隧道工程安全生產(chǎn)管理辦法.doc

蘭渝鐵路夏（管營）至廣（元）段蘭渝鐵路夏（管營）至廣（元）段 LYS-3LYS-3 標(biāo)標(biāo) 哈達(dá)鋪隧道安全生產(chǎn)哈達(dá)鋪隧道安全生產(chǎn) 管理辦法管理辦法 編編 制制 人人： 審審 核核 人人： 批批 準(zhǔn)準(zhǔn) 人人： 中鐵七局蘭渝鐵路指揮部三工區(qū)中鐵七局蘭渝鐵路指揮部三工區(qū) 20122012 年年 2 2 月月 目目 錄錄 1、工程概況、工程概況 .3 2、安全目、安全目標(biāo)標(biāo) .3 3、安全保、安全保證證體系體系 .4 3.1 安全領(lǐng)導(dǎo)小組 4 3.2 安全管理組織機(jī)構(gòu)（框圖）6 4、安全管理制度、安全管理制度 .6 4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制 6 4.2 安全教育培訓(xùn)制度 11 4.3 安全生產(chǎn)檢查制度 12 4.4 安全事故處理報告制度 13 4.5 安全技術(shù)交底制度 14 4.6 特種作業(yè)人員持證上崗制度 14 4.7 消防安全制度 15 4.8 特種設(shè)備使用登記制度 16 4.9 安全事故應(yīng)急救援制度 16 4.10 安全生產(chǎn)周例會制度 17 4.11 安全獎懲制度 17 4.12 安全管理交接班制度 17 4.13 安全生產(chǎn)掛牌制度 18 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 - 2 - 4.14 班前安全講話制度 18 4.15 臨時設(shè)施檢查驗(yàn)收制度 18 5、中、高度危、中、高度危險險源安全管理措施源安全管理措施計(jì)計(jì)劃劃.20 6、施工安全、施工安全預(yù)預(yù)防措施防措施 .25 6.1 隧道施工防坍塌安全措施 25 6.2 隧道內(nèi)爆破作業(yè)安全措施.32 6.3 斜井施工及運(yùn)輸安全措 施36 6.4 施工通風(fēng)、防塵防毒及風(fēng)水電供應(yīng)安全措施37 6.5 施工臨時用電安全措 施39 6.6 工地防火安全措 施41 6.7 防煤氣中毒安全措 施42 6.8 防食物中毒安全措 施43 6.9 防洪安全措 施44 6.10 防暑降溫安全措 施45 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 - 3 - 7、 、項(xiàng)項(xiàng)目部月度安全管理目部月度安全管理實(shí)實(shí)施施計(jì)計(jì)劃劃47 8、附、附錄錄50 8.1 工程項(xiàng)目清單.50 8.2 其他說明.50 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 4 1、工程概況、工程概況 工程名稱：工程名稱： 蘭州至重慶鐵路 LYS-3 標(biāo)哈達(dá)鋪隧道 工程地點(diǎn)：工程地點(diǎn)： 甘肅省定西市岷縣 施工范施工范圍圍： ： DK220+486DK233+000 工程內(nèi)容：工程內(nèi)容：見附錄工程項(xiàng)目清單。 2、安全目、安全目標(biāo)標(biāo) 2.1 完成業(yè)主或建設(shè)指揮部合同擬定的安全目標(biāo)。 2.2 杜絕員工責(zé)任因工死亡事故，消滅員工責(zé)任因工重傷事故。 2.3 杜絕責(zé)任火災(zāi)重大、大事故和爆炸事故。 2.4 杜絕責(zé)任重大交通事故；消滅經(jīng)濟(jì)損失兩萬元以上機(jī)械設(shè)備 事故。 2.5 員工責(zé)任因工負(fù)傷頻率控制在 3以內(nèi)。 2.6 創(chuàng)建集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 5 3、安全保、安全保證證體系體系 3.1 安全安全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小小組組 組組 長長：項(xiàng)目經(jīng)理 劉立朝 副副組長組長：項(xiàng)目總工 成敏超 、主管安全的副經(jīng)理 王凱 組組 員員：技術(shù)部長 康林江 、安質(zhì)部長 趙金剛 、 物資設(shè)備部長 王耀林 、財務(wù)部長 張莉 、勞資主管 褚填 峰 3.2 安全管理安全管理組織組織機(jī)構(gòu)（框機(jī)構(gòu)（框圖圖） ） 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 6 組長：劉立朝 副組長：劉志平、成敏超、曹鋒軍、王凱 安質(zhì)部：趙金剛 技術(shù)部：康林江 物資部：王耀林 辦公室：褚填峰 財務(wù)管理部：張莉 試驗(yàn)室：劉朝林 阿塢斜井 安全：馬春忠 隊(duì)長：母開厚 技術(shù)：黨貴平 安全：李忠賓 哈達(dá)鋪隧道進(jìn)口 西固斜井 隊(duì)長：康金河 技術(shù)：石雙強(qiáng) 安全：裴陽平 質(zhì)檢：王鵬 試驗(yàn)：姚銳 質(zhì)檢：楊依林 試驗(yàn)：彭寶林 質(zhì)檢：張斌昌 試驗(yàn)：尚彪 技術(shù)主管：王洪毅 隊(duì)長：李中朝 合同部：陳波 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 7 4、安全管理制度、安全管理制度 4.1 安全生安全生產(chǎn)責(zé)產(chǎn)責(zé)任制任制 4.1.1 項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理（副（副經(jīng)經(jīng)理）理） 1項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目的安全 生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。副經(jīng)理在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù) 責(zé)。 2認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制 度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有效投入。 3每周召開一次生產(chǎn)安全例會，研究解決存在的問題，抓好措施 的落實(shí)。 4組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，及時處理不安全因素，杜絕違章 指揮、違章作業(yè)。 5掌握施工人員的身體健康情況，不準(zhǔn)安排有病人員從事禁忌 工種工作。對需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。 6配齊并發(fā)揮安全檢查人員的作用，保證其行使檢查工作的職 權(quán)。 7督促相關(guān)人員及時發(fā)放安全備品和防護(hù)用品。 8發(fā)生事故后，要立即組織搶救并做好現(xiàn)場保護(hù)工作，防止事態(tài) 擴(kuò)大，及時如實(shí)上報。負(fù)責(zé)輕傷事故、未遂事故的調(diào)查分析，參加重傷、 死亡及其它事故的調(diào)查分析。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 8 4.1.2 項(xiàng)項(xiàng)目目總總工程工程師師（技（技術(shù)負(fù)責(zé)術(shù)負(fù)責(zé)人）人） 1項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目 經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。 2認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)制度。組織、編制、審定本項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施及 預(yù)防措施。 3組織、編制、審定施工技術(shù)方案、技術(shù)文件。處理技術(shù)問題時， 必須貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向施工人員逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底。 4推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及施工新結(jié)構(gòu)時，必須 事先制訂安全措施。 5負(fù)責(zé)本項(xiàng)目大型臨時設(shè)施報驗(yàn)審批。指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織 專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。 6參加安全事故的調(diào)查處理。 4.1.3 專職專職安全安全檢查員檢查員 1認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全 生產(chǎn)制度。 2對施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配 合有關(guān)部門排除施工中的安全隱患。負(fù)責(zé)職工、民工的安全教育工作。 監(jiān)督安全備品和勞動保護(hù)用品的質(zhì)量，確保按時發(fā)放和正確使用。 3檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設(shè)備檢驗(yàn)工作。 4參加定期召開的安全生產(chǎn)例會，及時通報施工中存在的安全 隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 9 5指導(dǎo)工區(qū)（隊(duì)）、班組專兼職安全員的工作。 6負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。 7及時向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報出現(xiàn)的安全問題和處理情況，對安全 生產(chǎn)提出獎懲意見。 8對發(fā)生的事故及時按程序上報并參加調(diào)查處理。 9做好安全臺帳的填寫工作。 4.1.4 物物資設(shè)備資設(shè)備主管主管 1所購置的設(shè)備和材料必須符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2負(fù)責(zé)施工材料和危險品運(yùn)輸?shù)陌踩⒔∪瞻l(fā)、登記、保 管等管理制度。對不符合領(lǐng)取危險品手續(xù)的人員有權(quán)拒絕發(fā)放。 3負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品的采購、發(fā)放和安全備品的檢測試驗(yàn)工作。 4負(fù)責(zé)供應(yīng)安全措施所需的設(shè)備和物資。 5對機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，對租用的特殊機(jī)械設(shè)備索 取安全使用合格證書。做好特種設(shè)備登記臺帳。 4.1.5 勞資勞資主管主管 1組織對新員工進(jìn)行安全教育。對調(diào)換工種的人員要通知安全 員進(jìn)行新崗位的安全知識教育。對患有禁忌職業(yè)病的員工，要及時調(diào) 整適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?2負(fù)責(zé)特殊工種的培訓(xùn)和外部取證工作。 3負(fù)責(zé)病、傷員工復(fù)工的體檢工作。 4在制定獎懲辦法時，應(yīng)將安全生產(chǎn)列為考核指標(biāo)之一。 4.1.6 財務(wù)財務(wù)主管主管 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 10 1在編制財務(wù)成本計(jì)劃時，要優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動保護(hù) 用品費(fèi)用的款源。 2組織推行經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時，要把安全工作列為 考核內(nèi)容。 4.1.7 工區(qū)工區(qū)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人（人（隊(duì)長隊(duì)長） ） 1對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接主要管理責(zé)任。 2按照安全技術(shù)交底組織施工。 3對分管現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，及時解決存在的問題。 4對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進(jìn)行檢查，隨時 糾正違章作業(yè)。 5組織班組開展安全教育活動，接受項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查，及時 處置安全隱患。 6發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，并立即上報。 4.1.8 工區(qū)（工區(qū)（隊(duì)隊(duì)） ）專專（兼）（兼）職職安全安全員員 1對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)。 2檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。 3參加工區(qū)（隊(duì)）召開的安全生產(chǎn)例會，及時反饋施工中存在的 安全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。 4及時向工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人匯報生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題和處理情 況，并提出獎懲意見。 5參加事故調(diào)查分析。 4.1.9 領(lǐng)領(lǐng)工工員員 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 11 1對分管工作負(fù)直接主要管理責(zé)任。 2按照安全技術(shù)交底組織施工。 3對分管現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，及時解決存在的問題。 4對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進(jìn)行檢查，隨時 糾正違章作業(yè)。 5落實(shí)班組安全教育活動，接受項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查，及時處置 安全隱患。 6發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，并立即組織上 報。 4.1.10 工班工班長長 1對班組人員作業(yè)安全負(fù)責(zé)。 2組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正 確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品，開展安全活動，不斷提高班組 成員的安全意識和自我防護(hù)能力。 3認(rèn)真接受安全人員的檢查監(jiān)督，對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。 4遇有不安全的情況出現(xiàn)時，要立即停止作業(yè)，將人員撤至安全 地帶，并報告上級主管人員。 5安排生產(chǎn)任務(wù)時，向本班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 6做好班前安全講話并做好記錄。 7因作業(yè)需對技術(shù)措施作某些變動時，必須經(jīng)原措施制定人員 批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 8發(fā)生安全事故后，必須保護(hù)好現(xiàn)場并立即報告上一級負(fù)責(zé)人。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 12 4.1.11 旁站旁站監(jiān)監(jiān)工工 1對勞務(wù)工的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 2負(fù)責(zé)勞務(wù)工工前安全講話。 3及時制止違章作業(yè)行為。 4與勞務(wù)工同步上崗作業(yè)，對安全生產(chǎn)實(shí)施全過程監(jiān)控。 4.1.12 崗崗位位操作人操作人員員 1認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握安全作業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技能，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)， 提高安全意識和自我保護(hù)能力。 2嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即 報告工班長。 3堅(jiān)持不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。 4作業(yè)中出現(xiàn)異常情況或發(fā)生事故時，要立即報告并通知相鄰 作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并注意現(xiàn)場保護(hù)。 4.2 安全教育培安全教育培訓(xùn)訓(xùn)制度制度 4.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理）每月根據(jù)施工生產(chǎn)情況對全體員工進(jìn)行 一次安全生產(chǎn)教育，以提高全體員工的安全意識。 4.2.2 項(xiàng)目總工和主管工程師針對工程特點(diǎn)，適時對區(qū)（隊(duì)）長、 領(lǐng)工員、旁站監(jiān)工、工班長和操作員工有針對性地進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù) 培訓(xùn)。 4.2.3 項(xiàng)目專職安全員組織員工學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及公司下發(fā)的安全 生產(chǎn)管理制度及有關(guān)安全方面的文件、電報，對員工進(jìn)行多種形式的 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 13 安全宣傳教育。 4.2.4 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容是技術(shù)操作規(guī)程、安全管理規(guī)章制度、 事故案例、安全紀(jì)律以及現(xiàn)場應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，通過培訓(xùn)達(dá)到全員 安全意識共同提高的目的。 4.2.5 對轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，合格后方可上崗。 4.2.6 特種作業(yè)人員除參加崗位技能培訓(xùn)外，還要參加項(xiàng)目部安 全教育。 4.2.7 對季節(jié)變化、節(jié)假日及新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的 使用等，做好適時安全教育工作。 4.2.8 對安全教育的內(nèi)容，受教育人員由安全員及時填寫安全教 育臺帳。 4.3 安全生安全生產(chǎn)檢查產(chǎn)檢查制度制度 4.3.1 項(xiàng)目安全檢查的主要內(nèi)容是查制度落實(shí)、查機(jī)械設(shè)備、查特 種作業(yè)人員持證上崗、查施工現(xiàn)場安全防范措施的落實(shí)和整改情況、 查施工現(xiàn)場存在的各類事故隱患。 4.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理每月、主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每旬、作業(yè)隊(duì)長每周、 領(lǐng)工員每天組織有關(guān)人員對工地進(jìn)行一次檢查，由安全員填寫安全檢 查臺帳。 4.3.3 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全員下達(dá)安全監(jiān)察通知書，并監(jiān) 督檢查整改情況。 4.3.4 各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 14 要進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。 4.3.5 對專業(yè)性很強(qiáng)的安全技術(shù)問題，由項(xiàng)目總工組織專業(yè)技術(shù) 人員、作業(yè)人員、有關(guān)管理人員共同研究制定專項(xiàng)方案，并督促進(jìn)行 整改。 4.3.6 根據(jù)季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季 節(jié)特點(diǎn)的施工方案并檢查措施的落實(shí)情況。 4.4 安全事故安全事故處處理理報報告制度告制度 4.4.1 對發(fā)生行車事故，無論事故如何定責(zé)，必須立即報告行車運(yùn) 營部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)，并在兩小時以內(nèi)報告至集團(tuán)公司和集團(tuán)公司下 設(shè)的指揮部。 4.4.2 發(fā)生重傷及以下事故，在二十四小時內(nèi)報告本單位以及集 團(tuán)公司下設(shè)的指揮部。 4.4.3 發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在四小時內(nèi)報告至 集團(tuán)公司和集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部，并通過集團(tuán)公司或集團(tuán)公司下設(shè) 的指揮部報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。 4.4.4 發(fā)生其他各類事故及重大不良反映，必須在十二小時內(nèi)逐 級上報至本單位和集團(tuán)公司安質(zhì)部。 4.4.5 發(fā)生事故后（鐵路行車事故除外）要保護(hù)好事故現(xiàn)場，迅速 采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 4.4.6 重傷及以上傷亡事故，項(xiàng)目部配合上級有關(guān)部門，按照事故 處理“四不放過”（事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 15 過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過）的原則，認(rèn)真調(diào)查分析， 弄清事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的整改方案。 4.5 安全技安全技術(shù)術(shù)交底制度交底制度 4.5.1 施工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)人員編制安全技術(shù)措施并向領(lǐng)工 員進(jìn)行書面技術(shù)交底。 4.5.2 安全技術(shù)措施交底包括：分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底、大型 特殊工程單項(xiàng)技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底，使用新工藝、新技 術(shù)、新材料、新設(shè)備的技術(shù)交底。 4.5.3 項(xiàng)目部安全技術(shù)交底必須實(shí)行逐級技術(shù)交底，并縱向延伸 到班組全體作業(yè)人員。 4.5.4 安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。 4.5.5 安全技術(shù)交底應(yīng)填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。 4.5.6 安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容：計(jì)劃施工項(xiàng)目的危險點(diǎn)、針對危 險點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、 發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。 4.5.7 領(lǐng)工員是安全技術(shù)交底的接收人，由領(lǐng)工員和工班長進(jìn)行 每天的工前口頭教育和交底。 4.6 特種作特種作業(yè)業(yè)人人員員持持證證上上崗崗制度制度 4.6.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則的有 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 16 關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好特種作業(yè)人員的管理、教育、培訓(xùn)和辦證復(fù)審工作。 4.6.2 以下幾個工種屬特種作業(yè)人員：電工、電（氣）焊工、起重工、 架子工、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員、爆破工、鍋爐工等。 4.6.3 特種作業(yè)人員必須身體健康，無妨礙從事本工種的疾病和 生理缺陷，持地、市以上勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證書， 做到持證上崗。持操作證的人員要按時進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)審。 4.6.4 特種作業(yè)人員要佩證上崗，并要按“操作證”限定的作業(yè)內(nèi) 容操作。 4.6.5 項(xiàng)目部建立特種作業(yè)人員檔案，進(jìn)行動態(tài)管理，保持特種 作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。 4.7 消防安全制度消防安全制度 4.7.1 項(xiàng)目部的消防安全方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，把預(yù)防 火災(zāi)工作放在首位。 4.7.2 項(xiàng)目經(jīng)理是消防安全的第一責(zé)任人；項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng) 理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長，項(xiàng)目安全員、物資設(shè)備主管、區(qū)（隊(duì)） 長、領(lǐng)工員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、布置、檢查消防工作。 4.7.3 施工現(xiàn)場及駐地要配齊備足防火、防爆器材，并定期更換。 4.7.4 對生產(chǎn)、生活易燃處所劃分責(zé)任區(qū)域，責(zé)任到人，抓好落實(shí)。 4.7.5 安全員要經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場、駐地易燃、易爆的處所進(jìn) 行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整治。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 17 4.7.6 發(fā)生火災(zāi)后立即搶救并撥“119”向消防部門報告。 4.8 特種特種設(shè)備設(shè)備使用登使用登記記制度制度 4.8.1 由物資設(shè)備主管負(fù)責(zé)，建立項(xiàng)目部起重機(jī)械、起重設(shè)備、鍋 爐等特種機(jī)械設(shè)備使用臺帳。 4.8.2 嚴(yán)禁擅自改變設(shè)備的安全性能。 4.8.3 特種機(jī)械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的落實(shí)。 4.8.4 對起重機(jī)械、鍋爐壓力容器要定期進(jìn)行檢驗(yàn)，確保使用安 全。 4.9 安全事故安全事故應(yīng)應(yīng)急救援制度急救援制度 4.9.1 項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及消防（搶險）隊(duì)，其聯(lián)系電 話 在公司調(diào)度室備案。 4.9.2 對可能發(fā)生的慣性事故及分部、分項(xiàng)工程的薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng) 目部編制應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案做到責(zé)任落實(shí)，措施到位。 4.9.3 第一個發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即報告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部要 采取有效的救護(hù)措施，同時做好疏散現(xiàn)場人員、現(xiàn)場警戒工作，縮小 危害范圍和影響程度。 4.9.4 發(fā)生火災(zāi)時要立即撥打“119”電話，發(fā)生傷亡、中毒事故時 要立即撥打“120”急救電話，請求急救。 4.9.5 對發(fā)生的事故，項(xiàng)目部要以最快方式報告公司安全部門。 任何人不得拖延報告或隱瞞不報。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 18 4.9.6 項(xiàng)目部安全員要做好現(xiàn)場拍照、收集資料，并填寫記錄為事 故調(diào)查分析提供可靠的依據(jù)。 4.10 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)周例會制度周例會制度 4.10.1 項(xiàng)目部建立每周安全生產(chǎn)例會制度。 4.10.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部管理人員、區(qū)（隊(duì)）長、領(lǐng)工員以及與 施工生產(chǎn)有關(guān)的人員參加會議。 4.10.3 由項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理、項(xiàng)目總工）主持會議。傳達(dá)上級安全 文件、電報及會議精神。分析總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周生產(chǎn) 安全工作。 4.11 安全安全獎懲獎懲制度制度 4.11.1 對制止安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)做出突出成績的員工 進(jìn)行獎勵。 4.11.2 發(fā)生安全事故及違章違紀(jì)按中鐵七局集團(tuán)有限公司員工 違章違紀(jì)處理暫行規(guī)定、 中鐵七局集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故處理 暫行規(guī)定、 中鐵七局集團(tuán)有限公司員工有限經(jīng)濟(jì)賠償暫行辦法、 集 團(tuán)公司安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)、公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。 4.12 安全管理交接班制度安全管理交接班制度 交接班制度是對實(shí)行輪班作業(yè)工序所實(shí)行的交接檢查制度。上道 工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接 檢查，對上道工序未處理的安全隱患要對下道工序進(jìn)行詳細(xì)的交接， 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 19 嚴(yán)禁安全隱患未處理直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。 4.13 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)掛牌制度掛牌制度 4.13.1 項(xiàng)目部組織管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容，要在項(xiàng) 目部會議室掛牌展示。 4.13.2 施工現(xiàn)場醒目處要設(shè)置“五牌一圖”（業(yè)主有規(guī)定的按業(yè) 主要求辦理）。即“工程揭示牌”、 “安全須知牌”、 “安全宣傳牌”、 “施工進(jìn) 度牌”、 “防火須知牌”和“施工總平面布置圖”。 4.13.3 現(xiàn)場危險部位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在用的機(jī)械 設(shè)備要懸掛本設(shè)備簡明扼要的安全操作規(guī)程。 4.13.4 項(xiàng)目施工人員要統(tǒng)一著集團(tuán)公司標(biāo)志服裝，佩帶胸卡。胸 卡背面根據(jù)員工的崗位要求，有選擇地印制安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)，以便 隨時提醒規(guī)范作業(yè)。 4.13.5 機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場材料及半成品要進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)識。 4.14 班前安全班前安全講話講話制度制度 工班長（旁站監(jiān)工）或班組安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng) 目，進(jìn)行班前安全講話，對接收到的書面安全技術(shù)交底向班組員工進(jìn) 行口頭交底布置，提出針對性的安全要求和注意事項(xiàng)，做到安全警鐘 長鳴，提醒員工重視安全，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。 4.15 臨時設(shè)臨時設(shè)施施檢查驗(yàn)檢查驗(yàn)收制度收制度 4.15.1 為完成正式工程項(xiàng)目所建造的各種臨時性設(shè)施和拼裝的 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 20 大型臨時設(shè)備必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 4.15.2 駐地臨時設(shè)施的選址由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工進(jìn)行 方案調(diào)查比選并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 4.15.3 小型臨時設(shè)施由項(xiàng)目總工組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。 4.15.4 對生產(chǎn)使用的大型臨時設(shè)施，項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙 組織施工，施工完畢立即向公司總工程師報告請求組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合 格后方可使用。 4.15.5 具體事宜嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)文件辦理。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 21 5、中、高度危、中、高度危險險源安全管理措施源安全管理措施計(jì)計(jì)劃劃 中、高度危中、高度危險險源安全管理措施源安全管理措施計(jì)計(jì)劃表劃表 表 1 工程工程類別類別隧隧 道道 工工 程程 序序 號號 工序或工序或場場所所 危危險險源或源或 危危險險部位部位 事故及事故及 傷傷害害類類型型 控控 制制 措措 施施 1 測量、復(fù)核 放線、布眼 高處作業(yè) 洞內(nèi)作業(yè) 高處墜落 坍塌 1、 加強(qiáng)安全防護(hù)。 2、 現(xiàn)場監(jiān)控。 2洞口工程 洞口路基及邊、 仰坡開挖 物體打擊 高處墜落 1、 洞口的路基及邊、仰坡斷面應(yīng)自 上而下開挖。 2、 開挖人員不得上下重疊作業(yè)。 3、 邊、仰坡以上山坡松動危石在開 挖前清除干凈。 4、 “三安”（安全網(wǎng)、安全帽、安全帶） 設(shè)施、用品齊全并符合規(guī)定要求。 5、 經(jīng)常檢查。 3洞口工程鉆眼作業(yè) 高處墜落 機(jī)械傷害 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 “三安”設(shè)施、用品齊全并符合規(guī) 定要求。 3、 做好安全防護(hù)。 4洞口工程爆破作業(yè) 火藥爆炸 火災(zāi) 坍塌 4、 編制方案，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家 標(biāo)準(zhǔn)爆破安全規(guī)程（GB6722）中 的有關(guān)規(guī)定。 5、 加強(qiáng)進(jìn)貨檢驗(yàn)。 6、 做好安全防護(hù)和培訓(xùn)教育。 7、 爆破操作人員持證上崗。 5、現(xiàn)場監(jiān)控。 5洞口工程 砌體工程腳手 架、工作平臺 的使用 坍塌 1、 必須編制安裝、拆除方案。 2、 制定驗(yàn)收、自檢、互檢、使用、維 護(hù)、保養(yǎng)等措施。 6洞口工程高處砌體作業(yè)高處墜落 1、 腳手架、工作平臺應(yīng)搭設(shè)牢固，并 設(shè)有扶手、欄桿。 2、 “三安”設(shè)施、用品齊全并符合規(guī) 定要求。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 22 工程工程類別類別隧隧 道道 工工 程程 序序 號號 工序或工序或場場所所 危危險險源或源或 危危險險部位部位 事故及事故及 傷傷害害類類型型 控控 制制 措措 施施 7洞口工程起吊作業(yè) 物體打擊 機(jī)械傷害 起重傷害 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 起吊材料時，機(jī)下嚴(yán)禁車輛和人 員通過。 3、 操作設(shè)備人員持證上崗。 4、 設(shè)置警示標(biāo)志并現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 8 開 挖 （含輔助坑道）鉆眼作業(yè) 機(jī)械傷害 高處墜落 坍塌 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 個體安全防護(hù)。 3、 根據(jù)地質(zhì)情況制定相應(yīng)的安全技 術(shù)措施。 4、 現(xiàn)場檢查、監(jiān)控。 9 開 挖 （含輔助坑道）爆破作業(yè) 火藥爆炸 火災(zāi) 坍塌 1、 編制方案，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家 標(biāo)準(zhǔn)爆破安全規(guī)程（GB6722）中 的有關(guān)規(guī)定。 2、 加強(qiáng)進(jìn)貨檢驗(yàn)。 3、 爆破操作人員持證上崗。 4、 洞內(nèi)爆破不得采用明火起爆。 5、 做好安全防護(hù)和培訓(xùn)教育。 6、 現(xiàn)場監(jiān)控。 10 開 挖 （含輔助坑道） 清除危巖、 松石 機(jī)械傷害 坍塌 1、 制定安全措施。 2、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 3、 做好安全防護(hù)。 4、 現(xiàn)場監(jiān)控。 11裝 碴裝碴機(jī)械 機(jī)械傷害 坍塌 1、 裝碴前及裝碴過程中，應(yīng)檢查開 挖面圍巖的穩(wěn)定情況。發(fā)現(xiàn)松動 巖石或有塌方征兆時，必須先處 理后裝碴。 2、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 3、 操作人員持證上崗。 4、 加強(qiáng)防護(hù)。 12運(yùn)輸 爆破器材的 運(yùn)輸 火藥爆炸 1、 遵守爆破器材運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。 2、 制定安全措施。 3、 現(xiàn)場監(jiān)控。 13運(yùn)輸運(yùn)碴車輛 機(jī)械傷害 車輛傷害 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 操作人員持證上崗。 3、 制定相應(yīng)安全措施。 4、 加強(qiáng)防護(hù)和現(xiàn)場監(jiān)控。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 23 工程工程類別類別隧隧 道道 工工 程程 序序 號號 工序或工序或場場所所 危危險險源或源或 危危險險部位部位 事故及事故及 傷傷害害類類型型 控控 制制 措措 施施 14 支 護(hù) （含輔助坑道） 掛鋼筋網(wǎng) 鋪設(shè)防水板 格柵拱架架立 高處墜落 物體打擊 坍塌 1、 “三安”設(shè)施、用品齊全并符合規(guī) 定要求。 2、 根據(jù)圍巖穩(wěn)定情況，制定專項(xiàng)支 護(hù)方案和安全措施。 3、 加強(qiáng)檢查、監(jiān)控。 4、 個體防護(hù)。 15 支 護(hù) （含輔助坑道） 鉆眼 安裝錨桿、 噴射混凝土 機(jī)械傷害 高處墜落 坍塌 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 “三安”設(shè)施、用品齊全并符合規(guī) 定要求。 3、 加強(qiáng)防護(hù)，并制定專項(xiàng)安全措施。 4、 加強(qiáng)監(jiān)控。 16襯 砌襯砌臺車 機(jī)械傷害 高處墜落 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 “三安”設(shè)施、用品齊全并符合規(guī) 定要求。 3、 現(xiàn)場監(jiān)控。 17襯 砌 模板架立、調(diào) 整和脫模 腳手架或施工 臺架的使用 高處墜落 坍塌 1、 “三安”設(shè)施、用品齊全并符合規(guī) 定要求。 2、 制定專項(xiàng)施工方案和安全措施。 3、 腳手架必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書。 4、 必須編制安裝、拆除方案。 5、 現(xiàn)場監(jiān)控。 18襯 砌 混凝土澆注 養(yǎng)護(hù) 機(jī)械傷害 高處墜落 坍塌 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 加強(qiáng)個體防護(hù)。 3、 現(xiàn)場監(jiān)控。 19襯 砌回填壓漿 機(jī)械傷害 高處墜落 爆炸 1、 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 2、 加強(qiáng)個體防護(hù)。 3、 現(xiàn)場監(jiān)控。 20輔助坑道 斜井運(yùn)輸設(shè)備 高處墜落 1、 制定專項(xiàng)安全措施。 2、 遵守機(jī)械操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定。 3、 個體安全防護(hù)。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 24 工程工程類別類別隧隧 道道 工工 程程 序序 號號 工序或工序或場場所所 危危險險源或源或 危危險險部位部位 事故及事故及 傷傷害害類類型型 控控 制制 措措 施施 21隧道施工 粉塵 有毒有害氣體 中毒和窒息 1、 制定專項(xiàng)安全預(yù)防措施。 2、 定期檢查粉塵及有毒有害氣體濃 度。 3、 施工通風(fēng)和防塵防毒應(yīng)符合有關(guān) 規(guī)定。 4、 現(xiàn)場監(jiān)控。 22 不良地質(zhì)和 特殊巖土地 段隧道施工 軟弱破碎富水 圍巖 透水 1、 采取截、排、堵等綜合防水措施。 2、 制定處理突發(fā)性大量涌水措施。 3、 現(xiàn)場監(jiān)控。 23 不良地質(zhì)和 特殊巖土地 段隧道施工 巖溶地質(zhì) 透水 坍塌 1、 制定專項(xiàng)安全措施。 2、 加強(qiáng)地質(zhì)情況超前預(yù)測、預(yù)報。 3、 加強(qiáng)支護(hù)。 4、 現(xiàn)場監(jiān)控。 24 不良地質(zhì)和 特殊巖土地 段隧道施工 流沙地質(zhì)坍塌 1、 先支護(hù)后開挖，隨挖隨封閉，遇縫 必堵，防止沙粒漏出，并加強(qiáng)防水 措施。 2、 現(xiàn)場監(jiān)控。 25 不良地質(zhì)和 特殊巖土地 段隧道施工 膨脹巖地質(zhì)坍塌 1、 支護(hù)與圍巖緊貼，嚴(yán)格控制圍巖 邊形。 2、 采用嚴(yán)防水、少擾動、早封閉的措 施。 3、 專人監(jiān)測。 26 不良地質(zhì)和 特殊巖土地 段隧道施工 巖爆地質(zhì) 物體打擊 坍塌 1、 專人觀測，發(fā)覺巖壁面發(fā)生響聲， 立即示警撤離人員。 2、 發(fā)生巖爆應(yīng)先撤人后撤設(shè)備。 3、 巖爆地段嚴(yán)禁人員停留。 4、 巖爆后加強(qiáng)找頂工作，并延長通 風(fēng)時間。 27 不良地質(zhì)和 特殊巖土地 段隧道施工 擠壓型地質(zhì)坍塌 1、 宜采用全斷面開挖。 2、 優(yōu)先采用整體式襯砌，或采用仰 拱超前，先墻后拱的分部襯砌。 3、 襯砌施作應(yīng)在圍巖變形速率小于 0.5mm/d 之后進(jìn)行。 4、 加強(qiáng)對圍巖邊形速率的監(jiān)測。發(fā) 現(xiàn)邊形異常時，采取相應(yīng)的安全 措施。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 25 工程工程類別類別隧隧 道道 工工 程程 序序 號號 工序或工序或場場所所 危危險險源或源或 危危險險部位部位 事故及事故及 傷傷害害類類型型 控控 制制 措措 施施 28 車輛使用和 維修 車輛車輛傷害 1、 遵守運(yùn)輸車輛安全操作規(guī)程。 2、 加強(qiáng)操作人員的安全教育。 3、 維修時設(shè)置安全防護(hù)。 4、 現(xiàn)場卡控。 29施工機(jī)械 開關(guān)箱和 電線路 觸電 1、 遵守安全操作規(guī)程。 2、 做到“一閘一箱一鎖一漏電保護(hù)” 并與操作人員的距離不得大于 3 米。 3、 更換老化和破損的電線路。 4、 漏電保護(hù)器符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 30 手持電動 工具 工具及開關(guān)箱觸電 1、 符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù) 規(guī)范。 2、 遵守安全操作規(guī)程。 3、 各種機(jī)具應(yīng)定期檢驗(yàn)。 31焊接作業(yè) 電弧和 有毒氣體 灼燙、中毒和 火災(zāi) 1、 遵守操作規(guī)程。 2、 隔離和防護(hù)。 32氧割作業(yè) 氧氣、乙炔瓶、 壓力表 灼燙、火災(zāi)和 爆炸 1、 遵守氣瓶安全使用規(guī)定和操作規(guī) 程。 2、 定期檢驗(yàn)并標(biāo)識。 3、 按規(guī)定佩帶防護(hù)用品。 4、 隔離和防護(hù)。 33變、配電設(shè)備 變壓器、配電 室 火災(zāi)、觸電和 爆炸 1、 符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安 全規(guī)范。 2、 按規(guī)定配備消防器材。 3、 隔離和防護(hù)。 4、 遵守操作規(guī)程。 注：危害因素、危險源辨識及控制措施項(xiàng)目部可根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行辨識確認(rèn)和完善補(bǔ)充。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 26 6、施工安、施工安全全預(yù)預(yù)防措防措施施 6.1 隧道施工防坍塌安全措施隧道施工防坍塌安全措施 6.1.1 安全技術(shù)措施 1施工前應(yīng)編制詳細(xì)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。實(shí)施性施工組織 設(shè)計(jì)的施工方案、技術(shù)措施、工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)展情 況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)禁在項(xiàng)目開工前，直接套用投標(biāo)書中的施工組織 設(shè)計(jì)，或只做簡單的人員、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，施工中又不及時進(jìn)行改變 的做法,同時應(yīng)做好以下工作： 1）認(rèn)真進(jìn)行施工調(diào)查、核對現(xiàn)場地質(zhì)資料、地形、地貌，水文地 質(zhì)。如隧道洞身通過山谷區(qū)、凹地，易形成堆積松散區(qū)、破碎區(qū)，由于 地質(zhì)構(gòu)造作用易形成斷層帶，而且在有水出露地段更容易產(chǎn)生坍塌， 項(xiàng)目總工程師必須組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行施工調(diào)查，并編寫調(diào)查報告。 2）設(shè)計(jì)文件審核時，要認(rèn)真熟悉隧道設(shè)計(jì)的地質(zhì)勘探資料，并隨 時與現(xiàn)場的實(shí)際地質(zhì)情況相對照，比較洞口的位置、復(fù)核洞口仰坡的 穩(wěn)定性，進(jìn)行技術(shù)條件、設(shè)計(jì)原則、施工條件的分析。研究、討論、確 定隧道進(jìn)洞的方案、加固方法及隧道通過軟弱圍巖的技術(shù)措施。 3）要詳細(xì)審核不良地質(zhì)地段（斷層、軟弱破碎圍巖、巖溶等）的設(shè) 計(jì)方案，研究制訂不良地質(zhì)條件下的隧道施工方案。 4）通過進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的比選，制定詳細(xì)的施工方 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 27 案。如遇隧道地質(zhì)條件發(fā)生變化時，必須及時調(diào)整施工方法，加強(qiáng)支 護(hù)，以及其他必要的技術(shù)處理手段。 5）審核應(yīng)有參加審核人員簽字的書面的記錄，審核中發(fā)現(xiàn)的問 題或設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符合時，要盡快向監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及業(yè)主 書面報告，提出修改意見或建議新的施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 2根據(jù)隧道施工特點(diǎn)要有針對性的編制隧道預(yù)防坍塌的作業(yè)指 導(dǎo)書，明確可能產(chǎn)生坍塌的里程、部位，制定詳細(xì)的預(yù)防、控制方法， 經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核，公司總工程師批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施。 3編制隧道監(jiān)控量測作業(yè)指導(dǎo)書，由實(shí)施監(jiān)控量測的具體負(fù)責(zé) 人編制、項(xiàng)目總工程師組織審核、公司總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理組織 實(shí)施，作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包含量測項(xiàng)目、范圍、手段，采用的主要儀器、設(shè) 備，測點(diǎn)布置及實(shí)施計(jì)劃。 4做好各種設(shè)備、儀器的檢驗(yàn)、標(biāo)定，以保證設(shè)備的正常使用和 儀器的準(zhǔn)確性。工地試驗(yàn)室要做好各項(xiàng)材料的進(jìn)場檢驗(yàn)及試驗(yàn)。嚴(yán)禁 使用不合格的材料。 5建立地質(zhì)超前預(yù)報制度，成立超前地質(zhì)預(yù)報小組，配備相應(yīng) 的儀器、設(shè)備，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，超前地質(zhì)預(yù)報小組制定 預(yù)報方案，為調(diào)整隧道施工及增加預(yù)加固措施提供必要的資料。對地 質(zhì)情況復(fù)雜，項(xiàng)目部可委托專業(yè)地質(zhì)預(yù)報機(jī)構(gòu)探測掌子面前方地質(zhì)情 況，以保證預(yù)報的準(zhǔn)確性。施工過程中如發(fā)現(xiàn)開挖面地質(zhì)情況異常， 要及時匯報，以便項(xiàng)目經(jīng)理部采取相應(yīng)措施。超前預(yù)報必須要做到 “及時”反饋，嚴(yán)禁事后補(bǔ)資料的做法，地質(zhì)預(yù)報應(yīng)填寫超前地質(zhì)預(yù) 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 28 報表。 6隧道進(jìn)、出口的洞口段，地質(zhì)條件一般較差，埋深淺、圍巖風(fēng) 化嚴(yán)重、較破碎，施工難度較大，預(yù)防坍塌的主要措施有： 1）開工前必須復(fù)核洞口的位置、洞口邊、仰坡的穩(wěn)定性。 2）隧道洞口段開挖時嚴(yán)禁采用大爆破，宜采用控制爆破技術(shù)，以 避免對邊、仰坡圍巖的爆破沖擊和擾動。 3）洞口段的開挖根據(jù)地質(zhì)情況，可采用導(dǎo)洞法進(jìn)行，當(dāng)導(dǎo)洞進(jìn) 洞 1020 米后，可由里向外進(jìn)行擴(kuò)大，及時修筑洞口段襯砌和洞門。 4）洞口深路塹的施工，要盡快完成擋墻、護(hù)坡、截水溝、排水溝， 當(dāng)出洞路塹為上坡時，洞外路塹水不能流入掌子面，應(yīng)將洞外排水溝 做成與線路坡度相反或采取集水井，將水排出，減少水流沖刷，造成 洞口的坍塌。 5）修建洞頂?shù)母呱叫钏貢r，蓄水池底部要有防滲漏的措施，防 止?jié)B水對圍巖的侵蝕作用。 6）隧道設(shè)計(jì)有明洞的，要先修建明洞和明洞門，以保證洞口導(dǎo)洞 施工的安全。 7洞身開挖 1）開挖前應(yīng)制定爆破設(shè)計(jì)方案和繪制爆破設(shè)計(jì)圖，爆破設(shè)計(jì)方 案的內(nèi)容應(yīng)包括炮眼（臨空眼、掏槽眼、擴(kuò)槽眼、掘進(jìn)眼、內(nèi)圈眼、底 板眼、周邊眼）的布置、數(shù)目、深度和角度，爆破器材、裝藥量和裝藥 結(jié)構(gòu)，起爆方法和爆破順序，鉆眼機(jī)具和鉆眼要求等；爆破設(shè)計(jì)圖應(yīng) 包括炮眼布置圖、周邊眼裝藥結(jié)構(gòu)圖、鉆爆參數(shù)表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 29 標(biāo)及必要的說明和附圖。爆破施工還應(yīng)有書面交底。 2）采用光面爆破、預(yù)裂爆破時，掌子面的周邊眼布置應(yīng)設(shè)專人負(fù) 責(zé)，檢查、控制鉆眼的外插角、眼距、眼深，每次炸藥的用藥量。周邊 眼應(yīng)使用同段位雷管同時起爆，并與內(nèi)圈炮眼的雷管跳段采用，爆破 后要求炮眼殘留滿足要求，輪廓圓順。 3）加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報工作。如遇掌子面地質(zhì)情況突然變化時，由技術(shù) 部門根據(jù)預(yù)報探測結(jié)果及時調(diào)整施工方案。 4）軟弱圍巖的開挖，可采用預(yù)裂爆破方法或采用小斷面開挖，最 后擴(kuò)大成型，如采用導(dǎo)洞法，側(cè)壁導(dǎo)坑法或環(huán)形開挖預(yù)留核心土的方 法等，減少爆破對圍巖的擾動。施工中嚴(yán)格遵循短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支 護(hù)、快封閉的原則。 5）開挖施工中嚴(yán)禁違章指揮、盲目冒進(jìn)，重開挖、輕支護(hù)，重進(jìn) 度、輕質(zhì)量，造成工序銜接不緊密，忽視錨噴支護(hù)作用，造成圍巖暴露 過久，變形過大產(chǎn)生坍塌。 6）每次爆破完成后，技術(shù)部門應(yīng)對爆破的輪廓進(jìn)行測量，分析爆 破后的效果及爆破對圍巖的擾動情況，要不斷地改進(jìn)各項(xiàng)爆破參數(shù)， 使爆破后對圍巖的擾動最小，輪廓圓順。 9錨噴支護(hù) 1）開挖后，要及時進(jìn)行錨噴支護(hù)。快速對圍巖進(jìn)行封閉，避免圍 巖暴露時間過長，加重圍巖的風(fēng)化及圍巖的變形。初期支護(hù)應(yīng)分層施 作，第一次噴厚拱部 35cm，墻部 58cm ,兩次噴射間隔時間以 10 分鐘為宜；當(dāng)時間間隔超過 2h 時，復(fù)噴前應(yīng)用高壓水濕潤，確保初期 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 30 支護(hù)的質(zhì)量。 2）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施作錨桿。洞身開挖后，若發(fā)現(xiàn)局部有軟弱夾 層、節(jié)理裂隙發(fā)育的部位，報請現(xiàn)場監(jiān)理許可后，采取增加錨桿數(shù)量、 加大錨桿長度的做法進(jìn)行局部補(bǔ)強(qiáng)，錨桿施作應(yīng)垂直節(jié)理面。 3）軟弱圍巖地段當(dāng)量測圍巖變形超過標(biāo)準(zhǔn)時，可采取臨時增加 鋼支撐的方法進(jìn)行支護(hù)或采取施做臨時仰拱等措施，抑制軟弱圍巖過 度的變形。 4）施工中鋼支撐與圍巖的間隙必須用噴射砼充填密實(shí)，并將鋼 支撐全部包裹覆蓋，保護(hù)層厚度不得小于 4cm。保證噴混凝土層與鋼 支撐形成整體，鋼筋網(wǎng)片可焊在錨桿頭部，圍巖自穩(wěn)能力較強(qiáng)的，可 先錨再噴，圍巖自穩(wěn)能力差的必須先噴再錨，要掌握好支護(hù)的時機(jī)。 5）錨噴支護(hù)完成后，質(zhì)檢工程師應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行檢查，主要檢查噴層 的厚度、錨桿的數(shù)量。 6）掌握好二次襯砌的時間。二次襯砌的施作應(yīng)在圍巖和錨噴支 護(hù)變形基本穩(wěn)定，周邊位移速率有明顯減緩趨勢，水平收斂速度在拱 腳附近小于 0.2mm/d；或拱頂位移速度小于 0.15mm/d，并且已產(chǎn)生的 位移量占總量的 80%以上時方可施作。進(jìn)出口地段的二次襯砌必須 盡早完成；通過不良地質(zhì)地段的洞身，也應(yīng)及早施作二次襯砌，帶仰 拱的應(yīng)盡早封閉，保證隧道的安全。 10斷層、松散破碎地層的隧道防坍塌措施 1）由于地質(zhì)勘察的局限性，設(shè)計(jì)提供的地質(zhì)資料具有相對性，因 此，隧道施工中要加強(qiáng)地質(zhì)的超前預(yù)報工作，加強(qiáng)掌子面的地質(zhì)觀測 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 31 分析，宜采用 TSP、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線探水等較先進(jìn)的探測技術(shù)和設(shè) 備，準(zhǔn)確地獲得掌子面前方的地質(zhì)情況，特殊情況下也可采用超前鉆 孔獲取準(zhǔn)確的資料。 2）配備足夠機(jī)具和材料，做好應(yīng)急措施。 3）不良地質(zhì)隧道要“先治水、短掘進(jìn)、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、 勤量測、穩(wěn)步前進(jìn)”為原則。應(yīng)盡快使襯砌結(jié)構(gòu)封閉，改善受力狀態(tài)， 確保襯砌結(jié)構(gòu)的長期穩(wěn)定。 4）圍巖破碎，節(jié)理、裂隙發(fā)育的特殊地質(zhì)條件下，可采用超前錨 桿、超前小導(dǎo)管、管棚、地表砂漿錨桿、超前小導(dǎo)管周邊注漿，深孔注 漿、旋噴樁、凍結(jié)等措施對圍巖進(jìn)行加固，再進(jìn)行開挖。 5）加強(qiáng)監(jiān)控量測，利用量測來指導(dǎo)施工，控制圍巖的變形，防止 坍塌的產(chǎn)生。 11施工中的監(jiān)控量測 隧道施工的監(jiān)控量測是隧道施工管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)，具 有特殊的作用，通過對圍巖及支護(hù)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)控，判定圍巖的穩(wěn)定 及支護(hù)的可靠性，作為施工決策的依據(jù)。 1）隧道監(jiān)控量測要成立專門量測小組，編制量測實(shí)施計(jì)劃、測點(diǎn) 布置圖，根據(jù)實(shí)測的數(shù)據(jù)畫出圍巖支護(hù)的位移時間曲線圖。收集、 保存、歸檔資料。 2）量測分為 A 類量測和 B 類量測。應(yīng)根據(jù)具體情況確定量測 的項(xiàng)目。 3）隧道拱頂下沉、地表下沉以及隧道收斂變形等量測，要在每次 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 32 開挖后的 12h 內(nèi)完成。 量測頻率要求見下頁。 量測頻率要求 位移速度（位移速度（mm/d） ）量量測頻測頻率率 52 次/d 151 次/d 0.511 次/23d 0.20.51 次/3d 0.21 次/7d 量測數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行回歸分析： a. 數(shù)據(jù)異常時可采取加厚噴層、加長、加密錨桿、增加鋼支撐等 措施。 b. 凈空變化速度持續(xù)大于 1.0mm/d 時，圍巖處于急劇變形狀態(tài)， 要加強(qiáng)支護(hù)系統(tǒng)。 c. 圍巖位移速率不斷上升時，圍巖進(jìn)入危險狀態(tài)，應(yīng)停止掘進(jìn)， 加強(qiáng)支護(hù)。 6.1.2 管理措施 1組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的預(yù)防坍方領(lǐng)導(dǎo) 小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長，相關(guān)各部門負(fù)責(zé) 人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組建立管理任務(wù)分工表，職責(zé)明確。 2適時召開會議：預(yù)防坍方小組適時召開會議，分析目前施工中 或不良地質(zhì)地段可能產(chǎn)生坍方的可能性、研究解決的問題辦法、采取 的措施及由誰去落實(shí)。會議必須有專人負(fù)責(zé)記錄并保存，以便施工中 檢查、落實(shí)、總結(jié)、改進(jìn)、提高。 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 33 3動態(tài)管理：隧道施工過程中必須隨著情況的變化，對項(xiàng)目目標(biāo) 的進(jìn)行動態(tài)控制。通過比較、分析、預(yù)測、糾正、檢查等一系列方法， 進(jìn)行管理、控制，并不斷循環(huán)，進(jìn)行動態(tài)管理。 4勤檢查：一要對掌子面地質(zhì)情況加強(qiáng)核對、對開挖成型部分認(rèn) 真檢查；二是觀察初期支護(hù)開裂、變形程度。要特別注意圍巖變形無 明顯減緩、噴射混凝土層產(chǎn)生較大的剪力破壞時，應(yīng)停止開挖，及時 采取加固措施。 5施工中發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險情，工班長或當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即在危 險地段設(shè)立危險標(biāo)識或派人看守，并馬上向上級報告。若情況嚴(yán)重， 應(yīng)立即將工作人員撤離危險地段。 6派專人對爆破后的工作面進(jìn)行找頂，將浮石、危石清理干凈， 避免圍巖及噴射砼剝落，產(chǎn)生坍塌。 7鋼拱架安裝要牢固，基礎(chǔ)應(yīng)墊平，縱向聯(lián)接牢固。如發(fā)現(xiàn)扭曲、 壓曲現(xiàn)象時，應(yīng)采取加固措施，必要時，應(yīng)讓其他人員撤至安全地帶， 防止坍方造成傷亡事故。 8二次襯砌距離開挖面不能太長，初期支護(hù)穩(wěn)定后要抓緊進(jìn)行 二次襯砌，力求襯砌盡快成環(huán)。 6.2 隧道內(nèi)爆破作隧道內(nèi)爆破作業(yè)業(yè)安全措施安全措施 6.2.1 爆破作業(yè)以及爆破器材的管理等工作均應(yīng)按國家現(xiàn)行的 爆破安全規(guī)程（GB 6722-86）執(zhí)行。 6.2.2 爆破器材的領(lǐng)取必須專人負(fù)責(zé)，其品種、規(guī)格及數(shù)量由負(fù) 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 34 責(zé)人視實(shí)際需要填寫火工品領(lǐng)用單，照單領(lǐng)取。不得提前班次領(lǐng)取爆 破器材，所領(lǐng)取的爆破器材不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀或挪 作它用。爆破結(jié)束后，必須將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回器材庫。 6.2.3 從炸藥庫向工作地點(diǎn)運(yùn)送爆破器材時，應(yīng)將爆破器材直接 送到爆破地點(diǎn)，不得攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留，禁止亂丟、 亂放。雷管、炸藥必須分別存放在專用的器材箱。 6.2.4 人工搬運(yùn)爆破器材時，一人一次運(yùn)送的起爆器材不得超 過 10kg；可搬運(yùn)散裝炸藥 20kg；背運(yùn)原包裝炸藥一箱（袋）；挑運(yùn)原包 裝炸藥二箱（袋）。 6.2.5 洞內(nèi)爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮。 6.2.6 嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲爆破器材，作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火。鉆孔 前必須確認(rèn)掌子面無瞎炮后方可施鉆，否則，必須經(jīng)過處理。嚴(yán)禁在 殘眼中和已裝藥的炮孔附近進(jìn)行鉆孔作業(yè)。 6.2.7 鉆孔與裝藥不得平行作業(yè)。當(dāng)采用鉆孔臺車平行鉆鑿深孔 爆破并采取下列措施時，可不受此項(xiàng)限制： 1制定操作細(xì)則，并經(jīng)批準(zhǔn)。 2鉆孔與裝藥順序必須自上而下，鉆孔與裝藥孔至少隔開一排， 其距離不少于 2.5m。 3鉆孔與裝藥人員必須分區(qū)。 6.2.9 用于當(dāng)次爆破的雷管必須是同廠同批號產(chǎn)品，導(dǎo)爆管網(wǎng)路 中不得有死結(jié)，不能對折，要防止管壁破損、管徑拉細(xì)和異物入管。用 雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)路時，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻分布在雷管四周，用膠布等捆 中鐵七局集團(tuán)蘭渝鐵路 LYS-3 標(biāo)三工區(qū)安全管理辦法 35 扎牢固。嚴(yán)禁使用已受潮、發(fā)霉、變質(zhì)的導(dǎo)火索，導(dǎo)火索的長度應(yīng)保證 點(diǎn)完導(dǎo)火索后，爆破人員能撤至安全地帶，但不得短于 1.2 米；點(diǎn)火前， 必須用快刀將導(dǎo)火索端頭切掉 5 厘米；嚴(yán)禁邊點(diǎn)火邊切導(dǎo)火索。禁止 用腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索，嚴(yán)禁切割已接上雷管或已插入起爆體 的導(dǎo)火索或?qū)П鳌?6.2.10