溫酒器項(xiàng)目投資意向書(總投資15000萬(wàn)元).docx

泓域咨詢MACRO/ 溫酒器項(xiàng)目投資意向書溫酒器項(xiàng)目投資意向書xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司溫酒器項(xiàng)目投資意向書目錄第一章 項(xiàng)目基本信息第二章 建設(shè)背景及必要性分析第三章 項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研第四章 投資方案第五章 選址規(guī)劃第六章 工程設(shè)計(jì)第七章 工藝技術(shù)分析第八章 項(xiàng)目環(huán)保分析第九章 安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第十章 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)分析第十一章 節(jié)能評(píng)估第十二章 實(shí)施方案第十三章 項(xiàng)目投資方案第十四章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第十五章 招標(biāo)方案第十六章 項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論第一章 項(xiàng)目基本信息一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司（二）公司簡(jiǎn)介公司將“以運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)，以制造業(yè)支持運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。公司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與積累，公司建立了較為完善的治理結(jié)構(gòu)，形成了完整的內(nèi)控制度。公司以生產(chǎn)運(yùn)行部、規(guī)劃發(fā)展部等專業(yè)技術(shù)人員為主體，依托各單位生產(chǎn)技術(shù)人員，組建了技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。研發(fā)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有核心技術(shù)骨干 十余人，均有豐富的科研工作經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（三）公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx科技發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19765.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.64%（4864.04萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)溫酒器生產(chǎn)及銷售收入為18448.05萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的93.33%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3664.66萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)771.25萬(wàn)元，增長(zhǎng)率26.66%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2748.49萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)254.69萬(wàn)元，增長(zhǎng)率10.21%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元19765.89完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元18448.05主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比93.33%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）32.64%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元4864.04利潤(rùn)總額萬(wàn)元3664.66利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率26.66%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元771.25凈利潤(rùn)萬(wàn)元2748.49凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率10.21%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元254.69投資利潤(rùn)率25.24%投資回報(bào)率18.93%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.18%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元25984.34流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元35.84%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元9312.28資產(chǎn)負(fù)債率38.27%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱溫酒器項(xiàng)目（二）項(xiàng)目選址某經(jīng)濟(jì)示范中心（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積52606.29平方米（折合約78.87畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)73.56%，建筑容積率1.36，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.76%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度173.09萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e52606.29平方米，建筑物基底占地面積38697.19平方米，總建筑面積71544.55平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程43026.55平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積4834.10平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)144臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)6053.22萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量1055805.22千瓦時(shí)，折合129.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量14929.00立方米，折合1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“溫酒器項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1055805.22千瓦時(shí)，年總用水量14929.00立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）131.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量56.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率23.72%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合某經(jīng)濟(jì)示范中心發(fā)展規(guī)劃，符合某經(jīng)濟(jì)示范中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資15478.06萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資13651.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的88.20%；流動(dòng)資金1826.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的11.80%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入17695.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用14143.07萬(wàn)元，稅金及附加269.22萬(wàn)元，利潤(rùn)總額3551.93萬(wàn)元，利稅總額4311.07萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)2663.95萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1647.12萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率22.95%，投資利稅率27.85%，投資回報(bào)率17.21%，全部投資回收期7.31年，提供就業(yè)職位303個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工。三、報(bào)告說(shuō)明報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見(jiàn)。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某經(jīng)濟(jì)示范中心及某經(jīng)濟(jì)示范中心溫酒器行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心溫酒器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“溫酒器項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位303個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1647.12萬(wàn)元，可以促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率22.95%，投資利稅率27.85%，全部投資回報(bào)率17.21%，全部投資回收期7.31年，固定資產(chǎn)投資回收期7.31年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、在組織結(jié)構(gòu)上，一方面優(yōu)化企業(yè)兼并重組環(huán)境。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201414號(hào)），明確提出放寬民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入；向民營(yíng)資本開(kāi)放非明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域；推動(dòng)企業(yè)股份制改造，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有企業(yè)母公司通過(guò)出讓股份、增資擴(kuò)股、合資合作引入民營(yíng)資本；加快壟斷行業(yè)改革，向民營(yíng)資本開(kāi)放壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域；優(yōu)勢(shì)企業(yè)不得利用壟斷力量限制民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；深化國(guó)有企業(yè)改革；深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)等一系列政策措施。關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（中發(fā)201522號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201554號(hào)）對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作出了明確部署。另一方面，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)制造2025提出激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米52606.2978.87畝1.1容積率1.361.2建筑系數(shù)73.56%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝173.091.4基底面積平方米38697.191.5總建筑面積平方米71544.551.6綠化面積平方米4834.10綠化率6.76%2總投資萬(wàn)元15478.062.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元13651.612.1.1土建工程投資萬(wàn)元5892.142.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元38.07%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元6053.222.1.2.1設(shè)備投資占比39.11%2.1.3其它投資萬(wàn)元1706.252.1.3.1其它投資占比11.02%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比88.20%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元1826.452.2.1流動(dòng)資金占比11.80%3收入萬(wàn)元17695.004總成本萬(wàn)元14143.075利潤(rùn)總額萬(wàn)元3551.936凈利潤(rùn)萬(wàn)元2663.957所得稅萬(wàn)元1.368增值稅萬(wàn)元489.929稅金及附加萬(wàn)元269.2210納稅總額萬(wàn)元1647.1211利稅總額萬(wàn)元4311.0712投資利潤(rùn)率22.95%13投資利稅率27.85%14投資回報(bào)率17.21%15回收期年7.3116設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）14417年用電量千瓦時(shí)1055805.2218年用水量立方米14929.0019總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤131.0420節(jié)能率23.72%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤56.1622員工數(shù)量人303第二章 建設(shè)背景及必要性分析一、項(xiàng)目建設(shè)背景1、從投資總量占比看，2012年以來(lái)，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過(guò)60%，最高時(shí)候達(dá)到65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過(guò)八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，是由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比超過(guò)了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)了6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)了60%，撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。2、2012年，我國(guó)制造業(yè)增加值為2.08萬(wàn)億美元，在全球制造業(yè)中占比約為20%，躋身世界制造大國(guó)。與此同時(shí)，大而不強(qiáng)則是中國(guó)制造的痛點(diǎn)。3、據(jù)中國(guó)工程院發(fā)布的2017中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展總量明顯增加，占全部工業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量的比重逐年上升。截至“十二五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右，較2010年接近翻番，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。上述數(shù)據(jù)可以看出，目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，比較重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，其發(fā)展對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及提高綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都將發(fā)揮舉足輕重的作用。4、為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家發(fā)改委頒布當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，其中：項(xiàng)目產(chǎn)品制造名列其中，覆蓋擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后的產(chǎn)品，因此，投資項(xiàng)目屬于當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；綜上所述，投資項(xiàng)目符合國(guó)家及地方相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定。二、必要性分析1、推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，是立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)作出的重要判斷，也是政府工作報(bào)告對(duì)做好今年工作提出的一項(xiàng)重要要求。各地各部門必須把推動(dòng)綠色發(fā)展放在重要位置，因地制宜，切實(shí)發(fā)力，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。2、資源環(huán)境的硬約束是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大瓶頸。一方面，資源環(huán)境承載力已接近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，走綠色、低碳的發(fā)展道路勢(shì)在必行。另一方面，廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量要求不斷提升，“求生態(tài)”“盼環(huán)?！钡囊庾R(shí)深入人心，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量直接決定著群眾生活質(zhì)量，甚至影響人民對(duì)改革發(fā)展成果的獲得感。走綠色發(fā)展道路，不僅是改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)綠水青山的民生需求，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。3、在“京津冀一體化”，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等諸多國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)的大背景下，我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也在逐步加快。但隨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升，不少企業(yè)為維持利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，采取裁員降薪等措施，中西部地區(qū)人才吸引力逐漸下降，勞動(dòng)力市場(chǎng)收窄，抑制了部分產(chǎn)業(yè)向中西轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。另一方面，中西部地區(qū)與產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)尚待進(jìn)一步完善，公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策執(zhí)行方面，多采取建園區(qū)、搭平臺(tái)等方式，區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)及差異化發(fā)展戰(zhàn)略不明晰，減緩了地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。4、目前，項(xiàng)目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項(xiàng)目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，同國(guó)際技術(shù)水平接軌；通過(guò)保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)論是對(duì)項(xiàng)目承辦單位自身還是國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。三、項(xiàng)目建設(shè)有利條件企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。項(xiàng)目承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開(kāi)發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項(xiàng)目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場(chǎng)已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細(xì)化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有管理優(yōu)勢(shì)；在項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為投資項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了管理上的有力保障。第三章 項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研一、建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2581.76億元，比上年增長(zhǎng)10.06%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值206.54億元，增長(zhǎng)6.72%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1600.69億元，增長(zhǎng)10.71%第三產(chǎn)業(yè)增加值774.53億元，增長(zhǎng)6.72%。一般公共預(yù)算收入251.27億元，同比增長(zhǎng)8.47%，一般公共預(yù)算支出472.19億元，同比增長(zhǎng)7.67%。國(guó)稅收入328.36億元，同比增長(zhǎng)10.39%；地稅收入億元71.31，同比增長(zhǎng)10.53%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.08%。其中，食品煙酒上漲0.88%，衣著上漲0.82%，居住上漲0.94%，生活用品及服務(wù)上漲1.18%，教育文化和娛樂(lè)上漲0.85%，醫(yī)療保健上漲1.17%，其他用品和服務(wù)上漲0.83%，交通和通信上漲1.16%。全部工業(yè)完成增加值1712.09億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1278.88億元，比上年增長(zhǎng)5.33%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含溫酒器）等主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值1073.28億元，增長(zhǎng)10.85%。AA完成增加值487.72億元，增長(zhǎng)11.51%；BB完成工業(yè)增加值370.31億元，增長(zhǎng)7.58%；CC完成工業(yè)增加值245.78億元，增長(zhǎng)11.56%；DD完成工業(yè)增加值123.88億元，增長(zhǎng)6.37%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5561.52億元，比上年增長(zhǎng)9.41%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額877.07億元，比上年增長(zhǎng)11.06%。固定資產(chǎn)投資完成3723.39億元，比上年增長(zhǎng)7.97%。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資完成3276.58億元，增長(zhǎng)9.63%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成446.81億元，增長(zhǎng)6.36%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成186.17億元，同比增長(zhǎng)9.22%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成2829.78億元，同比增長(zhǎng)6.15%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成707.44億元，增長(zhǎng)8.77%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資909.34億元，增長(zhǎng)11.26%。民間投資3864.60億元，增長(zhǎng)8.83%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資571.05億元，增長(zhǎng)9.52%。重點(diǎn)項(xiàng)目1418個(gè)，完成投資2083.45億元，增長(zhǎng)9.23%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1438.65億元，比上年增長(zhǎng)7.62%。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額876.75億元，增長(zhǎng)8.90%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額576.42億元，增長(zhǎng)6.33%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元478.02，增長(zhǎng)5.35%。實(shí)際利用外資63527.06萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)55.67%。外貿(mào)進(jìn)出口總值224.27億元，同比增長(zhǎng)53.25%。其中，出口總值145.78億元，同比增長(zhǎng)53.69%；進(jìn)口總值78.49億元，同比增長(zhǎng)56.69%。二、溫酒器行業(yè)市場(chǎng)分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類溫酒器企業(yè)771家，規(guī)模以上企業(yè)42家，從業(yè)人員38550人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)溫酒器產(chǎn)值133584.60萬(wàn)元，較2016年112967.95萬(wàn)元增長(zhǎng)18.25%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計(jì)收入61008.67萬(wàn)元，較去年52844.24萬(wàn)元同比增長(zhǎng)15.45%。區(qū)域內(nèi)溫酒器行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況項(xiàng)目單位指標(biāo)備注行業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元133584.60同期產(chǎn)值萬(wàn)元112967.95同比增長(zhǎng)18.25%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家771規(guī)上企業(yè)家42從業(yè)人數(shù)人38550前十位企業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元61008.67去年同期52844.24萬(wàn)元。1、xxx科技發(fā)展公司（AAA）萬(wàn)元14947.122、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬(wàn)元13421.913、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元7931.134、xxx有限責(zé)任公司萬(wàn)元6710.955、xxx投資公司萬(wàn)元4270.616、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬(wàn)元3965.567、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元305.048、xxx有限責(zé)任公司萬(wàn)元2501.369、xxx投資公司萬(wàn)元2379.3410、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬(wàn)元1830.26區(qū)域內(nèi)溫酒器企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值14947.12萬(wàn)元，較上年度13078.24萬(wàn)元增長(zhǎng)14.29%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14427.77萬(wàn)元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4808.99萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.71%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1865.54萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.66%；納稅總額134.23萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.95%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額23098.12萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率52.62%。2017年區(qū)域內(nèi)溫酒器企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值36874.56萬(wàn)元，同比2016年31465.62萬(wàn)元增長(zhǎng)17.19%；行業(yè)凈利潤(rùn)15646.02萬(wàn)元，同比2016年13835.02萬(wàn)元增長(zhǎng)13.09%；行業(yè)納稅總額38305.76萬(wàn)元，同比2016年33974.07萬(wàn)元增長(zhǎng)12.75%；溫酒器行業(yè)完成投資34519.76萬(wàn)元，同比2016年30025.02萬(wàn)元增長(zhǎng)14.97%。區(qū)域內(nèi)溫酒器行業(yè)營(yíng)業(yè)能力分析序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1行業(yè)工業(yè)增加值萬(wàn)元36874.561.1同期增加值萬(wàn)元31465.621.2增長(zhǎng)率17.19%2行業(yè)凈利潤(rùn)萬(wàn)元15646.022.12016年凈利潤(rùn)萬(wàn)元13835.022.2增長(zhǎng)率13.09%3行業(yè)納稅總額萬(wàn)元38305.763.12016納稅總額萬(wàn)元33974.073.2增長(zhǎng)率12.75%42017完成投資萬(wàn)元34519.764.12016行業(yè)投資萬(wàn)元14.97%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計(jì)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.06億元，年均增長(zhǎng)7.88%。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)溫酒器行業(yè)市場(chǎng)需求規(guī)模將達(dá)到201528.76萬(wàn)元，利潤(rùn)總額56398.80萬(wàn)元，凈利潤(rùn)22129.55萬(wàn)元，納稅17548.67萬(wàn)元，工業(yè)增加值76760.18萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率18.56%。區(qū)域內(nèi)溫酒器行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)元）序號(hào)項(xiàng)目2018年2019年2020年1產(chǎn)值156063.87177345.31201528.762利潤(rùn)總額43675.2349630.9456398.803凈利潤(rùn)17137.1219474.0022129.554納稅總額13589.6915442.8317548.675工業(yè)增加值59443.0867548.9676760.186產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率13.00%17.00%18.56%7企業(yè)數(shù)量92511291445第四章 投資方案一、產(chǎn)品規(guī)劃項(xiàng)目主要產(chǎn)品為溫酒器，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值17695.00萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可以看出，我國(guó)項(xiàng)目產(chǎn)品將以內(nèi)銷為主并擴(kuò)大外銷，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價(jià)格的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項(xiàng)目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢(shì)，市場(chǎng)銷售前景非?？春?。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積52606.29平方米（折合約78.87畝），其中：凈用地面積52606.29平方米（紅線范圍折合約78.87畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積71544.55平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程43026.55平方米，計(jì)容建筑面積71544.55平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資5892.14萬(wàn)元。（二）設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)144臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)6053.22萬(wàn)元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項(xiàng)目計(jì)劃總投資15478.06萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17695.00萬(wàn)元。第五章 選址規(guī)劃一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)方案力求在滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國(guó)策，因地制宜合理布置。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于某經(jīng)濟(jì)示范中心。堅(jiān)持完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮持續(xù)涌現(xiàn)。國(guó)家高新區(qū)堅(jiān)持以人為本，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境與氛圍，持續(xù)集聚創(chuàng)新要素與主體，持續(xù)提升創(chuàng)新效率與能力，在全國(guó)率先形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面。三、建設(shè)條件分析企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。項(xiàng)目承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開(kāi)發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項(xiàng)目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場(chǎng)已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細(xì)化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有管理優(yōu)勢(shì)；在項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為投資項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了管理上的有力保障。四、用地控制指標(biāo)投資項(xiàng)目辦公及生活用地所占比重符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)辦公及生活用地所占比重7.00%的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“辦公及生活用地所占比重7.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)73.56%，建筑容積率1.36，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.76%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度173.09萬(wàn)元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米52606.2978.87畝2基底面積平方米38697.193建筑面積平方米71544.555892.14萬(wàn)元4容積率1.365建筑系數(shù)73.56%6主體工程平方米43026.557綠化面積平方米4834.108綠化率6.76%9投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝173.09六、節(jié)約用地措施在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地對(duì)投資項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設(shè)計(jì)原則同時(shí)考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場(chǎng)地種植花卉、樹(shù)木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。（三）綠化設(shè)計(jì)投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場(chǎng)區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場(chǎng)區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹(shù)木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。（四）輔助工程設(shè)計(jì)1、場(chǎng)內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補(bǔ)給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場(chǎng)區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。2、項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)規(guī)劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系統(tǒng)，完全能夠保證全場(chǎng)生產(chǎn)、生活廢水和雨水及時(shí)排出。3、室外電源采用三相四線制380V/220V，室內(nèi)采用三相五線制，照明燈具電壓為220V；場(chǎng)內(nèi)動(dòng)力、照明負(fù)荷按“類”用電負(fù)荷設(shè)計(jì)；自10KV電網(wǎng)引一路架空線作為主電源引入場(chǎng)內(nèi)10KV終端桿，經(jīng)避雷器保護(hù)后，以電纜方式引入場(chǎng)內(nèi)配電室。4、本項(xiàng)目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車輛，全部依托社會(huì)運(yùn)輸能力解決。5、項(xiàng)目承辦單位設(shè)計(jì)提供監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求和配置；選用系統(tǒng)設(shè)備時(shí)，各配套設(shè)備的性能及技術(shù)要求應(yīng)協(xié)調(diào)一致，系統(tǒng)配置的詳細(xì)清單及安裝、輔助材料待確定系統(tǒng)成套供貨商后，按技術(shù)要求由成套廠商提供；系統(tǒng)應(yīng)由資信地位可靠、具有相關(guān)資質(zhì)、有一定業(yè)績(jī)、服務(wù)良好、具有現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試、開(kāi)車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、能做到“交鑰匙”工程的成套廠商配套供貨，并應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承辦單位操作人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。八、選址綜合評(píng)價(jià)場(chǎng)址周圍沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，無(wú)粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，自然環(huán)境條件良好；擬建工程地勢(shì)開(kāi)闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。第六章 工程設(shè)計(jì)一、建筑工程設(shè)計(jì)原則建筑物平面設(shè)計(jì)以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）要求。二、項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)要求功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。三、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50068）的規(guī)定，投資項(xiàng)目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計(jì)，使用年限為50.00年。四、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求項(xiàng)目總體布置要按照使用功能要求，進(jìn)行功能分區(qū)，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，同時(shí)，應(yīng)符合相應(yīng)滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環(huán)境美化、綠化要同周圍環(huán)境協(xié)調(diào)并且別致新穎有特色；所有建筑物設(shè)計(jì)，應(yīng)盡可能采用布置一體化、尺寸模數(shù)化、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，以便于施工和降低成本。五、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積71544.55平方米，其中：計(jì)容建筑面積71544.55平方米，計(jì)劃建筑工程投資5892.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的38.07%。第七章 工藝技術(shù)分析一、原輔材料采購(gòu)及管理投資項(xiàng)目所需要的原材料、輔助材料實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)集中供應(yīng)，并根據(jù)所需原材料的質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)輸條件做到貨比三家。二、技術(shù)管理特點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位從項(xiàng)目產(chǎn)品的研發(fā)階段就特別關(guān)注質(zhì)量控制，引入了DFMEA設(shè)計(jì)失效模式分析、QC質(zhì)量檢驗(yàn)、SPC統(tǒng)計(jì)過(guò)程方法、GRR檢驗(yàn)測(cè)量的再現(xiàn)性、TQM全面質(zhì)量管理等控制方法。三、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案（一）工藝技術(shù)方案要求工藝技術(shù)先進(jìn)性與適用性相結(jié)合的原則：項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)含量較高而產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性卻取決于其生產(chǎn)技術(shù)及采用工藝是否先進(jìn)；為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，根據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)、生產(chǎn)特性并結(jié)合項(xiàng)目承辦單位的自身?xiàng)l件，本著高起點(diǎn)、高效率的設(shè)計(jì)原則，采用先進(jìn)、可靠、適用技術(shù)，制訂合理、簡(jiǎn)捷、科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。四、設(shè)備選型方案項(xiàng)目承辦單位通過(guò)對(duì)相關(guān)工藝設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)力量及信譽(yù)程度進(jìn)行詳細(xì)的了解，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、技術(shù)交流等方式，對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行較全面的對(duì)比和分析，在此基礎(chǔ)上，初步確定在交貨期、質(zhì)量保障、價(jià)格優(yōu)惠、售后服務(wù)及付款方式等方面都有一定優(yōu)勢(shì)的廠家。項(xiàng)目擬選購(gòu)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)購(gòu)置安裝主要設(shè)備共計(jì)144臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)6053.22萬(wàn)元。第八章 項(xiàng)目環(huán)保分析改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。同時(shí)，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機(jī)制不健全，相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后等問(wèn)題。本世紀(jì)頭20年，我國(guó)將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過(guò)滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時(shí)，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時(shí)灑水抵塵，以減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策施工過(guò)程中各種運(yùn)輸車輛的運(yùn)行還將會(huì)引起敏感點(diǎn)噪聲級(jí)的增加，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時(shí)，加強(qiáng)控制汽車?guó)Q笛等措施。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策生活廢水：建筑施工隊(duì)員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策施工單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土和各類建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔；在建設(shè)期間，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時(shí)清運(yùn)，以免影響周圍環(huán)境。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)出施工區(qū)的道路先期進(jìn)行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣條件時(shí)對(duì)路面適當(dāng)灑水降塵，減少因車輛運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，每天要對(duì)車間地面進(jìn)行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場(chǎng)區(qū)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行分質(zhì)處理，清洗水經(jīng)過(guò)濾去除固體雜物，達(dá)到再生水水質(zhì)指標(biāo)后由專用排水管道排入沉淀池，經(jīng)物理性沉淀后進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢水達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）級(jí)排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補(bǔ)水，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量影響較小。（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的粉塵由布袋除塵設(shè)備處理后，經(jīng)15.00米煙囪高空排放，其排放濃度和排放速率達(dá)到大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297）標(biāo)準(zhǔn)表2中顆粒物級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過(guò)以上的處理措施后，基本上不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達(dá)到預(yù)期效果，可使噪聲強(qiáng)度達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)類要求，晝間60.00dB（A），夜間50.00dB（A）。四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展五、廢棄物處理源頭管理首先要求項(xiàng)目承辦單位使用清潔生產(chǎn)原料、工藝和產(chǎn)品，禁止物耗能耗大、污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域，生產(chǎn)設(shè)計(jì)過(guò)程中要改進(jìn)工藝，降低廢物毒性，有利于減少最終處置的廢物量。項(xiàng)目承辦單位環(huán)境管理部門要通過(guò)環(huán)境審計(jì)制度正確引導(dǎo)廢物產(chǎn)生者的行為，對(duì)廢物產(chǎn)生量和產(chǎn)生環(huán)節(jié)、企業(yè)削減和循環(huán)利用廢物的能力做出評(píng)估，提出防治對(duì)策，促進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物的最小量化管理。六、特殊環(huán)境影響分析投資項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)地附近無(wú)重要風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)，不存在對(duì)風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問(wèn)題。七、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目承辦單位能夠?qū)h(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品服務(wù)中，項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物能夠達(dá)到資源化、無(wú)害化處理。八、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目承辦單位在設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求，從生產(chǎn)狀況分析對(duì)周圍環(huán)境基本無(wú)影響。2、緊跟全球綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際交流與合作，充分利用市場(chǎng)規(guī)模、裝備生產(chǎn)能力、創(chuàng)新環(huán)境和人才隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引全球頂尖研發(fā)資源和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快建立國(guó)際化的綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)綠色工業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域國(guó)際科技合作研究，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)與世界一流科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，廣泛開(kāi)展科研人員交流培訓(xùn)，在更高層次和更廣領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際綠色科技合作。3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)與環(huán)境影響分析應(yīng)以項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書為最終依據(jù)，xxx科技發(fā)展公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”工作。第九章 安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一、消防安全（一）消防設(shè)計(jì)原則1、建筑物周圍按規(guī)定設(shè)置環(huán)形消防車道，建筑物間隔應(yīng)按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范中的有關(guān)要求執(zhí)行，在外部消防車便于到達(dá)的地點(diǎn)設(shè)置水泵接合器。2、本設(shè)計(jì)采用自然通風(fēng)與局部強(qiáng)制通風(fēng)相結(jié)合的原則，對(duì)易泄漏有害介質(zhì)的管道及設(shè)備盡量露天布置，不能露天布置的設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)，防止有害氣體積累，對(duì)于某些事故狀態(tài)時(shí)有害氣體可能積累的場(chǎng)所如分析室等設(shè)局部機(jī)械通風(fēng)，加強(qiáng)排風(fēng)換氣，防止有害氣體積累。對(duì)易散發(fā)有害氣體的崗位設(shè)置局部強(qiáng)制通風(fēng)，收集集中處理，防止有害氣體的擴(kuò)撒。（二）消防設(shè)計(jì)1、滅火器布置按建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50140-2005）要求，在建筑生產(chǎn)車間及設(shè)備區(qū)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的滅火器材，以撲救初期火災(zāi)。投資項(xiàng)目消防以水為主，同時(shí)配備蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉滅火器、二氧化碳滅火器，滅火器布置在控制室、生產(chǎn)車間等便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用的地方。2、地上房間：經(jīng)常有人停留或可燃物較多的倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)自然排煙系統(tǒng)?？砷_(kāi)啟排煙窗面積大于該場(chǎng)所面積的2.00%，自然排煙口距離該防煙分區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)距離不大于30.00米。（三）消防總體要求建筑消防要求：項(xiàng)目承辦單位的主體工程、庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)消防栓，并適當(dāng)配備便攜式滅火器；庫(kù)房按建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置手推式或便攜式化學(xué)滅火器。（四）消防措施項(xiàng)目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周圍設(shè)置應(yīng)急安全照明燈。二、防火防爆總圖布置措施建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋混凝土柱或框架結(jié)構(gòu)，選用材料符合防火防爆要求。三、自然災(zāi)害防范措施場(chǎng)址標(biāo)高設(shè)計(jì)考慮不低于項(xiàng)目建設(shè)地歷年來(lái)最高洪水水位。四、安全色及安全標(biāo)志使用要求項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災(zāi)報(bào)警器等消防用具以及嚴(yán)禁人員進(jìn)入的危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的護(hù)欄采用紅色。五、電氣安全保障措施該項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中大量動(dòng)力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來(lái)的不安全因素，投資項(xiàng)目采用兩路電源供電，同時(shí)，還應(yīng)設(shè)有保護(hù)電源。六、防塵防毒措施所有的有毒有害物均要求在密閉的設(shè)備或管道中運(yùn)行，正常情況下無(wú)有毒有害物的泄漏。加強(qiáng)維護(hù)與管理，嚴(yán)禁跑、冒、滴、露現(xiàn)象的發(fā)生。七、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道等都應(yīng)設(shè)計(jì)靜電接地，不允許設(shè)備及設(shè)備內(nèi)部件與地相絕緣的金屬體。八、機(jī)械設(shè)備安全保障措施機(jī)械傳動(dòng)力設(shè)備凡有開(kāi)式齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器的部位均設(shè)有安全罩。帶式輸送機(jī)頭、尾部改向部位及料斗開(kāi)口位置經(jīng)常有人接近處，按帶式輸送機(jī)安全規(guī)程采取密閉防護(hù)措施，以防機(jī)械運(yùn)動(dòng)而發(fā)生意外人身傷害。九、勞動(dòng)安全保障措施項(xiàng)目承辦單位職工的勞動(dòng)安全用品及其他防護(hù)用品的配置和發(fā)放均應(yīng)按勞動(dòng)部門的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)各崗位要求配備必要的安全勞動(dòng)保護(hù)用品，以確保職工勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程的安全與健康。十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，盡量避免機(jī)構(gòu)重疊。項(xiàng)目承辦單位廠內(nèi)設(shè)置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按企業(yè)人員編制為該部門設(shè)一名勞動(dòng)安全（HSE）經(jīng)理。（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度項(xiàng)目承辦單位將人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責(zé)任便是確保安全與健康，每個(gè)進(jìn)入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備，配備防毒面具、工作服、防護(hù)鏡等個(gè)人防護(hù)用品和急救箱。十一、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目承辦單位設(shè)計(jì)配套了完善的安全衛(wèi)生專用設(shè)施，主要包括防火防爆設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)施、崗位通風(fēng)設(shè)施、隔聲降噪設(shè)施、安全供水、安全供電設(shè)施。第十章 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)分析一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析1、項(xiàng)目承辦單位應(yīng)特別關(guān)注國(guó)家有關(guān)部門為避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，國(guó)家將對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)進(jìn)行有效控制，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)相關(guān)行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔(dān)憂；同時(shí)，隨著我國(guó)相關(guān)行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來(lái)國(guó)家政策支持和優(yōu)惠的程度可能會(huì)有所減少。2、項(xiàng)目承辦單位將努力關(guān)注和追蹤宏觀經(jīng)濟(jì)要素的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的預(yù)測(cè)，分析經(jīng)濟(jì)周期對(duì)相關(guān)行業(yè)及項(xiàng)目承辦單位的影響，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的變化，相應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項(xiàng)目的“三廢”均采取有效的治理措施，達(dá)到國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策要求；雖然投資項(xiàng)目生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程對(duì)環(huán)境的不利影響非常小，但在社會(huì)日益重視環(huán)境保護(hù)的前提下，項(xiàng)目承辦單位有必要保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入，環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否能正常使用將對(duì)項(xiàng)目的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析1、從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)仍處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，投資和建設(shè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，都預(yù)示著項(xiàng)目產(chǎn)品將有一個(gè)良好的發(fā)展前景；作為二十一世紀(jì)最具潛力的相關(guān)行業(yè)，使之具備較高的投資價(jià)值和發(fā)展后勁；目前，國(guó)內(nèi)已有較多企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售；在這樣情況下，項(xiàng)目承辦單位能否后來(lái)者居上，通過(guò)自身的管理優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出高質(zhì)量、低成本的項(xiàng)目產(chǎn)品，去占領(lǐng)更多的市場(chǎng)，將會(huì)面臨眾多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。2、采取“高品質(zhì)贏得客戶，創(chuàng)品牌拓展市場(chǎng)”的產(chǎn)品策略，積極采用先進(jìn)設(shè)備和工藝技術(shù)，嚴(yán)格按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保項(xiàng)目承辦單位產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)工作，不斷按市場(chǎng)需要提高項(xiàng)目產(chǎn)品檔次，滿足客戶多樣化需求，擴(kuò)大產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的影響和美譽(yù)度。四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析積極籌措資金，確保建設(shè)資金足額及時(shí)到位；確保資金籌措與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如期發(fā)揮項(xiàng)目效益。五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析工藝控制方面的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；對(duì)于技術(shù)工藝控制方面有可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目承辦單位主要通過(guò)加大技術(shù)人員的培訓(xùn)力度和健全生產(chǎn)過(guò)程中的管理制度來(lái)加以控制和消除。六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)初期如何吸引投資商投資，以及引進(jìn)何種投資商成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部不可控因素；其次企業(yè)資本實(shí)際營(yíng)運(yùn)中，投資時(shí)機(jī)、份額、方式的選擇，配套資金是否跟得上，新增流動(dòng)資金是否充分；公司提供服務(wù)過(guò)程中的不確定性則構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部不可控因素；以上都將成為項(xiàng)目承辦單位應(yīng)該考慮的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。七、管理風(fēng)險(xiǎn)分析形成企業(yè)文化進(jìn)行員工同化，保障創(chuàng)業(yè)前期的穩(wěn)定過(guò)渡；進(jìn)行員工培訓(xùn)努力提高員工自身技能與整體素質(zhì)；根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整職工工資并加強(qiáng)公司人事管理制度，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)人員的基本穩(wěn)定；推行目標(biāo)成本全面管理，加強(qiáng)成本控制；倡導(dǎo)組織創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。八、其它風(fēng)險(xiǎn)分析原料關(guān)稅的下調(diào)有利于國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品成本的降低，會(huì)加劇國(guó)內(nèi)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)能力的擴(kuò)大進(jìn)而加劇供需矛盾；因此，關(guān)稅的調(diào)整也使相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。九、社會(huì)影響評(píng)估（一）社會(huì)影響分析1、根據(jù)項(xiàng)目建成后對(duì)各利益群體影響程度的不同，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接