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專題19 我國的海洋權(quán)益一、基礎主干知識理解和牢記【學法提示】課前預習教材,提煉學習重點,做預習筆記;課堂聽課理解知識,補充和完善筆記;畫思維導圖,構(gòu)建知識體系。 【學習內(nèi)容】1.維護海洋權(quán)益(1)國際海洋新秩序20世紀50年代以來,許多瀕臨海洋的國家相繼向領(lǐng)海以外的海域擴展,在擁有合理的探索、開發(fā)海洋資源權(quán)益的同時,也出現(xiàn)資源紛爭現(xiàn)象。海洋開發(fā),需要建立新的秩序。聯(lián)合國海洋法公約于1982年通過,1994年11月16日正式生效。我國是1996年5月15日,第八屆全國人民代表大會第19次會議通過決定,批準我國成為聯(lián)合國海洋法公約締約國。根據(jù)公約,全球144個沿海國家除擁有12海里的領(lǐng)海權(quán)外,其管轄海域面積可外延至200海里,作為該國的專屬經(jīng)濟區(qū),在此享有勘探、開發(fā)、利用、保護、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán),(1海里=1.852公里,即千米)。(2)公約的成果和問題成果:確立領(lǐng)海寬度為12海里的制度;確立了毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)及大陸架制度;確立國際海底區(qū)域制度,是對公海制度的新發(fā)展;建立起多元結(jié)構(gòu)的海洋新制度。問題:在封閉、半封閉海域,周邊國家主張的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)可能重疊;一些島嶼主權(quán)爭議、河漁業(yè)資源分配等問題。(3)重要概念內(nèi)水:國家享有完全主權(quán)的水域,在領(lǐng)?;€以內(nèi)的水域。領(lǐng)海:領(lǐng)海基線算起不超過12海里。毗連區(qū):從領(lǐng)?;€算起,不超過24海里。專屬經(jīng)濟區(qū):從領(lǐng)?;€算起,不超過200海里。大陸架:包括沿海國領(lǐng)海以外依其領(lǐng)陸德全部自然延伸,擴展到大陸邊緣的海底區(qū)域的海床和底土。不足200海里的,擴展到200海里,大于200海里的最遠擴展到350海里。公海:不包括在國家專屬經(jīng)濟區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島國的群島水域的全部海域。國際海底區(qū)域:國家管轄范圍以外的海床、洋底以及底土。水深一般在3000米以上,金屬結(jié)核、熱液礦床較豐富。領(lǐng)?;€:為沿海國家測算領(lǐng)海寬度的起算線?;€內(nèi)向陸地一側(cè)的水域稱為內(nèi)水,向海的一側(cè)依次是領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等管轄海域。聯(lián)合國海洋法公約關(guān)于海域的劃分(下圖)2.我國的海洋權(quán)益(1)我國海洋資源概況我國大陸海岸線全長1.8萬km,加上島岸線,總長度為3.2萬km;面積大于10km2的海灣160多個,面積500m2以上的海島達6536個,總面積為8.6萬km2,均居世界前列。大陸架面積廣闊,東海大陸架寬度達500km以上。我國的領(lǐng)海面積約為37萬km2,我國享有主權(quán)和管轄權(quán)的海域約為300萬km2 。 我國濱海砂礦主要有鋯(告音)石、獨居石、磁鐵礦和錫砂礦等。南海海底還蘊藏著豐富的多金屬結(jié)核。世界海洋漁業(yè)資源約為6億噸。另外有海底石油、可燃冰、海鹽等資源。(2)我國的海洋權(quán)益內(nèi)涵權(quán)益:包括我國享有主權(quán)和管轄權(quán)的海域以及“在人類共享部分中應有份額”兩大部分。我國的領(lǐng)海:我國領(lǐng)海寬度為12海里,主要分布在渤海、黃海、東海和南海,面積約為37萬平方千米。我國的專屬經(jīng)濟區(qū):我國采用200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度。(3)聯(lián)合國海洋法公約與維護我國的海洋權(quán)益。根據(jù)公約,我國享有主權(quán)和管轄權(quán)的海域由原先約37萬平方千米,擴大到約300萬平方千米;從國際海洋法上確立了我國享有主權(quán)和管轄的海域的法律地位;除享有主權(quán)和管轄權(quán)的海域外,我國在公海、國際海底以及極地等也都享有權(quán)益。(4)我國的海洋國土面臨爭端中國的專屬經(jīng)濟區(qū)中有1/3是周邊國家也聲稱擁有“主權(quán)”的水域。就目前而言,存在“重復水域”、大陸架和島礁爭議的區(qū)域是在東海和南海。我國的海洋國土由渤海、黃海、東海和南海組成,除渤海屬于內(nèi)水不存在爭議外,其他3個海區(qū)都需要按聯(lián)合國海洋法公約與鄰國合理劃分。黃海形勢穩(wěn)中有憂,東海形勢突破與挑戰(zhàn)并存,南海形勢復雜多變。在南海,中國“島礁被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪”的狀況沒有改觀。我國維護海洋權(quán)益的形勢嚴峻,任重道遠。(5)維護我國海洋權(quán)益的意義緩解對陸地環(huán)境的壓力。我國人口眾多,與世界主要大國相比,對陸地環(huán)境壓力大得多,開發(fā)海洋對減輕陸地環(huán)境的壓力有重大現(xiàn)實意義。增加資源保有量。我國多種重要資源后備儲量不足,已成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的制約因素,開發(fā)利用海洋豐富的資源,可以大幅度增加我國重要戰(zhàn)略物資、能源、食品等儲量,緩解我國能源和蛋白質(zhì)食品的不足,促進經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平。鞏固國家安全。我國廣闊海洋及其眾多島嶼,是我國海防前哨。維護我國海洋權(quán)益,擴大戰(zhàn)略緩沖地帶,對保障經(jīng)濟建設的順利進行,具有深遠的意義。強化全民海洋意識。樹立海洋國土觀念深刻認識海洋,對于我國當前與未來、生存與發(fā)展具有特別重大的意義。(6)我國對南海諸島及其周圍海域擁有無可爭議的主權(quán)南海諸島是中國南海中許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。它們分布的范圍很廣,南北綿延1 800多千米,東西分布約900多千米,共有島、礁、洲、灘200多個。諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘,西起萬安灘,南至曾母暗沙,東至黃巖島。自北至南,大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。南沙群島南北長500海里,東西寬400海里,是中國南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。主要島嶼有太平島、南威島、中業(yè)島、南薇灘、萬安灘等。曾母暗沙是中國領(lǐng)土的最南點。南海諸島歷來是中國領(lǐng)土的一部分,絕不容許任何國家以任何借口和采取任何方式加以侵犯,任何外國侵占南海諸島的島嶼以及在這些地區(qū)進行開發(fā)或其他活動,都是非法的,不允許的。南海諸島行政上一向隸屬于廣東省管轄。1984年設立海南行政區(qū),將西沙群島、南沙群島、中沙群島改由海南行政區(qū)管轄。3.我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略制定21世紀海洋強國戰(zhàn)略,必須從我國的實際出發(fā),著眼于21世紀全球政治、經(jīng)濟、軍事、科技發(fā)展大格局,服從我國“三步走”的現(xiàn)代化總戰(zhàn)略,堅持海洋經(jīng)濟和海洋安全同步建設的原則,牢固樹立建設海洋強國的民族意識,把走科教興海之路、開發(fā)和保護海洋,強化海洋綜合管理,增強海防實力、維護國家海洋權(quán)益作為歷史使命和神圣責任。合理開發(fā)利用海洋資源,全面振興海洋產(chǎn)業(yè),使海洋經(jīng)濟領(lǐng)域和海防建設率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,從而實現(xiàn)由海洋大國向海洋強國的歷史性跨越。建設海洋強國應遵循以下戰(zhàn)略原則:可持續(xù)發(fā)展原則、陸海一體化原則、質(zhì)量效益原則、健康協(xié)調(diào)發(fā)展原則、海洋科技先行原則、擱置爭議共同開發(fā)原則,經(jīng)濟建設與安全同步原則。二、梯度練習,理解和運用知識【學法提示】獨立練習,獨立思考,理解知識;有疑則問,疑難問題向老師咨詢或同學探討;獨立學習是前提,能夠運用知識解釋地理現(xiàn)象;教師講析練習時,請在有疑問或錯誤的問題下做好筆記?!緦W習內(nèi)容】包括兩個部分必做題1在下列海域中,我國享有完全主權(quán),可以自由關(guān)閉的是A東海 B黃海 C渤海 D南海【答案】1.C【解析】第1題,渤海屬于內(nèi)水,國家享有完全主權(quán)的水域,在領(lǐng)?;€以內(nèi)的水域。臺灣是我國的寶島,自古以來就是我國領(lǐng)土不可分割的一部分。上世紀60年代以來,臺灣經(jīng)濟發(fā)展迅速。讀下圖,回答2-4題。2臺灣島及其附屬島嶼位于 A大陸架 B大陸坡 C海峽 D洋盆3釣魚島位于上圖中的 Aa處 B b處 Cc處 D d處4釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土,日本對此島提出領(lǐng)土要求的原因是A釣魚島上有豐富的礦產(chǎn)資源,經(jīng)濟價值較大B釣魚島地理位置十分重要,是太平洋交通要道C釣魚島關(guān)系著經(jīng)濟專屬區(qū)的劃分,附近有豐富的煤炭資源D釣魚島對日本而言,有巨大的潛在經(jīng)濟價值和軍事價值【答案】2.A .3.C 4.D【解析】第2題,釣魚島位于臺灣的東北,它與臺灣均位于大陸架上。第3題,略見地圖。第4題,釣魚島地理位置十分重要,它涉及到極大空間的海洋資源,具有經(jīng)濟價值和軍事價值。5.根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約,右下圖表示多數(shù)沿海國家由其海岸向外延伸擁有A.領(lǐng)海范圍為a+b=200海里 B.專屬經(jīng)濟區(qū)范圍為a=200海里C.領(lǐng)海范圍為a=12海里 D.專屬經(jīng)濟區(qū)范圍為b=200海里【答案】5.C【解析】第5題,根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約,有12海里領(lǐng)海權(quán),200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。6.日本斥巨資200億日元加固在琉球群島以東,太平洋上的一個無人居住的小島,該島露出水面不足2米,且即將被海水淹沒。日本這樣做的原因是A.斥巨資顯示其強大的經(jīng)濟實力 B.想在小島上建一座海上城市C.保持小島作為日本領(lǐng)土的法律地位,占有小島及其專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋權(quán)益 D.作為海運中轉(zhuǎn)站【答案】6.C【解析】第6題,日本想保持小島作為日本領(lǐng)土的法律地位,占有小島及其專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋權(quán)益,擴大自己的海洋領(lǐng)土范圍。7.所有國家的船只在群島水域享有 A.航行權(quán) B.過境通行權(quán) C.無害通過權(quán) D.捕魚權(quán)【答案】7.C【解析】第7題,無害通過權(quán)是指有外國船舶在不損害沿海國和平、良好秩序或安全的原則不可以自由通過沿海的領(lǐng)海。這也是非沿岸國在沿海國領(lǐng)海的唯一權(quán)利。無害通過只限于船舶,不包括飛機,在領(lǐng)海上空不適用無害通過權(quán)。8.我們要樹立“海洋國土”的觀念,不是因為A.我國人民“海洋觀念”一直淡薄 B.我國管轄的海洋面積300多萬平方千米 C.我國地大物博,物產(chǎn)豐饒D.我國大陸架寬廣,海洋生物資源、礦產(chǎn)資源豐富【答案】8.C【解析】第8題,由于我國人民“海洋觀念”一直淡薄,而我國的海洋面積廣闊,海洋中有著豐富的資源有待開發(fā),因此,我們要樹立“海洋國土”的觀念。國際海底是國家管轄范圍以外的深海洋底及其底土,或各國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架以外的深海洋底及底土。國際海底及其資源是全人類共同的財產(chǎn),國際海底的所有開發(fā)活動受有關(guān)國際機構(gòu)管理。下圖為我國國際海底礦區(qū),讀圖完成9-11題。9.CC海區(qū)位于A.西半球、南半球 B.西半球、北半球 C.東半球、北半球 D.東半球、南半球10. CC海區(qū)屬于A.我國的領(lǐng)土 B.我國的領(lǐng)海 C.我國的領(lǐng)地 D.國際海區(qū)11.下列資源中,目前在CC海區(qū)不可能具有商業(yè)開發(fā)價值的是A.錳 B.銅 C.鎳 D.石油【答案】9.B 10.D 11.D【解析】第9題,圖示的夏威夷群島位置判斷,該海區(qū)位于北半球,西半球。第10題,圖示C-C海區(qū)位于太平洋中部,故屬于國際海區(qū)。第11題,圖示位于大洋中部,水深,故深海海底石油資源的開采不具有商業(yè)開發(fā)價值。選做題12.閱讀材料,回答問題。(10分)材料一:釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領(lǐng)土,釣魚島位于123E-124E、25N- 26N,面積4.3平方千米。材料二:圖4為釣魚島及其領(lǐng)?;c基線(1) 2012年9月10日,中國政府發(fā)表聲明,公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基點基線。根據(jù)海洋權(quán)益規(guī)定,圖中A點、B點海域所屬名稱。(2)比較釣魚島附近海域海水的鹽度與同緯度太平洋東岸海域的鹽度差異。(3)釣魚島附近海域除蘊藏豐富的油氣資源外,還有豐富的漁業(yè)資源,分析該海域漁業(yè)資源豐富的原因。(4)請列舉維護我國海洋權(quán)益的重要舉措?!敬鸢浮浚?)A內(nèi)水 B領(lǐng)海。(2)前者高于后者,因為前者受暖流影響,后者受寒流影響。(3)大陸架寬廣,陽光集中,生物光合作用強;附近有寒暖流交匯,使海水發(fā)生攪動,營養(yǎng)鹽類豐富,大量浮游生物繁殖,為魚類提供餌料。(4)加強海洋立法;加強海洋意識;加大科技和資金的投入;建立海上安全保障體系?!窘馕觥浚?)內(nèi)水是國家享有完全主權(quán)的水域,在領(lǐng)海基線以內(nèi)的水域,A點在領(lǐng)?;€內(nèi),屬于內(nèi)水。領(lǐng)海是領(lǐng)?;€算起不超過12海里,B點在領(lǐng)?;€外側(cè)附近,屬于領(lǐng)海。(2)暖流流經(jīng)海域,水溫高,蒸發(fā)量大,鹽度上升;寒流作用相反。(3)漁場形成三個條件,即洋流、陸地徑流、淺海大陸架。該島附近海域受陸地徑流影響小,主要受洋流和淺海大陸架兩因素作用形成漁場。(4)略。三、延伸學習(用知
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