【公安內(nèi)容】公安局調(diào)研文章：淺談和諧社會(huì)下如何密切加強(qiáng)警民關(guān)系

淺談和諧社會(huì)下如何密切加強(qiáng)警民關(guān)系 密切警民關(guān)系，是公安工作堅(jiān)持群眾路線的基本要求，是做好各項(xiàng)公安工作的保障。只有構(gòu)建良好的警民關(guān)系才能更好地調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分釋放群眾在揭露犯罪、深挖犯罪和搜集敵社情信息等方面的能量，保證各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、長治久安的奮斗目標(biāo)。我們認(rèn)為，公安工作面臨的形勢出現(xiàn)了很多變化，對密切警民關(guān)系也賦予了許多新的內(nèi)容，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，才能更好地密切新時(shí)期警民關(guān)系。一、認(rèn)識(shí)客觀存在的四個(gè)主要問題一是少數(shù)民警做群眾工作方法滯后。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，警民關(guān)系也在不斷發(fā)生著變化。有些基層民警不能適應(yīng)形勢的發(fā)展要求，思想保守，觀念陳舊，對如何在新形勢下密切警民關(guān)系沒有進(jìn)行深入研究，對如何建立新時(shí)期警民關(guān)系沒有在思想觀念上及時(shí)轉(zhuǎn)變，仍然使用一些滯后的方法做群眾工作，其弊端已在不同程度上顯現(xiàn)。二是個(gè)別民警宗旨意識(shí)淡薄。隨著我國法制化進(jìn)程的不斷發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對公安民警的執(zhí)法工作也提出了更高的要求。然而，在我們的隊(duì)伍中，由于個(gè)別民警執(zhí)法為民意識(shí)淡薄，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之少數(shù)民警在日常工作中作風(fēng)自由散漫、辦事拖拖拉拉，甚至有極個(gè)別民警執(zhí)法犯法、徇私枉法、充當(dāng)保護(hù)傘，利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要、報(bào)，動(dòng)搖了做群眾工作的基礎(chǔ)，從而嚴(yán)重影響了警民關(guān)系的發(fā)展。三是一些民警與群眾溝通不暢。一方面，是群眾不了解民警的工作，有些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為民警的工作就是有案子辦一辦、沒案子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對我們的辛勤工作缺乏了解，對我們的工作難度缺乏理解，對我們的工作成績?nèi)狈φJ(rèn)同。另一方面，是警務(wù)公開不夠深入，雖然我們以各種形式進(jìn)行警務(wù)公開宣傳，但隨著群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法保護(hù)自身利益的愿望逐步加大，群眾更需要了解公安機(jī)關(guān)詳細(xì)的工作職責(zé)、辦事制度、辦案程序等可公開的具體工作內(nèi)容，而在這方面由于我們的工作不夠細(xì)致，致使有些群眾產(chǎn)生猜疑和誤解，進(jìn)而影響到警民關(guān)系。四是部分工作職責(zé)不清。近些年來，有些公安機(jī)關(guān)包攬了大量超出職責(zé)范圍的非警務(wù)活動(dòng)，不僅浪費(fèi)了警力資源、增加了民警負(fù)擔(dān)，也在群眾中造成了公安機(jī)關(guān)是全能服務(wù)單位的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，無論大事小情都找公安機(jī)關(guān)，認(rèn)為這是民警應(yīng)該做的、必須做的，做得好是天職，做不好就失職，一旦出現(xiàn)工作失誤或超出職責(zé)范圍無法處理的問題，群眾就不滿意二、深化四項(xiàng)建設(shè)，營造和諧警民關(guān)系（一）深化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。密切新形勢下的警民關(guān)系，必須始終把隊(duì)伍的政治建設(shè)放在首位。近年來，我們始終堅(jiān)持政治建警，圍繞“回應(yīng)群眾新期待，執(zhí)法為民保平安”的主題，深入扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百日教育整頓、“實(shí)干人得實(shí)惠、老實(shí)人不吃虧”、人民警察核心價(jià)值觀討論和民警職業(yè)榮譽(yù)感教育等專題活動(dòng)。廣大民警通過愛民實(shí)踐、學(xué)習(xí)交流、輔導(dǎo)講座、專題討論等形式，深化了對相關(guān)理論知識(shí)的理解和把握，夯實(shí)了“忠誠守紀(jì)，服務(wù)發(fā)展，愛崗敬業(yè)，永爭一流”的思想基礎(chǔ)，隊(duì)伍整體政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律作風(fēng)得到不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止以及不作為、亂作為等違紀(jì)行為，著力整治紀(jì)律松弛、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，使民警從自身做起,從一點(diǎn)一滴的小事做起,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)警民關(guān)系和諧。（二）深化制度建設(shè)，努力提升民警隊(duì)伍的執(zhí)法形象。我們針對民警執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善四項(xiàng)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。一是建立派出所領(lǐng)導(dǎo)前臺(tái)值班制度，要求派出所每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)在值班室前臺(tái)值班，親自指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)日所內(nèi)各類警情的處置工作，親自解決群眾的求助報(bào)案，簡化了以往層層請示的繁瑣手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)了扁平化指揮，有效提高了工作效率。二是制定現(xiàn)場制作報(bào)案人、被侵害人、證人詢問筆錄等工作制度，從很小的環(huán)節(jié)入手，讓群眾感受到公安機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是建立入室盜竊案件入戶回訪制度，及時(shí)消除被害群眾的恐慌和不滿情緒，征求意見和建議，全力投入偵破工作。四是建立破案必追贓工作制度，要求民警牢固樹立“損失未挽回，工作不結(jié)束”的思想，從制度上將追繳贓款、贓物置于與打處、破案同等重要的位置，積極為被害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過外在的制度規(guī)范，內(nèi)化隊(duì)伍的執(zhí)法行為，促使民警切實(shí)做到“人走近”、“話靠近”、“心貼近”,以便捷、人性化的管理與服務(wù)贏得群眾的理解和支持。（三）深化信訪機(jī)制建設(shè)，突出執(zhí)法的社會(huì)效果。通過創(chuàng)新工作思路，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，完善信訪工作機(jī)制等措施，不斷增強(qiáng)民警隊(duì)伍的執(zhí)法公信力。先后建立完善了信訪投訴分析制度和預(yù)警機(jī)制，責(zé)任信訪追究制度以及執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，每月對群眾信訪投訴進(jìn)行分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出失誤原因，并通過案例點(diǎn)評(píng)的形式上網(wǎng)公布。同時(shí)，加強(qiáng)對各單位以及廣大民警日常執(zhí)法和開展群眾工作的監(jiān)督和倒查力度，對出現(xiàn)責(zé)任信訪和執(zhí)法過錯(cuò)的單位和個(gè)人，追究責(zé)任民警和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，堅(jiān)持以降低信訪投訴案件為切入點(diǎn)，一手抓信訪問題解決，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，做到“事先防、事中管、事后查”，使信訪隱患不出門、不擴(kuò)散、不激化，理順了群眾情緒，融洽了警民關(guān)系。（四）深化宣傳引導(dǎo)工作，營造為民氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，借助輿論大力宣傳和弘揚(yáng)民警隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，增進(jìn)人民群眾對公安工作的理解和支持