畢業(yè)論文把重慶建成長江上游金融中心的思考與分析.doc

對重慶建設(shè)長江上游金融中心的分析與思考重慶工商大學(xué) 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 2005級貿(mào)易經(jīng)濟(jì)一班 張皓指導(dǎo)老師：朱俊耀 中文摘要：當(dāng)前全國定位于全國或區(qū)域金融中心的城市數(shù)不勝數(shù)，但真正有建立金融中心的要素和條件的城市甚少。本文認(rèn)為重慶建設(shè)長江上游金融中心具有無論對國家還是重慶自身都有深層次的意義。文章就從成為金融中心的各要素條件與重慶當(dāng)前的現(xiàn)狀的對比來找出距離，通過對競爭城市分析找出優(yōu)劣取長補(bǔ)短，并通過重慶所擁有的一些獨有的優(yōu)勢揚長避短，加速長江上游金融中心的建成。關(guān)鍵詞：重慶 長江上游金融中心 資本 西部開發(fā) Abstract： The current position in the national or regional financial center in the city are numerous, but there are elements of the establishment of a financial center and the conditions of small cities. This article holds that the upper reaches of the Yangtze Chongqing has a financial center in Chongqing both countries have their own deep-seated meaning. Article as a financial center from the various elements of the current conditions and the status of Chongqing comparison to find the distance, through the analysis to identify competitive advantages and disadvantages of each other city, and Chongqing have some unique advantages Adopt sb.s good points and avoid his shortcomings to speed up the Yangtze River upper reaches of the financial Center built. Key Words：Chongqing Financial center in the upper reaches of the Yangtze River Capital Development of the western region4月20日，備受關(guān)注的江北嘴中央商務(wù)區(qū)首個金融地產(chǎn)項目金融街重慶金融中心正式開工。作為第一個為金融中心建設(shè)開工的大項目，現(xiàn)在重慶金融中心之路已經(jīng)步入了快車道。而在最進(jìn)一系列的國家利好政策也助推重慶金融中心的建設(shè)。按照重慶市十一五規(guī)劃，2020年要將重慶建設(shè)成為長江上游金融中心。作為中國第四個、中西部唯一的一個直轄市，重慶本身上就擁有中西部其它省無法具備的優(yōu)勢。1997年國家就把重慶定位為“長江上游經(jīng)濟(jì)中心”，在2007年的國家“314”總體部署對重慶定位是：長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，西部的增長極。最近兩年重慶利好不斷：2007統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)，2008年設(shè)立了重慶保稅港，2009年初國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見明確提出了重慶要建設(shè)成為長江上游金融中心，最近關(guān)于重慶“兩江新區(qū)”的規(guī)劃已上報給了國務(wù)院，國家有關(guān)部門已經(jīng)表示了支持。一系列的利好都為金融中心的建設(shè)添磚加瓦，重慶建成長江上游金融已經(jīng)具備了天時、地利、人和。一、把重慶建成長江上游金融中心的意義1、對國家全局發(fā)展的意義中國按經(jīng)濟(jì)帶劃分為東部、中部、西部，東部的上海已是全國金融中心并已經(jīng)被國家定位發(fā)展成國際金融中心，北京擁有四大國有銀行的總部以及國家政治中心，已成為全國的金融中心并和上海展開競爭，加上香港和深圳它們共同引領(lǐng)著東部的繼續(xù)騰飛。中部的武漢在區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實力在區(qū)域內(nèi)超群并在金融市場、金融開放方面領(lǐng)先一步，國家也一直有意將其打造成為該區(qū)域的金融中心，用以引領(lǐng)中部的崛起。經(jīng)濟(jì)地理上的中國西部，占據(jù)著一半左右的國土面積，地域廣闊、人多地少、環(huán)境條件差。西部每個省市一直以各自發(fā)展為目標(biāo)，沒有一個真正的區(qū)域中心，這樣散亂的發(fā)展是國家不愿意看到的，重慶的直轄也是出于這方面的考慮。國家一直就把重慶定位為“長江上游經(jīng)濟(jì)中心”，以引領(lǐng)西部的整體發(fā)展?？v觀世界金融中心東京、新加坡、芝加哥、倫敦那個不也是一個國家乃至區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心。就是有了強(qiáng)大的資金流和資本市場，投資才能從其它地方流入，并分散到周邊，形成了所謂的中心。長江上游地區(qū)金融中心集聚和輻射范圍是藏、青、陜、川、渝、云、貴的廣大地區(qū)，具有鮮明的內(nèi)陸開放特征。所以重慶金融中心的建設(shè)，將對承接國際及東部產(chǎn)業(yè)、資金的轉(zhuǎn)移提供一個落腳點。與東部北京、上海、香港，中部的武漢，加速全國資金流動，形成全國金融流通體系，帶動全國的發(fā)展。2、對西部大開發(fā)的意義我國建設(shè)全面小康社會的重點和難點都在西部。新世紀(jì)初期國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就是為了解決東西部發(fā)展的巨大不平衡問題。雖然國家出臺了很多的鼓勵支持政策和加大對口資源，但七八年過去發(fā)展始終沒有達(dá)到預(yù)定效果，東西部差距還是在擴(kuò)大。到2010年西部打開發(fā)的優(yōu)惠政策將停止，那以后發(fā)展就更要靠自身了。西部發(fā)展還有很多實在的問題并沒有解決，其中最主要的便是資金短缺的困難，企業(yè)融資、投資項目的資金來源很少。因此構(gòu)建長江上游區(qū)域金融中心，是發(fā)揮金融支持作用，促進(jìn)西部大開發(fā)的一種方式。金融中心在重慶的建立，能使大量金融資本和吸引的各類生產(chǎn)要素集聚于重慶，會極大地帶動重慶并輻射西部許多省市地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展。且重慶是我國西部最大的城市，在歷史上也曾經(jīng)長期是我國西部的一個金融中心，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建成為與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融中心，借以更好地發(fā)揮金融在我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動力作用。3、對重慶發(fā)展的意義區(qū)域性金融中心的理論源自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長級模式。因此和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論相應(yīng)，在金融發(fā)展過程中,會由于種種市場因素驅(qū)動,金融資源、金融組織自發(fā)向某些有著相對發(fā)展優(yōu)勢的中心城市聚集，以此為基礎(chǔ)形成一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。作為區(qū)域金融增長極，融中心的發(fā)展，僅會產(chǎn)生極化效應(yīng)從而使原有金融組織實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，且還會產(chǎn)生輻射效應(yīng)從而帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建和發(fā)展重慶區(qū)域性金融中心的政策思路 顏蕾; 重慶工學(xué)院學(xué)報 2006年 07期。因此重慶成為長江上游金融中心后，將成為西部的中心，企業(yè)、資金、人才、商流、物流將會齊聚重慶，重慶成為西部增長級即可實現(xiàn)。為重慶企業(yè)的發(fā)展，以及第三產(chǎn)業(yè)的帶動將是極大的。也為主城新區(qū)的拓展、區(qū)縣開發(fā)提供了更多的發(fā)展機(jī)會，為實現(xiàn)重慶整體的經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)大的助推力。二、建成金融中心的條件及重慶現(xiàn)狀1、經(jīng)濟(jì)實力經(jīng)濟(jì)是金融的基礎(chǔ)，沒有良好的經(jīng)濟(jì)做后盾保障，即使區(qū)位優(yōu)勢再好,也未必能成為真正的金融中心。有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指某個城市要形成金融中心，它首先要是一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心和貿(mào)易中心。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)能吸引大批周邊及國外的公司來此尋找生利機(jī)會，而跨國公司的到來又要求金融業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)形成金融中心的條件與建立西部金融中心的方案 倪克湖; 甘肅金融, Gansu Finance, 2001年 02期。金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，金融中心的地位畢竟要靠經(jīng)濟(jì)實力來說話。2008年，重慶市GDP達(dá)到5096億元，領(lǐng)先西部第二位的成都市1195億，總量上比較已經(jīng)是西部經(jīng)濟(jì)總量最大的城市。但和北京、上海這些金融中心經(jīng)濟(jì)量近萬億相比差距還很大。且重慶地域面積很大，區(qū)縣多，完全是一個省的框架。在只算重慶的一小時經(jīng)濟(jì)圈后，經(jīng)濟(jì)體量則更小，在西部城市的優(yōu)勢也不明顯。2、交通區(qū)位從金融中心形成條件看，在一個地區(qū)能否戴上金融中心的桂冠，特有的區(qū)位優(yōu)勢是能否建立金融中心的基本條件。在西部各省市中，重慶地處東西部結(jié)合的關(guān)節(jié)點，與陜、鄂、湘、黔、川等省接壤，起著承東啟西、南北傳遞的重要作用。重慶是西部地區(qū)惟一擁有“水陸空”整體優(yōu)勢的大城市。重慶通過“黃金水道”長江以及四通八達(dá)的鐵路、公路、航空網(wǎng)，與全國、全世界緊緊相連蒲勇健.關(guān)于重慶金融中心的形成條件與政策措 施相對重要性的分析J.重慶城市金融.1992.2。與西部其他城市相比，重慶構(gòu)建金融中心享有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。近幾年來重慶加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，每年都有大量的高速公路、鐵路、航空港、港口設(shè)施的新建或改造。如蘭渝、鄭渝、渝昆、渝黔新線和成渝城際高速鐵路的建設(shè)，目標(biāo)是把重慶建成西部的鐵路樞紐；寸灘集裝箱碼頭及萬州、涪陵集裝箱碼頭的建設(shè)，聯(lián)動了沿江個港口，把重慶建成西部的航運中心；擴(kuò)建機(jī)場、增加國際航空線，爭取把江北機(jī)場建成中國重要的樞紐機(jī)場；加快省際市內(nèi)高速公路的建設(shè)，打通快速流通道路，如湘渝高速、滬渝高速、渝宜高速、成渝中線、外環(huán)高速、沿江高速等。最近，重慶也率先落實了國家關(guān)于取消國家二級公路收費站的政策，使重慶物流成本在西部的優(yōu)勢突顯出來。3、人才人才是金融中心的核心，資金和各類金融機(jī)構(gòu),都需要人才來運作和經(jīng)營。金融中心的建設(shè)，必須擁有一大批優(yōu)秀的金融人才作為智力的支撐和保證，才能為金融中心的續(xù)發(fā)展提供源源不斷動力。重慶目前有四十多所高校，涉及有關(guān)金融專業(yè)的學(xué)校有十幾所，但在中國教育體制環(huán)境下，能培養(yǎng)出來的合格金融人才遠(yuǎn)不能滿足重慶對中高端人才的需求。現(xiàn)在政府和企業(yè)通過在沿海及國外地區(qū)以優(yōu)惠待遇為條件，來獲得對高端人才的需要。在金融行業(yè)內(nèi)的復(fù)合型人才比較匱乏，特別是重慶定位于“另類”的金融中心，復(fù)合型人才需求就會更大，通過市場途徑促進(jìn)金融人才在各行業(yè)之間的良性流動，注重復(fù)合金融人才的培養(yǎng)和儲備進(jìn)一步加快我國金融人才隊伍建設(shè) 韓平; 中國金融, 2009年 05期。其實在西部，重慶由于金融環(huán)境和成都的差距，人才聚集力也相對弱些。 4、金融體系金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而一個區(qū)域的金融組織體系對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在對區(qū)域金融資源合理配置方面西部大開發(fā)中的金融體系創(chuàng)新 劉長才; 宋丙珍; 理論與當(dāng)代, , 2004年 04期。一個金融中心要有一個完善的企業(yè)金融服務(wù)體系，擴(kuò)大資金的來源渠道；要有良好的硬件環(huán)境，為高效的金融服務(wù)提供條件；要有很好的體制環(huán)境，管理好市場、資金、人才等金融業(yè)發(fā)展的基本因素?，F(xiàn)今重慶的銀行、保險、證券已具有一定的規(guī)模，只是在規(guī)模上還有待提高。在硬件環(huán)境上，重慶已啟動了江北城、解放碑金融區(qū)的建設(shè)，建成后將成為西部金融機(jī)構(gòu)的聚集地。在金融體制方面，政府還有很多需要改進(jìn)、學(xué)習(xí)的地方，向上海、香港學(xué)習(xí)模仿將是政府最直接，效果最好的方法。5、輻射力不論是經(jīng)濟(jì)中心還是金融中心，其影響都有一定的區(qū)域。如上海是中國的金融中心，其對整個中國大陸的輻射是很深層的，每個省市都能感受到。廣州是華南地區(qū)金融中心，其輻射地主要是在廣東省、廣西。那么長江上游金融中心主要輻射地主要是長江上游地區(qū)，重慶就要在長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著橋頭堡的作用，無論在區(qū)域協(xié)調(diào)力、經(jīng)濟(jì)影響力、交通、城市地位都要有較大的優(yōu)勢。 但當(dāng)前長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度還很弱，區(qū)域的發(fā)展受制于行政壁壘，地方利益的存在使得長江上游地區(qū)目前還沒有跳出以行政區(qū)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式，沒有形成成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū)，沒有出現(xiàn)行政協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合理布局的范定。地區(qū)間的利益差異，阻礙了長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，使得重慶金融業(yè)的發(fā)展缺乏金融“腹地”的強(qiáng)力支撐關(guān)于重慶金融業(yè)集聚力和輻射力的調(diào)查分析 楊國中; 中國金融, 2006年 19期。并且當(dāng)前重慶經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)不足于引領(lǐng)長江上游地區(qū)發(fā)展的地步，還有很多該提升的地方。三、 競爭城市分析在西部個城市中重慶、成都、西安等城市都有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)科技實力也是最有條件成為地區(qū)金融中心的城市。西安位于西北，長期以來了就是西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心并無競爭者，因此西安啟動“大、古、新”戰(zhàn)略，確立亞歐大陸橋上的金融中心地位；成都依托金融機(jī)構(gòu)數(shù)量西部第一、以及四川廣大的腹地和經(jīng)濟(jì)實力的優(yōu)勢，當(dāng)仁不讓想成為西部金融中心川陜渝:西部金融中心之爭升溫 安定; 東旭; 西部大開發(fā), , 2008年 04期。重慶定位長江上游金融中心，詞面上理解于西安的定位沒有重復(fù)，并且西安無論在經(jīng)濟(jì)實力還是在其它金融要素條件明顯不及重慶和成都。因此重慶金融中心之爭的主要競爭對手是成都。成都和重慶同在西南，并且重慶屬于四川管轄時期成都一直是省會。這造就了成都在金融環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才一直比重慶有優(yōu)勢，再加上四川廣大腹地，金融企業(yè)到西部發(fā)展一般會先考慮成都。無論是世界500強(qiáng)落戶數(shù)、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，成都都多于重慶。然而，經(jīng)過直轄的十年發(fā)展，重慶的各項經(jīng)濟(jì)、金融指標(biāo)已經(jīng)得到飛速得發(fā)展。重慶得經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過成都，金融行業(yè)差距也逐步縮小其中還有很多指標(biāo)超過了成都。重慶金融中心定位為“另類金融中心”并將小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司放在發(fā)展首位。成都提出要成為各類金融機(jī)構(gòu)的后臺服務(wù)中心的區(qū)域金融中心。其實各自的定位有很大的差異，這也突顯了各自現(xiàn)階段的優(yōu)勢。重慶在擔(dān)保、小額貸款、基金等方面擁有優(yōu)勢，而成都在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、區(qū)域總部、金融環(huán)境擁有優(yōu)勢。重慶現(xiàn)階段就在大力吸引金融機(jī)構(gòu)及區(qū)域總部的企業(yè)入住?？傮w形勢上看，現(xiàn)在重慶是再一個國家整體的戰(zhàn)略布局下，成都是無法比擬的。無論是國家政策、交通區(qū)位重慶的優(yōu)勢越來越明顯。重慶可以充分依托長江流域乃至更廣闊的西部內(nèi)陸腹地，率先成為本區(qū)域的金融中心和金融開放窗口，與上海國際金融中心呼應(yīng)，向西部內(nèi)陸縱深輻射。建設(shè)重慶金融中心的目標(biāo)應(yīng)是立足區(qū)域，輻射西部，逐步成長為全國金融中心之一。四、利用各類有利條件加速金融中心建成1、國家政策2009年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)公布的國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見，為重慶作出了建成“長江上游地區(qū)金融中心”的黃金定位，支持重慶建立OTC（即期外匯交易市場）、期貨交易所、全國電子票據(jù)交易中心等，并賦予了重慶農(nóng)村金融改革的先行先試權(quán)，為重慶金融改革發(fā)展和建成長江上游金融中心提供了強(qiáng)大動力。中央的肯定無疑是重慶打造長江上游金融中心最大的利好。而由人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見專門要求各金融機(jī)構(gòu)全面做好重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗區(qū)等國家重點支持區(qū)域的金融服務(wù)，其將加速我市金融創(chuàng)新的步伐，增加我市地方投資項目資金的來源渠道。 2、地方政策最近，為了爭取更多金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立總部或區(qū)域性總部，提高資金集散能力和金融創(chuàng)新能力，重慶出臺了以設(shè)立金融總部資金獎勵和興建、購買辦公用房給予優(yōu)惠的激勵政策。這促使了資本為50億，重慶乃至整個西部地區(qū)第一家私募股權(quán)投資基金-億泰股權(quán)投資基金的落戶。金融中心的是否能最終建成，不只是看國家政策，還要看地方政策的如何銜接和利用。重慶地方政府可以加大對金融行業(yè)的投資和優(yōu)惠政策，加速引進(jìn)更多的國內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入，加快重慶金融城的建設(shè)和更加合理的規(guī)劃，健全完善各類金融制度，對人才引進(jìn)的支持等。3、壯大本土金融每個金融中心除了有外來金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域總部外，還擁有一些實力較強(qiáng)的本地金融企業(yè)，無論是銀行、政券、保險等。這些本地企業(yè)的多少很到程度上反映了一個地區(qū)的金融開放程度，金融環(huán)境的好壞，也對金融中心的建設(shè)增加了較大的砝碼。此外重慶要建設(shè)成為西部增長極，成為金融中心必然要求提升重慶的城市功能、盡快改善重慶的城市形象，城市建設(shè)必須需要大量的資金投入。政府面必然臨著資金壓力，需要通過其它便利的途徑來解決這個問題。由于總部所在地和金融服務(wù)覆蓋范圍同城，總部“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”明顯，金融資源100地來源于本土，同時也100地投放在本土，為地方經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐重慶地方銀行：超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想 、今日重慶 蔡律 2008。因此地方金融機(jī)構(gòu)就是最好的選擇，給政府分擔(dān)資金壓力。這兩年重慶的本土金融企業(yè)再市政府的大力扶持下通過改制、重組、引入戰(zhàn)略投資者等方式發(fā)展很快。首先是將農(nóng)信社統(tǒng)一為如今的重慶市農(nóng)村商業(yè)銀行，總的金融資產(chǎn)突破了1000億元，成為重慶最大的金融機(jī)構(gòu)。其次是重慶三峽銀行通過重組將其不良資產(chǎn)率降低到低于1%。再次是重慶銀行的增資和擴(kuò)張，金融資產(chǎn)突破500億元，同時還在成都開設(shè)了第一家分行，貴陽、昆明分行也再規(guī)劃中，最終目標(biāo)是形成一個總部在重慶的全國性銀行，重慶銀行上市前的各種手續(xù)也已經(jīng)完成。 4、落實定位發(fā)展目前北京是中國的金融中心，是各種金融機(jī)構(gòu)的行政性中心；上海是金融市場的要素中心，包括金融拆借等市場主要集中在上海；成都也提出要打造區(qū)域金融中心，目標(biāo)是成為各類金融機(jī)構(gòu)的后臺服務(wù)中心中國城市:金融中心的定位研究 倪鵬飛; 孫承平 財貿(mào)經(jīng)濟(jì), Finance & Trade Economics, 編輯部郵箱 2005年 02期。那么，重慶如何定位自己金融中心呢？重慶政府根據(jù)本身金融發(fā)展現(xiàn)狀把長江上游金融中心定位成為“中國另類的中小金