安全標(biāo)準(zhǔn)化第一要素.pptVIP

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座, 負(fù)責(zé)人與責(zé)任 1.1 負(fù)責(zé)人 1.2 方針目標(biāo) 1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置 1.4 職責(zé) 1.5 安全生產(chǎn)投入,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座, 1.1 負(fù)責(zé)人,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,【概述】 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹(shù)立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,【考核內(nèi)容】 1.1.1 對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的 基本要求 【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人不清楚扣3分、未落實(shí)“雙基”工作扣2分。 【條文解釋】 1、名詞解釋： （1）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 管理的最高管理者。具體指有限責(zé)任公司或股份公 司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。 （2）、關(guān)于“雙基”的概念： “雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡(jiǎn)稱“雙基”工作。 、基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,、安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是 指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組。 【基本要求】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的要求，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。 【考評(píng)要點(diǎn)】 、在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里面就要明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（查文本文件） 。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,、要有相關(guān)開(kāi)展和落實(shí)“雙基”工作的有關(guān)文件或會(huì)議記錄。最好在主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里有關(guān)于開(kāi)展和落實(shí)“雙基”工作的相關(guān)內(nèi)容。 、安全生產(chǎn)法所賦予主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)要全部包括在其安全生產(chǎn)責(zé)任制中。 、詢問(wèn)主要負(fù)責(zé)人有關(guān)第一責(zé)任人和有關(guān)“雙基”工作的相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)詢問(wèn)其他從業(yè)人員來(lái)驗(yàn)證“雙基” 工作的開(kāi)展情況。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,【考核內(nèi)容】 1.1.2 關(guān)于安全承諾 【標(biāo)準(zhǔn)條文】主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。無(wú)文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分、未向社會(huì)公開(kāi)扣1分。 【基本要求】 1、要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要作出書(shū)面的安全承諾（安全承諾書(shū)）。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,2、主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、方法 等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開(kāi)展。 3、安全承諾書(shū)要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會(huì)公開(kāi)。 4、 安全承諾書(shū)上要有主要負(fù)責(zé)人的簽字。 公開(kāi)的方式： 、手冊(cè)的形式； 、文件的形式等。 注意：對(duì)社會(huì)的公開(kāi)，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容】 1、遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)； 2、對(duì)企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任； 3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 4、公開(kāi)的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 5、提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持； 6、樹(shù)立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為； 7、以預(yù)防為主，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理； 8、定期進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)； 9、鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過(guò)程中。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查安全承諾書(shū)文本文件（包括內(nèi)容 的符合性、是否有主要負(fù)責(zé)人的簽字等）。 2、檢查安全承諾書(shū)向全體從業(yè)人員和社會(huì)公開(kāi)的相關(guān)方式和記錄等。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.1.3關(guān)于實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣5分。 【基本要求】 按規(guī)范的全部要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、 檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（文本文件）； 2、實(shí)施方案里要明確時(shí)間、組織、內(nèi)容。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.1.4實(shí)施“四全”安全管 理和監(jiān)督。 【標(biāo)準(zhǔn)條文】實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人次不符合扣1分，扣完為止。 【基本要求】 本條的主目要的就是強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，各崗位、每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步形成企業(yè)的安全文化。 企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中逐步形成的，為全體從業(yè)人員所共同遵守的、帶有本企業(yè)特點(diǎn)的使命、愿景、宗旨、精神、價(jià)值觀的經(jīng)營(yíng)與安全理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、管理制度、從業(yè)人員行為方式與企業(yè)對(duì)外形象體現(xiàn)的總合。（見(jiàn)指南第13頁(yè)）。 舉例： 1、濟(jì)南雅博（執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、注重企業(yè)形象） 2、濟(jì)鋼鮑德氣體（我要安全）,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、從開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓(xùn)教育是否是實(shí)施“四全”管理。 2、抽查員工是否參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念及有關(guān)知識(shí)是否了解以及雙基的概念及相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容等。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【本要素小結(jié)】 1. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視、參與和組織實(shí)施： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確其是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人并落實(shí)“雙基”工作。 制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（組織、時(shí)間、方案） 書(shū)面安全承諾書(shū)（形成文件），并向社會(huì)公開(kāi) 提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等） 參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，發(fā)布支持信息 參與安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等 2. 全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識(shí)、技能。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)全員參與的原則。它不是哪個(gè)人的事情，也不是專職安全管理機(jī)構(gòu)的事情，它是我們整個(gè)企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守崗位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座, 1.2 方針目標(biāo),危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.1關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分。 【基本要求】 1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求。 【條文解釋】 本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)； （4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得； （6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 具體的相關(guān)內(nèi)容，可參考指南第1617頁(yè)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)】檢查文本文件； 【注意事項(xiàng)】企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)應(yīng)制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo). 在制定年度安全目標(biāo)時(shí),目標(biāo)應(yīng)盡可能： 具體的； 可測(cè)量的； 可實(shí)現(xiàn)的； 合理的、適當(dāng)?shù)模?可驗(yàn)證的、有時(shí)限的。 結(jié)合一些動(dòng)詞,如:減少、避免、降低等.,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.2關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的落實(shí) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹落實(shí)；公眾易于獲得； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。抽查員工，每人次不符合扣0.5分，扣完為止。公眾不易于獲得扣1分。 【基本要求】 1、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)要得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)公眾要易于獲得。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、通過(guò)抽查員工的方式了解其對(duì)方針和目標(biāo)的掌握程,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,度。 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是通過(guò)什么方式使員工獲得的。 【其他企業(yè)的做法】 1、人手一冊(cè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)； 2、企業(yè)的醒目位置設(shè)置的宣傳牌； 3、發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關(guān)文件及培訓(xùn)計(jì)劃等。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.3關(guān)于安全目標(biāo)責(zé)任書(shū) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū) 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，覆蓋各級(jí)組織，缺少一個(gè)單位（部門）扣1分，扣完為止。 【基本要求】 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定各級(jí)組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 2、安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級(jí)職能部門和生產(chǎn)車間。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 1、本條考評(píng)主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。 2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長(zhǎng)與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。 3、各職能部門、各基層單位的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.4關(guān)于安全工作規(guī)劃或計(jì)劃 【標(biāo)準(zhǔn)條文】各級(jí)組織制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，并落實(shí)。否則分別扣1分。 【基本要求】 1、企業(yè)的各級(jí)職能部門和基層單位，應(yīng)根據(jù)與企業(yè)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定本單位的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以確保本部門或本單位的年度安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)各個(gè)部門安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終確保整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的順利完成。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,2、各職能部門和基層單位制定的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃要予以文件化，就是有文本文件。在工作規(guī)劃或計(jì)劃書(shū)里應(yīng)明確實(shí)施計(jì)劃的職責(zé)和權(quán)限，確定責(zé)任人，確定實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.5對(duì)目標(biāo)完成情況的考核 【標(biāo)準(zhǔn)條文】對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。未按時(shí)考核扣2分 【基本要求】 對(duì)各職能部門和基層單位所簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)要定期進(jìn)行考核。 大家注意，這是特指對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)所規(guī)定的應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)完成情況的考核。一般每年一次?？己私Y(jié)果要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)】 檢查考核記錄。無(wú)記錄視為未進(jìn)行考核。 【本要素小結(jié)】 1.安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、年度目標(biāo); 2.方針目標(biāo)得到貫徹落實(shí)； 3.安全目標(biāo)責(zé)任書(shū); 4.安全工作規(guī)劃或計(jì)劃; 5.考核記錄.,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,例：中國(guó)石化HSE方針目標(biāo) 公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員 動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管 理，持續(xù)發(fā)展”。 HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不 損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國(guó)際一流的HSE 業(yè)績(jī)”。,例：中國(guó)石化HSE方針目標(biāo),2006年安全環(huán)保奮斗目標(biāo):以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為 重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”：努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故、一次死亡3人以上的重大責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。 安全生產(chǎn)管理指標(biāo)： 1、隱患治理計(jì)劃完成率達(dá)到95%以上； 2、局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督 、檢查履行率達(dá)到100%； 3、在用裝備和器具注冊(cè)率、登記率、定檢率均達(dá)到100%； 4、重大事故結(jié)案率達(dá)到100%； 5、特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100%； 6、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%； 7、消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座, 1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.1建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立或虛設(shè)扣5分。 【基本要求】 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小，建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，有安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會(huì)人員參加。 2、安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組不能虛設(shè)，要有安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄（包括安全會(huì)議、文件、組織的活動(dòng)等）。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 1、檢查安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文件；設(shè)立文件上要有成員名單。無(wú)文件視為未建立。 2、檢查安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全活動(dòng)記錄，有設(shè)立文件但無(wú)活動(dòng)記錄視為虛設(shè)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.2建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分。 【基本要求】 1、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 2、健全安全管理網(wǎng)絡(luò),危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【條文解釋】 1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生 產(chǎn)日常管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員為專職安全 生產(chǎn)管理人員。 2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的法律依據(jù)： 安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,山東省安全生產(chǎn)條例第十二條 規(guī)定： 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 1、檢查企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件； 2、根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)，按山東省安全生產(chǎn)條例的要求檢查人員配備的符合性。 3、檢查企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.3對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)和管理能力的要求 【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。知識(shí)與能力不適應(yīng)扣5分。 【考評(píng)要點(diǎn)】因?yàn)槠髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門的專門培訓(xùn)并取得資格證書(shū)才能上崗，對(duì)本條文的考評(píng)，主要是針對(duì)企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和安全管理方面的詢問(wèn)，例如：物品和產(chǎn)品的危險(xiǎn)性及防范措施，工藝過(guò)程的危險(xiǎn)性及控制措施，重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急救援等。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.4對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核、取證的要求 【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書(shū)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人無(wú)安全資格證書(shū)扣3分；安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全資格證書(shū)，一個(gè)扣2分，扣完為止。 【基本要求】本條要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查資格證書(shū)。 2、證書(shū)必須在有效期內(nèi)。 【注意事項(xiàng)】 1、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時(shí)參加培訓(xùn)并取得資格證書(shū)。 2、查一下你單位的安全資格證書(shū)是否到期，若到期要及時(shí)參加再培訓(xùn)。 3、沒(méi)有安全資格證書(shū)的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，否則作為無(wú)證處理。 4、本條若不滿足要求，是要重復(fù)扣分的。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,【本要素小結(jié)】 1. 建立安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組; 2. 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 3.健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖; 4. 具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； 5. 取得安全資格證書(shū)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座, 1.4 職 責(zé),危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【概述】 本要素是對(duì)企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的要求。 “安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，是指由單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，直到各操作人員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.4.1關(guān)于人員的安全職責(zé) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確各級(jí)管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋各級(jí)管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對(duì)安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。 【基本要求】 1、安全職責(zé)要覆蓋所有從業(yè)人員； 2、所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責(zé)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人； （2）經(jīng)理（廠長(zhǎng)、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)、副總裁等）； （3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總； （4）各級(jí)管理人員； （5）各級(jí)專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6）從業(yè)人員。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。 2、抽查詢問(wèn)管理人員和崗位員工。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.4.2關(guān)于各職能部門的安全職責(zé) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責(zé)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個(gè)單位扣2分；現(xiàn)場(chǎng)抽查部門職責(zé)履行情況，一個(gè)部門不合格扣2分，扣完為止。 【基本要求】 1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門； 2、所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)： （1）決策機(jī)構(gòu)； （2）安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； （4）機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門； （5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門； （6）消防、保衛(wèi)部門； （7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； （8）供銷、運(yùn)輸部門； （9）基建（工程）部門； （10）勞動(dòng)人事、教育部門；,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,（11）財(cái)務(wù)部門； （12）工會(huì)部門； （13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門； （14）行政、后勤部門； （15）其他有關(guān)部門。 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。 2、抽查部門職責(zé)履行情況。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.4.3關(guān)于安全責(zé)任考核 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。無(wú)安全責(zé)任考核制度或未定期考核扣10分。其他每項(xiàng)不符合扣1分。 【基本要求】 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 【考評(píng)要點(diǎn)】1、查文本文件；2、查考核記錄。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,【本要素小結(jié)】: 1.主要負(fù)責(zé)人至員工安全職責(zé); 2.各級(jí)管理部門安全職責(zé); 3.基層單位安全職責(zé); 4.安全責(zé)任考核制度; 5.定期考核記錄; 6.獎(jiǎng)懲記錄。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座, 1.5 安全生產(chǎn)投入,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【概述】: 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.5.1關(guān)于安全投入保障 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全投入保障制度，確定提取標(biāo)準(zhǔn)； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。無(wú)制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣5分。 【條文解釋】 1、企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達(dá)到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實(shí)保證本單位安全投入的有效實(shí)施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；要設(shè)立專門帳戶和臺(tái)帳，?？顚Ｓ茫坏蒙米?、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設(shè)備的更新等項(xiàng)目完成后，要組織進(jìn)行驗(yàn)收，確保資金的有效使用。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,2、關(guān)于提取標(biāo)準(zhǔn) 以前，絕大部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)參照省局魯安監(jiān)發(fā)200436號(hào)文件，關(guān)于山東省非煤礦山企業(yè)、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用提取辦法中對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全投入提取標(biāo)準(zhǔn)年銷售收入1%執(zhí)行的。 2006年12月8日，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財(cái)企2006478號(hào)文件高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 ，其中，第九條規(guī)定了危險(xiǎn)品企業(yè)安全資金提取的標(biāo)準(zhǔn)。 第九條規(guī)定：危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,、全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??； 、全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元（含）的部分，按照2%提取； 、全年實(shí)際銷售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元（含）的部分，按照0.5%提??； 、全年實(shí)際銷售收入在100000萬(wàn)元以上的部分，按照0.2%提取。 建議：1、除劇毒品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外，其他危險(xiǎn)品企業(yè)在省里未做出明確規(guī)定前，應(yīng)按此文件規(guī)定提取安全費(fèi)用；,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,2、劇毒品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要根據(jù)全年實(shí)際銷售收入情況進(jìn)行計(jì)算，若按此文件規(guī)定提取的安全資金低于省局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按省局文件執(zhí)行；若高于省局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按此文件執(zhí)行。 3、企業(yè)財(cái)務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過(guò)程中不能走樣。 【考評(píng)要點(diǎn)】 檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.5.2關(guān)于安全費(fèi)用臺(tái)帳 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全費(fèi)用臺(tái)帳 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立安全費(fèi)用臺(tái)帳扣5分，安全費(fèi)用臺(tái)帳不全，每項(xiàng)不符合扣2分，扣完為止。 【考評(píng)要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳 【注意事項(xiàng)】 1、安全費(fèi)用臺(tái)帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費(fèi)用使用明細(xì)；要記錄結(jié)存數(shù)額。 2、與安全投入無(wú)關(guān)的資金，不要在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支。很多單位在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支了不屬于安全費(fèi)用的款項(xiàng)。,危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.5.3關(guān)于安全費(fèi)用?？顚Ｓ?【標(biāo)準(zhǔn)條文】安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn) 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。安全費(fèi)用挪作他用的，扣5分。 【基本要求】 本條要求安全費(fèi)用要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 關(guān)于安全費(fèi)用使用范圍，財(cái)企2006478號(hào)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法第三章有