建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo).ppt

第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)綜述,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),一、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與國際慣例接軌 招投標(biāo)制度是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，而不斷完善。隨著建設(shè)工程交易中心的有序運(yùn)行而健康發(fā)展。招標(biāo)投標(biāo)法根據(jù)我國投資主體的特點(diǎn)已明確規(guī)定我國政府項(xiàng)目的招標(biāo)方式不包括議標(biāo)，這是個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國的招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史階段。目前，招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細(xì)化，招標(biāo)程序不斷規(guī)范，必須招標(biāo)和必須公開招標(biāo)范圍得到了明確，招標(biāo)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，工程招標(biāo)已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設(shè)備、水利工程、監(jiān)理等。建筑法已將建設(shè)工程監(jiān)理制作為一項(xiàng)必須實(shí)行的法律制度。建設(shè)工程監(jiān)理制是社會(huì)發(fā)展對建設(shè)工程管理專業(yè)化、市場化、效益化要求的必然結(jié)果。對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。在建筑市場，我國正在逐漸形成“業(yè)主一承包商一監(jiān)理單位”的項(xiàng)目三元管理體制。監(jiān)理單位作為獨(dú)立的一方，受業(yè)主委托，對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理，對于提高建設(shè)工程水平和投資效益，發(fā)揮著重要的作用。因此作為項(xiàng)目業(yè)主，選擇好一個(gè)高水準(zhǔn)的監(jiān)理單位來管理項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。在國際上，政府的工程項(xiàng)目都要委托監(jiān)理，私人的項(xiàng)目是否委托監(jiān)理，自主決定。由于私人業(yè)主的投資利益與項(xiàng)目成敗息息相關(guān)，故業(yè)主十分重視監(jiān)理及對監(jiān)理單位的選擇。由于采取業(yè)主自行委托的議標(biāo)形式選擇監(jiān)理單位弊端較多，而推行監(jiān)理招投標(biāo)制可以克服弊端，發(fā)揮以下積極作用：,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)綜述,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),(1)有利于規(guī)范業(yè)主行為。通過監(jiān)理招投標(biāo)，將可轉(zhuǎn)變業(yè)主觀念，加深社會(huì)對監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高建設(shè)監(jiān)理的地位，使業(yè)主自覺接受監(jiān)理。 (2)有利于規(guī)范監(jiān)理單位的行為，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)自身素質(zhì)的提高，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競爭能力。 (3)有利于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的監(jiān)理市場，打破行業(yè)壟斷、部門分割、權(quán)力保護(hù)發(fā)揮市場機(jī)制作用，達(dá)到優(yōu)勝劣汰。 我國于2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織（WTO)之后，監(jiān)理業(yè)與其他行業(yè)一樣，面臨著機(jī)遇和競爭，這就是迎接外來的競爭，即所謂迎進(jìn)來；另外有了到國際上尋求發(fā)展的機(jī)遇，即所謂走出去。無論是迎進(jìn)來還是走出去，都要求本身具備實(shí)力，了解對手。就監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)而言，也更應(yīng)該如此，而欲走出去尋求發(fā)展，則必須與國際慣例接軌。我們在國際工程咨詢、監(jiān)理市場的競爭中，對外接受咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)，只要開始具備基本力量，不必要求十分完美程度才著手營運(yùn)。主要是在運(yùn)行過程中不斷找出與對手之間的差距，迎接挑戰(zhàn)，采取一切有效措施，努力提高，最后終會(huì)占領(lǐng)市場。實(shí)際上我國監(jiān)理企業(yè)參加國外項(xiàng)目監(jiān)理，與國外監(jiān)理公司進(jìn)入我國境內(nèi)參與工程監(jiān)理，對雙方所產(chǎn)生的困難和弱勢，應(yīng)是對等的，都存在重新適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過程。要清醒地認(rèn)識(shí)到，工程咨詢、監(jiān)理者必須保持與業(yè)主有同一經(jīng)濟(jì)利益的立場，從而得到業(yè)主的信賴，國際監(jiān)理業(yè)是以維護(hù)業(yè)主的權(quán)益為宗旨。明智的業(yè)主如能選擇好可信的、確實(shí)可勝任的、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最優(yōu)目標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)，委托項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)理服務(wù)。必將取得事半功倍的雙贏結(jié)果。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)綜述,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)(簡稱項(xiàng)目監(jiān)理)屬工程咨詢范疇，其基本特點(diǎn)是高技術(shù)密集型服務(wù)性工作。項(xiàng)目監(jiān)理招投標(biāo)與前幾章講述的工程招投標(biāo)基本一致。項(xiàng)目監(jiān)理咨詢包括的內(nèi)容比較廣泛，項(xiàng)目監(jiān)理主要包括：勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理；貨物采購監(jiān)理；施工監(jiān)理。本章主要針對施工監(jiān)理服務(wù)工作，以工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)為背景，介紹監(jiān)理招投標(biāo)實(shí)務(wù)。 二、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)的法律依據(jù)與政策 國家有關(guān)法律、法規(guī)及地方文件有：中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定等國家文件、法規(guī)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)補(bǔ)充文件?，F(xiàn)階段由于我國的監(jiān)理事業(yè)處于初級階段，市場發(fā)育還不完善，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位的過程中存在著種種問題，對監(jiān)理單位的選擇方式也有一些分歧。針對業(yè)主的要求和我國監(jiān)理業(yè)的現(xiàn)狀，推行建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)制勢在必行。建設(shè)部在1998年建設(shè)事業(yè)體制改革的工作要點(diǎn)中提出“積極推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)制”，最新頒布的中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定了有關(guān)的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)。因此，建設(shè)監(jiān)理實(shí)行招投標(biāo)是完善我國建設(shè)監(jiān)理制度和推進(jìn)我國監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的有益嘗試。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)綜述,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),施工監(jiān)理的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)一般均采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。對個(gè)別技術(shù)難度較大、有特殊要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)工程項(xiàng)目的上級有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可邀請符合工程相應(yīng)資歷資質(zhì)的監(jiān)理單位投標(biāo)。 三、建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)段的劃分 (一)監(jiān)理標(biāo)段的劃分原則 監(jiān)理標(biāo)段的劃分應(yīng)與施工標(biāo)段同時(shí)考慮。監(jiān)理標(biāo)段的劃分應(yīng)不低于施工標(biāo)段標(biāo)準(zhǔn)。目前，監(jiān)理標(biāo)段往往包括幾個(gè)施工標(biāo)段。施工標(biāo)段是一個(gè)施工單位的工作范圍，監(jiān)理標(biāo)段則是一家監(jiān)理單位的工作范圍。標(biāo)段劃分對于施工和監(jiān)理單位的工作都有重大影響。 （二）監(jiān)理標(biāo)段機(jī)構(gòu)設(shè)置 監(jiān)理標(biāo)段要與施工標(biāo)段相匹配，監(jiān)理標(biāo)段一般可以包括幾個(gè)施工標(biāo)段。如果施工標(biāo)段足夠大，一個(gè)監(jiān)理標(biāo)段可以就是一個(gè)施工標(biāo)段，由一個(gè)駐地(或高級駐地)監(jiān)理工程師辦公室(駐地辦)負(fù)責(zé)監(jiān)理一家承包單位。施工標(biāo)段比較小，監(jiān)理標(biāo)段可以包括若干施工標(biāo)段，此時(shí)每個(gè)施工標(biāo)段設(shè)置一個(gè)駐地監(jiān)理工程師辦公室，整個(gè)監(jiān)理段設(shè)高級駐地監(jiān)理工程師辦公室，統(tǒng)管各駐地辦。當(dāng)然，也可將整個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)監(jiān)理合同進(jìn)行招標(biāo)，此時(shí)，由中標(biāo)的監(jiān)理單位組建項(xiàng)目總監(jiān)理工程師辦公室，各施工標(biāo)段設(shè)置駐地辦(或高級駐地辦)。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)綜述,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),應(yīng)當(dāng)指出，施工標(biāo)段或監(jiān)理標(biāo)段大小，同樣明顯影響監(jiān)理工作的安排，影響監(jiān)理人力和物力的投入。標(biāo)段大，監(jiān)理的工作量大，投入的人力、物力的比例相對減少；施工標(biāo)段小，一個(gè)駐地面對幾家承包人，其附加的協(xié)調(diào)工作量大增，其工作效率明顯降低，人力增加了，限于額定的監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理設(shè)備設(shè)施也只能簡化，給工作帶來不便和困難。例如，在某市一個(gè)近郊區(qū)高速公路長僅4.5km的監(jiān)理標(biāo)段，下分三個(gè)施工標(biāo)段，由于三個(gè)施工段各自忙于中小型構(gòu)造物施工，工作面多而分散，工地長期不能貫通，7個(gè)監(jiān)理人員的工作量太大而照顧不過來。監(jiān)理用車和試驗(yàn)、檢測設(shè)備也窮于應(yīng)付。監(jiān)理成本自然也無法控制在額定范圍之內(nèi)。,第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),一、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)工作程序 （一）確定監(jiān)理介入階段與范圍 監(jiān)理公司介入建設(shè)項(xiàng)目的階段，一般情況下業(yè)主在立項(xiàng)前決策。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)，以及業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)深度，確定監(jiān)理單位介入階段：如在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目投資決策、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工及各階段。 （二）組建監(jiān)理招標(biāo)機(jī)構(gòu)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 初步確定監(jiān)理范圍與內(nèi)容。可咨詢有關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)與管理專家，了解監(jiān)理有關(guān)知識(shí)。 （三）收集監(jiān)理單位信息，選擇合格的監(jiān)理單位,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),目前我國已實(shí)行建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)，讓項(xiàng)目業(yè)主通過招投標(biāo)來選擇監(jiān)理單位。而建設(shè)監(jiān)理是一種智力服務(wù)，業(yè)主選擇監(jiān)理單位目的是得到高質(zhì)量的技術(shù)咨詢和管理服務(wù)，這種服務(wù)需要監(jiān)理單位的高智能投入。監(jiān)理單位要完成監(jiān)理業(yè)務(wù)，不但需要配備足夠數(shù)量具有較高專業(yè)技能和豐富工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，而且要擁有一定的技術(shù)裝備和測試手段，以及針對監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際，制定出一套切實(shí)可行的、科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，實(shí)施對工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。目前，在監(jiān)理招投標(biāo)中要克服依據(jù)監(jiān)理報(bào)價(jià)高低選擇監(jiān)理單位的做法；由于企業(yè)資質(zhì)證書的高低與實(shí)際有差異，因此，企業(yè)資質(zhì)不應(yīng)作為選擇監(jiān)理公司的惟一首要條件來考慮，企業(yè)的資質(zhì)只有在企業(yè)的其他方面都接近的情況下才作為補(bǔ)充評分條件；監(jiān)理業(yè)績可以說明該企業(yè)對類似工程的建設(shè)監(jiān)理有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，即說明企業(yè)的技術(shù)力量等各方面都能勝任本工程的監(jiān)理工作。同時(shí)，企業(yè)有業(yè)績并不能說明派駐本工程現(xiàn)場的人員就有豐富的經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)的業(yè)績少也不能說明派駐本工程現(xiàn)場的人員沒有經(jīng)驗(yàn)。故業(yè)主方在發(fā)出邀請監(jiān)理單位之前要充分了解、調(diào)查、研究，走訪有關(guān)原業(yè)主單位，聽取、搜集實(shí)際第一手資料。 （五）成立評標(biāo)委員會(huì) 按評標(biāo)暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體內(nèi)容參閱第四章評標(biāo)實(shí)務(wù)。 （六）編制招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)文件由監(jiān)理招標(biāo)機(jī)構(gòu)擬訂。招標(biāo)單位亦可委托招標(biāo)代理單位擬訂。 1確定監(jiān)理招標(biāo)文件綱要與目錄,第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),在搜集了各類信息之后，研究確定本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的規(guī)模、范圍與內(nèi)容和委托監(jiān)理的任務(wù)，特別要注意項(xiàng)目投資決策和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理委托，因?yàn)樵摫O(jiān)理委托對項(xiàng)目投資效果起著舉足輕重作用。故招標(biāo)人可向有關(guān)專家咨詢，聽取專家們做出的較客觀、公正、全面的評價(jià)和切合實(shí)際的意見，以加強(qiáng)決策的深度與正確性。另外，監(jiān)理招標(biāo)文件的綱目只是確定了文件的主體構(gòu)架，為避免遺漏，允許后續(xù)補(bǔ)充和修改。 2劃分監(jiān)理招標(biāo)文件的范圍與內(nèi)容 工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍以表格形式表示為好，在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，有的工程業(yè)主往往一時(shí)難以提出委托監(jiān)理任務(wù)的全部數(shù)據(jù)，可以先估計(jì)數(shù)目，并加注最終以實(shí)際完成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的說明。但是，各建設(shè)階段的主導(dǎo)的數(shù)據(jù)和任務(wù)范圍則仍應(yīng)提出；對目前尚不能提出的任務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)提出原則和時(shí)間表，使投標(biāo)人可準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，不致使投標(biāo)人有模棱兩可的感覺。各階段監(jiān)理工作的內(nèi)容，是指監(jiān)理實(shí)施過程中的三控制、二管理、一協(xié)調(diào)的具體工作內(nèi)容。在監(jiān)理招標(biāo)文件中要寫明白。特別是本工程特殊的監(jiān)理要求：如獨(dú)立、平行檢測，預(yù)控，方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)及額外的監(jiān)理任務(wù)，都一一寫入招標(biāo)文件中。做到事先提出而不致事后陸續(xù)增加監(jiān)理工作的要求。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),范圍與內(nèi)容是日常監(jiān)理工作中涉及的實(shí)質(zhì)性問題，雙方在事先要徹底了解，不能含糊其辭。若在招標(biāo)文件中不能表達(dá)清楚，或使投標(biāo)人產(chǎn)生誤解，必將在日后發(fā)生工作糾紛。 3監(jiān)理工作的技術(shù)要求與監(jiān)理目標(biāo) 技術(shù)要求是指本監(jiān)理項(xiàng)目中比較重要特殊工程的技術(shù)要求。常規(guī)的做法是遵照圖紙要求與國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。凡重要特殊的工程技術(shù)要求，在監(jiān)理招標(biāo)文件中需提出所遵照的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是新工藝、新技術(shù)的使用。有些在事先需進(jìn)行試制和試驗(yàn)的內(nèi)容，必須列出。對監(jiān)理人員的基本要求與組成，在監(jiān)理招標(biāo)文件中需加以說明。完成監(jiān)理任務(wù)主要是依靠各級相關(guān)的監(jiān)理人員，人的因素是首要的。監(jiān)理的目標(biāo)在監(jiān)理招標(biāo)文件中應(yīng)專列一段，主要是質(zhì)量目標(biāo)；進(jìn)度目標(biāo)；投資目標(biāo)；安全目標(biāo)；文明施工目標(biāo)等。進(jìn)一步則要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出達(dá)到這些目標(biāo)的具體有效措施；對本工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工提出合理化建議；工程質(zhì)量檢測見證取樣的制度；需跟蹤監(jiān)理的重要部位、工序清單；獨(dú)立、平行檢測手段及保證措施及項(xiàng)目清單。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),4對監(jiān)理投標(biāo)書提出的內(nèi)容與要求 工程監(jiān)理投標(biāo)書分技術(shù)標(biāo)書；公函標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書三部分。以下分別闡明其內(nèi)容。 （1）對技術(shù)標(biāo)書的要求 1）技術(shù)標(biāo)書的綜合說明； 2）各階段工程監(jiān)理質(zhì)量控制的方法與實(shí)施措施，特別是質(zhì)量預(yù)控手段； 3）各階段工程監(jiān)理投資控制的方法與實(shí)施措施，特別是投資控制中降低投資的手段； 4）各階段工程監(jiān)理進(jìn)度控制的方法與實(shí)施措施，特別是采用各種優(yōu)化控制手段； 5）根據(jù)本工程的特點(diǎn)而制定的檢測、監(jiān)測的方法； 6）合同管理、索賠管理的方法與措施； 7）信息管理的方法與措施； 8）安全文明施工的監(jiān)理措施； 9）獨(dú)立平行檢測方法及證措施；主要獨(dú)立、平行檢測項(xiàng)目清單； 10）選用、配備的監(jiān)測儀器、設(shè)備清單； 11）24小時(shí)旁站跟蹤監(jiān)理的重要部位，工序清單內(nèi)容； 12）與業(yè)主、承包商、分包、政府部門、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位等工作協(xié)調(diào)的方法； 13）監(jiān)理資料整理歸檔提供的管理方法、清單內(nèi)容。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),以上列出的內(nèi)容是在監(jiān)理招標(biāo)文件中，對監(jiān)理投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)書的主要內(nèi)容和要求。在監(jiān)理招標(biāo)文件中只需列出要求、清單。投標(biāo)人則須在投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)書中詳細(xì)闡明。 （2）對公函標(biāo)書的要求 1)擔(dān)任本工程監(jiān)理組總監(jiān)理工程師的學(xué)歷、工作簡歷、特長，特別是參加過監(jiān)理工程 的經(jīng)歷； 2)參加本工程監(jiān)理人員機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理組成員詳細(xì)名單，特別注明職稱、職務(wù)和監(jiān)理 經(jīng)歷，以及可在本工程參加監(jiān)理的時(shí)間； 3)監(jiān)理公司資質(zhì)證明及以往參與相關(guān)工程監(jiān)理的業(yè)績、獎(jiǎng)勵(lì)、評價(jià)及其他說明； 4)監(jiān)理公司關(guān)于對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的狀況及提交相關(guān)認(rèn)證書及全套認(rèn)證資料、質(zhì)量手冊等； 5)專業(yè)分包監(jiān)理協(xié)議書及合作方式的資料。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),（3）對商務(wù)標(biāo)書的要求 1)監(jiān)理報(bào)價(jià)書及編制說明(或監(jiān)理成本估算)； 2)監(jiān)理報(bào)價(jià)書的組成：監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理設(shè)備使用費(fèi)，監(jiān)理現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立、平行檢測費(fèi)(列出各項(xiàng)費(fèi)用組成)，監(jiān)理其他費(fèi)用(稅收、利潤及其他費(fèi)用)，總計(jì)費(fèi)用； 3)監(jiān)理合同(草案)。 5標(biāo)書編制要求、送交時(shí)間、招投標(biāo)日程表 標(biāo)書規(guī)格、標(biāo)書送交份數(shù)、密封要求、送交投標(biāo)書時(shí)間；發(fā)放招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)；投標(biāo)保證金；踏勘施工現(xiàn)場時(shí)間、集合地點(diǎn)；投標(biāo)單位以書面形式返回招標(biāo)文件中需澄清的以及踏勘施工現(xiàn)場后情況不明處的問題提交時(shí)間、地點(diǎn)；招標(biāo)單位召開招標(biāo)文件答疑會(huì)，對招標(biāo)書中及投標(biāo)單位書面返回問題進(jìn)行口頭解釋與澄清的時(shí)間、地點(diǎn)；會(huì)后補(bǔ)發(fā)會(huì)議紀(jì)要，以書面文件為準(zhǔn)。 6評標(biāo)原則 遵照國家2001年7月5日頒布的評標(biāo)暫行辦法等有關(guān)評標(biāo)原則，結(jié)合本工程監(jiān)理招標(biāo)實(shí)際條件確定，在招標(biāo)文件中公布。各方監(jiān)督。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),7投標(biāo)人須知 主要對招標(biāo)文件中若干細(xì)節(jié)作進(jìn)一步說明和澄清；投標(biāo)書投送后不得借故撤回；投標(biāo)書的數(shù)量并加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字；投標(biāo)書密封；交送投標(biāo)書截止日期；中標(biāo)單位投標(biāo)書的有效期；投標(biāo)保證金；關(guān)于招投標(biāo)公證及公證費(fèi)等。 8遵照招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo) 項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)對監(jiān)理市場的調(diào)查、研究、咨詢，確切掌握本地區(qū)監(jiān)理業(yè)實(shí)情之后，確定對本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的最佳方案：即是否需要委托招標(biāo)代理，采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，邀請哪幾家監(jiān)理公司投標(biāo)，所有這些需業(yè)主做出決策。然后對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，按時(shí)發(fā)出招標(biāo)文件。 （七）評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)單位 本書第四章將對建設(shè)工程評標(biāo)、決標(biāo)作詳細(xì)闡述。 （八）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 （九）簽訂監(jiān)理委托合同 其中主要遵照建設(shè)工程委托監(jiān)理示范文本(GF20002002)執(zhí)行。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),二、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件編制依據(jù) 首先貫徹招投標(biāo)制度和監(jiān)理制度的國家有關(guān)法律、法規(guī)及地方文件，特別要強(qiáng)調(diào)地方性法規(guī)、文件是國家相關(guān)文件的具體化和地區(qū)化，必須深入研究，嚴(yán)格執(zhí)行。 其次本建設(shè)項(xiàng)目前期資料和設(shè)計(jì)文件是建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件編制依據(jù)。如：本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、投資決策、可行性研究文件；項(xiàng)目前期審批文件、征地文件、地質(zhì)勘探資料、氣象資料、水文資料、交通情況、材料供應(yīng)情況、項(xiàng)目投資資金計(jì)劃概況 ；各階段審批資料、初步設(shè)計(jì)圖及說明、施工圖設(shè)計(jì)等。 監(jiān)理業(yè)、監(jiān)理市場調(diào)研資料也是建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件編制依據(jù)，當(dāng)前國內(nèi)監(jiān)理業(yè)及監(jiān)理市場及主要監(jiān)理公司確切的實(shí)際情況。如監(jiān)理質(zhì)量、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理圍范、內(nèi)容；監(jiān)理人員水平；監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成；主要監(jiān)理公司的業(yè)績、知名度；監(jiān)理公司的優(yōu)缺點(diǎn)、特點(diǎn)、特長、信譽(yù)、所有制、可靠性以及業(yè)主對監(jiān)理公司的評價(jià)等。主要監(jiān)理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信息。如代理質(zhì)量、可靠性、信譽(yù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、組成、業(yè)績及監(jiān)理招標(biāo)代理內(nèi)容等。 有關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)和技術(shù)規(guī)范也是建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件編制依據(jù)。如：與本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的主要設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、各類現(xiàn)行定額、標(biāo)準(zhǔn)；相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)資料；相關(guān)的主要設(shè)計(jì)、施工技術(shù)文獻(xiàn)；新材料、新工藝、新設(shè)備；當(dāng)?shù)匦姓ㄒ?guī)，當(dāng)?shù)鼗ǔ绦蛞?guī)程等。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),三、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容 (一)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件總說明 說明如下內(nèi)容：立項(xiàng)的批文、納入年度計(jì)劃文件、計(jì)劃開工和竣工日期、準(zhǔn)許招標(biāo)的批文。本次招標(biāo)的宗旨、擇優(yōu)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成。本工程設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理招標(biāo)的公證單位、監(jiān)理招標(biāo)的代理單位等。 (二)工程名稱與工程地址 說明擬建工程的名稱和所處的地理位置。 (三)工程概況 工程地點(diǎn)環(huán)境、交通等狀況。工程建筑設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)簡況；總建筑面積、層數(shù)、地下結(jié)構(gòu)、樁基；建筑總圖構(gòu)成及簡況。本工程建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。 (四)施工監(jiān)理的范圍 施工監(jiān)理的范圍應(yīng)列表詳細(xì)寫明，定量表述，并盡可能說明各項(xiàng)工程內(nèi)容。凡已有施工圖設(shè)計(jì)的，列出圖紙?zhí)枴?(五)工程施工技術(shù)要求 包括工程施工圖的設(shè)計(jì)說明及采用的國家、部門、地方的施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。 (六)工程監(jiān)理周期 即從監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，至工程保修期結(jié)束之日止。監(jiān)理中標(biāo)單位進(jìn)場辦公時(shí)間，根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)場通知書。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),(七)監(jiān)理工作內(nèi)容、目標(biāo) 監(jiān)理工作內(nèi)容及目標(biāo)要分別列出，不得有遺漏。它包含監(jiān)理過程，監(jiān)理工作內(nèi)容，還包括：質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理及各部門工作協(xié)調(diào)。此外，圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審核及本工程從設(shè)計(jì)到施工提出合理化建議等進(jìn)一步說明。對獨(dú)立、平行檢測，旁站監(jiān)督，計(jì)量，安全文明施工，設(shè)計(jì)變更等要求。特別在投資控制中各項(xiàng)具體的監(jiān)理內(nèi)容及降低投資、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等要求。監(jiān)理工作目標(biāo)包括：質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、降低投資目標(biāo)、安全目標(biāo)及文明施工目標(biāo)等。以上均需明確。 (八)監(jiān)理工作的基本要求 包括對監(jiān)理人員的基本要求和對監(jiān)理程序及技術(shù)的基本要求。如質(zhì)量檢測、見證、取樣、送樣制度；獨(dú)立、平行檢測工作項(xiàng)目；不得使用施工單位任何儀器設(shè)備；監(jiān)理資料的提供等。 (九)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及監(jiān)理費(fèi)支付辦法 監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位對本工程最終監(jiān)理費(fèi)總金額。監(jiān)理費(fèi)支付辦法是招標(biāo)單位對監(jiān)理費(fèi)支付的承諾，詳細(xì)列出各監(jiān)理階段支付監(jiān)理費(fèi)的百分率。 (十)投標(biāo)標(biāo)書的內(nèi)容與編制要求,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),投標(biāo)標(biāo)書分技術(shù)標(biāo)書、公函標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書三部分。 1.技術(shù)標(biāo)書 技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容是投標(biāo)標(biāo)書綜合說明及工程監(jiān)理方案。技術(shù)標(biāo)書編制要求是投標(biāo)技術(shù)標(biāo)書所有內(nèi)容和文字說明，不能用圖簽、不注明投標(biāo)單位名稱、不署名。對投標(biāo)技術(shù)標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制。 2.公函標(biāo)書 現(xiàn)場監(jiān)理組人員名單；監(jiān)理公司項(xiàng)目業(yè)績。 3.商務(wù)標(biāo)書 商務(wù)標(biāo)書的編制內(nèi)容如報(bào)價(jià)編制說明；投標(biāo)報(bào)價(jià)書、監(jiān)理合同(草案)。標(biāo)書的編制要求是指裝訂規(guī)格、投標(biāo)書份數(shù)、蓋章及密封要求。 (十一)評標(biāo)原則 說明依據(jù)評標(biāo)暫行規(guī)定評定標(biāo)書。 (十二)日程安排 說明招標(biāo)書領(lǐng)取、投標(biāo)書送交等日期要求。 (十三)投標(biāo)人須知 如招標(biāo)文件解釋、投送投標(biāo)書注意事項(xiàng)、作為廢標(biāo)的規(guī)定、投送截止時(shí)間、公證等。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),四、監(jiān)理單位的選擇 (一)選擇監(jiān)理單位的因素 業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)注重投標(biāo)單位之間的能力和技術(shù)水平等諸方面的比較。具體包括以下主要因素： 1監(jiān)理單位的實(shí)力和信譽(yù)。主要考察總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理人員的能力和資格，以及過去在監(jiān)理工作中的業(yè)績，業(yè)主單位對他們在監(jiān)理工作中的履約情況和執(zhí)業(yè)責(zé)任心方面的評價(jià)。 2項(xiàng)目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)及人員。主要觀察其人員結(jié)構(gòu)配備的合理性。 3技術(shù)裝備及測試手段。 4.監(jiān)理報(bào)價(jià)。只是其中的因素之一，不占主要比重，只有在其他方面同等條件下，適當(dāng)予以考慮。 （二）評標(biāo)辦法的科學(xué)合理性 科學(xué)、合理的評標(biāo)辦法應(yīng)該體現(xiàn)出公平和公正原則。為了體現(xiàn)評標(biāo)辦法的科學(xué)性和公 正性，在評標(biāo)之前必須組成評標(biāo)小組，評標(biāo)應(yīng)該采用綜合計(jì)分辦法。對上述考慮因素分配不同的權(quán)重，評標(biāo)小組按這些因素，對每份投標(biāo)書進(jìn)行打分，取加權(quán)得分最多者為中標(biāo)單位。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),（三）監(jiān)理招標(biāo)的公平性 公平性應(yīng)使參加投標(biāo)的單位得到平等的對待，有同等的權(quán)利和義務(wù)。具體表現(xiàn)在單位的資質(zhì)和業(yè)績上。招標(biāo)中的評標(biāo)原則如下： 1資質(zhì)符合要求，企業(yè)資質(zhì)高者優(yōu)先； 2人員素質(zhì)高，總監(jiān)合適，企業(yè)信譽(yù)好； 3按監(jiān)理業(yè)績、企業(yè)規(guī)模、優(yōu)良率等因素綜合考慮，并以多次做過類似工程者優(yōu)先； 4投標(biāo)技術(shù)標(biāo)書合理，監(jiān)理水平高； 5公正誠信，服務(wù)承諾可行。 （四）監(jiān)理投標(biāo)文件質(zhì)量是評標(biāo)優(yōu)選原則之一 建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)知識(shí)密集型的技術(shù)服務(wù)工作。在項(xiàng)目招標(biāo)階段其顯著的個(gè)性表現(xiàn)為：監(jiān)理招標(biāo)是投標(biāo)單位之間在高智能技術(shù)服務(wù)方面的優(yōu)勝劣汰，而不主要著眼于監(jiān)理取費(fèi)的競爭。國家明確規(guī)定監(jiān)理取費(fèi)不得低于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),根據(jù)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)辦法，評標(biāo)一般采用綜合計(jì)分法。在權(quán)重的分配上監(jiān)理投標(biāo)技術(shù)標(biāo)書所占的權(quán)重較大，因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)書的編制內(nèi)容綜合了招標(biāo)單位所要求的有關(guān)人員素質(zhì)、主要監(jiān)理措施和技術(shù)方案等方面的內(nèi)容。因此，在通過資質(zhì)審查后，中標(biāo)的關(guān)鍵很大程度上取決于投標(biāo)單位編制項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)方案的優(yōu)化程度。 因此要求投標(biāo)文件要具有目標(biāo)的確定性，即針對被監(jiān)理項(xiàng)目的目標(biāo)；職責(zé)分工的嚴(yán)密性，即監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)配置，包括現(xiàn)場監(jiān)理崗位的制定的科學(xué)合理；工作的時(shí)序性，即將不同工作間邏輯關(guān)系，相關(guān)各方的銜接與聯(lián)系、時(shí)間上的開展順序反映出來。還要求投標(biāo)文件要理解和響應(yīng)招標(biāo)文件的要求條件；對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議；技術(shù)難點(diǎn)的監(jiān)理方案；關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的監(jiān)理控制措施等；投標(biāo)文件的格式化及直觀、簡潔的表達(dá)方式，以上都是投標(biāo)文件質(zhì)量的相關(guān)因素。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),五、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審 （一）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審程序： 1招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件。 2發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）通告。 3出售或發(fā)放資格預(yù)審文件。 4投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請書。 5投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請書。 6招標(biāo)人組織資格評審。 7招標(biāo)人編制資格預(yù)審報(bào)告，報(bào)上級主管部門審核備案。 8向通過資格預(yù)審者發(fā)出投標(biāo)邀請。 以上的招標(biāo)（資格預(yù)審）通告、資格預(yù)審申請書、資格預(yù)審文件都在附錄中，必須能夠編寫。 現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容介紹如下。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),（二）編制資格預(yù)審文件 施工監(jiān)理資格預(yù)審文件，由招標(biāo)公告(或資格預(yù)審?fù)ǜ?，或投?biāo)邀請書)，資格預(yù)審申請人須知，資格預(yù)審申請表，工程概況及合同段簡介，資格評審標(biāo)準(zhǔn)和方法內(nèi)容組成。招標(biāo)人的資格預(yù)審?fù)ǜ婊靖袷脚c前章所講資格預(yù)審公告相一致?；緝?nèi)容不在詳述；資格預(yù)審申請人須知主要包括：有關(guān)工程情況，對投標(biāo)人的資格要求和資格預(yù)審文件編制報(bào)送要求等內(nèi)容。如：監(jiān)理實(shí)施方案編制要求（監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備配備要求，以及監(jiān)理措施等。使用表格可參考監(jiān)理招標(biāo)文件中技術(shù)建議書部分；資格預(yù)審評審的標(biāo)準(zhǔn)和辦法）；資格評審表通常由招標(biāo)人設(shè)計(jì)統(tǒng)一表格，申請人按表格規(guī)定填寫內(nèi)容的方式進(jìn)行。 資格評審是由業(yè)主組建的評標(biāo)委員會(huì)，依據(jù)評標(biāo)細(xì)則，按照資格評審程序進(jìn)行評審。評審程序如下：,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),1符合性檢查 符合性檢查主要內(nèi)容：1)資格預(yù)審申請書遞交時(shí)間、完整性、簽署等情況應(yīng)符合要求；2)檢查申請人的營業(yè)執(zhí)照和申請人授權(quán)書的有效性；3)監(jiān)理單位資質(zhì)等級和資信等級應(yīng)符合要求。4)以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書。未全部通過符合性檢查的不能通過資格預(yù)審。 2強(qiáng)制性合格條件審查 業(yè)主可根據(jù)工程需要制訂強(qiáng)制性條件，即必須達(dá)到的單項(xiàng)附加條件。 3澄清與核實(shí) 在評審過程中，評委會(huì)有權(quán)對申請書中不明確的內(nèi)容，或與資格預(yù)審要求有偏離之處進(jìn)行澄清與核實(shí)。申請人必須在一定限期內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。如果申請人未在限期內(nèi)予以答復(fù)，或者澄清結(jié)果證明不符合預(yù)審要求，不能通過資格預(yù)審。 4資格評審 資格評審的標(biāo)準(zhǔn)和辦法可參考監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法的有關(guān)部分。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),5評審結(jié)果 評委會(huì)對每個(gè)合同投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查后，提出合同段的合格投標(biāo)人，每個(gè)合同段合格投標(biāo)人不得少于3個(gè)。評委會(huì)將評審情況及其結(jié)果寫成報(bào)告，采取邀請投標(biāo)方式進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，業(yè)主可參照上述辦法進(jìn)行資格后審，即根據(jù)掌握的信息邀請幾家監(jiān)理單位參加投標(biāo)，在評標(biāo)同時(shí)進(jìn)行資格審查。 六、監(jiān)理招標(biāo)文件實(shí)例 某高級商品住宅小區(qū)工程監(jiān)理招標(biāo)文件摘要 (一)目錄 1總則 (1)招標(biāo)說明 (2)工程概況 (3)投標(biāo)單位資質(zhì)要求 (4)投標(biāo)費(fèi)用 (5)監(jiān)理工作目標(biāo) (6)對監(jiān)理人員的基本要求 (7)場地勘察 (8)為監(jiān)理單位提供現(xiàn)場條件,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),2招標(biāo)文件說明 (1)招標(biāo)文件的組成 (2)招標(biāo)文件的解釋、澄清 (3)招標(biāo)文件的修改 3監(jiān)理取費(fèi)報(bào)價(jià)原則 4投標(biāo)文件編制 (1)投標(biāo)文件的語言 (2)投標(biāo)書的編制 (3)投標(biāo)書的數(shù)量與簽署 (4)投標(biāo)書有效期 (5)投標(biāo)保證金 5開標(biāo)、評標(biāo) (1)開標(biāo) (2)評標(biāo)原則 6招標(biāo)日程安排 7注意事項(xiàng) 8建設(shè)單位和代理單位地址、聯(lián)系人及電話,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),(二)總則 1招標(biāo)說明 (1)工程名稱：某小高層(18層)住宅小區(qū)。 建設(shè)單位：某房地產(chǎn)經(jīng)營(集團(tuán))有限公司。 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)：某市建設(shè)工程交易中心監(jiān)理分中心。 (2)監(jiān)理工作范圍：施工和保修階段的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、安全文明施工監(jiān)理。 (3)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容： 1)本工程監(jiān)理工作內(nèi)容為施工質(zhì)量監(jiān)理、投資控制、進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、安全文明施工監(jiān)理。本次招投標(biāo)全過程由本市公證處進(jìn)行公證。 2)檢查督促施工單位對本工程的竣工圖，竣工資料的收集整理。 (4)招標(biāo)方式：邀請招標(biāo)。 (5)施工監(jiān)理工期：按施工合同工期另加一個(gè)月的資料整理時(shí)間；保修期內(nèi)適時(shí)解決監(jiān)理事宜。 (6)有關(guān)說明：本招標(biāo)文件及其附件以及招標(biāo)單位根據(jù)需要在招標(biāo)過程中可能發(fā)出的補(bǔ)充文件，均是施工監(jiān)理招標(biāo)過程中具有法律效用的文件，是各投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與中標(biāo)單簽訂監(jiān)理合同的依據(jù)，并將作為施工監(jiān)理合同的附件。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),2工程概況 (1)工程建設(shè)地點(diǎn)：某市、某區(qū)。 (2)工程建設(shè)規(guī)模： 總建筑面積：92400mz。 結(jié)構(gòu)類型：框剪結(jié)構(gòu)。 (3)工程計(jì)劃開竣工日期：2002年7月2004年12月。 (4)資金來源：自籌50，貸款50。 (5)工程造價(jià)(暫)：1.2億元。 (6)工程說明： 本工程為小高層住宅小區(qū)，位于某市某區(qū)?？傉嫉孛娣e24000m2。本次施工監(jiān)理招標(biāo)為七幢小高層，地下2層，地上18層。建筑總面積為92400m2。建筑高度為60m，小區(qū)內(nèi)綠化率為40，設(shè)有地下車庫、兒童游樂場。小區(qū)周邊環(huán)境良好，交通便利。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3投標(biāo)單位資質(zhì)要求 (1)投標(biāo)單位必須是具有國家或某市批準(zhǔn)的暫甲級以上監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，并是本市建設(shè)工程交易中心監(jiān)理分中心會(huì)員單位。 (2)投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)資質(zhì)驗(yàn)證時(shí)提供資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力，取得招標(biāo)單位及有關(guān)管理部門確認(rèn)。內(nèi)容如下； 1)營業(yè)執(zhí)照副本原件、復(fù)印件； 2)資質(zhì)等級證書副本原件、復(fù)印件； 3)某市建設(shè)工程交易中心監(jiān)理分中心交易席位證原件； 4投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)書準(zhǔn)備和遞交所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，建設(shè)單位對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 5監(jiān)理工作目標(biāo) 質(zhì)量控制目標(biāo)：創(chuàng)優(yōu)良工程。 6對監(jiān)理人員的基本要求,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),(1)監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場總監(jiān)理工程師須為投標(biāo)單位在編的注冊監(jiān)理工程師，即持有建設(shè)部頒發(fā)的“監(jiān)理工程師崗位證書”或市建委頒發(fā)的“本市監(jiān)理工程師資格證書”，并有承擔(dān)過同類工程總監(jiān)理工程師業(yè)績的人員擔(dān)任，人選必須是土建類專業(yè)技術(shù)人員，投標(biāo)時(shí)應(yīng)附有相關(guān)證明資料。 (2)項(xiàng)目監(jiān)理組人員須專業(yè)配套齊全，項(xiàng)目的重要專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書和監(jiān)理工程師崗位證書，不得兼職帶做。 (3)監(jiān)理人員數(shù)量及工種應(yīng)滿足本施工監(jiān)理工作需要，關(guān)鍵部位及工序應(yīng)保證旁站跟蹤監(jiān)理。 (4)監(jiān)理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在監(jiān)理過程中不得向被監(jiān)理方介紹指定分包商和供應(yīng)商。 (5)派駐現(xiàn)場的監(jiān)理組人員名單須經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，未經(jīng)建設(shè)單位書面批準(zhǔn)不得更換。 (6)總監(jiān)理工程師必須常駐施工現(xiàn)場，如有不盡其職或虛掛其名的情況，建設(shè)單位有權(quán)要求調(diào)換具有相應(yīng)資歷的人選的權(quán)利，直至有權(quán)要求監(jiān)理單位退場并單方面終止合同。 (7)安全監(jiān)理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，并持證上崗。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),7場地勘察 由投標(biāo)單位根據(jù)自身需要，自行組織對施工場地進(jìn)行踏勘。 8為中標(biāo)單位提供現(xiàn)場條件 投標(biāo)單位如需建設(shè)單位提供設(shè)施、設(shè)備等，請?jiān)谕稑?biāo)書內(nèi)明確(包括需提供的辦公場所具體面積，通信工具及其他設(shè)備、設(shè)施的清單與費(fèi)用)。 (三)招標(biāo)文件說明 1招標(biāo)文件的組成 本招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)須知； 合同格式； 合同通用條件； 合同專用條件； 附件。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),2招標(biāo)文件的解釋、澄清 投標(biāo)單位如要求業(yè)主對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清，應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的地址以書(傳真)的方式通知業(yè)主或代理單位，凡在2002年5月15日前要求澄清的問題，業(yè)主或代理單位將予以簽復(fù)。答復(fù)的副本將交給所有已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，該部分答復(fù)與招標(biāo)文件具有同等法律效力。 3招標(biāo)文件的修改 (1)招標(biāo)單位如需對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，將在投標(biāo)截止日前5天以書面形式通知所有投標(biāo)單位。 (2)該修改文件將構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用，投標(biāo)單位應(yīng)以書面方式盡快確認(rèn)收到的修改文件。 (3)修改文件須報(bào)監(jiān)理分中心核準(zhǔn)。 (四)監(jiān)理取費(fèi)報(bào)價(jià)原則 本工程取費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本市監(jiān)理分中心交易規(guī)則的規(guī)定和監(jiān)理單位的承受能力作出價(jià)。 本工程監(jiān)理取費(fèi)報(bào)價(jià)投標(biāo)時(shí)按本招標(biāo)文件提供的暫定工程造價(jià)的比例計(jì)取。投標(biāo)單位應(yīng)報(bào)出相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)用，最終結(jié)算時(shí)按工程決算審計(jì)價(jià)及相應(yīng)費(fèi)率和投標(biāo)下浮率計(jì)取。本工程監(jiān)理承擔(dān)實(shí)施階段的全部監(jiān)理業(yè)務(wù)，其浮動(dòng)率和附加及額外工作酬金單價(jià)(以 元日人作單位)由投標(biāo)單位自報(bào)。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),投標(biāo)情況匯總表均以數(shù)字與算式標(biāo)明(注明“+”、“一”號，不注明者按“+”號理解)。 投標(biāo)單位應(yīng)對合同條款中影響報(bào)價(jià)的條款做出說明，如建設(shè)單位提供現(xiàn)場條件的優(yōu)劣等對合同價(jià)的調(diào)整說明等。 (五)投標(biāo)文件編制 1投標(biāo)文件的語言 投標(biāo)文件及投標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均使用中文。 2投標(biāo)書的編制 本工程監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩部分編制并封裝于一體。內(nèi)容及編制要求如下： (1)投標(biāo)保證書。 (2)投標(biāo)簡況表：見附表，須加蓋投標(biāo)單位及法定代表人印章，并統(tǒng)一裝訂在投標(biāo)書目錄后第一頁。 (3)投標(biāo)書綜合說明。 (4)技術(shù)標(biāo)書。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),1)工程概況； 2)監(jiān)理范圍； 3)監(jiān)理依據(jù)； 4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織，包括項(xiàng)目組人數(shù)、總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、現(xiàn)場監(jiān)理、安全監(jiān)理的人員簡況，并附橫道圖表示每階段或工作部位擬派監(jiān)理人員人數(shù)安排計(jì)劃。 5)工程監(jiān)理方案應(yīng)包括(可不僅限于下列內(nèi)容)： a)監(jiān)理工作程序及流程； b)監(jiān)理資料的提供； c)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制的監(jiān)理措施； d)安全文明施工的監(jiān)理措施； e)根據(jù)本工程特點(diǎn)制定的檢測、監(jiān)測方法、手段和保證措施； f)選用的監(jiān)測儀器、設(shè)備清單； g)須旁站監(jiān)理的重要部位、工序清單； h)其他必要的說明。 (5)商務(wù)標(biāo)書：投標(biāo)報(bào)價(jià)表及說明。 (6)附件：總監(jiān)資歷與業(yè)績簡介、在職情況及有關(guān)資格證明復(fù)印件。 參加本項(xiàng)目監(jiān)理人員監(jiān)理資格證書、技術(shù)職稱證書(復(fù)印件)，安全監(jiān)理人員的資格證書及簡歷。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3投標(biāo)書的數(shù)量及簽署 (1)投標(biāo)書一式三份(正本一分，副本二份)，投標(biāo)書封面(不規(guī)定統(tǒng)一格式)必須注明“正本”“副本”字樣。 (2)投標(biāo)書應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，由投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)的代理 人簽署并加蓋公章，并將授權(quán)委托書附在其內(nèi)。 (3)投標(biāo)書的任何一頁均不得涂改、行間插字或刪除。如出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成的，均須投標(biāo)單位在改動(dòng)處蓋更正章。 (4)投標(biāo)書密封袋正面必須標(biāo)明投標(biāo)單位名稱、工程名稱字樣。 (5)投標(biāo)書應(yīng)密封后投送，密封包裝的所有接縫須騎縫加蓋投標(biāo)單位印章。 (6)投標(biāo)書有效期內(nèi)，投標(biāo)書不得更改或撤回。 4投標(biāo)書有效期 投標(biāo)書的有效期為投標(biāo)截止日后的40天，在此期限內(nèi)，所有的投標(biāo)書均保持有效。 在原規(guī)定投標(biāo)有效期滿之前如果出現(xiàn)特殊情況，經(jīng)監(jiān)理分中心批準(zhǔn)，招標(biāo)單位可以書面形式向投標(biāo)單位提出延長投標(biāo)有效期的要求。 中標(biāo)單位的投標(biāo)書有效飆截止于完成本招標(biāo)書規(guī)定全部施工監(jiān)理內(nèi)容，并通過竣工驗(yàn)收和保修期結(jié)束之日。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),5投標(biāo)保證金 (1)本次招標(biāo)須交納投標(biāo)保證金人民幣3000元整，由招標(biāo)單位統(tǒng)一收取。 (2)根據(jù)投標(biāo)單位的選擇，投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、支票兩種。 (3)對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。 (4)未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到未中標(biāo)通知書后14天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，同時(shí)招標(biāo)單位在最遲不超過規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后的14天內(nèi)，退還其投標(biāo)保證金(無息)。 (5)中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金將在簽訂監(jiān)理合同后，予以退還(無息)。 (6)如投標(biāo)單位有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金： 1)投標(biāo)單位在投標(biāo)書有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； 2)因中標(biāo)單位原因而未能在規(guī)定期限內(nèi)按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同。 3)未征得招標(biāo)單位同意而中途退出投標(biāo)。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),(六)開標(biāo)與評標(biāo) 1開標(biāo) (1)投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會(huì)，須出具法定代表人證件或法定代表人委托書及本人身份證。 (2)開標(biāo)時(shí)當(dāng)場對投標(biāo)書的密封、簽署等情況進(jìn)行核查，以確定其有效性。 (3)只對符合要求的投標(biāo)書開標(biāo)，開標(biāo)由招標(biāo)代理單位主持，并由本市建設(shè)工程交易中心監(jiān)理分中心管理人員監(jiān)督。 (4)招標(biāo)代理單位將負(fù)責(zé)做好開標(biāo)記錄，并由投標(biāo)單位代表書面簽字確認(rèn)。 2評標(biāo)原則 (1)評標(biāo)將以各投標(biāo)單位投標(biāo)書對招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的滿足程度，尤其是總監(jiān)人選的工程經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)理資歷、工程監(jiān)理措施和手段(特別是高難度及高技術(shù)要求的部位與工序)、常駐現(xiàn)場可信度及監(jiān)理單位社會(huì)信譽(yù)等因素綜合評定。 (2)按規(guī)定成立評標(biāo)小組，經(jīng)評委討論后采用綜合評議推薦評標(biāo)方式，確定中標(biāo)單位(評標(biāo)內(nèi)容見附件評標(biāo)辦法)。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),(七)招標(biāo)日程安排 1定于2002年4月14日上午11時(shí)前在某市建設(shè)交易中心監(jiān)理分中心領(lǐng)取招標(biāo)文件，同時(shí)交納投標(biāo)保證金3000元人民幣整(包括投標(biāo)單位資格驗(yàn)證)。 22002年4月15日下午15時(shí)(北京時(shí)間)前將書面提問送達(dá)某市某工程技術(shù)咨詢有限公司(傳真 ) 32002年4月21日下午13：30時(shí)正為投標(biāo)截止期，且同時(shí)開標(biāo)。 投標(biāo)書送達(dá)某市建設(shè)交易中心監(jiān)理分中心。 地址： 4開標(biāo)會(huì)前，送標(biāo)人應(yīng)帶好身份證和法人代表委托書，同時(shí)，將對投標(biāo)書中總監(jiān)理工程師崗位證書和專職安全員的監(jiān)理安全員上崗證進(jìn)行驗(yàn)證(原件及身份證復(fù)印件)。 5決標(biāo)后，由建設(shè)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并確定監(jiān)理合同的具體簽訂日期，同時(shí)發(fā)出未中標(biāo)通知書。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),(八)注意事項(xiàng) 1中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定的簽約時(shí)間與建設(shè)單位履行合同的簽約合同雙方不得提出與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件不符的條款及異議。由于中標(biāo)單位原因不按規(guī)定時(shí)間簽訂合同時(shí)，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，由此造成招標(biāo)單位的損失由中標(biāo)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。因招標(biāo)單位的責(zé)任不按規(guī)定時(shí)間簽訂合同，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返回投標(biāo)保證金，該工程的監(jiān)理承包權(quán)仍屬原中標(biāo)單位。 2投標(biāo)書不符合密封要求的，超過投送時(shí)限的，投標(biāo)書封面及內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求、字跡模糊不清的投標(biāo)文件均為無效。當(dāng)投標(biāo)書正本與副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；同一數(shù)字的表達(dá)不一致時(shí)，以大寫者為準(zhǔn)。 3投標(biāo)文件中所報(bào)總監(jiān)理工程師必須為國家或本市注冊監(jiān)理工程師，如不符則視為無效標(biāo)。 4投標(biāo)文件中的監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)或總監(jiān)理工程師所持有的證書不符合招標(biāo)文件要求的，均為無效投標(biāo)文件。 5當(dāng)本項(xiàng)目有關(guān)投標(biāo)單位只有一家有效時(shí)，則本次招標(biāo)將重新進(jìn)行，原無效投標(biāo)單位取消投標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退回。 6投標(biāo)單位不參加開標(biāo)會(huì)議者，將被取消投標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。 7中標(biāo)單位在施工監(jiān)理合同簽訂后，持監(jiān)理中標(biāo)通知書、施工監(jiān)理合同正本及復(fù)印件，到市監(jiān)理分中心辦理施工監(jiān)理項(xiàng)目登記。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),(九)建設(shè)單位和代理單位地址、聯(lián)系人及電話 建設(shè)單位：某市房地產(chǎn)經(jīng)營(集團(tuán))有限公司 聯(lián)系人： 電話： 代理單位：某市某工程技術(shù)咨詢有限公司 地址： 聯(lián)系人： 電話： (十)附件 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)簡況表（略）。 授權(quán)委托書（略）。 3擬在本項(xiàng)目監(jiān)理使用的主要儀器、檢測設(shè)備一覽表（略）。 4監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),全文如下： 監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法 監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七個(gè)部門頒布的，結(jié)合本工程招標(biāo)文件內(nèi)容，特制定本評標(biāo)辦法。 (1)評標(biāo)辦法： 1)本工程評標(biāo)決標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)(評標(biāo)小組)負(fù)責(zé)。 2)本工程評標(biāo)決標(biāo)采用“綜合評議推薦評標(biāo)法”評標(biāo)決標(biāo)。 (2)評定方法： 1)本工程評標(biāo)的內(nèi)容主要包括： a)監(jiān)理大綱與技術(shù)措施，包括對本工程監(jiān)理所提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和手段。 b)總監(jiān)理工程師素質(zhì)，包括資格、資歷、業(yè)績和同類型工程的經(jīng)驗(yàn)及駐地工作最低時(shí)限數(shù)(天周)。 c)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，包括專業(yè)人員的安排組合及各專業(yè)負(fù)責(zé)人的資歷，常駐工地監(jiān)理人員數(shù)量及合理性。 d)投標(biāo)單位的信譽(yù)、業(yè)績及企業(yè)的實(shí)力體現(xiàn)。 e)投標(biāo)單位的監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及附加、額外工作酬金報(bào)價(jià)。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),2)本工程評標(biāo)的規(guī)則為：由評標(biāo)小組成員根據(jù)本評標(biāo)辦法和內(nèi)容，對照各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，寫出評語和推薦一家投標(biāo)單位的意見，經(jīng)評標(biāo)小組綜合評定后，再擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。 3)評標(biāo)人員必須在推薦表和決標(biāo)表上簽字。 (3)本評標(biāo)辦法經(jīng)評標(biāo)人員討論通過，并由招標(biāo)管理部門核準(zhǔn)。 評委會(huì)簽欄： 招標(biāo)單位： 年 月 日,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),一、建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的策略 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的策略的使用是管理的重要組成部分。在投標(biāo)人投標(biāo)準(zhǔn)備、參加投標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂的全過程。投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是各個(gè)投標(biāo)人之間實(shí)力、資質(zhì)、信譽(yù)、效用觀點(diǎn)之間的較量，是不同投標(biāo)人所選擇的策略之間的博弈。投標(biāo)策略是指投標(biāo)過程中，投標(biāo)人根據(jù)競爭環(huán)境的具體情況而制定的行動(dòng)方針和行為方式，是投標(biāo)人在競爭中的指導(dǎo)思想，是投標(biāo)人參加競爭的方式和手段。投標(biāo)策略是一種藝術(shù)，它貫穿于投標(biāo)競爭過程的始終。它包括投標(biāo)項(xiàng)目的選擇的市場策略、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略、投標(biāo)的聯(lián)合與協(xié)調(diào)策略、投標(biāo)的談判與答辯策略。 （一）投標(biāo)項(xiàng)目選擇的策略,第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)實(shí)務(wù),第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)信息的精確度、利益性、權(quán)威性、時(shí)效性是投標(biāo)決策的前提，與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息要完備、正確、及時(shí)，特別是與投標(biāo)有關(guān)的環(huán)境信息、競爭信息的獲取分析十分重要。監(jiān)理公司在投標(biāo)中失標(biāo)的重要原因就在于此。常言道“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，因此要具有廣泛的信息來源渠道，與施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)單位建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，獲得較為完整的信息。特別是與業(yè)主的關(guān)系，過去的業(yè)主評價(jià)是監(jiān)理公司獲得新項(xiàng)目的市場切入點(diǎn)。因?yàn)檎袠?biāo)人選擇監(jiān)理公司的首要步驟是調(diào)查潛在投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。所以完備的信息網(wǎng)絡(luò)，周密的信息分析，特殊的信息供給主體作基礎(chǔ)是獲得項(xiàng)目的最可行的策略。筆者認(rèn)為：監(jiān)理公司聘用一個(gè)技術(shù)專業(yè)水準(zhǔn)強(qiáng)，社會(huì)知名度高，能夠管理企業(yè)的經(jīng)理，責(zé)權(quán)利分配合適，定能夠提高企業(yè)任務(wù)占有率。,第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),（二）監(jiān)理投標(biāo)決策的策略 建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)決策的首要任務(wù)，是在獲取招標(biāo)信息后，對是否參加投標(biāo)競爭進(jìn)行分析、論證，并作出抉擇，通常要綜合考慮各方面的情況，如承包商當(dāng)前的經(jīng)營狀況和長遠(yuǎn)目標(biāo)，參加投標(biāo)的目的，影響中標(biāo)機(jī)會(huì)的內(nèi)容、外部因素等。下列情形之一的監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目不宜參加投標(biāo)：工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項(xiàng)目；本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目；本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目；本企業(yè)資源投入量過大的項(xiàng)目；潛在競爭對手在技術(shù)等級、信譽(yù)水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢的項(xiàng)目。 （三）監(jiān)理投標(biāo)性質(zhì)的策略 建設(shè)工程投標(biāo)存在著不同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度不同，往往確定投標(biāo)的方案性質(zhì)，根據(jù)自身實(shí)際，選擇保險(xiǎn)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)、贏利標(biāo)，還是保本標(biāo)。,第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)實(shí)務(wù),第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),保險(xiǎn)標(biāo)，是指基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題但可預(yù)見并已有了解決辦法的項(xiàng)目而投的標(biāo)。在國際工程承包市場上，投保險(xiǎn)標(biāo)的更多。 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，是指承包商對存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面有未解決的問題，承包難度比較大。風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)要能想出辦法解決好工程中存在的問題，如果問題解決好了，可獲得豐厚的利潤，開拓出新的技術(shù)領(lǐng)域，鍛煉出一支好的隊(duì)伍，使企業(yè)素質(zhì)和實(shí)力上一個(gè)臺(tái)階；如果問題解決得不好，企業(yè)的效益、聲譽(yù)等都會(huì)受損，嚴(yán)重的可能會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)虧損甚至破產(chǎn)。因此，承包商對投標(biāo)性質(zhì)的決策，特別是風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)慎重。 贏利標(biāo)，是指該項(xiàng)目是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，競爭對手少而弱，本企業(yè)任務(wù)飽和。 保本標(biāo)，本企業(yè)任務(wù)少，人浮于事，該項(xiàng)目又不是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，競爭對手多。,第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)實(shí)務(wù),第六章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo),第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)實(shí)務(wù),（四）投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益的策略 投標(biāo)中標(biāo)、履行合同，工程完工時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)虧損、盈利、保本三種結(jié)局。在投標(biāo)決策中要對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與效果進(jìn)行可行性研究，并決定方案類型，主要對成本、目標(biāo)利潤、風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行綜合分析，即確定投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益策略監(jiān)理公司投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，首先要估算自己的個(gè)別成本。在建設(shè)工程市場中，不斷地降低成本是市場的客觀趨勢。承包商的個(gè)別工程成本估價(jià)是構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它決定著投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的高低；投標(biāo)單位合理地預(yù)期目標(biāo)盈利，是企業(yè)經(jīng)營策略選擇的體現(xiàn)。如何確定合理的預(yù)期利潤，不僅要考慮在投標(biāo)競爭中獲勝，還要爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)或項(xiàng)目的利潤目標(biāo)。在確定預(yù)期利潤時(shí)，可結(jié)合長期