郴州癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目報(bào)告書(shū)

臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理 工程工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū) （報(bào)批稿）（報(bào)批稿） 湖南美景環(huán)?？萍甲稍兎?wù)有限公司湖南美景環(huán)?？萍甲稍兎?wù)有限公司 二二一八年三月一八年三月 目目 錄錄 概述概述.1 第第 1 章章 總則總則.10 1.1 編制依據(jù).10 1.1.1國(guó)家法律法規(guī).10 1.1.2技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范.11 1.1.3地方法規(guī).11 1.1.4相關(guān)規(guī)劃及文件.11 1.2 環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子.12 1.2.1環(huán)境影響因素識(shí)別.12 1.2.2評(píng)價(jià)因子.13 1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).14 1.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).14 1.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn).15 1.4 評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍.16 1.4.1評(píng)價(jià)工作等級(jí).16 1.4.2評(píng)價(jià)范圍.18 1.5 相關(guān)規(guī)劃與環(huán)境功能區(qū)劃.19 1.5.1相關(guān)規(guī)劃.19 1.5.2環(huán)境功能區(qū)劃.19 1.6 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo).20 第第 2 章章 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目概況.21 2.1 建設(shè)項(xiàng)目基本情況.21 2.2 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容.21 2.3 項(xiàng)目技術(shù)方案.24 2.3.1總體工藝方案.24 2.3.2河道治理工程.26 2.3.3安全填埋場(chǎng)設(shè)計(jì).29 2.3.4尾砂池及廢渣堆封場(chǎng)處置工程.43 2.3.5廢石堆治理設(shè)計(jì).46 2.3.6礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù).59 2.4 石料與土料.60 2.5 進(jìn)度安排.61 2.6 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況.61 2.7 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展與技術(shù)方案符合性.71 2.8 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中已采取的防止二次污染環(huán)保措施、存在的問(wèn)題及整改措施.73 第第 3 章章 工程分析工程分析.75 3.1 區(qū)域內(nèi)廢石和尾砂的浸出毒性分析.75 3.2 治理工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié).78 3.3 治理期污染源分析.78 3.3.1治理工序及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析.78 3.3.2治理期污染源分析.79 3.4 治理后污染源分析.81 3.5 項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及排放情況.83 第第 4 章章 區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀.85 4.1 自然環(huán)境概況.85 4.1.1地理位置.85 4.1.2地形、地貌、地質(zhì).85 4.1.3氣候、氣象.86 4.1.4水文.86 4.1.5生態(tài)環(huán)境.87 4.1.6工程地質(zhì)條件.87 4.2 項(xiàng)目區(qū)域污染情況.89 4.2.1區(qū)域污染情況.89 4.2.2河道尾砂廢石分布現(xiàn)狀.94 4.2.3河道兩岸遺留尾砂堆分布現(xiàn)狀.95 4.2.4河道兩岸遺留尾砂池及廢渣堆分布現(xiàn)狀.97 4.2.5廢石堆分布現(xiàn)狀.97 4.2.6河道兩岸擋墻現(xiàn)狀.99 4.2.7礦區(qū)采空區(qū)現(xiàn)狀.100 4.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià).101 4.3.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià).101 4.3.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià).101 4.3.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià).106 4.3.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià).107 4.3.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià).108 第第 5 章章 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià).110 5.1 治理期環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià).110 5.1.1大氣環(huán)境影響分析.110 5.1.2地表水環(huán)境影響分析.111 5.1.3地下水環(huán)境影響分析.112 5.1.4固廢環(huán)境影響分析.114 5.1.5聲環(huán)境影響分析.114 5.1.6生態(tài)及景觀環(huán)境影響分析.116 5.2 治理后環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià).118 5.2.1大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià).118 5.2.2地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià).118 5.2.3地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià).119 5.2.4固體廢物影響評(píng)價(jià).119 5.2.5聲環(huán)境影響評(píng)價(jià).119 5.2.6生態(tài)及景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià).119 第第 6 章章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析.121 6.1 風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)分析.121 6.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施.121 6.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案.123 第第 7 章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證.124 7.1 治理期污染防治對(duì)策措施.124 7.1.1大氣環(huán)境保護(hù)措施.124 7.1.2水環(huán)境保護(hù)措施.125 7.1.3固廢處置措施.125 7.1.4聲環(huán)境保護(hù)措施.126 7.1.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施.127 7.2 治理后污染防治對(duì)策措施.128 7.2.1大氣污染防治措施.128 7.2.2地表水污染防治措施.128 7.2.3地下水污染防治措施.128 7.2.4固廢處置措施.129 7.2.5噪聲防治措施.129 7.3 污染防治措施匯總.129 第第 8 章章 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析.130 8.1 環(huán)境效益分析.130 8.1.1環(huán)保投資.130 8.1.2環(huán)境效益.130 8.2 經(jīng)濟(jì)效益分析.130 8.3 社會(huì)效益分析.131 第第 9 章章 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃.132 9.1 環(huán)境管理.132 9.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu).132 9.1.2治理期環(huán)境管理.133 9.1.3治理后環(huán)境管理.134 9.2 環(huán)境監(jiān)測(cè).134 9.3 治理期環(huán)境監(jiān)理.135 9.3.1建設(shè)單位要求.135 9.3.2工程監(jiān)理單位要求.135 9.3.3施工單位要求.135 9.3.4環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容.136 9.4 總量控制.136 9.5 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收.137 第第 10 章章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.138 10.1 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.139 10.1.4聲環(huán)境現(xiàn)狀.139 10.1.5土壤環(huán)境現(xiàn)狀.139 10.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià).139 10.2.1治理期環(huán)境影響.139 10.2.2治理后環(huán)境影響.140 10.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).141 10.4 總量控制.141 10.5 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益.141 10.6 公眾參與采納情況.142 10.7 綜合結(jié)論.142 10.8 建議.142 附圖：附圖： 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 附圖 2 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖 附圖 3 項(xiàng)目總平面布置圖 附圖 4 項(xiàng)目水系圖 附圖 5 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖 附圖 6 項(xiàng)目與周邊重金屬治理項(xiàng)目位置關(guān)系圖 附件：附件： （1）委托書(shū) （2）項(xiàng)目技術(shù)方案審查意見(jiàn) （3）質(zhì)量保證單及監(jiān)測(cè)報(bào)告 （4）標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函 （5）會(huì)后補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)報(bào)告及質(zhì)保單 （6）會(huì)后收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) （7）專家組評(píng)審意見(jiàn) （8）專家個(gè)人意見(jiàn)及專家簽到表 （9）專家評(píng)審意見(jiàn)修改說(shuō)明 （10）專家復(fù)核意見(jiàn) （11）專家復(fù)核意見(jiàn)修改說(shuō)明 （12）審批基礎(chǔ)信息表 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 1 概述概述 一、建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)一、建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 湘江流域位于湖南省的東部和南部，總面積達(dá) 8.54 萬(wàn) km2，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)， 是湖南省的核心區(qū)域。流域內(nèi)涉重金屬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，過(guò)去由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā) 展模式粗放以及監(jiān)督管理不到位等原因，造成了嚴(yán)重的重金屬污染。污染事故頻發(fā)， 成為影響流域人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。湘江流域重金屬污染治 理歷史欠賬較多、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，是全國(guó)重金屬污染治理的試點(diǎn)，各級(jí)政府高 度重視，境內(nèi)境外高度關(guān)注，意義重大，影響深遠(yuǎn)。 臨武縣位于湖南省的最南端，與廣東省接壤，境內(nèi)礦藏資源豐富，被譽(yù)為“有色 金屬之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)” 。癩子嶺礦區(qū)是臨武縣有色金屬礦主要集中地帶，也是湖南 省重要的有色金屬礦產(chǎn)基地，采礦歷史悠久。癩子嶺礦區(qū)內(nèi)的地表水體主要是南華河 （磨芋嶺小溪）和荷葉沖小溪，兩條支流在太平工區(qū)段進(jìn)行匯合后進(jìn)入甘溪河，最終 匯入湘江流域。癩子嶺作為甘溪河流域的源頭地區(qū)，其地表水的環(huán)境質(zhì)量直接影響到 湘江流域的水質(zhì)情況。 為落實(shí)國(guó)家及我省關(guān)于湘江流域重金屬污染治理的任務(wù)，解決歷史遺留問(wèn)題，保 障湘江流域人民群眾的飲水安全，實(shí)現(xiàn)湘江流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能目標(biāo)，飲用水源 地主要污染指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段為源頭地區(qū)，必須采取果斷而且行 之有效的措施進(jìn)行治理。項(xiàng)目建設(shè)相當(dāng)于逐步拆除位于湘江流域上游的一顆重金屬污 染定時(shí)炸彈，保障湘江沿線居民的飲用水安全。 2015 年 4 月，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院編制了臨武 縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污 染治理項(xiàng)目技術(shù)方案 ，并取得了該技術(shù)方案的審查意見(jiàn)（湘重辦函2015105 號(hào)） 。 2016 年 4 月，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院編制了臨武 縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污 染治理項(xiàng)目工程地質(zhì)勘察報(bào)告 。 2016 年 5 月，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院編制了臨武 縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污 染治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 2 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段 重金屬污染治理項(xiàng)目對(duì)香花嶺及萬(wàn)水鄉(xiāng)交界癩子嶺礦區(qū)上游粽葉沖段（以黃璽文礦分 水嶺為起點(diǎn)，與荷葉沖河道交匯處為終點(diǎn)，包括主河道和兩條支流共 3.1km）遺留廢渣 及河道重金屬污染開(kāi)展治理，主要內(nèi)容包括： （1）在粽葉沖河道兩岸分別建設(shè) 1#、2#、3#、4#填埋場(chǎng)，填埋場(chǎng)底部及邊坡覆膜 防滲； （2）對(duì)河道內(nèi)的淤積尾砂和廢石進(jìn)行清理，將清理出來(lái)的尾砂以及河道兩岸的 6 處遺留尾砂堆，分別清運(yùn)至就近的填埋場(chǎng)內(nèi)安全填埋，并對(duì)填埋場(chǎng)采取頂部覆膜防滲、 覆土綠化以及修建截排洪系統(tǒng)等封場(chǎng)措施； （3）將河道兩岸的 3 處遺留尾砂池及 1 處廢渣堆就地安全處置； （4）對(duì)河道兩側(cè)山體及沿岸的 10 處廢石堆進(jìn)行安全處置，包括修建擋土墻、沿 岸廢石堆轉(zhuǎn)移至擋土墻內(nèi)，以及廢石堆修整等。 項(xiàng)目總投資 1720.99 萬(wàn)元。 二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程 根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例中的有 關(guān)規(guī)定和國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，臨武縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托湖南美 景環(huán)?？萍甲稍兎?wù)有限公司承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)單位在接受委托 后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員收集本項(xiàng)目涉及區(qū)域的自然環(huán)境資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘， 根據(jù)有關(guān)技術(shù)資料，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 （HJ2.1-2016）的 有關(guān)要求，編制了臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子 嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 。 三、分析判定相關(guān)情況三、分析判定相關(guān)情況 （1）建設(shè)必要性）建設(shè)必要性 癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段礦業(yè)開(kāi)發(fā)，歷史悠久，開(kāi)采、選礦過(guò)程中，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán) 境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞，采礦廢石就地堆放于窿口附近，除少數(shù)已修有擋墻外，大部分都堆 放于坡度較陡的山坡上。長(zhǎng)期積累，堵塞嚴(yán)重，使河道失去了其原有的功能，同時(shí)淹 沒(méi)了下游大面積的農(nóng)田，使其喪失耕作能力，對(duì)沿線群眾正常生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的 影響。 水質(zhì)污染給人民生活帶來(lái)極大危害，直接威脅著下游區(qū)域人民群眾生產(chǎn)生活用水 安全。下游沿河流域人民群眾由于長(zhǎng)期喝不到干凈清潔的生活飲用水，身體健康受到 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 3 影響。因此，從改善人民群眾生活條件、保障民生的角度出發(fā)，項(xiàng)目的建設(shè)是迫切的。 1）項(xiàng)目建設(shè)是改善人民群眾生活條件，保障區(qū)域居民身體健康的需要）項(xiàng)目建設(shè)是改善人民群眾生活條件，保障區(qū)域居民身體健康的需要 癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段因?yàn)闅v史上民采民選無(wú)序發(fā)展的原因，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境 惡劣，不但直接影響到香花嶺鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活，其廢石、尾砂和廢水還間接影響到 了下游幾百萬(wàn)居民的生產(chǎn)生活。人民生活條件的改善，不僅是物資生活的豐富，其生 活環(huán)境的改善也是一個(gè)重要方面。 因此，癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的重金屬污染治理工程不但可以為香花嶺鎮(zhèn)提供一 個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境，更重要的是為下游湘江流域幾百萬(wàn)居民的安居樂(lè)業(yè)消除了一個(gè)重 金屬污染源，為廣大人民群眾生活條件的改善以及飲用水安全提供有力的保障。 2）項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)水資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、促建和諧社會(huì)的需要）項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)水資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、促建和諧社會(huì)的需要 癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的遺留的采礦廢石、選礦尾砂長(zhǎng)期與河水接觸或受雨水溶 淋，產(chǎn)生的淋濾水富含 Pb、Zn、As、Cd 等重金屬元素，在與甘溪河匯合后進(jìn)入湘江， 是導(dǎo)致甘溪河和湘江水質(zhì)重金屬超標(biāo)的一個(gè)重要原因。同時(shí)，河道淤積的采礦廢石、 選礦尾砂不但影響河道行洪、抬高河床，還不斷的把含重金屬的尾砂、廢石向下游輸 移，造成下游的道路被毀，農(nóng)田被掩埋。因此，對(duì)癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的綜合治理 已十分迫切。 本項(xiàng)目的實(shí)施，可以防止對(duì)癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的尾砂、廢石繼續(xù)隨山洪向下 游輸移并釋放重金屬；通過(guò)對(duì)尾砂的妥善處置，大大改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少水土流 失，從源頭上治理好湘江流域重金屬超標(biāo)的問(wèn)題。 環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要因素，對(duì)癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖河段重金屬污染進(jìn)行綜合治理，不但可以解決該礦區(qū)歷史遺留重金屬污染問(wèn)題， 同時(shí)有利于區(qū)域居民安居樂(lè)業(yè)，為下游發(fā)展水電、水生養(yǎng)殖和旅游業(yè)提供保障，并改 善湘江水質(zhì)，為湘江流域幾百萬(wàn)居民的飲用水安全消除環(huán)境隱患，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的 和諧發(fā)展。 3）項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)利用國(guó)家礦產(chǎn)資源的需要）項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)利用國(guó)家礦產(chǎn)資源的需要 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以環(huán)境為依托，同時(shí)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生或大或小影響，而生態(tài)環(huán)境方面 存在的諸多問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段遺留的重金 屬污染問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了下游水電、漁業(yè)養(yǎng)殖及居民的生產(chǎn)生活，嚴(yán)重制約了 湘江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段進(jìn)行綜合治理，可保障 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 4 湘江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)不再受到癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段重金 屬污染產(chǎn)生的不利影響。 4）項(xiàng)目建設(shè)是減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要）項(xiàng)目建設(shè)是減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要 由于癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段在民采、民選時(shí)未采取任何環(huán)保及水土保持措施，導(dǎo) 致區(qū)域內(nèi)植被遭到嚴(yán)重破壞，廢石、尾砂占?jí)毫值?、草地，因此被稱為“癩子嶺” 。礦 區(qū)的亂采亂挖加劇了水土流失，每逢暴雨季節(jié)，山體表面覆蓋的泥土和采礦廢石、尾 砂隨洪水向下游轉(zhuǎn)移，使下游河道淤塞，河床被抬高，兩岸農(nóng)田、道路被尾砂和廢石 掩埋。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在三十六灣下游，甘溪河沿河兩岸有近 10 萬(wàn)群眾的飲用水受到影響；陶 家河流域的 6 座電站已被尾砂淤塞報(bào)廢，5 座電站不同程度地被尾砂淤塞；臨武、桂陽(yáng)、 嘉禾 3 縣共計(jì) 20837 畝耕地遭受?chē)?yán)重污染，其中重度污染 3941 畝無(wú)法種植，中度污染 6537 畝，輕度污染 10359 畝。嚴(yán)重影響了下游區(qū)域居民的生命財(cái)產(chǎn)安全、損害當(dāng)?shù)厝?民的身體健康，危害本地區(qū)的農(nóng)牧漁業(yè)的發(fā)展。 因此，對(duì)癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段的重金屬治理工程也是區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程，在 把采礦廢石和選礦尾砂妥善處置的同時(shí)，還能改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，減少區(qū)域水土流 失量，保護(hù)下游居民的正常生產(chǎn)和生活。 （2）產(chǎn)業(yè)政策相符性）產(chǎn)業(yè)政策相符性 本項(xiàng)目為尾砂治理、河道清理，主要目的是為了使甘溪河河水與尾砂實(shí)現(xiàn)砂水分 離，防止尾砂中重金屬浸溶入河水，從根本上消除重金屬污染源頭，保護(hù)甘溪河及湘 江水系的水環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；本項(xiàng)目屬于中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委 員會(huì)令第 40 號(hào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） （2013 年修正）中的鼓勵(lì)類項(xiàng) 目，即鼓勵(lì)類中第三十八項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”的第 1 項(xiàng)“礦山生態(tài)環(huán) 境恢復(fù)工程”以及第 15 項(xiàng)“三廢綜合利用及治理工程” 。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn) 業(yè)政策。 （3）與相關(guān)規(guī)劃的相符性）與相關(guān)規(guī)劃的相符性 湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案堅(jiān)持“治理與發(fā)展并重” ，以“保民生，控 源頭，還舊賬”為主線，突出“保障民生安全、控制工業(yè)污染源、治理歷史遺留污染” 三大主要任務(wù)。 湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案涉及湘江流域長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、 衡陽(yáng)、郴州、婁底、岳陽(yáng)、永州 8 個(gè)市。本項(xiàng)目屬于郴州區(qū)域歷史遺留污染治理項(xiàng)目。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 5 根據(jù)湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案和湖南省重金屬污染綜合防治“十 二五”規(guī)劃的要求，湖南省重金屬治理工作正在有序開(kāi)展。2013 年以前以治理歷史 遺留的各類含重金屬?gòu)U物為主，2013 年以后逐步開(kāi)展土壤和河道底泥重金屬污染治理 及相關(guān)環(huán)境修復(fù)工程。本項(xiàng)目主要是針對(duì)臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜 合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬固體廢棄物進(jìn)行治理，與湘江流域重金屬 污染治理實(shí)施方案和湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃相符相容。 綜上所述，本項(xiàng)目作為歷史遺留環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目，符合湖南省重金屬污 染綜合防治“十二五”規(guī)劃和湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案的要求，也符 合無(wú)害化污染防治政策和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，本項(xiàng)目在郴州市政府湘江 支流、三十六灣地區(qū)甘溪河陶家河流域水污染防治總體規(guī)劃和郴州三十六灣及周 邊地區(qū)重金屬污染綜合防治實(shí)施方案名錄之內(nèi)，因此本項(xiàng)目在重金屬治理的環(huán)保規(guī) 劃范圍之內(nèi)。 （4）填埋場(chǎng)選址合理性）填埋場(chǎng)選址合理性 根據(jù)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）及 2013 年修改單要求，類場(chǎng)選址原則有： 1）所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。 2）應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定場(chǎng)址的位置及其與周?chē)巳旱木嚯x，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 在對(duì)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮一般 工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液以及粉塵等大氣污染物等因素，根據(jù)其所在 地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周?chē)h(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和 生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定其與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體、高速公路、交通 主干道（國(guó)道或省道） 、鐵路、飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地等敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。 3）應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響。 4）應(yīng)避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。 5）禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。 6）禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域。 7）應(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層。 8）應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 6 1.5m。 項(xiàng)目填埋場(chǎng)處置對(duì)象為類固廢，項(xiàng)目共設(shè)置 4 座填埋場(chǎng)。 1#填埋場(chǎng)位于 1#支流源頭位置，填埋場(chǎng)依托周邊山體修筑，外側(cè)修筑漿砌石擋土 墻。填埋場(chǎng)庫(kù)容約 5700m3，占地面積約 822m2。場(chǎng)地地形地貌簡(jiǎn)單，位于 1#廢石堆左 側(cè)，系已關(guān)停的非法采選廠遺留的尾砂堆積場(chǎng)所，地勢(shì)總體四周高、中間低。場(chǎng)區(qū)及 周邊地形標(biāo)高約在 932.0960.0m 之間，地形坡度較陡。山體基巖出露，植被較為稀少。 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā) 現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡，地基 滿足承載力要求，地基防滲性能良好。 2#填埋場(chǎng)庫(kù)容約 2030m3，占地面積約 493m2。場(chǎng)地地形地貌簡(jiǎn)單，位于場(chǎng)區(qū)下游 主河道右側(cè)，該場(chǎng)地是已關(guān)停的非法采選廠遺留的尾砂堆存場(chǎng)所，系階梯形漿砌石擋 墻四周?chē)鷵醵?，地?shì)總體四周高、中間低。場(chǎng)區(qū)及周邊地形標(biāo)高約在 758.0768.0m 之間，地形坡度較緩。山體基巖出露，植被較為稀少。地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu) 穩(wěn)定，勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘察 期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡，地基滿足承載力要求，地基防滲性 能良好。 3#填埋場(chǎng)庫(kù)容約 1820m3，占地面積約 410m2。場(chǎng)地地形地貌簡(jiǎn)單，位于 2#填埋場(chǎng) 下游，是利用已關(guān)停的非法采選廠遺留的廢墟場(chǎng)所，地勢(shì)總體四周高、中間低。場(chǎng)區(qū) 及周邊地形標(biāo)高約在 740.0750.0m 之間，地形坡度較緩。山體基巖出露，植被較為稀 少。地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地內(nèi) 未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡， 地基滿足承載力要求，地基防滲性能良好。 4#填埋場(chǎng)庫(kù)容約 200m3，占地面積約 170m2。場(chǎng)地地形地貌簡(jiǎn)單，位于場(chǎng)區(qū)下游出 口，系利用現(xiàn)有地形，新建擋土墻圍擋而成，地勢(shì)總體四周高、中間低。場(chǎng)區(qū)及周邊 地形標(biāo)高約在 725.0740.0m 之間，地形坡度較緩。山體基巖出露，植被較為稀少。地 勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn) 落水洞、溶蝕裂隙等，勘察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害痕跡，地基滿 足承載力要求，地基防滲性能良好。 項(xiàng)目新建的 4 座填埋場(chǎng)與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）及 2013 年修改單要求的符合情況見(jiàn)表 1-表 4。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 7 表表 1 1#填埋場(chǎng)選址與填埋場(chǎng)選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號(hào)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況符合情況符合情況 1 所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定場(chǎng)址的位 置及其與周?chē)巳旱木嚯x，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場(chǎng)址離最近的香花鎮(zhèn) 1400m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)在勘察期間未 見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 5 禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場(chǎng)周邊 1km 范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無(wú)集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補(bǔ)給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 表表 2 2#填埋場(chǎng)選址與填埋場(chǎng)選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號(hào)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況符合情況符合情況 1 所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定場(chǎng)址的位 置及其與周?chē)巳旱木嚯x，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場(chǎng)址離最近的香花鎮(zhèn) 1200m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)在勘察期間未 見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 8 5 禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場(chǎng)周邊 1km 范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無(wú)集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補(bǔ)給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 表表 3 3#填埋場(chǎng)選址與填埋場(chǎng)選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號(hào)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況符合情況符合情況 1 所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定場(chǎng)址的位 置及其與周?chē)巳旱木嚯x，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場(chǎng)址離最近的香花鎮(zhèn) 1100m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)在勘察期間未 見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 5 禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場(chǎng)周邊 1km 范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無(wú)集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補(bǔ)給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 表表 4 4#填埋場(chǎng)選址與填埋場(chǎng)選址與一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況表的符合情況表 序號(hào)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況新建填埋場(chǎng)實(shí)際情況符合情況符合情況 1 所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃 要求 位于臨武縣建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)外，集 鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外，滿足規(guī)劃要求 滿足規(guī)劃 要求 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 9 2 應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定場(chǎng)址的位 置及其與周?chē)巳旱木嚯x，并經(jīng)具有審 批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并 可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 場(chǎng)址離最近的香花鎮(zhèn) 1000m符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避 免地基下沉的影響，特別是不均勻或局 部下沉的影響 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)巖土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 勘察未見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞， 地基滿足承載力要求 符合 4 應(yīng)避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以 及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 地勘報(bào)告指出填埋場(chǎng)在勘察期間未 見(jiàn)大的斷裂構(gòu)造及地下空洞，場(chǎng)地 內(nèi)未發(fā)現(xiàn)落水洞、溶蝕裂隙等，勘 察期間，未發(fā)現(xiàn)基巖崩塌及泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害痕跡 符合 5 禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線 以下的灘地和洪泛區(qū) 位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其 它需要特別保護(hù)的區(qū)域 填埋場(chǎng)周邊 1km 范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特別需要保 護(hù)的區(qū)域 符合 7 應(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含 水層 下游無(wú)集中供水井，位于地下水飲 用水水源地主要補(bǔ)給區(qū)范圍之外 符合 8 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ) 層地表距地下水位的距離不得小于 1.5m 地基防滲性能良好符合 由表 1-表 4 可知，項(xiàng)目新建的 4 座填埋場(chǎng)選址基本符合一般工業(yè)固體廢物貯存、 處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）及 2013 年修改單要求。 綜上可知，項(xiàng)目安全填埋場(chǎng)選址合理、可行。 四、關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響四、關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響 項(xiàng)目建成后河道面貌煥然一新，癩子嶺礦區(qū)粽葉沖河段內(nèi)遺留尾砂問(wèn)題得以解決， 本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響是正面和長(zhǎng)久的。項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的不利影響主要是在施工 期間產(chǎn)生，如揚(yáng)塵、施工噪聲等，這些影響是非永久性的，隨著項(xiàng)目完工而消失。 五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論 本項(xiàng)目為重金屬污染治理工程，含尾砂清理、河道尾砂清理及植被恢復(fù)工程，屬 環(huán)保治理項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)規(guī)劃。工程實(shí)施后將既可以解決歷 史遺留的廢石和尾砂帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，又可減少洪水對(duì)沿岸地區(qū)構(gòu)成的威脅。本 項(xiàng)目具有顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益，工程本身是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程，在認(rèn)真落實(shí)報(bào) 告書(shū)中提出的各項(xiàng)污染防治措施及要求的前提下，工程的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響很小。 項(xiàng)目建設(shè)無(wú)明顯環(huán)境制約因素。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 10 從環(huán)境保護(hù)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 11 第第 1 章章 總總則則 1.1 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.1.1 國(guó)家法律法規(guī)國(guó)家法律法規(guī) （1） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 （2015 年 1 月 1 日起施行） （2） 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 （2016 年 9 月 1 日起施行） （3） 中華人民共和國(guó)水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修改） （4） 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 （2016 年 1 月 1 日起施行） （5） 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 （1997 年 3 月 1 日起施行） （6） 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 （2016 年 11 月 7 日修訂） （7） 中華人民共和國(guó)水法 （2016 年 7 月 2 日修改） （8） 中華人民共和國(guó)水土保持法 （2011 年 3 月 1 日起施行） （9） 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（2009 年 8 月 27 日起施行） （10） 中華人民共和國(guó)土地管理法 （2004 年 8 月 28 日起施行） （11） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 （2017 年 7 月 16 日修訂） （12） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄 （國(guó)家環(huán)境保護(hù)部第 44 號(hào)令，2017 年 9 月 1 日起施行） （13） 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 （國(guó)發(fā)200539 號(hào)， 2005 年 12 月 03 日） （14） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） （2013 修正） （國(guó)家發(fā)展和改革委員 會(huì)第 9 號(hào)令，2013 年 2 月 16 日） （15） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法 （環(huán)發(fā)200628 號(hào)，2006 年 3 月 18 日起 施行） （16） 國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定 （國(guó)發(fā)199631 號(hào)，1996 年 8 月 3 日） （17） 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知 （原國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 2005152 號(hào)） （18） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知 （環(huán)發(fā)201277 號(hào)） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 12 （19） 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知 （環(huán)發(fā)201298 號(hào)） （20） 水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 （國(guó)發(fā)201517 號(hào)） （21） 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 （國(guó)發(fā)201337 號(hào)） （22） 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策 （國(guó)家原環(huán)保總局環(huán)發(fā)2005109 號(hào)，2005 年 9 月 7 日） （23） 關(guān)于印發(fā)的通知 （環(huán)境保護(hù)部環(huán) 發(fā)201117 號(hào)） （24） 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意 見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā)200961 號(hào)） （25） 土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃 （國(guó)發(fā)201631 號(hào)） 1.1.2 技術(shù)導(dǎo)則技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范與規(guī)范 （1） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 （HJ2.1-2016） （2） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 （HJ2.2-2008） （3） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 （HJ/T2.3-1993） （4） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 （HJ610-2016） （5） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 （HJ2.4-2009） （6） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 （HJ19-2011） （7） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 （HJ/T169-2004） 1.1.3 地方法規(guī)地方法規(guī) （1） 湖南省環(huán)境保護(hù)條例（修正案） （2013 年 5 月 27 日） （2） 湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 （湖南省人民政府令第 215 號(hào)，2007 年 8 月 28 日） （3） 湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃 （DB43/023-2005） （4） 湖南省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 （湘政發(fā) 200623 號(hào)） （5） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知 （湘環(huán)發(fā)200688 號(hào)） （6） 湖南省湘江流域水污染防治條例 （2002 年 3 月 29 日修改） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 13 1.1.4 相關(guān)規(guī)劃及文件相關(guān)規(guī)劃及文件 （1） 湖南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃 ，湘環(huán)發(fā)201625 號(hào) （2） 湖南省湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃” （2016-2018 年）實(shí)施方案 ， 湘政辦發(fā)201626 號(hào) （3） 郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知 ，郴政辦發(fā)201633 號(hào) （4） 三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染綜合治理 2015-2017 年實(shí)施方案 （5） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖段段重金屬污染治理項(xiàng)目技術(shù)方案 ，化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院 （6） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖段段重金屬污染治理項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告 ，化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院 （7） 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽 葉沖段段重金屬污染治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) ，化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院 （8）項(xiàng)目技術(shù)方案審查意見(jiàn)（湘重辦函2015105 號(hào)） （9）建設(shè)單位提供的其它相關(guān)技術(shù)資料 （10） 湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案 （2012 年 6 月 27 日湖南省人民政府辦 公廳湘政辦發(fā)201256 號(hào)公布） （11） 湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃 （12） 湘江支流、三十六灣地區(qū)甘溪河陶家河流域水污染防治總體規(guī)劃 （13） 郴州三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染綜合防治實(shí)施方案 （14）湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù) 區(qū)劃定方案的通知，湘政函2016176 號(hào) 1.2 環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子 1.2.1 環(huán)境影響因素識(shí)別環(huán)境影響因素識(shí)別 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行特點(diǎn)的初步分析，結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征，對(duì)可能受 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行影響的環(huán)境因素進(jìn)行了識(shí)別，確定了項(xiàng)目治理期、治理后對(duì)各方面環(huán) 境可能帶來(lái)的影響，采用矩陣法對(duì)可能受該項(xiàng)目影響的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別結(jié)果 見(jiàn)表 1.2-1。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 14 表表 1.2-1 項(xiàng)目環(huán)境影響因素識(shí)別項(xiàng)目環(huán)境影響因素識(shí)別 治理區(qū)域治理區(qū)域取土場(chǎng)地取土場(chǎng)地尾砂處置場(chǎng)地尾砂處置場(chǎng)地 環(huán)境因素環(huán)境因素 治理期治理后治理期治理后治理期治理后 就業(yè)勞務(wù) 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 居民健康 社會(huì) 環(huán)境 城市發(fā)展 城市生態(tài)景觀 水土流失 生態(tài) 環(huán)境 陸生植被 水力關(guān)系 水資源利用 自然 環(huán)境 環(huán)境地質(zhì) 水環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境空氣 聲環(huán)境 環(huán)境 質(zhì)量 土壤環(huán)境 說(shuō)明 /表示長(zhǎng)期不利影響/有利影響區(qū) /表示短期不利影響/有利影響 空格表示影響不明顯或沒(méi)有影響 分析表 1.2-1 可知： （1）工程建設(shè)對(duì)社會(huì)、生態(tài)及自然環(huán)境均會(huì)產(chǎn)生較大影響，治理期以不利影響為 主，治理后以有利影響為主。 （2）工程建設(shè)治理期對(duì)環(huán)境的影響以短期不利影響為主，對(duì)生態(tài)、水土流失影響 較大、環(huán)境質(zhì)量有較大影響。 （3）工程完成后對(duì)環(huán)境的影響以長(zhǎng)期有利影響為主，其中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市 發(fā)展、保障居民健康、城市生態(tài)景觀、水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境均產(chǎn)生較大的有利影響。 （4）取土場(chǎng)的環(huán)境影響以短期不利影響為主，主要影響為水土流失，另外，尾砂 堆場(chǎng)滲濾排水對(duì)周?chē)h(huán)境會(huì)造成短期不利影響。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 15 1.2.2 評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)因子 根據(jù)項(xiàng)目污染源分析識(shí)別出的環(huán)境影響因子、項(xiàng)目所處區(qū)域的環(huán)境特征，以及國(guó) 家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定所列控制指標(biāo)，篩選出的評(píng)價(jià)因子如表 1.2-2 所示。 表表 1.2-2 評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)因子 評(píng)價(jià)要素評(píng)價(jià)要素評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)因子 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：TSP 大氣環(huán)境 影響評(píng)價(jià)因子：TSP 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：pH、CODCr、Cu、Pb、Zn、Cd、As、S2-、Hg 地表水環(huán)境 影響評(píng)價(jià)因子：pH、As、Pb、Zn 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：pH、NH3-N、硝酸鹽、總硬度、 As、Zn、Cu、Cd、Pb、Sb地下水環(huán)境 影響評(píng)價(jià)因子：pH、As、Pb、Zn 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：等效連續(xù) A 聲級(jí) 影響評(píng)價(jià)因子：等效連續(xù) A 聲級(jí)聲環(huán)境 預(yù)測(cè)因子：等效連續(xù) A 聲級(jí) 固廢生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：植被、土壤 生態(tài)環(huán)境 影響評(píng)價(jià)因子：植被、水土流失、占地 1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1.3.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣）環(huán)境空氣 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表 1.3-1。 表表 1.3-1 環(huán)境空氣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 污染物名稱污染物名稱取值時(shí)間取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)濃度限值標(biāo)準(zhǔn)濃度限值單位單位標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 年平均200 TSP 24 小時(shí)平均300 g/Nm3 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) （2）地表水）地表水 項(xiàng)目所在區(qū)域地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)。 臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程臨武縣三十六灣、香花嶺地區(qū)重金屬污染綜合治理工程癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目癩子嶺礦區(qū)粽葉沖段重金屬污染治理項(xiàng)目 16 標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表 1.3-2。 表表 1.3-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：?jiǎn)挝唬簃g/L 項(xiàng)目項(xiàng)目pHCODCrCuPbZnCdAsS2-Hg 標(biāo)準(zhǔn)值6-9201.00.051.00.0050.050.20.0001 （3）地下水）地下水 項(xiàng)目所在區(qū)域地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848-93）中類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn) 限值見(jiàn)表 1.3-3。 表表 1.3-3 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：?jiǎn)挝唬簃g/L 序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)值類標(biāo)準(zhǔn)值 1pH6.5-8.5（無(wú)量綱） 2氨氮0.2 3硝酸鹽20 4砷0.05 5總硬度450 6鋅1.0 7銅1.0 8鎘0.01 9鉛0.05 （4）聲環(huán)境）聲環(huán)境 項(xiàng)目所在區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn) 表 1.3-4。 表表 1.3-4 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：?jiǎn)挝唬篸B（A） 時(shí)段時(shí)段 聲環(huán)境功能區(qū)類別聲環(huán)境功能區(qū)類別 晝間晝間夜間夜間 2 類6050 （5）土壤環(huán)境）土壤環(huán)境 項(xiàng)目所在區(qū)域執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB15618-1995）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限 值見(jiàn)表 1.3-5。 表表 1.3-5 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值 單位：?jiǎn)挝唬簃g/kg 二級(jí)二級(jí)級(jí)別級(jí)別 土壤土壤 pH 值值 項(xiàng)目項(xiàng)目 6.56.5-7.57.5 鎘0.300.300.60 臨武縣三十六灣、香花嶺地