xx縣以“廁所革命”為抓手助力鄉(xiāng)村振興

xx縣以“廁所革命”為抓手助力鄉(xiāng)村振興 “廁所革命”是十九大提出建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗社會主義現(xiàn)代化強國宏偉目標，貫徹五大發(fā)展理念背景下作出的重大決策署，不僅是幾千年生活方式的一場革命、也是全縣生態(tài)環(huán)境的一次升華，更是對生態(tài)環(huán)境變革和人類文明進步的一大貢獻。近年來，xx縣堅決貫徹落實中央、省、市戰(zhàn)略決策部署，著眼于人民對美好生活的向往，從“建、管、用”三個維度發(fā)力，堅持不懈推進“廁所革命”，全面補齊城區(qū)廁所缺失短板，推進農(nóng)村廁所提檔升級，著力打造了一批數(shù)量充足、布局合理的標準化工程，做到了景區(qū)廁所星級化、公共廁所標準化、農(nóng)村戶廁無害化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到全面改善，群眾生活品質(zhì)得到大幅提升。一、堅持高點定位，注入強勁動力xx縣堅持把“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要抓手，5次召開縣委常委會專題研究，成立了以縣政府主要領(lǐng)導任組長的工作領(lǐng)導小組，出臺了xx縣廁所革命實施方案，確定了“用一年左右的時間，力爭實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋”的總體目標，明晰了通過政策引導、資金補助、規(guī)范標準等方式，建設(shè)“景區(qū)廁所星級化、公共廁所標準化、農(nóng)村戶廁無害化”的思路路徑，通過細化任務(wù)分工，夯實工作責任，整合全縣力量高規(guī)格推進“廁所革命”。堅持把“廁所革命”與城鄉(xiāng)環(huán)境整治、脫貧攻堅、全域旅游等重點工作同步推進，結(jié)合脫貧攻堅補短板項目，投入資金3.35億元，按每個村500萬元的標準對67個非貧困村實施整村推進；結(jié)合全域旅游要素完善，大力推進旅游廁所建設(shè)；結(jié)合桃江新區(qū)建設(shè)，合理布局城區(qū)公共廁所；結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，投入3000萬元開展圩鎮(zhèn)整治提升年活動，對包括公廁在內(nèi)的圩鎮(zhèn)公用設(shè)施進行改造提升。二、堅持搶先抓早，贏得發(fā)展先機黨的十九大召開以后，xx縣便對“廁所革命”工作進行了謀劃部署，結(jié)合脫貧攻堅補短板項目，于2017年對部分農(nóng)村戶廁進行了改造。今年3月初，利用1個多月的時間，對全縣范圍內(nèi)公廁和農(nóng)村戶廁的數(shù)量、規(guī)模、檔次進行了全面系統(tǒng)地摸排、調(diào)查、核實，切實做到底數(shù)清、現(xiàn)狀明，為開展“廁所革命”掌握了第一手資料。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮城鄉(xiāng)公共環(huán)境、衛(wèi)生健康、污染防治、全域旅游、生態(tài)保護等要求，充分征求了相關(guān)部門的意見和建議，于今年4月形成并正式印發(fā)了xx縣“廁所革命”實施方案，明確了工作思路、目標任務(wù)和推進措施，迅速在全縣上下掀起“廁所革命”的工作熱潮。經(jīng)過半年來持續(xù)推動，目前已新建或改建戶廁4758座、公廁156座。其中農(nóng)村公廁90座、圩鎮(zhèn)公廁19座、城區(qū)公廁13座、旅游公廁15座。三、堅持全民動員，匯聚工作合力xx縣以鄉(xiāng)風文明行動為載體，利用橫幅、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方式和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體相結(jié)合的方式，不斷加大“廁所文明”宣傳力度，大力宣傳亮點、剖析難點、聚焦熱點、曝光缺點，營造全社會高度關(guān)注、共同參與廁所革命的良好氛圍。深入開展文明如廁進景區(qū)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村宣傳活動，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺抵制不良如廁行為，形成積極、健康、向上的廁所文化。以示范庭院創(chuàng)建為契機，通過“清潔家庭”評比、“道德紅黑榜”等活動，攪動群眾思想觀念，推動群眾主動參與廁所革命，有效地改變了以往“干部干、群眾看”的被動工作局面，群眾參與環(huán)境治理和“廁所革命”的主動性明顯提高。四、堅持規(guī)劃監(jiān)管，構(gòu)筑質(zhì)量支撐在推進過程中，xx縣堅持精細化、標準化、人性化要求，不斷優(yōu)化點位布局、提升廁所功能。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。高標準推進縣城總規(guī)、桃江新區(qū)控規(guī)、南逕芳香小鎮(zhèn)專項規(guī)劃以及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)等規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，將廁所建設(shè)納入城鄉(xiāng)、景區(qū)、景點、公路、車站等重點區(qū)域進行規(guī)劃布局，為“廁所革命”提供了規(guī)劃保障，確保“有規(guī)可依”。二是強化質(zhì)量管控。做到“定標準”“嚴施工”“強監(jiān)管”，嚴格按照旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定、農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范標準，制定下發(fā)了全縣公廁、戶廁建造指南，明確了建設(shè)標準，通過統(tǒng)一公開招標，選擇有資質(zhì)的施工隊伍進行施工，全面實施規(guī)范化改造、清單化管理，嚴格施工過程監(jiān)管，確保工程達到技術(shù)規(guī)范，并建立了三級驗收制度，先由聘請第三方監(jiān)理對廁所質(zhì)量進行監(jiān)管，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村、逐戶、逐項進行初驗，其三由縣里對每個公廁和戶廁分批次進行全面驗收，實行登記造冊、銷號管理，確保使“廁所革命”真正成為群眾滿意的“民心工程”。五、堅持治建并舉，提升品質(zhì)內(nèi)涵在推進的過程中，xx縣還注重糞污治理。一是提升縣城污水收集率。把鋪設(shè)管網(wǎng)與城區(qū)公廁和居民小區(qū)排污進行對接，已建成長度約53公里污水管網(wǎng),全面提高污水處理水平。二是實現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水設(shè)施全覆蓋。在非縣城規(guī)劃區(qū)的7個圩鎮(zhèn)全面建成了污水收集站，完成主管鋪設(shè)約26公里，對糞污在內(nèi)的污水進行全面收集處理。三是推進農(nóng)村污水設(shè)施建。采取分散式與集中式處理方式推進氧化塘、微動力等污水處理設(shè)施建設(shè)，完成了重點村莊的污水處理設(shè)施37個。目前正推進全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施打包市場化運作。四是規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施全補齊。對規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖廠的糞污處理設(shè)施及收集管網(wǎng)等進行了全面補齊，強化督導，對不達標的，進行銷號整改，對畜禽糞污叫停。六、堅持建管并重，構(gòu)建長效機制“廁所革命”不僅是設(shè)施革命、技術(shù)革命,也是管理革命。xx縣堅持以“管家式保潔員”責任制為主線，管理服務(wù)同步到位，業(yè)態(tài)體驗動態(tài)跟進，著力構(gòu)建公廁運營管理長效機制。一是配齊配強保潔隊伍，通過設(shè)置公益性崗位等方式，每個廁所均配備了專門的“管家保潔員”，有效保證了廁所的衛(wèi)生和運行。同時，不斷加大培訓力度，由縣城管局和北控水務(wù)（xx）公司定期對保潔員隊伍進行輪崗培訓，切實提升保潔員素質(zhì)。二是探索創(chuàng)新管理模式。整合市場化、社會化資源，因地制宜探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”新模式，大力拓展便利店、線路查詢、取款機、廢品回收等服務(wù)功能，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，實現(xiàn)智能化管理，推廣廁所數(shù)字地圖、APP等管理服務(wù)創(chuàng)新手段，解決“找?guī)y”“如廁難”等問題，并在旅游旺季、重要節(jié)假日、大型節(jié)慶活動期間，增設(shè)移動廁所，初步形成了“政府引導、屬地管理、部