員根據(jù)公司工程部提供的目錄、資料要求收集購買、發(fā)放。4、其他行政性文件統(tǒng)一由資料員負責做好收發(fā)工作。5、文件收發(fā)均要做好收發(fā)文記錄。3335 文件的更改1、安保計劃經(jīng)公司審批后不得隨意更改，如因工程變更或工藝變化等需進行更改，需將更改內(nèi)容按原審批程序進行審批。2、文件更改應由原文件編制部門理出更改意見，由原批準人批準。3、文件更改方法可根據(jù)實際需要而定，如手改、換頁等。文件經(jīng)多次修改或大幅度修改后應重新編印，并更換版本號。4、文件更改批準后，由原文件歸口部門實施更改，更改時應注明更改生效日期，對重要更改還應發(fā)放文件更改通知單告知文件使用人。3336 文件的保管1、領用受控的安保體系文件的部門和個人，必須妥善保管，若有遺失，應向文件發(fā)放人說明原因，辦理補發(fā)手續(xù)，經(jīng)項目經(jīng)理同意后方可補發(fā)。2、文件破損不能使用時，文件的持有人應到文件發(fā)放部門辦理補發(fā)手續(xù)。3、文件的保管應直至工程竣工，并將所有文件交項目部存檔。334 安全物資采購和進場驗證3341 目的通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設施所需材料、設備及防護用品符合安全規(guī)定的要求。3342 職責項目材料員是本要素的主管人員。安全員、技術員協(xié)助材料員把好材料進場關。材料采購前，材料員應根據(jù)材料的質(zhì)量要求，選擇一個合格的供貨單位進行評價，評價的方式和深度，應根據(jù)采購材料的類別、重要性和數(shù)量多少分別確定3343材料的驗收1、由工程項目部材料員負責材料采購、調(diào)運。2、由項目材料員、技術員、安全員負責把好進入項目的材料質(zhì)量關。主要對材料的質(zhì)量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好入庫手續(xù)，進行貯存維護。3、對內(nèi)部轉移或調(diào)撥的材料由材料員、技術員、安全員對其外觀、規(guī)格進行檢查，必要時應抽樣復試。4、對業(yè)主所提供的