廣西壯族自治區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（2017~2030年）

廣西壯族自治區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（20172030年）解讀方案一、解讀題綱解讀廣西壯族自治區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（20172030年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）編制背景、目的、依據(jù)、過(guò)程；以及主要內(nèi)容。二、解讀方式及時(shí)間安排（一）解讀方式將解讀材料在環(huán)境保護(hù)廳官方網(wǎng)站上公開。（二）解讀時(shí)間及安排在規(guī)劃印發(fā)的同時(shí)在廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳官方網(wǎng)站（）上公開。三、解讀材料主要內(nèi)容（一）編制背景2016年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201631號(hào)），明確要求各?。▍^(qū)、市）于2017年底前完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的制定。為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)土壤環(huán)境保護(hù)政策方針，解決影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、損害群眾健康的土壤污染問題，由環(huán)境保護(hù)廳牽頭，組織自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院月進(jìn)行規(guī)劃的編制工作。（二）編制目的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將土壤污染防治確定為向污染宣戰(zhàn)的三大戰(zhàn)役之一，2016年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201631號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“土十條”），提出了土壤污染防治的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并且明確地方各級(jí)人民政府是實(shí)施“土十條”的主體，黨的“十九大”明確指出“要強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)”。為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)土壤環(huán)境保護(hù)政策方針，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府于2016年12月印發(fā)的廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治工作方案的通知（桂政辦發(fā)2016167號(hào)）要求，為穩(wěn)步開展土壤污染治理與修復(fù)工作，制定本規(guī)劃。（三）編制依據(jù)以國(guó)務(wù)院印發(fā)的土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201631號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“土十條”）廣西土壤污染防治工作方案（桂政辦發(fā)2016167號(hào)）廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃（桂政辦發(fā)2016125號(hào)）等文件為重要依據(jù)編制本規(guī)劃。（四）編制過(guò)程規(guī)劃于2017年4月啟動(dòng)，由環(huán)境保護(hù)廳重金屬污染防治處牽頭，組織自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院進(jìn)行編制。11月初完成規(guī)劃內(nèi)部征求意見稿的編制，11月29日，規(guī)劃向各市環(huán)境保護(hù)局、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳各處室、直屬單位征求了意見并進(jìn)行了修改。12月12日，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳在南寧市召開了規(guī)劃的評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)專家和自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、住建廳、林業(yè)廳、安監(jiān)局等單位代表對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。在完成評(píng)審意見修改稿后，環(huán)境保護(hù)廳于12月15日向各市、相關(guān)廳局征求了意見，并于12月22日根據(jù)反饋意見和建議進(jìn)行了修改完善；12月25日送環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處合法性審查。四、主要內(nèi)容解讀（一）規(guī)劃的基本框架規(guī)劃除前言外共有五個(gè)部分。即廣西土壤環(huán)境現(xiàn)狀與土壤污染防治工作進(jìn)展、面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇；指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)；主要任務(wù)；重點(diǎn)工程項(xiàng)目；保障措施等五個(gè)部分。（二）規(guī)劃的主要內(nèi)容前言部分，簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃的背景、規(guī)劃的定位以及總體要求等。第一章，介紹了廣西的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，闡述了廣西土壤污染現(xiàn)狀，土壤污染防治工作進(jìn)展以及存在的問題，并通過(guò)解讀國(guó)家政策、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，分析了廣西土壤污染治理與修復(fù)面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第二章明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則，明確了規(guī)劃總體目標(biāo)，并提出了我區(qū)土壤污染治理與修復(fù)近期和遠(yuǎn)期的具體指標(biāo)。第三章從七個(gè)方面列出了廣西土壤污染治理與修復(fù)的任務(wù)。一是開展全區(qū)農(nóng)田和污染地塊的土壤詳查工作，確保能徹底摸清土壤污染家底；二是以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)用地分類管理；三是以保護(hù)人居環(huán)境安全為目標(biāo)，在確定疑似污染地塊清單后，開展排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理修復(fù)工作；四是將歷史遺留問題作為廣西的土壤污染特色，通過(guò)加強(qiáng)工礦用地治理與修復(fù)、全面開展廢棄礦山綜合整治、全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)等方式，使歷史遺留問題得到有效解決；五是積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)土壤污染防治先行區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮示范作用，科學(xué)指導(dǎo)其他地方開展土壤治理與修復(fù)工作；六是通過(guò)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、建立污染地塊環(huán)境管理檔案、和構(gòu)建土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，健全土壤環(huán)境聯(lián)合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，使土壤環(huán)境管理水平得到提升，管理能力建設(shè)得到加強(qiáng)；七是在技術(shù)研究和政策措施方面提出要求，為開展土壤污染治理與修復(fù)工作提供技術(shù)和政策支持。第四章分近期和遠(yuǎn)期，從項(xiàng)目的輕重緩急、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目成熟度等統(tǒng)籌考慮，提出了20172