司法局2018年度法制工作總結(jié).doc

司法局2018年度法制工作總結(jié)一、主要工作（一）繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。一是繼續(xù)加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，明確內(nèi)部責(zé)任。實(shí)行局行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，法制部門負(fù)責(zé)具體工作，確保了法制工作有專職人員實(shí)施的工作機(jī)制。促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)科室之間各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦刃?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)部門執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格內(nèi)部考核。行政執(zhí)法責(zé)任制是開(kāi)展依法行政工作的主要制度之一，是開(kāi)展依法治局的重要內(nèi)容。根據(jù)市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制方案（試行），嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)科室執(zhí)法責(zé)任制，按照方案和簽訂的執(zhí)法責(zé)任書所確定的業(yè)務(wù)科室執(zhí)法任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行內(nèi)部執(zhí)法考核。三是全力開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建，完成工作任務(wù)。第三屆省文明城市創(chuàng)建活動(dòng)是我市今年的中心工作之一，法制工作部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，牽頭做好了法律宣傳、法律援助、矛盾糾紛化解等方面的資料申報(bào)、測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等各項(xiàng)工作，圓滿完成了市委賦予的工作任務(wù)。(二)完善執(zhí)法體制，切實(shí)履行法制工作部門的參謀、顧問(wèn)和監(jiān)督作用。一是落實(shí)法制工作部門與業(yè)務(wù)科室工作聯(lián)系制度。開(kāi)展業(yè)務(wù)科室與法制工作人員定期工作交流，業(yè)務(wù)科室與法制工作人員的聯(lián)系得到加強(qiáng)，為法制機(jī)構(gòu)履行參謀、顧問(wèn)和監(jiān)督職能提供平臺(tái)。二是建立法制工作機(jī)構(gòu)提前介入制度。對(duì)于本行政機(jī)關(guān)的重要行政行為，實(shí)行業(yè)務(wù)工作會(huì)和涉及重大決策等事項(xiàng)要有相關(guān)業(yè)務(wù)科室、處所人員參加，全年法制工作部門共參與聘用工作人員合同審查、簽訂52件次，其他合同3件次。（三）做好規(guī)范性文件的制定、審查、備案工作，確保抽象行政行為的合法。一是嚴(yán)格執(zhí)行省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，堅(jiān)持做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必究”，保證了我局規(guī)范性文件的合法、統(tǒng)一。法制工作部門參與制定審查了市社區(qū)矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）、市社區(qū)矯正人員日常行為規(guī)范、關(guān)于基層法律服務(wù)所辦理見(jiàn)證業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。二是全面開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，組織干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和XX年市司法局清理行政權(quán)力事項(xiàng)，安排部署各業(yè)務(wù)科室以現(xiàn)行有效的司法行政的法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真對(duì)我局XX年清理行政權(quán)力事項(xiàng)的行政審批（行政許可）1項(xiàng)、行政處罰31項(xiàng)、行政給付1項(xiàng)、其他行政權(quán)力40項(xiàng)共計(jì)73項(xiàng)行政權(quán)力，再次逐項(xiàng)核對(duì)清理并上網(wǎng)公示。（四）加強(qiáng)各項(xiàng)工作制度建設(shè)，確保具體行政行為的合法性。一是建立健全各項(xiàng)制度，重新審查完善行政執(zhí)法公開(kāi)工作制度、依法行政工作流程、執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度、公證申訴和行政處罰復(fù)議應(yīng)訴工作制度等十項(xiàng)制度，加強(qiáng)各項(xiàng)工作制度建設(shè)，全年沒(méi)有發(fā)生行政處罰、復(fù)議應(yīng)訴案件。二是認(rèn)真做好行政投訴監(jiān)督工作，加強(qiáng)法制部門與業(yè)務(wù)部門之間的配合溝通，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任考核與督查，配合業(yè)務(wù)科室參與處理涉及律師服務(wù)的投訴2件，經(jīng)過(guò)積極工作，當(dāng)事人自動(dòng)息訪，有效避免投訴、申訴、舉報(bào)行政不作為和違法作為的發(fā)生。（五）做好執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是清理執(zhí)法人員，落實(shí)執(zhí)法資格。近年來(lái)，隨著社區(qū)矯正實(shí)施辦法的施行，司法行政職能發(fā)生變化，司法行政隊(duì)伍也發(fā)展壯大。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，按照有關(guān)要求，我局對(duì)各科室、司法所的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員進(jìn)行了清理審核，我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員39名，新式ic卡行政執(zhí)法證申領(lǐng)正在辦理過(guò)程中。二是履行律師管理職責(zé)，促進(jìn)律師規(guī)范執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)日常監(jiān)督管理，逐步完善律師管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂刑事訴訟法的學(xué)習(xí)和宣傳，抓好省司法廳與省檢察院聯(lián)合制定的關(guān)于保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的暫行辦法的貫徹執(zhí)行，落實(shí)律師刑事辯護(hù)權(quán)利保障，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。三是健全社區(qū)矯正制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施。我市深入貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正實(shí)施辦法，落實(shí)各級(jí)司法行政部門有關(guān)社區(qū)矯正工作交接、銜接、評(píng)估管理等規(guī)定，以規(guī)范管理，落實(shí)各項(xiàng)保障為重點(diǎn)；XX年財(cái)政預(yù)算社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，健全了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面提升社區(qū)矯正工作成效。社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.2%以下，實(shí)現(xiàn)“零”脫管、漏管的工作目標(biāo)。從XX年10月20日至XX年10月20日，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員413名，解除社區(qū)矯正217名，在矯正人員551名。四是案件評(píng)查工作進(jìn)入常態(tài)化。一方面開(kāi)展政法部門類型案件執(zhí)法檢查活動(dòng)，根據(jù)市委政法委關(guān)于在政法部門開(kāi)展類型案件執(zhí)法檢查的通知安排部署，6月4日，我局完成了對(duì)市人民檢察院XX年度特檢科辦理的未成年人落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策案件的執(zhí)法檢查工作，共抽調(diào)檢查案件5件，均為合格案件。另一方面按照市委政法委關(guān)于對(duì)XX年度已辦結(jié)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查的通知（簡(jiǎn)委政法XX115號(hào)）文件安排部署，我局正在開(kāi)展2件人民調(diào)解案件和3件公證案件的評(píng)查工作。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)。為了進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)，提高基層法律服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)水平和質(zhì)量，推動(dòng)基層法律服務(wù)工作再上臺(tái)階。在3月下旬，召開(kāi)了基層法律服務(wù)集中年度檢查執(zhí)法檢查會(huì)議，通報(bào)了XX年度基層法律服務(wù)目標(biāo)考核情況；開(kāi)展了XX年度集中年檢注冊(cè)執(zhí)法檢查，抽查案卷210個(gè)，通過(guò)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)25件已結(jié)案件不及時(shí)裝訂歸檔的問(wèn)題，責(zé)令限期整改。進(jìn)一步促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，有力地推動(dòng)了法律服務(wù)的健康發(fā)展。（六）繼續(xù)做好行政許可（審批）初審工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展律師機(jī)構(gòu)和人員的年檢注冊(cè)及年度考核工作。今年受理律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)2件，律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)初審7件，及時(shí)按要求、程序進(jìn)行嚴(yán)格審查，呈報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。二是建立對(duì)基層法律服務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員年檢備案制度。嚴(yán)格基層法律服務(wù)年度檢查，完成了21個(gè)度基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和64名基層法律服務(wù)工作者的年度檢查注冊(cè)，每個(gè)基層法律服務(wù)工作者與法律服務(wù)所簽訂了聘用合同和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律承諾書。每個(gè)年檢執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)。（七）積極開(kāi)展執(zhí)法理論調(diào)研，論文獲獎(jiǎng)又見(jiàn)成效。積極組織干部職工參加省法學(xué)會(huì)第二屆“執(zhí)法公信力論壇”征文活動(dòng)，在上報(bào)的4篇調(diào)研文章中，我局司法助理員堯英撰寫的檢察機(jī)關(guān)減刑、假釋同步監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建之探索喜獲二等獎(jiǎng)，推進(jìn)了我局執(zhí)法理論研工作，執(zhí)法理論調(diào)研工作有見(jiàn)成效。二、下一步工作打算一是繼續(xù)開(kāi)展年度執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，改進(jìn)檢查的方式方法，努力提高監(jiān)督實(shí)效；二是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)司法所人民調(diào)解