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侵權(quán)責(zé)任法解讀 薛城區(qū)法律援助中心 孫業(yè)成,2009年12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法,并于2010年7月1日起施行。 該法共12章、92條、七千余字,涉及生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,不僅包括產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動(dòng)物致人損害等內(nèi)容,還明確了產(chǎn)品召回制度、規(guī)定了精神損害賠償,并強(qiáng)化了對(duì)未成年人的保護(hù)。侵權(quán)責(zé)任法的頒布實(shí)施填補(bǔ)了中國(guó)人的很多“權(quán)利空白”,與物權(quán)法、合同法共同構(gòu)筑了中國(guó)民法典的框架,意味著中國(guó)向形成民法典邁進(jìn)重要一步。,一、侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)的背景及適用 二 、侵權(quán)責(zé)任法的立法目的 三、侵權(quán)責(zé)任法的歸責(zé)原則 四、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式和范圍 五、侵權(quán)責(zé)任的責(zé)任承擔(dān) 六、侵權(quán)責(zé)任法的焦點(diǎn)問(wèn)題,一、侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)的背景及適用,(一)出臺(tái)背景 1、侵權(quán)責(zé)任是在1986年4月22日通過(guò)的民法通則中確立 的; 2、散見(jiàn)與相關(guān)法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)不一。,(二)侵權(quán)責(zé)任法的適用,1、與侵權(quán)責(zé)任法相沖突的,不再適用; 2、侵權(quán)責(zé)任法未規(guī)定,且之前法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定與侵權(quán)責(zé)任法的立法原則相一致的內(nèi)容,可以作為對(duì)侵權(quán)責(zé)任法的有益補(bǔ)充,繼續(xù)適用; 3、按照特別法優(yōu)于一般法的原則,其他特別法對(duì)侵權(quán)責(zé)任另有規(guī)定的,依照其規(guī)定; 4按照新法優(yōu)于舊法的原則,侵權(quán)責(zé)任法與其他侵權(quán)法律規(guī)范相沖突的,應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)責(zé)任法。,二 、侵權(quán)責(zé)任法的立法目的,1、保護(hù)民事主體的合法權(quán)益 2、明確侵權(quán)責(zé)任 3、預(yù)防并制裁侵權(quán)行為 4、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,三、侵權(quán)責(zé)任法的歸責(zé)原則,(一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:是指行為人對(duì)損害的發(fā)生必須有過(guò)錯(cuò)才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 侵權(quán)責(zé)任法第六條規(guī)定:行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。,過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用: 1、行為人實(shí)施了某一行為 2、行為人有過(guò)錯(cuò) 3、受害人的民事權(quán)益受到損害 4、行為人的行為與受害人的損害之間有因果關(guān)系。,(二)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任:就是在行為人不能證明他們沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下,推定行為人有過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)賠償損害責(zé)任。 舉證倒置:凡在適用推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任的場(chǎng)合,行為人要不承擔(dān)責(zé)任必須就自己無(wú)過(guò)錯(cuò)負(fù)舉證責(zé)任。 侵權(quán)責(zé)任法第六條規(guī)定“根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過(guò)錯(cuò),行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!?過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任的適用: 1、無(wú)民事行為能力人在教育機(jī)構(gòu)受侵害時(shí),教育機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(38條) 2、下列情況下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(58條) (1) 違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定; (2) 隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料; (3) 偽造、篡改或者銷毀病歷資料。 5、機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g發(fā)生道路交通事故。(侵權(quán)責(zé)任法第48條);,過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任的適用: 3、非法占有高度危險(xiǎn)物中所有人、管理人的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(75條) 4、動(dòng)物園的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(81條) 5、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施脫落、墜落造成他人損害的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(85條) 6、堆放物侵權(quán)的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(88條) 7、林木折斷侵權(quán)的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(90 條) 8、窨井管理人的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(91條),(三)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:是指不以行為人的過(guò)錯(cuò)為要件,只要其活動(dòng)或者所管理的人或者物損害了他人的民事權(quán)益,除非有法定的免責(zé)事由,行為人就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 侵權(quán)責(zé)任法第七條規(guī)定:“行為人損害他人民事權(quán)益,不論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò),法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定。”,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用范圍: 1、無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的,監(jiān)護(hù)人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(侵法第32條); 2、用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)致人損害的,用人單位承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(侵法第34條); 3、提供個(gè)人勞務(wù)一方因勞務(wù)致人損害的,接受勞務(wù)一方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(侵法第35條); 4、飼養(yǎng)的動(dòng)物致人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(但動(dòng)物園承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任)(侵法第7880條;第8284條);,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用范圍: 5、因環(huán)境污染致人損害的,污染者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第6568條); 6、高度危險(xiǎn)責(zé)任中,從事高度危險(xiǎn)作業(yè)者,高度危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)者、占有人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第6977條); 7、因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第41條); 8、建筑物倒塌致人損害的,建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法86條)。,(四)公平責(zé)任(也稱公正原則、正義原則、公道原則):是指加害人和受害人都沒(méi)有過(guò)錯(cuò),在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則 侵權(quán)責(zé)任法第二十四條規(guī)定:“受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由雙方分擔(dān)損失?!?公平原則的適用: 1、受益人對(duì)見(jiàn)義勇為受害人的補(bǔ)償義務(wù) (23條); 2、完全民事行為能力人對(duì)自己的行為暫時(shí)沒(méi)有意識(shí)或者失去控制造成他人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的 (33條); 3、從建筑物中拋擲的物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。(87條),連帶責(zé)任:是指二人以上共同故意或者共同過(guò)失致人損害,或者雖無(wú)共同故意、共同過(guò)失,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),依法承擔(dān)連帶責(zé)任。 侵權(quán)責(zé)任法第八條規(guī)定:“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”,四、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式和范圍,(一) 侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式 侵權(quán)責(zé)任法第十五條規(guī)定:“承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;賠償損失;賠禮道歉;消除影響、恢復(fù)名譽(yù)?!?(二) 侵權(quán)責(zé)任的賠償范圍,1、人身?yè)p害賠償 人身?yè)p害的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):適用最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋的相關(guān)規(guī)定。 撫養(yǎng)費(fèi):將被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入殘疾賠償金或者死亡賠償金。 2、財(cái)產(chǎn)損害賠償 3、精神損害賠償 4、刑事和行政附帶的損害賠償,五、侵權(quán)責(zé)任的責(zé)任承擔(dān),(一) 不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任 1、受害人有過(guò)錯(cuò)減輕賠償(26條) 2、受害人故意不賠償(27條) 3、第三人造成第三人賠償(28條) 4、不可抗力 不賠償(29條) 5、正當(dāng)防衛(wèi)不賠償(30條) 6、緊急避險(xiǎn)不賠償(31條),(二)責(zé)任主體特殊規(guī)定,1、限制行為、無(wú)行為能力人監(jiān)護(hù)人承擔(dān)(32條) 2、完全行為能力人自己承擔(dān)(33條) 3、用人單位/個(gè)人勞務(wù) 用人單位/接受勞務(wù)人承擔(dān)(34、35條) 4、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)(36條) 5、公共場(chǎng)所 管理者或組織者承擔(dān)(37條) 6、教育機(jī)構(gòu) 教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)(3849條),六、侵權(quán)責(zé)任法的焦點(diǎn)問(wèn)題,(一)精神損害賠償問(wèn)題 首次以法律形式明確規(guī)定精神損害賠償 嚴(yán)重情形:主要是指造成傷殘或死亡的 。 賠償數(shù)額:侵權(quán)人是自然人的,一般精神損害,賠償標(biāo)準(zhǔn)為1000元5000元;嚴(yán)重精神損害,賠償標(biāo)準(zhǔn)為5000元10000元。侵權(quán)人是法人或其他社會(huì)組織的,一般按照自然人賠償標(biāo)準(zhǔn)的五至十倍予以賠償。損害后果特別嚴(yán)重的,可在上述基礎(chǔ)上適當(dāng)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。,(二)同命同價(jià)問(wèn)題 同命不同價(jià)由來(lái)已久 “同命同價(jià)”原則的確立:第17條規(guī)定:因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。 并未完全實(shí)現(xiàn): 1、不同事故不適用; 2、同一事故未造成死亡的不適用。 真正實(shí)現(xiàn):工傷保險(xiǎn)條例所規(guī)定的職工因工死亡,其近親屬按照 “上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍”領(lǐng)取一次性工亡補(bǔ)助金。,(三)交通事故問(wèn)題 依照道交法的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。 1、車輛所有人與使用人不一致的責(zé)任承擔(dān): 租賃借用:保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān);不足部分,使用人承擔(dān);所有人有過(guò)錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 轉(zhuǎn)讓未過(guò)戶:保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān);不足部分,受讓人承擔(dān)。 2、機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故造成同一損害的賠償責(zé)任 :能劃分責(zé)任的,各自承擔(dān);不能劃分責(zé)任的,承擔(dān)連帶責(zé)任。 3、第三者的認(rèn)定:本車人員不屬于第三者。 4、未購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償:有賠償義務(wù)人在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)賠償,不足部分按責(zé)任劃分。,(四)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題 1、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 41條:因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 2、確立了缺陷產(chǎn)品召回制度 46條:產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施。 3、生產(chǎn)銷售缺陷產(chǎn)品進(jìn)行懲罰性賠償,加重企業(yè)社會(huì)責(zé)任 47條:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重
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