水利工程論文-論城市防洪工程與城市建設(shè)初探.doc

水利工程論文-論城市防洪工程與城市建設(shè)初探論文關(guān)鍵詞城市防洪城市建設(shè)福清市初探論文摘要該文通過已建和擬建的城市防洪工程的分析，闡述城市防洪工程與城市建設(shè)的關(guān)系，提出在福清城市建設(shè)總體規(guī)劃中應(yīng)注意的問題。隨著城市的發(fā)展，改變了河流一側(cè)為城市的歷史，使河流變成城市中心河貫穿市區(qū)。福建省沿海城市福清市也是如此，因此，每到汛期，城市防洪就是一項(xiàng)既嚴(yán)肅又緊迫的頭等大事。而城市防洪工程的建設(shè)又相對(duì)滯后城市其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為保證福清市城市經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)考慮城區(qū)防洪工程的建設(shè)如何與城市發(fā)展緊密結(jié)合。通過已建成城市防洪工程和擬建的城市防洪工程的前期工作來分析，城市防洪工程已不是傳統(tǒng)意義上單純性修建堤防，而是應(yīng)從城市總體規(guī)劃、城市交通、城市旅游、城市環(huán)境、城市排澇等有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施緊密結(jié)合的綜合性工程，避免重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。1城市防洪工程與城市總體規(guī)劃一個(gè)城市的發(fā)展方向和目標(biāo)必須依靠城市的總體規(guī)劃，而城市的總體規(guī)劃包括了城市的各個(gè)方面。當(dāng)今城市的建設(shè)已不同程度地改變城區(qū)河道的自然形態(tài)，也不同程度地改變洪水與城市的關(guān)系。1.1防洪現(xiàn)狀及存在問題福清市城區(qū)范圍內(nèi)侵占河道圍田、造地、建房、亂倒垃圾、河道淤積嚴(yán)重等違章現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響河道的行洪能力，同時(shí)危及防洪堤、排澇站的安全；城區(qū)下水道大部分被覆蓋，每逢下一場(chǎng)中到大雨，城區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)澇，排水不暢，影響人們正常的生活、工作秩序；龍江、太城溪、虎溪上游多座小（一）型水庫(kù)均建于上世紀(jì)五十、六十年代，存在著許多安全隱患。使城區(qū)的人民和財(cái)產(chǎn)缺乏安全保證，在防洪非工程措施方面，存在著防洪區(qū)管理制度不完善，蓄洪、行洪空間被擠占，流域天然滯蓄洪水能力下降；防洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；防洪調(diào)度方案不完善等。1.2防洪規(guī)劃應(yīng)注意的問題防洪體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧共處的原則，加快重點(diǎn)地區(qū)防洪工程建設(shè)，提高主城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪能力，在防洪體系的建設(shè)中應(yīng)注意綜合分析確定防洪標(biāo)準(zhǔn)、合理確定堤距、防洪建設(shè)與城市功能相結(jié)合以及在注重生態(tài)建設(shè)的同時(shí)做好防御山洪規(guī)劃。1.2.1防洪標(biāo)準(zhǔn)城市堤防是重要的城市防洪工程，根據(jù)國(guó)家GB50286-98堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)根據(jù)防護(hù)對(duì)象的防洪要求加以確定。在確定城市堤防的防護(hù)對(duì)象時(shí)首先應(yīng)劃分城市堤防的防護(hù)區(qū)。劃分防護(hù)區(qū)主要應(yīng)考慮如下因素：洪水大小及可能性，洪水決口過程及洪量，洪泛區(qū)的地形與地物狀況，行洪及退水條件等。城市行政分區(qū)通常不能直接作為堤防工程保護(hù)區(qū)。城市堤防的防護(hù)區(qū)應(yīng)該是在特定洪水發(fā)生時(shí)，在無堤和某種標(biāo)準(zhǔn)的堤防條件下洪水決溢所影響的范圍。在編制城市防洪規(guī)劃過程中，應(yīng)對(duì)城市堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的理論分析和論證工作。確定堤防應(yīng)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)，而通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較確定。選定防洪標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上就是正確處理防洪安全與防洪投資兩者之間的關(guān)系。1.2.2合理確定堤距最近幾年，福清城區(qū)的土地開發(fā)開始向河流逼近，主要有兩個(gè)原因：由于城市上游修建了水利樞紐工程，使城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城市河道的行洪斷面縮??；一味追求經(jīng)濟(jì)利益，寸土寸金，與河爭(zhēng)池。第二個(gè)原因應(yīng)是主要原因。由經(jīng)驗(yàn)可知，防洪標(biāo)準(zhǔn)可以不斷提高，但河道堤防卻不能無限制地加高。無論如何加高堤防，防洪安全總是有限度的，縮窄河道，人為破壞了河流自身的動(dòng)態(tài)平衡，并使河流兩岸的生態(tài)和自然景觀受到負(fù)面影響，從而進(jìn)一步加劇了洪水風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)合理確定堤距，給河流以充分空間，給洪水以應(yīng)有出路。1.2.3把防洪工程的建設(shè)與城市功能相結(jié)合城市防洪工程位于城市與河道之間，把城市防洪工程與城市功能結(jié)合起來建設(shè)是十分必要的。（1）要與城市排水工程相結(jié)合。在許多城市規(guī)劃中，城建部門負(fù)責(zé)排水規(guī)劃，水利部門負(fù)責(zé)防洪規(guī)劃，人為地將排水規(guī)劃與防洪規(guī)劃截然分開，而且在水文計(jì)算方法上存在很大差異，致使城市排水與河道洪水計(jì)算不能銜接，防洪工程的總布局也不合理。因此，在編制城市規(guī)劃中必須把城市排水與城市防洪工程結(jié)合起來，協(xié)調(diào)起來。（2）要與城市污水處理工程相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，城市污水也越多。在全球都在重視環(huán)境的今天，污水處理工程也越來越多，因此在城市規(guī)劃中有必要對(duì)城市的污水進(jìn)行集中處理，并把污水處理工程與城市防洪工程結(jié)合考慮。（3）要與城市交通工程相結(jié)合。堤防與城市交通道路結(jié)合建設(shè)，并與城區(qū)交通道路相連接，一方面可以節(jié)省投資，另一方面可以有效緩解城區(qū)交通緊張的局面。（4）要與城市旅游設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。在濱河地區(qū)，同時(shí)也是重要的旅游風(fēng)景區(qū)，城市防洪工程建設(shè)可以與旅游設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來。1.2.4充分重視生態(tài)環(huán)境景觀建設(shè)人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到身邊城市的濱水空間的作用。濱水空間在高水位時(shí)用以行洪，在平時(shí)則供旅游、觀光和城市居民就近接觸自然。在河道治理中重視生態(tài)環(huán)境景觀建設(shè)的觀點(diǎn)已被許多國(guó)家所采納。因此，在城市防洪規(guī)劃中應(yīng)遵循保持自然、回歸自然的原則。1.2.5做好防御山洪規(guī)劃山洪是山區(qū)小河中的突發(fā)性洪水，其特點(diǎn)有：速度快，通常短時(shí)間內(nèi)就發(fā)生洪水；來勢(shì)猛，洪峰流量較大；在水土保持不好的地區(qū)，水流含量較大，往往伴隨著泥石流。因此福清市在城市防洪規(guī)劃中應(yīng)注意做好龍江、太城溪、虎溪及其上游河流防御山洪的規(guī)劃。2城市防洪工程與城市建設(shè)2.1城市防洪工程與城市交通建設(shè)在城市防洪堤建設(shè)時(shí)，一定要考慮與城市交通相結(jié)合。因?yàn)楦鞒鞘薪煌ǘ急容^擁擠，為了緩解城市交通的緊張狀況，避免重復(fù)建設(shè)，減少占地，減少投資，防洪堤應(yīng)與城市道路相結(jié)合。如福州等城市的防洪堤堤頂都是城市交通體系中的一部分，堤頂?shù)膶挾仍跐M足堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求的同時(shí)，根據(jù)交通需要設(shè)置。如果堤頂不具備與交通相結(jié)合的條件，也可把堤防迎水面設(shè)計(jì)成復(fù)式斷面，利用馬道作為與交通相結(jié)合，如上海外灘堤防的迎水面就是做為堤防的馬道與城市道路相結(jié)合。這樣極大地緩解了城市的交通緊張狀況，既可節(jié)約城市道路建設(shè)的占地面積和節(jié)省投資，又使防洪堤工程得到進(jìn)一步的加固。2.2城市防洪工程與城市環(huán)境建設(shè)城市防洪堤的建設(shè)，必須要考慮對(duì)城市景觀的影響。城市堤防影響城市景觀的主要因素是堤防高度和斷面形式。堤防高度是堤防對(duì)城市環(huán)境影響最大的因素。堤防高了，把城市圍在里面，勢(shì)必對(duì)城市景觀有較大的影響。因此，城市堤防高度不宜過高，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分析合理的堤距、堤防設(shè)計(jì)水位和安全超高，但對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要有切實(shí)可行的對(duì)策和措施。堤防斷面的形式盡量采用斜坡式邊坡，并且邊坡要緩；也可采用復(fù)式邊坡，從視覺上減小堤防的高度，并進(jìn)行護(hù)坡種植草皮等措施，既保護(hù)了堤防，又美化了環(huán)境。防洪堤的建設(shè)在美化城市環(huán)境的同時(shí)，還要對(duì)河道的水環(huán)境進(jìn)行治理，嚴(yán)格限制在中心城區(qū)段河道中進(jìn)行挖沙作業(yè)，并對(duì)河道整治，形成水面，改善城市生態(tài)環(huán)境。也可根據(jù)行洪河道的實(shí)際，因地制宜地建設(shè)河流景觀或水上樂園。2.3城市防洪工程與城市旅游建設(shè)城市防洪的工程措施是將洪水束縛在兩堤的河道中通行。洪水是稀遇的，且歷時(shí)還很短，雖然工程非常重要，但它的利用率較低；從時(shí)間和空間看，它的