郴州癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目報告書

臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理 工程工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書 （報批稿）（報批稿） 湖南美景環(huán)?？萍甲稍兎?wù)有限公司湖南美景環(huán)?？萍甲稍兎?wù)有限公司 二二一八年三月一八年三月 目目 錄錄 概述概述.1 第第 1 章章 總則總則.10 1.1 編制依據(jù).10 1.1.1國家法律法規(guī).10 1.1.2技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范.11 1.1.3地方法規(guī).11 1.1.4相關(guān)規(guī)劃及文件.11 1.2 環(huán)境影響因素識別與評價因子.12 1.2.1環(huán)境影響因素識別.12 1.2.2評價因子.13 1.3 評價標(biāo)準(zhǔn).14 1.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).14 1.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn).15 1.4 評價工作等級及評價范圍.16 1.4.1評價工作等級.16 1.4.2評價范圍.18 1.5 相關(guān)規(guī)劃與環(huán)境功能區(qū)劃.19 1.5.1相關(guān)規(guī)劃.19 1.5.2環(huán)境功能區(qū)劃.19 1.6 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo).20 第第 2 章章 建設(shè)項目概況建設(shè)項目概況.21 2.1 建設(shè)項目基本情況.21 2.2 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容.21 2.3 項目技術(shù)方案.24 2.3.1總體工藝方案.24 2.3.2河道治理工程.26 2.3.3安全填埋場設(shè)計.29 2.3.4尾砂池及廢渣堆封場處置工程.43 2.3.5廢石堆治理設(shè)計.46 2.3.6礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù).59 2.4 石料與土料.60 2.5 進(jìn)度安排.61 2.6 項目實施進(jìn)展情況.61 2.7 項目實施進(jìn)展與技術(shù)方案符合性.71 2.8 項目實施過程中已采取的防止二次污染環(huán)保措施、存在的問題及整改措施.73 第第 3 章章 工程分析工程分析.75 3.1 區(qū)域內(nèi)廢石和尾砂的浸出毒性分析.75 3.2 治理工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié).78 3.3 治理期污染源分析.78 3.3.1治理工序及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析.78 3.3.2治理期污染源分析.79 3.4 治理后污染源分析.81 3.5 項目主要污染物產(chǎn)生及排放情況.83 第第 4 章章 區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀.85 4.1 自然環(huán)境概況.85 4.1.1地理位置.85 4.1.2地形、地貌、地質(zhì).85 4.1.3氣候、氣象.86 4.1.4水文.86 4.1.5生態(tài)環(huán)境.87 4.1.6工程地質(zhì)條件.87 4.2 項目區(qū)域污染情況.89 4.2.1區(qū)域污染情況.89 4.2.2河道尾砂廢石分布現(xiàn)狀.94 4.2.3河道兩岸遺留尾砂堆分布現(xiàn)狀.95 4.2.4河道兩岸遺留尾砂池及廢渣堆分布現(xiàn)狀.97 4.2.5廢石堆分布現(xiàn)狀.97 4.2.6河道兩岸擋墻現(xiàn)狀.99 4.2.7礦區(qū)采空區(qū)現(xiàn)狀.100 4.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.101 4.3.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.101 4.3.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.101 4.3.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.106 4.3.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.107 4.3.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價.108 第第 5 章章 環(huán)境影響預(yù)測與評價環(huán)境影響預(yù)測與評價.110 5.1 治理期環(huán)境影響分析與評價.110 5.1.1大氣環(huán)境影響分析.110 5.1.2地表水環(huán)境影響分析.111 5.1.3地下水環(huán)境影響分析.112 5.1.4固廢環(huán)境影響分析.114 5.1.5聲環(huán)境影響分析.114 5.1.6生態(tài)及景觀環(huán)境影響分析.116 5.2 治理后環(huán)境影響分析與評價.118 5.2.1大氣環(huán)境影響評價.118 5.2.2地表水環(huán)境影響評價.118 5.2.3地下水環(huán)境影響評價.119 5.2.4固體廢物影響評價.119 5.2.5聲環(huán)境影響評價.119 5.2.6生態(tài)及景觀環(huán)境影響評價.119 第第 6 章章 環(huán)境風(fēng)險分析環(huán)境風(fēng)險分析.121 6.1 風(fēng)險源項分析.121 6.2 環(huán)境風(fēng)險分析及防范措施.121 6.3 風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案.123 第第 7 章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證.124 7.1 治理期污染防治對策措施.124 7.1.1大氣環(huán)境保護(hù)措施.124 7.1.2水環(huán)境保護(hù)措施.125 7.1.3固廢處置措施.125 7.1.4聲環(huán)境保護(hù)措施.126 7.1.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施.127 7.2 治理后污染防治對策措施.128 7.2.1大氣污染防治措施.128 7.2.2地表水污染防治措施.128 7.2.3地下水污染防治措施.128 7.2.4固廢處置措施.129 7.2.5噪聲防治措施.129 7.3 污染防治措施匯總.129 第第 8 章章 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析.130 8.1 環(huán)境效益分析.130 8.1.1環(huán)保投資.130 8.1.2環(huán)境效益.130 8.2 經(jīng)濟效益分析.130 8.3 社會效益分析.131 第第 9 章章 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃環(huán)境管理與監(jiān)測計劃.132 9.1 環(huán)境管理.132 9.1.1環(huán)境管理機構(gòu).132 9.1.2治理期環(huán)境管理.133 9.1.3治理后環(huán)境管理.134 9.2 環(huán)境監(jiān)測.134 9.3 治理期環(huán)境監(jiān)理.135 9.3.1建設(shè)單位要求.135 9.3.2工程監(jiān)理單位要求.135 9.3.3施工單位要求.135 9.3.4環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容.136 9.4 總量控制.136 9.5 竣工環(huán)境保護(hù)驗收.137 第第 10 章章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.138 10.1 項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.4聲環(huán)境現(xiàn)狀.139 10.1.5土壤環(huán)境現(xiàn)狀.139 10.2 環(huán)境影響評價.139 10.2.1治理期環(huán)境影響.139 10.2.2治理后環(huán)境影響.140 10.3 環(huán)境風(fēng)險.141 10.4 總量控制.141 10.5 環(huán)境影響經(jīng)濟損益.141 10.6 公眾參與采納情況.142 10.7 綜合結(jié)論.142 10.8 建議.142 附圖：附圖： 附圖 1 項目地理位置圖 附圖 2 項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖 附圖 3 項目總平面布置圖 附圖 4 項目水系圖 附圖 5 監(jiān)測布點圖 附圖 6 項目與周邊重金屬治理項目位置關(guān)系圖 附件：附件： （1）委托書 （2）項目技術(shù)方案審查意見 （3）質(zhì)量保證單及監(jiān)測報告 （4）標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函 （5）會后補充的監(jiān)測報告及質(zhì)保單 （6）會后收集的監(jiān)測數(shù)據(jù) （7）專家組評審意見 （8）專家個人意見及專家簽到表 （9）專家評審意見修改說明 （10）專家復(fù)核意見 （11）專家復(fù)核意見修改說明 （12）審批基礎(chǔ)信息表 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 1 概述概述 一、建設(shè)項目的特點一、建設(shè)項目的特點 湘江流域位于湖南省的東部和南部，總面積達(dá) 8.54 萬 km2，人口密集，經(jīng)濟發(fā)達(dá)， 是湖南省的核心區(qū)域。流域內(nèi)涉重金屬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，過去由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā) 展模式粗放以及監(jiān)督管理不到位等原因，造成了嚴(yán)重的重金屬污染。污染事故頻發(fā)， 成為影響流域人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定的突出問題。湘江流域重金屬污染治 理歷史欠賬較多、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，是全國重金屬污染治理的試點，各級政府高 度重視，境內(nèi)境外高度關(guān)注，意義重大，影響深遠(yuǎn)。 臨武縣位于湖南省的最南端，與廣東省接壤，境內(nèi)礦藏資源豐富，被譽為“有色 金屬之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)” 。癩子嶺礦區(qū)是臨武縣有色金屬礦主要集中地帶，也是湖南 省重要的有色金屬礦產(chǎn)基地，采礦歷史悠久。癩子嶺礦區(qū)內(nèi)的地表水體主要是南華河 （磨芋嶺小溪）和荷葉沖小溪，兩條支流在太平工區(qū)段進(jìn)行匯合后進(jìn)入甘溪河，最終 匯入湘江流域。癩子嶺作為甘溪河流域的源頭地區(qū)，其地表水的環(huán)境質(zhì)量直接影響到 湘江流域的水質(zhì)情況。 為落實國家及我省關(guān)于湘江流域重金屬污染治理的任務(wù)，解決歷史遺留問題，保 障湘江流域人民群眾的飲水安全，實現(xiàn)湘江流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能目標(biāo)，飲用水源 地主要污染指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段為源頭地區(qū)，必須采取果斷而且行 之有效的措施進(jìn)行治理。項目建設(shè)相當(dāng)于逐步拆除位于湘江流域上游的一顆重金屬污 染定時炸彈，保障湘江沿線居民的飲用水安全。 2015 年 4 月，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托化工部長沙設(shè)計研究院編制了臨武 縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污 染治理項目技術(shù)方案 ，并取得了該技術(shù)方案的審查意見（湘重辦函2015105 號） 。 2016 年 4 月，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托化工部長沙設(shè)計研究院編制了臨武 縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污 染治理項目工程地質(zhì)勘察報告 。 2016 年 5 月，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托化工部長沙設(shè)計研究院編制了臨武 縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污 染治理項目初步設(shè)計 。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 2 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段 重金屬污染治理項目對香花嶺及萬水鄉(xiāng)交界癩子嶺礦區(qū)上游粽葉沖段（以黃璽文礦分 水嶺為起點，與荷葉沖河道交匯處為終點，包括主河道和兩條支流共 3.1km）遺留廢渣 及河道重金屬污染開展治理，主要內(nèi)容包括： （1）在粽葉沖河道兩岸分別建設(shè) 1#、2#、3#、4#填埋場，填埋場底部及邊坡覆膜 防滲； （2）對河道內(nèi)的淤積尾砂和廢石進(jìn)行清理，將清理出來的尾砂以及河道兩岸的 6 處遺留尾砂堆，分別清運至就近的填埋場內(nèi)安全填埋，并對填埋場采取頂部覆膜防滲、 覆土綠化以及修建截排洪系統(tǒng)等封場措施； （3）將河道兩岸的 3 處遺留尾砂池及 1 處廢渣堆就地安全處置； （4）對河道兩側(cè)山體及沿岸的 10 處廢石堆進(jìn)行安全處置，包括修建擋土墻、沿 岸廢石堆轉(zhuǎn)移至擋土墻內(nèi)，以及廢石堆修整等。 項目總投資 1720.99 萬元。 二、環(huán)境影響評價的工作過程二、環(huán)境影響評價的工作過程 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法 、 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例中的有 關(guān)規(guī)定和國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托湖南美 景環(huán)?？萍甲稍兎?wù)有限公司承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價工作，評價單位在接受委托 后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員收集本項目涉及區(qū)域的自然環(huán)境資料，并進(jìn)行現(xiàn)場踏勘， 根據(jù)有關(guān)技術(shù)資料，按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 （HJ2.1-2016）的 有關(guān)要求，編制了臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子 嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目環(huán)境影響報告書 。 三、分析判定相關(guān)情況三、分析判定相關(guān)情況 （1）建設(shè)必要性）建設(shè)必要性 癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段礦業(yè)開發(fā)，歷史悠久，開采、選礦過程中，對礦山地質(zhì)環(huán) 境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞，采礦廢石就地堆放于窿口附近，除少數(shù)已修有擋墻外，大部分都堆 放于坡度較陡的山坡上。長期積累，堵塞嚴(yán)重，使河道失去了其原有的功能，同時淹 沒了下游大面積的農(nóng)田，使其喪失耕作能力，對沿線群眾正常生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的 影響。 水質(zhì)污染給人民生活帶來極大危害，直接威脅著下游區(qū)域人民群眾生產(chǎn)生活用水 安全。下游沿河流域人民群眾由于長期喝不到干凈清潔的生活飲用水，身體健康受到 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 3 影響。因此，從改善人民群眾生活條件、保障民生的角度出發(fā)，項目的建設(shè)是迫切的。 1）項目建設(shè)是改善人民群眾生活條件，保障區(qū)域居民身體健康的需要）項目建設(shè)是改善人民群眾生活條件，保障區(qū)域居民身體健康的需要 癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段因為歷史上民采民選無序發(fā)展的原因，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境 惡劣，不但直接影響到香花嶺鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活，其廢石、尾砂和廢水還間接影響到 了下游幾百萬居民的生產(chǎn)生活。人民生活條件的改善，不僅是物資生活的豐富，其生 活環(huán)境的改善也是一個重要方面。 因此，癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的重金屬污染治理工程不但可以為香花嶺鎮(zhèn)提供一 個優(yōu)美的生活環(huán)境，更重要的是為下游湘江流域幾百萬居民的安居樂業(yè)消除了一個重 金屬污染源，為廣大人民群眾生活條件的改善以及飲用水安全提供有力的保障。 2）項目建設(shè)是保護(hù)水資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、促建和諧社會的需要）項目建設(shè)是保護(hù)水資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、促建和諧社會的需要 癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的遺留的采礦廢石、選礦尾砂長期與河水接觸或受雨水溶 淋，產(chǎn)生的淋濾水富含 Pb、Zn、As、Cd 等重金屬元素，在與甘溪河匯合后進(jìn)入湘江， 是導(dǎo)致甘溪河和湘江水質(zhì)重金屬超標(biāo)的一個重要原因。同時，河道淤積的采礦廢石、 選礦尾砂不但影響河道行洪、抬高河床，還不斷的把含重金屬的尾砂、廢石向下游輸 移，造成下游的道路被毀，農(nóng)田被掩埋。因此，對癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的綜合治理 已十分迫切。 本項目的實施，可以防止對癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的尾砂、廢石繼續(xù)隨山洪向下 游輸移并釋放重金屬；通過對尾砂的妥善處置，大大改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少水土流 失，從源頭上治理好湘江流域重金屬超標(biāo)的問題。 環(huán)境污染問題已經(jīng)成為影響我國社會和諧發(fā)展的一個重要因素，對癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖河段重金屬污染進(jìn)行綜合治理，不但可以解決該礦區(qū)歷史遺留重金屬污染問題， 同時有利于區(qū)域居民安居樂業(yè)，為下游發(fā)展水電、水生養(yǎng)殖和旅游業(yè)提供保障，并改 善湘江水質(zhì)，為湘江流域幾百萬居民的飲用水安全消除環(huán)境隱患，進(jìn)一步促進(jìn)社會的 和諧發(fā)展。 3）項目建設(shè)是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)利用國家礦產(chǎn)資源的需要）項目建設(shè)是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)利用國家礦產(chǎn)資源的需要 社會經(jīng)濟的發(fā)展以環(huán)境為依托，同時對環(huán)境產(chǎn)生或大或小影響，而生態(tài)環(huán)境方面 存在的諸多問題，會嚴(yán)重制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段遺留的重金 屬污染問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了下游水電、漁業(yè)養(yǎng)殖及居民的生產(chǎn)生活，嚴(yán)重制約了 湘江流域社會經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。對癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段進(jìn)行綜合治理，可保障 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 4 湘江流域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保障各個產(chǎn)業(yè)不再受到癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段重金 屬污染產(chǎn)生的不利影響。 4）項目建設(shè)是減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要）項目建設(shè)是減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要 由于癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段在民采、民選時未采取任何環(huán)保及水土保持措施，導(dǎo) 致區(qū)域內(nèi)植被遭到嚴(yán)重破壞，廢石、尾砂占壓林地、草地，因此被稱為“癩子嶺” 。礦 區(qū)的亂采亂挖加劇了水土流失，每逢暴雨季節(jié)，山體表面覆蓋的泥土和采礦廢石、尾 砂隨洪水向下游轉(zhuǎn)移，使下游河道淤塞，河床被抬高，兩岸農(nóng)田、道路被尾砂和廢石 掩埋。 據(jù)統(tǒng)計，在三十六灣下游，甘溪河沿河兩岸有近 10 萬群眾的飲用水受到影響；陶 家河流域的 6 座電站已被尾砂淤塞報廢，5 座電站不同程度地被尾砂淤塞；臨武、桂陽、 嘉禾 3 縣共計 20837 畝耕地遭受嚴(yán)重污染，其中重度污染 3941 畝無法種植，中度污染 6537 畝，輕度污染 10359 畝。嚴(yán)重影響了下游區(qū)域居民的生命財產(chǎn)安全、損害當(dāng)?shù)厝?民的身體健康，危害本地區(qū)的農(nóng)牧漁業(yè)的發(fā)展。 因此，對癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的重金屬治理工程也是區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程，在 把采礦廢石和選礦尾砂妥善處置的同時，還能改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，減少區(qū)域水土流 失量，保護(hù)下游居民的正常生產(chǎn)和生活。 （2）產(chǎn)業(yè)政策相符性）產(chǎn)業(yè)政策相符性 本項目為尾砂治理、河道清理，主要目的是為了使甘溪河河水與尾砂實現(xiàn)砂水分 離，防止尾砂中重金屬浸溶入河水，從根本上消除重金屬污染源頭，保護(hù)甘溪河及湘 江水系的水環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；本項目屬于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委 員會令第 40 號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） （2013 年修正）中的鼓勵類項 目，即鼓勵類中第三十八項“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”的第 1 項“礦山生態(tài)環(huán) 境恢復(fù)工程”以及第 15 項“三廢綜合利用及治理工程” 。本項目建設(shè)符合國家產(chǎn) 業(yè)政策。 （3）與相關(guān)規(guī)劃的相符性）與相關(guān)規(guī)劃的相符性 湘江流域重金屬污染治理實施方案堅持“治理與發(fā)展并重” ，以“保民生，控 源頭，還舊賬”為主線，突出“保障民生安全、控制工業(yè)污染源、治理歷史遺留污染” 三大主要任務(wù)。 湘江流域重金屬污染治理實施方案涉及湘江流域長沙、株洲、湘潭、 衡陽、郴州、婁底、岳陽、永州 8 個市。本項目屬于郴州區(qū)域歷史遺留污染治理項目。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 5 根據(jù)湘江流域重金屬污染治理實施方案和湖南省重金屬污染綜合防治“十 二五”規(guī)劃的要求，湖南省重金屬治理工作正在有序開展。2013 年以前以治理歷史 遺留的各類含重金屬廢物為主，2013 年以后逐步開展土壤和河道底泥重金屬污染治理 及相關(guān)環(huán)境修復(fù)工程。本項目主要是針對臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜 合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬固體廢棄物進(jìn)行治理，與湘江流域重金屬 污染治理實施方案和湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃相符相容。 綜上所述，本項目作為歷史遺留環(huán)境污染綜合治理項目，符合湖南省重金屬污 染綜合防治“十二五”規(guī)劃和湘江流域重金屬污染治理實施方案的要求，也符 合無害化污染防治政策和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。同時，本項目在郴州市政府湘江 支流、三十六灣地區(qū)甘溪河陶家河流域水污染防治總體規(guī)劃和郴州三十六灣及周 邊地區(qū)重金屬污染綜合防治實施方案名錄之內(nèi)，因此本項目在重金屬治理的環(huán)保規(guī) 劃范圍之內(nèi)。 （4）填埋場選址合理性）填埋場選址合理性 根據(jù)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）及 2013 年修改單要求，類場選址原則有： 1）所選場址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。 2）應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定場址的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 在對一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場場址進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)重點考慮一般 工業(yè)固體廢物貯存、處置場產(chǎn)生的滲濾液以及粉塵等大氣污染物等因素，根據(jù)其所在 地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和 生產(chǎn)活動的影響，確定其與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體、高速公路、交通 主干道（國道或省道） 、鐵路、飛機場、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關(guān)系。 3）應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響。 4）應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。 5）禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。 6）禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域。 7）應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層。 8）應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 6 1.5m。 項目填埋場處置對象為類固廢，項目共設(shè)置 4 座填埋場。 1#填埋場位于 1#支流源頭位置，填埋場依托周邊山體修筑，外側(cè)修筑漿砌石擋土 墻。填埋場庫容約 5700m3，占地面積約 822m2。場地地形地貌簡單，位于 1#廢石堆左 側(cè)，系已關(guān)停的非法采選廠遺留的尾砂堆積場所，地勢總體四周高、中間低。場區(qū)及 周邊地形標(biāo)高約在 932.0960.0m 之間，地形坡度較陡。山體基巖出露，植被較為稀少。 地勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地內(nèi)未發(fā) 現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡，地基 滿足承載力要求，地基防滲性能良好。 2#填埋場庫容約 2030m3，占地面積約 493m2。場地地形地貌簡單，位于場區(qū)下游 主河道右側(cè)，該場地是已關(guān)停的非法采選廠遺留的尾砂堆存場所，系階梯形漿砌石擋 墻四周圍擋而成，地勢總體四周高、中間低。場區(qū)及周邊地形標(biāo)高約在 758.0768.0m 之間，地形坡度較緩。山體基巖出露，植被較為稀少。地勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu) 穩(wěn)定，勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘察 期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡，地基滿足承載力要求，地基防滲性 能良好。 3#填埋場庫容約 1820m3，占地面積約 410m2。場地地形地貌簡單，位于 2#填埋場 下游，是利用已關(guān)停的非法采選廠遺留的廢墟場所，地勢總體四周高、中間低。場區(qū) 及周邊地形標(biāo)高約在 740.0750.0m 之間，地形坡度較緩。山體基巖出露，植被較為稀 少。地勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地內(nèi) 未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡， 地基滿足承載力要求，地基防滲性能良好。 4#填埋場庫容約 200m3，占地面積約 170m2。場地地形地貌簡單，位于場區(qū)下游出 口，系利用現(xiàn)有地形，新建擋土墻圍擋而成，地勢總體四周高、中間低。場區(qū)及周邊 地形標(biāo)高約在 725.0740.0m 之間，地形坡度較緩。山體基巖出露，植被較為稀少。地 勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn) 落水洞、溶蝕裂隙等，勘察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡，地基滿 足承載力要求，地基防滲性能良好。 項目新建的 4 座填埋場與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）及 2013 年修改單要求的符合情況見表 1-表 4。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 7 表表 1 1#填埋場選址與填埋場選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號序號標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場實際情況新建填埋場實際情況符合情況符合情況 1 所選場址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定場址的位 置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場址離最近的香花鎮(zhèn) 1400m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報告指出填埋場在勘察期間未 見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場周邊 1km 范圍內(nèi)無自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 表表 2 2#填埋場選址與填埋場選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號序號標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場實際情況新建填埋場實際情況符合情況符合情況 1 所選場址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定場址的位 置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場址離最近的香花鎮(zhèn) 1200m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報告指出填埋場在勘察期間未 見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 8 5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場周邊 1km 范圍內(nèi)無自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 表表 3 3#填埋場選址與填埋場選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號序號標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場實際情況新建填埋場實際情況符合情況符合情況 1 所選場址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定場址的位 置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場址離最近的香花鎮(zhèn) 1100m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報告指出填埋場在勘察期間未 見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場周邊 1km 范圍內(nèi)無自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 表表 4 4#填埋場選址與填埋場選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號序號標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場實際情況新建填埋場實際情況符合情況符合情況 1 所選場址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 9 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定場址的位 置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場址離最近的香花鎮(zhèn) 1000m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報告指出填埋場巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報告指出填埋場在勘察期間未 見大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場周邊 1km 范圍內(nèi)無自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 由表 1-表 4 可知，項目新建的 4 座填埋場選址基本符合一般工業(yè)固體廢物貯存、 處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）及 2013 年修改單要求。 綜上可知，項目安全填埋場選址合理、可行。 四、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響四、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 項目建成后河道面貌煥然一新，癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段內(nèi)遺留尾砂問題得以解決， 本項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響是正面和長久的。項目對環(huán)境造成的不利影響主要是在施工 期間產(chǎn)生，如揚塵、施工噪聲等，這些影響是非永久性的，隨著項目完工而消失。 五、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論五、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論 本項目為重金屬污染治理工程，含尾砂清理、河道尾砂清理及植被恢復(fù)工程，屬 環(huán)保治理項目；項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)規(guī)劃。工程實施后將既可以解決歷 史遺留的廢石和尾砂帶來的環(huán)境污染問題，又可減少洪水對沿岸地區(qū)構(gòu)成的威脅。本 項目具有顯著的環(huán)境效益和社會效益，工程本身是一項環(huán)境保護(hù)工程，在認(rèn)真落實報 告書中提出的各項污染防治措施及要求的前提下，工程的實施對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響很小。 項目建設(shè)無明顯環(huán)境制約因素。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 10 從環(huán)境保護(hù)角度分析，項目建設(shè)可行。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 11 第第 1 章章 總總則則 1.1 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.1.1 國家法律法規(guī)國家法律法規(guī) （1） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （2015 年 1 月 1 日起施行） （2） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 （2016 年 9 月 1 日起施行） （3） 中華人民共和國水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修改） （4） 中華人民共和國大氣污染防治法 （2016 年 1 月 1 日起施行） （5） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 （1997 年 3 月 1 日起施行） （6） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 （2016 年 11 月 7 日修訂） （7） 中華人民共和國水法 （2016 年 7 月 2 日修改） （8） 中華人民共和國水土保持法 （2011 年 3 月 1 日起施行） （9） 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（2009 年 8 月 27 日起施行） （10） 中華人民共和國土地管理法 （2004 年 8 月 28 日起施行） （11） 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例 （2017 年 7 月 16 日修訂） （12） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 （國家環(huán)境保護(hù)部第 44 號令，2017 年 9 月 1 日起施行） （13） 國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定 （國發(fā)200539 號， 2005 年 12 月 03 日） （14） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） （2013 修正） （國家發(fā)展和改革委員 會第 9 號令，2013 年 2 月 16 日） （15） 環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法 （環(huán)發(fā)200628 號，2006 年 3 月 18 日起 施行） （16） 國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定 （國發(fā)199631 號，1996 年 8 月 3 日） （17） 關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知 （原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 2005152 號） （18） 關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知 （環(huán)發(fā)201277 號） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 12 （19） 關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知 （環(huán)發(fā)201298 號） （20） 水污染防治行動計劃 （國發(fā)201517 號） （21） 大氣污染防治行動計劃 （國發(fā)201337 號） （22） 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策 （國家原環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)2005109 號，2005 年 9 月 7 日） （23） 關(guān)于印發(fā)的通知 （環(huán)境保護(hù)部環(huán) 發(fā)201117 號） （24） 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意 見的通知 （國辦發(fā)200961 號） （25） 土壤污染防治行動計劃 （國發(fā)201631 號） 1.1.2 技術(shù)導(dǎo)則技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范與規(guī)范 （1） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 （HJ2.1-2016） （2） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 （HJ2.2-2008） （3） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 （HJ/T2.3-1993） （4） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 （HJ610-2016） （5） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 （HJ2.4-2009） （6） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 （HJ19-2011） （7） 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則 （HJ/T169-2004） 1.1.3 地方法規(guī)地方法規(guī) （1） 湖南省環(huán)境保護(hù)條例（修正案） （2013 年 5 月 27 日） （2） 湖南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法 （湖南省人民政府令第 215 號，2007 年 8 月 28 日） （3） 湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃 （DB43/023-2005） （4） 湖南省人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀切實加強環(huán)境保護(hù)的決定 （湘政發(fā) 200623 號） （5） 關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知 （湘環(huán)發(fā)200688 號） （6） 湖南省湘江流域水污染防治條例 （2002 年 3 月 29 日修改） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 13 1.1.4 相關(guān)規(guī)劃及文件相關(guān)規(guī)劃及文件 （1） 湖南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃 ，湘環(huán)發(fā)201625 號 （2） 湖南省湘江保護(hù)和治理第二個“三年行動計劃” （2016-2018 年）實施方案 ， 湘政辦發(fā)201626 號 （3） 郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知 ，郴政辦發(fā)201633 號 （4） 三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染綜合治理 2015-2017 年實施方案 （5） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖段段重金屬污染治理項目技術(shù)方案 ，化工部長沙設(shè)計研究院 （6） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖段段重金屬污染治理項目地質(zhì)勘察報告 ，化工部長沙設(shè)計研究院 （7） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖段段重金屬污染治理項目初步設(shè)計 ，化工部長沙設(shè)計研究院 （8）項目技術(shù)方案審查意見（湘重辦函2015105 號） （9）建設(shè)單位提供的其它相關(guān)技術(shù)資料 （10） 湘江流域重金屬污染治理實施方案 （2012 年 6 月 27 日湖南省人民政府辦 公廳湘政辦發(fā)201256 號公布） （11） 湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃 （12） 湘江支流、三十六灣地區(qū)甘溪河陶家河流域水污染防治總體規(guī)劃 （13） 郴州三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染綜合防治實施方案 （14）湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù) 區(qū)劃定方案的通知，湘政函2016176 號 1.2 環(huán)境影響因素識別與評價因子環(huán)境影響因素識別與評價因子 1.2.1 環(huán)境影響因素識別環(huán)境影響因素識別 通過對項目的建設(shè)、運行特點的初步分析，結(jié)合項目當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征，對可能受 項目建設(shè)、運行影響的環(huán)境因素進(jìn)行了識別，確定了項目治理期、治理后對各方面環(huán) 境可能帶來的影響，采用矩陣法對可能受該項目影響的環(huán)境因素進(jìn)行識別，識別結(jié)果 見表 1.2-1。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 14 表表 1.2-1 項目環(huán)境影響因素識別項目環(huán)境影響因素識別 治理區(qū)域治理區(qū)域取土場地取土場地尾砂處置場地尾砂處置場地 環(huán)境因素環(huán)境因素 治理期治理后治理期治理后治理期治理后 就業(yè)勞務(wù) 社會經(jīng)濟 居民健康 社會 環(huán)境 城市發(fā)展 城市生態(tài)景觀 水土流失 生態(tài) 環(huán)境 陸生植被 水力關(guān)系 水資源利用 自然 環(huán)境 環(huán)境地質(zhì) 水環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境空氣 聲環(huán)境 環(huán)境 質(zhì)量 土壤環(huán)境 說明 /表示長期不利影響/有利影響區(qū) /表示短期不利影響/有利影響 空格表示影響不明顯或沒有影響 分析表 1.2-1 可知： （1）工程建設(shè)對社會、生態(tài)及自然環(huán)境均會產(chǎn)生較大影響，治理期以不利影響為 主，治理后以有利影響為主。 （2）工程建設(shè)治理期對環(huán)境的影響以短期不利影響為主，對生態(tài)、水土流失影響 較大、環(huán)境質(zhì)量有較大影響。 （3）工程完成后對環(huán)境的影響以長期有利影響為主，其中對社會經(jīng)濟發(fā)展、城市 發(fā)展、保障居民健康、城市生態(tài)景觀、水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境均產(chǎn)生較大的有利影響。 （4）取土場的環(huán)境影響以短期不利影響為主，主要影響為水土流失，另外，尾砂 堆場滲濾排水對周圍水環(huán)境會造成短期不利影響。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 15 1.2.2 評價因子評價因子 根據(jù)項目污染源分析識別出的環(huán)境影響因子、項目所處區(qū)域的環(huán)境特征，以及國 家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定所列控制指標(biāo)，篩選出的評價因子如表 1.2-2 所示。 表表 1.2-2 評價因子評價因子 評價要素評價要素評價因子評價因子 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子：TSP 大氣環(huán)境 影響評價因子：TSP 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子：pH、CODCr、Cu、Pb、Zn、Cd、As、S2-、Hg 地表水環(huán)境 影響評價因子：pH、As、Pb、Zn 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子：pH、NH3-N、硝酸鹽、總硬度、 As、Zn、Cu、Cd、Pb、Sb地下水環(huán)境 影響評價因子：pH、As、Pb、Zn 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子：等效連續(xù) A 聲級 影響評價因子：等效連續(xù) A 聲級聲環(huán)境 預(yù)測因子：等效連續(xù) A 聲級 固廢生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子：植被、土壤 生態(tài)環(huán)境 影響評價因子：植被、水土流失、占地 1.3 評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn) 1.3.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣）環(huán)境空氣 項目所在區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)限值見表 1.3-1。 表表 1.3-1 環(huán)境空氣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 污染物名稱污染物名稱取值時間取值時間標(biāo)準(zhǔn)濃度限值標(biāo)準(zhǔn)濃度限值單位單位標(biāo)準(zhǔn)來源標(biāo)準(zhǔn)來源 年平均200 TSP 24 小時平均300 g/Nm3 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn) （2）地表水）地表水 項目所在區(qū)域地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項目 16 標(biāo)準(zhǔn)限值見表 1.3-2。 表表 1.3-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：單位：mg/L 項目項目pHCODCrCuPbZnCdAsS2-Hg 標(biāo)準(zhǔn)值6-9201.00.051.00.0050.050.20.0001 （3）地下水）地下水 項目所在區(qū)域地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848-93）中類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn) 限值見表 1.3-3。 表表 1.3-3 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：單位：mg/L 序號序號項目項目類標(biāo)準(zhǔn)值類標(biāo)準(zhǔn)值 1pH6.5-8.5（無量綱） 2氨氮0.2 3硝酸鹽20 4砷0.05 5總硬度450 6鋅1.0 7銅1.0 8鎘0.01 9鉛0.05 （4）聲環(huán)境）聲環(huán)境 項目所在區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值見 表 1.3-4。 表表 1.3-4 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：單位：dB（A） 時段時段 聲環(huán)境功能區(qū)類別聲環(huán)境功能區(qū)類別 晝間晝間夜間夜間 2 類6050 （5）土壤環(huán)境）土壤環(huán)境 項目所在區(qū)域執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB15618-1995）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限 值見表 1.3-5。 表表 1.3-5 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值 單位：單位：mg/kg 二級二級級別級別 土壤土壤 pH 值值 項目項目 6.56.5-7.57.5 鎘0.300.300.60 臨武縣三十六灣、香花嶺地